язык интерфейса

2017 год

2017 год/ Собрание законодательства РУз N 25

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


N 25




Президент подписал Указ от 19.06.2017 г. N УП-5087 "О мерах по коренному совершенствованию системы государственной защиты законных интересов бизнеса и дальнейшего развития предпринимательской деятельности". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.


В документе основное внимание уделено усилению роли Торгово-промышленной палаты (ТПП) в защите интересов предпринимателей и развитии бизнеса.



Перед ТПП поставлены новые задачи


Обозначены новые направления деятельности ТПП в 6-ти сферах: защита прав субъектов предпринимательства; улучшение деловой среды и инвестиционного климата; содействие предпринимательской деятельности; взаимодействие с государственными органами; обучение субъектов предпринимательства и подготовка кадров; внешнеэкономическая деятельность и привлечение инвестиций.

Например, ТПП будет организовывать регулярные встречи Президента, Премьер-министра и членов Правительства, депутатов с субъектами предпринимательства.

Палате поручено участвовать в согласовании сроков и количества проверок субъектов предпринимательства, утверждаемых Республиканским советом по координации деятельности контролирующих органов, а также представлять интересы субъектов предпринимательства, подавших иски в отношении руководителей и работников органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах.

ТПП также активно поддержит "startup" - проекты и предпринимательские инициативы молодежи, прежде всего выпускников образовательных учреждений. А в целях продвижения отечественных товаров и услуг на зарубежных рынках Палата станет активно взаимодействовать с советниками по торгово-экономическим вопросам дипломатических представительств Узбекистана за рубежом, а также представительствами ТПП в зарубежных странах.

С полным перечнем задач и полномочий ТПП можно ознакомиться в тексте Указа.



Изменена структура управления ТПП


Установлено, что высшим органом ТПП является съезд, который собирается не реже 1-го раза в 4 года. Руководящим органом между съездами является Президиум из 25-ти человек, избираемых делегатами съезда. Исполнительным органом является Исполнительный комитет, подотчетный Президиуму.

Председатель ТПП избирается делегатами съезда по представлению Президента. Председатель ТПП по должности является председателем Президиума и руководит работой Исполнительного комитета. Первый заместитель и заместители председателя Исполнительного комитета назначаются Президиумом по представлению председателя ТПП.


* * *



Президент принял Постановление от 13.06.2017 г. N ПП-3054 "О Программе дальнейшего развития и модернизации угольной промышленности на 2017-2021 годы". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.



Критический анализ состояния отрасли


В документе дана критическая оценка задержке реализации 5-ти инвестиционных проектов, а также отставанию по вскрышным работам в объеме 128,9 млн. куб. м, добыче угля - более 4,0 млн. тонн, попутно извлекаемым каолинам - 320,5 тыс. тонн. В связи с этим, в АО "Узбекуголь" приняты дисциплинарные меры.



Утверждена программа развития и даны льготы


Утверждена Программа дальнейшего развития и модернизации угольной промышленности на 2017-2021 годы. Будут построены 2-х шахты: "Ангренская" и "Ниш-Баш", обновлено (заменено) морально и физически устаревшее оборудование, приняты меры по поддержанию производственной мощности и модернизации железнодорожного хозяйства АО "Узбекуголь". Модернизация коснется также АО "Шаргунькумир".

Для успешного выполнения данных задач в порядке исключения разрешено:


а) АО "Узбекуголь" и АО "Шаргунькумир" - в рамках строительства шахт "Ангренская" и "Ниш-Баш", а также модернизации АО "Шаргунькумир":

заключать прямые импортные контракты на экспертизу, консалтинг и техническое сопровождение указанных проектов с ведущими зарубежными проектными институтами и консалтинговыми компаниями;

осуществлять строительно-монтажные работы с параллельной разработкой проектной документации сроком до 01.01.2019 г.;

осуществлять строительные работы собственными силами и с привлечением, при необходимости, специализированных строительно-монтажных и других организаций республики для выполнения субподрядных работ на основе заключения прямых договоров;


б) АО "Узбекуголь" - при обновлении (замене) морально и физически устаревшего оборудования, поддержании производственной мощности, а также модернизации железнодорожного хозяйства:

