Собрание законодательства РУз N 12

Функция недоступна

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

N 12

24 марта 2015 года принято постановление Кабинета Министров N 65 "О мерах по строительству новых производств серной кислоты на АО "Аммофос-Максам" и ГП "Навоийский ГМК".

Постановлением предусмотрено строительство новых производств суммарной мощностью 1 300 тыс. тонн в год с выводом из эксплуатации морально и физически устаревших мощностей путем реализации в 2016-2019 годах инвестиционных проектов "Строительство нового производства серной кислоты мощностью 650 тыс. тонн в год на АО "Аммофос-Максам" и "Строительство нового производства серной кислоты мощностью 650 тыс. тонн в год на ГП "Навоийский ГМК".

Документом утвержден План мероприятий по подготовке и реализации этих проектов.

Финансирование проектов будет осуществляться за счет собственных средств их инициаторов, кредитов коммерческих банков, в том числе иностранных, а также средств Фонда реконструкции и развития Узбекистана.

Генеральным проектировщиком по проектам определен институт "Узкимёсаноатлойиха".

ГАК "Узкимёсаноат" и ГП "Навоийский ГМК" в рамках реализации указанных проектов разрешено:

определять генеральных подрядчиков по строительству объектов на условиях "под ключ" путем проведения закрытых тендерных торгов среди мировых компаний, имеющих опыт и соответствующие технологии;

совместно с отобранными по результатам торгов генподрядчиками до утверждения технико-экономического обоснования (ТЭО) проектов осуществлять строительные работы одновременно с разработкой проектной документации;

открывать финансирование до утверждения ТЭО проектов по импортным контрактам, прошедшим экспертизу, а также по контрактам, заключенным с отечественными подрядчиками и поставщиками.

По заявкам ГАК "Узкимёсаноат" и ГП "Навоийский ГМК" документом поручено:

Министерству иностранных дел - оформлять многократные въездные визы иностранным специалистам, участвующим в реализации указанных проектов без взимания консульских и иных сборов;

Министерству внутренних дел - оформлять, выдавать и продлевать многократные въездные визы, а также временную прописку и ее продление по месту временного проживания без взимания государственной пошлины;

Министерству труда и социальной защиты населения выдавать (продлевать) разрешения на привлечение в Узбекистан высококвалифицированных иностранных специалистов (при отсутствии таких специалистов из числа граждан республики), а также выдавать (продлевать) этим привлекаемым специалистам подтверждения на право трудовой деятельности на территории Узбекистана.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 24.03.2015 г. N 66 определено, что АК "Узавтосаноат" совместно с компанией "МAN Truck & Bus AG" будут реализовывать проект по освоению производства кабин для большегрузных автотранспортных средств "MAN" на базе СП ООО "JV MAN Auto-Uzbekistan".

Документом определено, что:

- заказчиком проекта является СП ООО "JV MAN Auto-Uzbekistan";

- генеральным разработчиком предпроектной и проектно-сметной документации - АО "Узогирсаноатлойиха";

- генеральной подрядной строительной организацией - ДП "ТошИЭСкурилиш" АО "Узбекгидроэнергокурилиш";

- организацией, осуществляющей технический надзор за качеством строительства, - ООО "Ozavtosanoat-Injiniring".

Поскольку компания "МAN Truck & Bus AG" является владельцем технологии производства кабин для большегрузных автотранспортных средств "MAN", ей разрешено:

разрабатывать предпроектную документацию по проекту в одностадийном порядке без предварительного технико-экономического обоснования (ТЭО);

приобретать оборудование и оснастку, необходимые для реализации проекта без проведения тендерных торгов путем заключения контрактов с производителями, рекомендованными компанией "МAN Truck & Bus AG".

Документом поручено:

-  АК "Узавтосаноат" совместно с АО "Узогирсаноатлойиха" разработать и согласовать с уполномоченными органами экспертизы ТЭО проекта по освоению производства кабин и внести его на утверждение в Кабинет Министров;

- Госархитектстрою обеспечить проведение государственной экспертизы предпроектной и проектно-сметной документации и установить государственный архитектурно-строительный надзор за качеством выполнения строительно-монтажных работ.

Согласно постановлению товары, не производимые в республике и ввозимые СП ООО "JV MAN Auto-Uzbekistan" и ДП "ТошИЭСкурилиш" АО "Узбекгидроэнергокурилиш" для реализации проекта по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров освобождаются от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление).

