Постановление Президента Республики Узбекистан от 13.06.2017 г. N ПП-3054 "О Программе дальнейшего развития и модернизации угольной промышленности на 2017-2021 годы"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

13.06.2017 г.

N ПП-3054

О ПРОГРАММЕ

ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ И МОДЕРНИЗАЦИИ

УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

НА 2017-2021 ГОДЫ

Отметить, что за последние годы в угольной промышленности осуществлены структурные преобразования, направленные на увеличение запасов и объемов добычи угля путем наращивания геологоразведочных и вскрышных работ, активного вовлечения в разработку новых горизонтов угольных месторождений.

В результате реализации Программы модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий угольной промышленности и ее сбалансированного развития на период 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 июня 2013 года N 161, объемы вскрышных работ в 2016 году составили 20,9 млн куб. м против 14,2 млн куб. м в 2012 году, объем добычи угля увеличен на 125 тыс. тонн и составил 3,9 млн тонн, темпы роста объемов товарной продукции обеспечены на уровне 111,2 процента.

Вместе с тем проведенный критический анализ состояния выполнения АО "Узбекуголь" указанной Программы выявил наличие серьезных недостатков и отставаний от установленных в ней параметров и сроков. Из 9 инвестиционных проектов допущено отставание в реализации 5 проектов. Из-за неэффективной эксплуатации имеющегося парка техники и конвейерных линий циклично-поточной технологии, слабой производственной дисциплины, необеспечения своевременного приобретения нового оборудования, комплектующих изделий и запасных частей допущено отставание по вскрышным работам в объеме 128,9 млн куб. м, добыче угля - более 4,0 млн тонн, попутно извлекаемым каолинам - 320,5 тыс. тонн.

В целях дальнейшего устойчивого и сбалансированного развития предприятий угольной отрасли, обеспечения опережающей реализации приоритетных инвестиционных проектов, наращивания объемов добычи и поставки угля и угольной продукции, с учетом прогнозируемой перспективной потребности, для нужд отраслей экономики, социальной сферы и населения на период 2017-2021 годы:

1. За необеспечение своевременной и качественной организации реализации утвержденной Программы модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий угольной промышленности и ее сбалансированного развития на период 2013-2018 годы генеральному директору АО "Узбекуголь" Ш. Пулатову объявить выговор.

2. Определить приоритетными задачами дальнейшего развития угольной промышленности республики:

модернизацию и диверсификацию угольной промышленности в среднесрочной и долгосрочной перспективе за счет использования современной высокопроизводительной горной техники и оборудования;

расширение сырьевой базы угольной промышленности путем вовлечения в разработку новых месторождений, предусмотрев в том числе внедрение добычи угля подземным способом;

увеличение объемов добычи угля в сопряжении с объемами вскрышных работ, с безусловным соблюдением требований промышленной безопасности при ведении горных работ;

рациональное использование сырьевой базы угольной промышленности и попутно извлекаемых полезных ископаемых;

коренное совершенствование системы поставки и реализации угольной продукции отраслям экономики, учреждениям социальной сферы и населению республики, имея в виду удовлетворение в полном объеме потребностей на осенне-зимний период;

внедрение современных технологий и оборудования по определению качества угольной продукции, а также информационно-коммуникационных технологий, позволяющих проводить опросы для изучения в реальном масштабе времени потребности населения в твердом топливе и предъявляемые требования к его качеству;

укрепление кадрового потенциала предприятий угольной промышленности, включая подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по востребованным специальностям сферы подземной добычи угля, способных реализовать масштабные задачи по дальнейшему развитию угольной отрасли.

3. Утвердить разработанную АО "Узбекуголь", АО "Узбекэнерго" совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Государственной инспекцией "Саноатгеоконтехназорат" Программу дальнейшего развития и модернизации угольной промышленности на 2017-2021 годы (далее - Программа), включающую:

целевые параметры объемов проведения геологоразведочных работ на уголь, выполняемых предприятиями Госкомгеологии Республики Узбекистан, на 2017-2021 годы согласно приложению N 1;

целевые параметры объемов вскрышных работ и добычи угля на период 2017-2021 годы согласно приложению N 2;

перечень приоритетных инвестиционных проектов по строительству новых и модернизации действующих угледобывающих предприятий на 2017-2021 годы согласно приложению N 3;

целевые параметры по подготовке специалистов для предприятий угольной отрасли на период 2017-2021 годы согласно приложению N 4.

Возложить на руководителей АО "Узбекуголь" персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию целевых параметров и инвестиционных проектов, предусмотренных Программой, а также обеспечение своевременного и в полном объеме возврата привлекаемых кредитов (займов) для реализации инвестиционных проектов.