заключать на основе отбора наилучших предложений контракты с заводами-изготовителями или их официальными дилерами на приобретение горной и транспортной техники, технологического оборудования, транспортных средств, материалов, запасных частей и комплектующих, программного обеспечения, технической и проектной документации, оказание услуг, с обязательным проведением предотгрузочной инспекции;

осуществлять разработку предпроектной документации в одностадийном порядке с подготовкой технико-экономического расчета инвестиционных проектов;

совместно с Фондом реконструкции и развития Республики Узбекистан и коммерческими банками республики до утверждения технико-экономического расчета инвестиционных проектов открывать финансирование по заключаемым импортным контрактам, прошедшим экспертизу в Государственном комитете по инвестициям.

Кроме того, сроком до 31.12.2021 г. от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) освобождены горная и транспортная техника, технологическое оборудование, транспортные средства, материалы, запасные части и комплектующие, программное обеспечение, техническая и проектная документация, не производимые в республике, ввозимые (в т.ч. временно ввозимые) АО "Узбекуголь" по утвержденным перечням в рамках реализации инвестиционных проектов "Обновление (замена) морально и физически устаревшего оборудования", "Поддержание производственной мощности АО "Узбекуголь", "Модернизация железнодорожного хозяйства АО "Узбекуголь".



Потребность в кадрах


В 2-месячный срок будут определены конкретные высшие образовательные учреждения и колледжи, осуществляющие подготовку кадров для угольной промышленности по обновленным стандартам, планам и программам с обязательным включением прохождения обучения, практики и стажировки в организациях отрасли. Потребность в кадрах найдет отражение в квотах приема, а выпускников трудоустроят.


* * *



Президент подписал Постановление от 15.06.2017 г. N ПП-3057 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию коневодства и конного спорта в Республике Узбекистан". Информацию об этом распространила пресс-служба главы государства.


Федерация конного спорта переименована в Федерацию коневодства и конного спорта Узбекистана. Утверждены оргструктура Федерации, структура ее исполнительного аппарата и типовая структура территориальных отделений.

Среди задач Федерации - содействие коневодческим организациям и хозяйствам в увеличении поголовья Карабаирских и Ахалтекинских племенных пород, а также высокоценных спортивных лошадей.

Так, до 01.01.2018 г. в Кашкадарьинской области при поддержке НХК "Узбекнефтегаз" построят современный комплекс по разведению и выращиванию лошадей породы Карабаир.

А в Ташкентской области построят конный завод по разведению и выращиванию лошадей породы Ахалтеке - ООО "Узбегим отлари".

Третий конный завод - ООО "Узбек спорт отлари" - займется разведением спортивных лошадей.

Кроме того, в период 2017-2019 гг. в г. Ташкенте намечаются реконструкция и оснащение АО "Марказий ипподром" с учетом требований Международной федерации конного спорта. На территории ипподрома разместится Центр карантина лошадей и ветеринарии.

Федерации и ее членам разрешено экспортировать спортивных лошадей с освобождением от обязательной продажи валютной выручки.

Наряду с этим, до 1.01.2021 г. Федерация освобождена от:

уплаты всех налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды;

таможенных платежей (кроме таможенных сборов) при ввозе спортивного инвентаря, коневозок, спортивных лошадей, племенной продукции (материала), кормов и кормовых добавок, витаминов, ветеринарных препаратов, оборудования и материалов, не производимых в республике, необходимых для укрепления материально-технической базы ипподромов, конных заводов, конноспортивных клубов и школ, по перечням, утверждаемым в установленном порядке.

Министерства иностранных дел, внутренних дел, занятости и трудовых отношений обеспечат по заявкам Федерации оформление всех необходимых разрешительных документов для привлечения в сферу коневодства и конного спорта иностранных специалистов.

Федерация разместится на 1-м этаже здания Совета Федерации профсоюзов Узбекистана по адресу: г. Ташкент, ул. Бухара, 24.


* * *



Президент подписал Постановление от 15 июня 2017 года N ПП-3059 "О мерах по организации деятельности Навоийского отделения Академии наук Республики Узбекистан". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.


