УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

05.05.2017 г.

N УП-5037

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ИНСТИТУТА

УПОЛНОМОЧЕННОГО ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ

И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА*

В целях усиления гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства, предупреждения необоснованного вмешательства государственных органов в их деятельность, дальнейшего укрепления правовых механизмов неприкосновенности частной собственности, а также обеспечения принципа приоритета прав субъектов предпринимательства:

1. Учредить институт Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства (далее - Уполномоченный по защите прав предпринимателей).

2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей:

участие в формировании и реализации государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательства государственными органами, в том числе правоохранительными и контролирующими органами;

оказание правовой поддержки субъектам предпринимательства при осуществлении проверок их деятельности;

изучение практической реализации норм и требований законодательства о гарантиях свободы предпринимательской деятельности;

оценку эффективности воздействия принятых нормативно-правовых актов на осуществление предпринимательской деятельности;

подготовку предложений по совершенствованию законодательства, направленного на укрепление правовых гарантий субъектов предпринимательства, стимулирование их развития.

3. Установить, что:

Уполномоченный по защите прав предпринимателей осуществляет свои полномочия самостоятельно и независимо от государственных органов, их должностных лиц и в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Узбекистан;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей на системной основе представляет Президенту Республики Узбекистан информацию о состоянии соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства государственными органами, в том числе правоохранительными и контролирующими органами;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей и его заместитель назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан;

Уполномоченный по защите прав предпринимателей по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обеспечения приравнивается к заместителю советника Президента Республики Узбекистан, заместитель Уполномоченного по защите прав предпринимателей - заведующему сектором Администрации Президента Республики Узбекистан;

деятельность Уполномоченного по защите прав предпринимателей обеспечивается аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей, являющимся юридическим лицом;

работники аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей назначаются на должность и освобождаются от должности Уполномоченным по защите прав предпринимателей, на которых распространяются условия медицинского обслуживания, материального стимулирования и оплаты труда, установленные для работников Администрации Президента Республики Узбекистан;

за Уполномоченным по защите прав предпринимателей и работниками его аппарата сохраняются надбавки и доплаты за выслугу лет, воинские и специальные звания (классные чины, квалификационные классы, дипломатические ранги и другие), присвоенные по прежнему месту работы;

время работы в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей включается в стаж работы для присвоения очередного воинского и специального звания, по которым начисляются и выплачиваются надбавки, в том числе за выслугу лет;

присвоение воинских и специальных званий во время работы в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей производится по истечении сроков, необходимых для присвоения соответствующих воинских и специальных званий, в порядке, предусмотренном по прежнему месту работы, на основании рекомендации руководителя соответствующего структурного подразделения Администрации Президента Республики Узбекистан или Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

3-1. Распространить на работников аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей, имеющих классные чины органов и учреждений юстиции, действие абзацев второго - четвертого пункта 12 постановления Президента Республики Узбекистан от 13 апреля 2018 года N ПП-3666 "Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Министерства юстиции Республики Узбекистан" с сохранением всех выплат, действующих в аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Расходы, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, производятся за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

5. Предоставить право Уполномоченному по защите прав предпринимателей:

проводить изучения неукоснительного исполнения законодательства по соблюдению прав и законных интересов субъектов предпринимательства государственными органами, в том числе правоохранительными и контролирующими органами;

осуществлять мониторинг законности проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства, вносить предложения по принятию комплексных мер по предупреждению фактов незаконного вмешательства в деятельность субъектов предпринимательства;

письменно объявлять должностным лицам государственных органов и иных организаций предостережения о недопустимости нарушения законодательства по соблюдению прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

вносить руководителям государственных органов и иных организаций представления об устранении выявленных нарушений законодательства, причин и условий, им способствующих, обязательные для исполнения в установленные сроки;

обращаться в суды с заявлениями и исками в интересах субъектов предпринимательства без уплаты государственной пошлины;

запрашивать и получать от государственных органов и организаций статистические, аналитические материалы, заключения и иную информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

принимать участие в заседаниях государственных органов, связанных с рассмотрением вопросов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства;

привлекать, при необходимости, руководителей и специалистов государственных органов, научных учреждений и других организаций, создавать рабочие группы для осуществления возложенных на него задач;

обжаловать вступившие в законную силу акты судов, принятые в отношении субъектов предпринимательства, в порядке, установленном законодательством, за исключением экономических споров, возникающих между субъектами предпринимательства, а также споров, не связанных с предпринимательской деятельностью;

вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан предложения о приостановлении или отмене актов органов государственной власти на местах и других государственных органов, противоречащих законодательству в сфере предпринимательской деятельности.

Определить, что Уполномоченный по защите прав предпринимателей и работники его аппарата в пределах своей компетенции имеют право составлять протоколы об административном правонарушении по фактам нарушений законодательства, влекущих административную ответственность.

6. Службе по политико-правовым вопросам аппарата Президента Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать проект Закона Республики Узбекистан "Об Уполномоченном при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства" для последующего внесения его в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить:

решение необходимых организационных, финансовых и материально-технических вопросов для эффективной организации деятельности аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей;

выделение благоустроенного здания (помещений) для размещения Уполномоченного по защите прав предпринимателей и его аппарата.

8. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить оснащение аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей необходимыми видами и средствами связи, включая правительственную, а также широкополосным доступом к всемирной информационной сети Интернет.

10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и Государственного советника Президента Республики Узбекистан Муродова О.Б.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

"Народное слово", 6 мая 2017 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

15 мая 2017 г., N 19, ст. 333