* * *

С целью внедрения принципиально нового механизма повышения квалификации учителей иностранных языков, согласно постановлению Кабинета Министров от 25.03.2015 г. N 67, начиная с 2015 года будут организованы постоянно действующие еженедельные курсы повышения профессионального мастерства учителей иностранных языков общеобразовательных учреждений.

Постановлением утверждено Положение о порядке проведения еженедельных курсов повышения профессионального мастерства учителей иностранных языков общеобразовательных учреждений согласно приложению.

Цель курсов - развитие навыков разговорной речи учителей, совершенствование методики преподавания с приоритетом обучения детей в начальных классах, помощь в использовании методических пособий, подготовка к прохождению тестирования для получения ежемесячной надбавки к должностному окладу, а также стимулирование их к постоянному профессиональному самообразованию.

Курсы организуются региональными институтами переподготовки и повышения квалификации работников народного образования.

В число слушателей курсов входит весь контингент учителей иностранного языка общеобразовательных учреждений. Зачисление учителей на курсы и формирование академических групп проводится 2 раза в год (март, сентябрь). Обучение на еженедельных курсах осуществляется без отрыва от основного места работы.

Занятия еженедельных курсов проводятся один раз в неделю из расчета 6 часов с ежемесячной нагрузкой 18 часов, как правило, в методический день учителей, предназначенный для их самообразования и повышения профессионального мастерства.

Курсы организуются на базе отобранных Министерством народного образования и специально оснащенных базовых общеобразовательных учреждений во всех районах (городах) республики.

К каждому базовому общеобразовательному учреждению с учетом обеспечения территориальной равнодоступности для посещения занятий и уровня технической оснащенности учебной аудитории прикрепляется не более 15 слушателей в группе, исходя из общего числа учителей в районе (городе).

Прием и зачисление слушателей на курсы осуществляются приказом ректора соответствующего регионального института на основе списков, представленных районными (городскими) отделами методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования.

Слушатель, пропустивший более 18 часов занятий без уважительной причины, подлежит отчислению.

По завершении занятий проводится итоговая аттестация знаний и языковой компетенции слушателей (июнь, декабрь).

Слушателям, успешно окончившим еженедельные курсы, выдается сертификат, образец которого утверждается Министерством народного образования.

Документом определено, что учителя иностранных языков общеобразовательных учреждений, два раза подряд в течение календарного года не прошедшие тестовое испытание, дающее право на получение ежемесячной надбавки к должностному окладу, не будут допускаться к преподавательской деятельности по иностранному языку начиная с предстоящего учебного года, до прохождения ими курсов повышения квалификации за счет собственных средств.

Постановлением поручено:

- Министерству народного образования определить базовые общеобразовательные учреждения, материально-техническая база которых позволяет проводить курсы на высоком качественном уровне, а также ведущих учителей иностранного языка в качестве тренеров, с оформлением их на работу преподавателями региональных институтов переподготовки и повышения квалификации работников народного образования на почасовой основе, а также совместно с Республиканским научно-практическим центром развития инновационных методик обучения иностранным языкам при Узбекском государственном университете мировых языков подготовить учебный план и учебные программы занятий, методические материалы, утвердить в установленном порядке Положение о смотре-конкурсе "Лучший учитель года по иностранному языку";

- Республиканскому научно-практическому центру развития инновационных методик обучения иностранным языкам при Узбекском государственном университете мировых языков совместно с Министерством народного образования обеспечить организацию и проведение в Центральном институте переподготовки и повышения квалификации работников народного образования имени А. Авлоний ежегодную подготовку тренеров для проведения курсов повышения профессионального мастерства учителей иностранных языков;

- Министерству финансов начиная с 2015 года, предусматривать в параметрах расходов Госбюджета выделение ассигнований на проведение ежегодных целевых курсов по подготовке тренеров и курсов повышения профессионального мастерства учителей иностранных языков, а также на проведение смотра-конкурса "Лучший учитель года по иностранному языку";

- Министерству высшего и среднего специального образования с 2015/2016 учебного года ввести в пределах установленной учебной нагрузки программу 36-часового курса "Методика обучения иностранному языку в начальных классах" для студентов 4-го курса профильных высших образовательных учреждений.