4. АО "Узбекуголь", Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям в двухмесячный срок разработать и внести на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

комплексные меры по обеспечению достижения целевых параметров по объемам вскрышных работ и добычи угля на период 2017-2021 годы, предусмотренных в приложении N 2;

"дорожные карты" по каждому инвестиционному проекту, включенному в приложение N 3, предусмотрев в них разработку и утверждение ТЭО, внедрение современных технологий и оборудования, с учетом передового международного опыта, обеспечивающего снижение себестоимости добычи угля и безопасность ведения горных работ.

5. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям в установленном порядке осуществлять тщательную экспертизу:

тендерной документации на соответствие параметров поставляемого оборудования и технологий требованиям, предъявляемым на мировых рынках к передовым технологиям и оборудованию данного типа, а также уровню мировых цен;

ценовых параметров оборудования, техники, технологий, комплектующих изделий с выдачей заключений по импортным контрактам, заключенным в рамках реализации инвестиционных проектов, включенных в приложение N 3 к настоящему постановлению.

6. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, Министерству экономики и Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить включение геологоразведочных работ, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему постановлению, в Программу геологоразведочных работ на 2017 год и последующие годы, финансируемых за счет собственных средств АО "Узбекуголь", поступающих от специальной надбавки, установленной дополнительно к оптово-отпускной цене на уголь.

7. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям, АО "Узбекуголь" в срок до 1 января 2018 года, исходя из параметров предпроектной документации, внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по источникам финансирования нового инвестиционного проекта "Строительство шахты "Ниш-Баш", предусмотрев в том числе привлечение инвестиций международных финансовых институтов, правительственных финансовых организаций.

8. АО "Узбекуголь" совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством внешней торговли Республики Узбекистан, Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям, другими заинтересованными организациями в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по локализации производства оборудования, комплектующих и запасных частей, необходимых для производственных нужд.

9. Разрешить, в порядке исключения:

а) АО "Узбекуголь" и АО "Шаргунькумир" - в рамках реализации инвестиционных проектов "Строительство шахты "Ниш-Баш" и "Модернизация АО "Шаргунькумир", включенных в приложение N 3 к настоящему постановлению:

заключать прямые импортные контракты на экспертизу, консалтинг и техническое сопровождение указанных проектов с ведущими зарубежными проектными институтами и консалтинговыми компаниями;

осуществлять строительно-монтажные работы с параллельной разработкой проектной документации сроком до 1 января 2019 года;

осуществлять строительные работы собственными силами и с привлечением, при необходимости, специализированных строительно-монтажных и других организаций республики для выполнения субподрядных работ на основе заключения прямых договоров;

б) АО "Узбекуголь" - в рамках реализации инвестиционных проектов "Обновление (замена) морально и физически устаревшего оборудования", "Поддержание производственной мощности АО "Узбекуголь", "Модернизация железнодорожного хозяйства АО "Узбекуголь", включенных в приложение N 3 к настоящему постановлению:

заключать на основе отбора наилучших предложений контракты с заводами-изготовителями или их официальными дилерами на приобретение горной и транспортной техники, технологического оборудования, транспортных средств, материалов, запасных частей и комплектующих, программного обеспечения, технической и проектной документации, оказание услуг, с обязательным проведением предотгрузочной инспекции;

осуществлять разработку предпроектной документации в одностадийном порядке с подготовкой технико-экономического расчета инвестиционных проектов, включенных в приложение N 3 к настоящему постановлению;

совместно с Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан и коммерческими банками республики, до утверждения технико-экономического расчета инвестиционных проектов открывать финансирование по заключаемым импортным контрактам, прошедшим экспертизу в Государственном комитете Республики Узбекистан по инвестициям.

10. Министерству строительства Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить государственную экспертизу проектно-сметной документации и надлежащий государственный архитектурно-строительный надзор за качеством выполнения строительно-монтажных работ в рамках реализации инвестиционных проектов.

11. Освободить сроком по 31 декабря 2021 года в рамках реализации инвестиционных проектов "Обновление (замена) морально и физически устаревшего оборудования", "Поддержание производственной мощности АО "Узбекуголь", "Модернизация железнодорожного хозяйства АО "Узбекуголь", включенных в приложение N 3 к настоящему постановлению, от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) горную и транспортную технику, технологическое оборудование, транспортные средства, материалы, запасные части и комплектующие, программное обеспечение, техническую и проектную документацию, непроизводимые в республике, ввозимые (в том числе временно ввозимые) АО "Узбекуголь" по перечням, утверждаемым в установленном порядке.

12. Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Центру профессионального образования, Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, АО "Узбекуголь" совместно с другими