Напомним, ранее Постановлением Президента от 17.02.2017 г. N ПП-2789 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности Академии наук, организации, управления и финансирования научно-исследовательской деятельности" одобрено предложение о создании Навоийского отделения Академии наук.


Приоритетными направлениями научных исследований Навоийского отделения Академии наук станут: геология, горное дело, металлургия, химия, геотехнологии, робототехника, мехатроника, нанотехнологии, биотехнологии, агрохимия, экология, автоматика, энергетика и машиностроение.

Документом утверждена структура Навоийского отделения Академии наук. Президенту Академии наук предоставлено право вносить изменения в структуру отделения в пределах утвержденной предельной общей численности работников.

Отделение возглавляется председателем, который приравнивается по статусу к вице-президенту Академии наук и одновременно является заместителем генерального директора по науке ГП "Навоийский горно-металлургический комбинат". Руководитель отделения назначается и освобождается от должности приказом Президента Академии наук по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан и НГМК.

Годовой отчет о деятельности отделения ежегодно заслушивается на заседаниях Президиума Академии наук и Научно-технического совета НГМК.

Источниками финансирования отделения установлены:

средства Государственного предприятия "Навоийский горно-металлургический комбинат", в том числе за счет 10 процентов от чистой прибыли, полученной в результате внедрения соответствующих научно-технологических разработок;

гранты, выделяемые по результатам конкурсов, проводимых Агентством по науке и технологиям Республики Узбекистан, поступления от хозяйственных договоров на выполнение научно-исследовательских работ, гранты международных финансовых и других институтов, иностранных организаций, а также иные источники, не запрещенные законодательством.

При отделении также создан Межведомственный научно-технический совет, задачами которого определены:

координация научных исследований, связанных с социально-экономическим развитием территории;

создание благоприятных условий для эффективной интеграции науки, образования и производства;

содействие во внедрении в практику результатов новых научных исследований и инновационных разработок на основе договоров с организациями и предприятиями территории;

поддержка ученых, в т.ч. молодых научных работников, достигших высоких научных результатов и внесших достойный вклад в развитие науки территории;

содействие в привлечении благотворительных средств для материально-технического обеспечения отделения.

Отделение разместится в здании Навоийского государственного горного института по адресу: г. Навои, проспект Галаба.


* * *


Подписано Постановление Президента от 16.06.2017 г. N ПП-3067 "О мерах по дальнейшему совершенствованию процедур реализации объектов государственной собственности". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.


Напомним, ранее принят Указ Президента от 17.01.2017 г. N УП-4933 "О мерах по дальнейшему упрощению процедур и ускорению реализации объектов государственной собственности для использования в предпринимательских целях". Данным указом органам государственной власти на местах дано право принимать решения о реализации нестратегических объектов госсобственности, в т.ч. государственных объектов недвижимого имущества по "нулевой" выкупной стоимости с принятием инвестиционных обязательств.


В принятом постановлении отмечается, что Кабинетом Министров, Госкомконкуренции совместно с министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента проведена полная инвентаризация категорий объектов.

По результатам инвентаризации утверждены:

Единый перечень стратегических объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации;

Перечень объектов государственной собственности, разгосударствление и приватизация которых осуществляются решениями Президента и Правительства;

Критерии определения перечня объектов государственной собственности, решения о приватизации которых принимаются председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента.

Предложения и заявки на приватизацию нестратегических объектов государственной собственности для последующего одобрения хокимами рассматриваются территориальными конкурсными комиссиями, создаваемыми согласно Постановлению КМ от 06.10.2014 г. N 279.

Положительное решение может быть принято в отношении следующих категорий объектов:


1) пустующие либо неиспользуемые объекты государственной собственности с общей занимаемой площадью зданий и сооружений до 2000 кв. м.;


2) незавершенные строительством объекты с общей занимаемой площадью зданий и сооружений до 2000 кв. м., не имеющие источника финансирования для их завершения;


3) нереализованные в ходе ликвидационного производства и переданные органам исполнительной власти на местах объекты с общей занимаемой площадью зданий и сооружений до 2000 кв. м.;


4) государственные доли (акции) в хозяйственных обществах и других организациях:

с балансовой стоимостью основных фондов не более 50-ти тыс. МРЗП;

со среднегодовой численностью работников, не превышающей 500 человек.