Документ принят в соответствии с постановлением Президента "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков" от 10.12.2012 г. N ПП-1875.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 26.03.2015 г. N 68 для совершенствования механизма материального стимулирования работников организаций санитарной очистки республики с 1 апреля 2015 года утверждены:

Отраслевая тарифная сетка по оплате труда работников специализированных организаций санитарной очистки и участков по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов управлений благоустройства;

Положение о порядке оплаты труда и материального стимулирования работников специализированных госорганизаций санитарной очистки и участков по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов управлений благоустройства.

Положение определяет порядок оплаты труда и материального стимулирования управленческого персонала, инженерно-технических работников и служащих, водителей специальных мусоросборочных автомашин, специальных механизмов и техники, ремонтных и других рабочих специализированных госорганизаций саночистки и участков по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов (ТБО) управлений благоустройства.

Оплата труда работников организаций санитарной очистки включает:

должностные оклады (тарифные ставки);

доплаты и надбавки к должностным окладам;

премии, устанавливаемые в зависимости от конечных результатов труда.

Должностные оклады управленческого персонала, инженерно-технических работников и служащих, кроме контролеров участков индивидуальных и многоквартирных домов, а также тарифные ставки рабочих устанавливаются на основе Отраслевой тарифной сетки по оплате труда работников организаций санитарной очистки.

При формировании штатного расписания квалификационные разряды и тарифные коэффициенты по рабочим профессиям (специальностям) определяются исходя из требуемой квалификации для качественного выполнения работы (среднего разряда работ по профессии).

Отраслевой тарифный коэффициент работников организаций саночистки определяется с учетом:

тарифных коэффициентов, установленных в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате труда (приложение N 1 к Постановлению КМ от 21.07.2009 г. N 206);

отраслевых коэффициентов повышения тарифных ставок рабочих по технологическим видам работ, производствам и отраслям народного хозяйства.

Должностной оклад (тарифная ставка) работника определяется на основе Отраслевой тарифной сетки путем умножения установленного минимального размера заработной платы на тарифный коэффициент соответствующего разряда тарифной сетки.

Для определения размера часовой тарифной ставки нужно разделить должностной оклад (тарифную ставку) работника на среднемесячное число рабочих часов при нормальной продолжительности рабочего времени на основе 6-дневной рабочей недели.

Изменение должностных окладов (тарифных ставок) работников осуществляется при:

повышении размеров заработной платы в соответствии с минимальной заработной платой, установленной решениями Президента;

переходе работника на другую должность в данной организации или присвоении работнику более высокого квалификационного разряда.

Положение содержит подробные расчеты доплат и премий.

Для негосударственных организаций саночистки применение системы материального стимулирования работников, предусмотренной Постановлением, носит рекомендательный характер.

Согласно Постановлению, начиная с 2015/2016 учебного года, будет организована подготовка механиков, техников и водителей мусоросборочных автомашин в профессиональных колледжах, имеющих соответствующую материально-техническую базу.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 26.03.2015 г. N 69 утверждено Положение о порядке организации государственных закупок товаров (работ, услуг) первой необходимости у субъектов предпринимательства посредством электронных торгов через специальный информационный портал Узбекской Республиканской товарно-сырьевой биржи (УзРТСБ). Положение вводится в действие с 1 июня 2015 года.

Положением определено, что в электронном каталоге осуществляется закупка товаров на сумму по одному контракту в эквиваленте не более 100 тысяч долларов США, в которых возникла срочная и/или непредвиденная необходимость, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Перечень товаров, закупаемых в электронном каталоге, определяется Правительственной комиссией по государственным закупкам.

Обратим внимание, что Положение не распространяется на случаи закупки товаров:

при принятии соответствующих решений Президентом и Кабинетом Министров;

если процедурами стран-доноров, соответствующих международных, иностранных правительственных и неправительственных организаций или условиями предоставления иностранных инвестиций и кредитов, займов под гарантию Узбекистана и иностранных грантов определен иной порядок их закупки;

Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности, Государственным таможенным комитетом, Министерством по чрезвычайным ситуациям и другими министерствами и ведомствами, имеющие секретный характер.

В процессе осуществления госзакупок товаров в электронном каталоге участвуют заказчики и поставщики, аккредитованные биржей. Заказчики и поставщики вносят авансовые платежи в размере суммы комиссионного сбора биржи.

Электронный каталог формируется из предложений поставщиков. Выставленное в электронном каталоге предложение поставщика является публичной офертой, адресованной заказчикам.

Оферта поставщика активна в течение 15 дней с момента ее выставления в электронном каталоге. При этом поставщик вправе снять оферту в любой срок до момента ее акцепта заказчиком.

Заказчик путем изучения в электронном каталоге оферт поставщиков выбирает необходимый ему товар и после его выбора использует механизм запроса цен, который представляет собой функцию программного комплекса, позволяющего заказчику запросить товар по более низким, чем в оферте, ценам у поставщиков аналогичных товаров.

Биржа обязана обеспечить рассылку всем поставщикам, предлагающим в электронном каталоге аналогичные товары, предложения о принятии участия в запросе цен. Предложение об участии в запросе цен, направляемое в адрес поставщиков, включает в себя ссылку на оферту поставщика, выбранную заказчиком.

Поставщики вправе подать свои предложения по цене ниже цены оферты в течение 48 часов с момента направления биржей предложения об участии в запросе цен. В случае, если в ходе участия в запросе цен предложенная поставщиком цена на 15 и более процентов ниже цены, выбранной заказчиком, поставщик обязан предварительно внести дополнительный задаток за каждую единицу предмета торгов в размере разницы между предложенной поставщиком ценой и ценой оферты, выбранной заказчиком. При отсутствии дополнительного задатка такие предложения автоматически отклоняются электронной системой.

Сопоставление ценовых предложений, поданных участниками запроса цен, осуществляется программным комплексом электронной системы в автоматическом режиме. Электронная система регистрирует совершенную сделку между заказчиком и поставщиком, предложившим наименьшую цену, и снимает с лицевых счетов заказчиков и поставщиков, определенных электронной системой в качестве победителей, комиссионный сбор биржи в размере 0,05% от суммы сделки.

Данные об участии поставщиков в процессе запроса цен не являются доступными заказчику или поставщикам до момента подведения итогов. Наименование поставщика отображается в электронной системе в момент определения победителя.

Электронная система формирует контракт в соответствии с условиями, изложенными в выбранной заказчиком оферте поставщика, и наименьшей из предложенных поставщиками ценой. Электронная форма контракта направляется в персональный кабинет заказчика и поставщика-победителя.

Заказчик и поставщик-победитель обязаны в течение двух рабочих дней с момента определения победителя подписать два экземпляра контракта и представить его для регистрации в филиал или на торговую площадку биржи по месту их территориальной дислокации. Регистрация контракта биржей осуществляется путем его внесения в электронный реестр заключенных контрактов.

В течение одного рабочего дня после регистрации контракта филиалом или торговой площадкой биржи стороны должны осуществить обмен соответствующими документами по контракту посредством почтовой, телеграфной, телетайпной или иной связи.

В случае отказа поставщика - победителя торгов от подписания контракта его задаток в расчетно-клиринговой палате биржи в течение трех рабочих дней с момента определения победителя перечисляется на единый казначейский счет с указанием соответствующего казначейского лицевого счета по внебюджетным средствам.

В случае отказа или уклонения иным образом поставщика - победителя торгов от подписания контракта заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта. Поставщик - победитель торгов, отказавшийся или уклоняющийся от подписания контракта, вносится биржей в реестр недобросовестных поставщиков, за исключением случаев отказа в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы.

В случае отказа или уклонения заказчика от подписания контракта поставщик вправе обратиться в суд.

Постановлением поручено УзРТСБ в срок до 1 июня 2015 года:

обеспечить полноценное функционирование отдельной торговой площадки для осуществления госзакупок товаров (работ, услуг) первой необходимости у субъектов предпринимательства посредством электронных торгов через специальный информационный портал УзРТСБ;

совместно с Министерством финансов довести до сведения субъектов предпринимательства, бюджетных организаций и получателей бюджетных средств, в том числе через средства массовой информации, правила участия в электронных торгах через специальный информационный портал УзРТСБ по госзакупкам товаров (работ, услуг) первой необходимости у субъектов предпринимательства.

Постановление принято в соответствии с постановлением Президента "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год" от 4.12.2014 г. N ПП-2270.

* * *

В соответствии со статьей 16 Закона "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан" (от 11.12.2014 г. N ЗРУ-381) постановлением правления Центрального банка (зарегистрировано Министерством юстиции 25.03.2015 г., N 2093-5) внесены изменения и дополнения в Положение о порядке лицензирования деятельности микрокредитных организаций.