При этом приватизация объектов в г. Ташкенте должна быть согласована с соответствующими Комплексами Кабинета Министров, а объектов, закрепленных за территориальными подразделениями государственных органов (по всей республике), осуществляется по согласию их вышестоящих республиканских органов.


* * *



Принято Постановление Президента от 19.06.2017 г. N ПП-3069 "Об утверждении международных договоров". Об этом сообщила пресс-служба главы государства.


Утверждены соглашения, подписанные между сторонами 5 апреля 2017 года в г. Москве:

Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации о взаимном учреждении представительств компетентных органов в сфере миграции.

Министерство иностранных дел направит российской стороне уведомление о выполнении Республикой Узбекистан внутригосударственных процедур по вступлению в законную силу указанных международных договоров.


Напомним, по приглашению российской стороны 4-5 апреля Российскую Федерацию с государственным визитом посетил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев. По итогам встречи было подписано Совместное заявление глав государств. Кроме того, в ходе визита подписан пакет межправительственных, межведомственных и корпоративных документов.


* * *



Президент подписал Постановление от 20.06.2017 г. N ПП-3070 "О создании Центра по внедрению информационно-коммуникационных технологий Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан".


Штатная численность Центра составит 25 единиц. Еще 42 единицы выделены территориальным управлениям Бюро для создания отделов по внедрению информационно-коммуникационных технологий.

Среди задач Центра - разработка и осуществление единой политики по созданию, развитию и ведению автоматизированный информационных систем, ресурсов и баз данных Бюро, включая автоматизированную электронную систему учета электроэнергии и природного газа. Информационные системы Бюро будут интегрированы с другими организациями.

Центр является самостоятельным управлением Бюро без статуса юридического лица. Директор Центра назначается Генеральным прокурором по представлению директора Бюро.

Работникам центра будет выплачиваться надбавка в размере 100% от должностного оклада за особые условия труда. Эта сумма будет включаться в должностной оклад при исчислении других надбавок и премий.

Центру разрешено привлекать специалистов на основе гражданско-правовых договоров - программистов, специалистов по безопасности компьютерных систем и сетей, защите данных в автоматизированных системах, веб-дизайнеров и др.


* * *



Президент подписал Постановление от 20.06.2017 г. N ПП-3071 "О мерах по дальнейшему развитию специализированной медицинской помощи населению Республики Узбекистан на 2017-2021 годы". Его текст распространило УзА.


Сформирована 4-уровневая система медицинских организаций по соответствующим профильным направлениям. Головной организацией каждого профильного направления стал соответствующий республиканский специализированный научно-практический медицинский центр.

Для этого ряд республиканских медицинских центров, которые функционировали в форме акционерных обществ, преобразованы в государственные учреждения. А несколько республиканских лечебно-профилактических учреждений переименованы в республиканские специализированные научно-практические медицинские центры.


Важно! Основная задача новой системы - предоставление специализированной помощи на местах, с целью обеспечения доступа к ней населения во всех регионах страны.


Так, на уровне организаций первичной медико-санитарной помощи граждане будут получать консультации узких профильных специалистов из организаций районного (городского) и областного уровня. Они будут дежурить в организациях первичного звена по специально утвержденному графику. Там же можно будет получить отдельные виды лечения и диагностики.

На районном (городском) уровне будут созданы новые профильные отделения по оказанию специализированных медицинских услуг. То есть основной упор делается на учреждения районного (городского) звена.

Современные высокотехнологические медицинские услуги будут оказывать на областном уровне. Таким образом, большинству пациентов не придется ехать на лечение в столицу.

А на республиканском уровне будут оказывать уже самые современные высокотехнологичные специализированные медицинские услуги.

Документом также утверждена Программа мер по дальнейшему развитию специализированной медицинской помощи населению Республики Узбекистан на 2017-2021 гг. На ее реализацию направят свыше 373,5 млрд. сумов и более 100 млн. долларов США. Из них 60 млрд. сумов пойдут на строительство, реконструкцию и капремонт объектов, а более 97 млн. долларов США - на оснащение современным медицинским оборудованием.