Определено, что для получения лицензии микрокредитная организация представляет в Центральный банк или его соответствующее территориальное управление необходимые документы непосредственно, через средства почтовой связи или в электронной форме с уведомлением об их получении. При этом документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью соискателя лицензии.

Напомним, для получения лицензии микрокредитная организация не позднее одного месяца после регистрации представляет в Центральный банк или его соответствующее территориальное управление следующие документы:

заявление о выдаче лицензии;

учредительные документы микрокредитной организации;

копию свидетельства о государственной регистрации микрокредитной организации;

сведения о составе органов управления микрокредитной организации;

документ банка, подтверждающий формирование уставного фонда микрокредитной организации.

Документ принят на государственном языке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в "Собрании законодательства Республики Узбекистан" N 12 от 30 марта 2015 года.

* * *

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров от 24.12.2014 г. N 361 совместным постановлением Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства финансов (зарегистрировано Министерством юстиции 25.03.2015 г. N 2356-1) внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке обеспечения санаторно-курортными путевками инвалидов и престарелых.

Так, согласно Инструкции, теперь путевки выдаются в санатории Министерства труда и социальной защиты населения для престарелых и инвалидов, ветеранов войны и труда.

Направление в санаторно-оздоровительные учреждения ветеранов осуществляется в соответствии с Положением о порядке оздоровления ветеранов войны и трудового фронта 1941-1945 годов в подведомственных санаторно-оздоровительных учреждениях Министерства труда и социальной защиты населения, Совета Федерации профсоюзов Узбекистана и органов государственного и хозяйственного управления (утверждено постановлением Кабинета Министров от 24.12.2014 г. N 361).

Уточнены категории инвалидов и престарелых, пользующихся путевками. К ним относятся:

лица, приравненные к инвалидам и участникам войны (ранее - инвалиды и участники Второй мировой войны, приравненные к ним лица, лицо, сопровождающее инвалида войны I группы, участники трудового фронта в годы Второй мировой войны, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу);

вдовы (вдовцы) погибших военнослужащих (ранее - семьи погибших военнослужащих);

лица, получающие персональные пенсии республиканского значения;

лица, страдающие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, а также ставшие инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы;

лица, проходившие военную службу на ядерных полигонах и других радиационно-ядерных объектах;

инвалиды I и II групп, лицо, сопровождающее инвалида I группы по зрению;

одинокие престарелые (ранее - неработающие одинокие престарелые);

пенсионеры по возрасту (ранее - неработающие пенсионеры по возрасту).

Теперь план распределения путевок в санатории республики будет утверждать не Министерство труда и социальной защиты населения, а Национальный центр реабилитации и протезирования инвалидов при данном Министерстве. Напомним, данный план утверждается в соответствии с общим количеством инвалидов и престарелых, с учетом ежеквартальных заявок Министерства труда и социальной защиты населения Каракалпакстана и главных управлений по труду и социальной защите населения областей и города Ташкента.

Установлено, что инвалиды и престарелые вправе обратиться с заявлением для получения очередной путевки в установленные сроки по периодичности выдачи путевок.

Определено, что путевки выдаются сроком на 12 дней. Как и ранее, путевки выдаются на основании медицинского заключения не позднее чем за 10 дней до начала срока их действия.

Документ принят на государственном языке.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в "Собрании законодательства Республики Узбекистан" N 12 от 30 марта 2015 года.

* * *

Постановлением правления Центрального банка Узбекистана от 14.03.2015 г. внесены изменения в Положение о порядке лицензирования деятельности ломбардов.

Согласно изменениям документы, необходимые для получения лицензии, представляются соискателем лицензии в лицензирующий орган или его территориальное подразделение непосредственно не только через средства почтовой связи, как было предусмотрено ранее, но и в электронной форме с уведомлением об их получении. Документы, представленные в электронной форме, подтверждаются электронной цифровой подписью (ЭЦП) соискателя лицензии.

Из документа исключено требование о заключении договора с оценочной организацией к моменту подачи заявления на получение лицензии ломбарда. Остальные требования остались неизменными - подготовка помещения и оборудование, обеспечение оснащенности средствами охранно-пожарной и тревожной сигнализации, наличие технически укрепленных хранилищ и укомплектованность штата.

Переоформлять лицензию тоже можно в электронной форме. При этом представленные документы подтверждаются ЭЦП лицензиата.

Постановление принято в соответствии с постановлением Президента "О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2015 год" от 04.12.2014 г. N ПП-2270.