Для создания благоприятных экономических условий сроком до 01.01.2022 г. освобождены:

медицинские организации государственной системы здравоохранения, оказывающие населению платные медицинские услуги (кроме стоматологических и косметологических), от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды с целевым направлением высвобождаемых средств на оснащение медицинской организации современным медицинским, инженерно-техническим оборудованием и его сервисное и техническое обслуживание, приобретение запасных частей, расходных материалов, инвентаря и других изделий медицинского назначения, осуществление нового строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений;

медицинские организации государственной системы здравоохранения от таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) за ввозимое новое медицинское оборудование, комплектующие изделия, запасные части и расходные материалы к медицинскому оборудованию по перечням, утверждаемым в установленном порядке;

зарубежные ученые, врачи и специалисты, привлекаемые к процессу повышения квалификации отечественных специалистов медицинских организаций государственной системы здравоохранения, от уплаты налога на доходы физических лиц по доходам, получаемым в рамках заключенных трудовых договоров.


* * *



Президент подписал Постановление от 21.06.2017 г. N ПП-3077 "О мерах по дальнейшей поддержке отечественных организаций-экспортеров и совершенствованию внешнеэкономической деятельности". Об этом сообщает УзА.


С 01.07.2017 г. вводится порядок, по которому:

во-первых, субъектам предпринимательства разрешается экспорт свежей плодоовощной продукции, винограда и бахчевых культур на основе прямых договоров на условиях 100-процентной предоплаты;


Важно! Монополия АО "Узагроэкспорт" в этой сфере отменена.


во-вторых, для организаций, экспортирующих товары собственного производства за иностранную валюту по ценам ниже себестоимости самостоятельно или через внешнеторговые организации министерств, ведомств и хозяйственных объединений на основании решений Специальной экспертной комиссии по рассмотрению вопросов экспорта продукции по реально складывающимся на мировом рынке ценам, в т.ч. ниже себестоимости, созданной Постановлением Президента от 26.03.2012 г. N ПП-1731, выручка от реализации товаров (работ, услуг) для целей налогообложения определяется исходя из фактической цены реализации товаров (работ, услуг);

в-третьих, льготы и преференции, действующие для организаций-экспортеров продукции собственного производства, распространяются на организации, осуществляющие экспорт продукции, собственниками которой они являются;

в-четвертых, экспорт бывших в употреблении машин, оборудования и механизмов по истечении 5 лет с момента их изготовления осуществляется без решения Правительства;


Напомним, ранее для экспорта оборудования без решения Правительства требовался полный износ машин, оборудования и механизмов, либо истечение 5-ти лет с даты их приобретения предприятием-экспортером. Такие изменения внесены в Постановление Президента от 11.03.2005 г. N ПП-26 "О мерах по упорядочению экспортно-импортных операций". Кроме того, такой экспорт разрешался только предприятием без государственной доли в уставном фонде. При этом, как и раньше, ограничения на экспорт в виде получения разрешения Правительства действуют в отношении отдельных групп ТН ВЭД, определенных в законодательстве.


в-пятых, сроки оформления сертификата соответствия ввозимых и производимых товаров сокращаются до 3-х рабочих дней.


* * *



Президент подписал Распоряжение от 20.06.2017 г. N Р-4969 "О подготовке к празднованию двадцатипятилетия принятия Конституции Республики Узбекистан и мероприятиях по его проведению". Текст документа на государственном языке распространила пресс-служба главы государства.


Утверждена Программа основных мероприятий по подготовке к празднованию двадцатипятилетия принятия Конституции Республики Узбекистан и мероприятиях по его проведению. Реализацией программы займется специально созданный Организационный комитет.

Среди задач Организационного комитета - проведение мероприятий по раскрытию на конкретных примерах применения норм и принципов Конституции, значения Основного Закона в создании правовой базы широкомасштабных демократических, социально-экономических, общественно-политических реформ, а также широкое освещение проводимых работ в СМИ.

К реализации Программы привлекут все государственные и негосударственные организации, широкую общественность.