язык интерфейса

2017 год

2017 год/ Собрание законодательства РУз N 34

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


N 34



Президент подписал Закон от 25.08.2017 г. N ЗРУ-437 "Об установлении Дня молодежи Республики Узбекистан". Документ опубликован на сайте главы государства.


Закон принят Законодательной палатой 14 августа, одобрен Сенатом 24 августа т.г. Согласно документу 30 июня объявлено в стране Днем молодежи.


* * *



Законом от 25.08.2017 г. N ЗРУ-438 установлен День работников сельского хозяйства Республики Узбекистан. Документ размещен на УзА.


Согласно Закону (принят Законодательной палатой 1 августа, утвержден Сенатом 24 августа т.г.) Днем работников сельского хозяйства будет второе воскресенье декабря.


* * *



Подписано Постановление Президента от 16.08.2017 г. N ПП-3220 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности деятельности АО "Узсаноатэкспорт". Текст документа приводится на сайте главы государства.


Постановлением определены основные задачи и направления деятельности АО "Узсаноатэкспорт". В их числе проведение глубоких маркетинговых исследований, содействие местным организациям в поиске зарубежных покупателей, участие в проводимых за рубежом тендерных (конкурсных) торгах, международных торгово-промышленных выставках, ярмарках и т.д.

Также документом одобрена структура исполнительного аппарата компании (управленческий персонал - 40 ед.).

АО "Узсаноатэкспорт" предоставлено право:

отгружать в адрес своих торговых домов за рубежом продовольственную муку и пшеницу на условиях консигнации в пределах объемов, утвержденных балансом использования продовольственной пшеницы;

осуществлять последующий вывоз для реализации на мировых рынках продуктов, полученных по результатам переработки ввозимых компанией и помещенных под таможенный режим "переработка на таможенной территории" сырья и материалов.

При осуществлении внешнеторговых операций АО "Узсаноатэкспорт" срок поступления выручки или обратного ввоза по экспортным операциям не должен превышать 90 дней со дня фактического экспорта товаров, работ и услуг.

АО "Узсаноатэкспорт" размещается по адресу: г. Ташкент, Юнусабадский район, проспект Амира Темура, 109.


* * *



Постановлением Президента от 17.08.2017 г. N ПП-3225 определены основные направления деятельности Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров. Об этом сообщается на сайте главы государства.


Фонд действует в форме госучреждения. Его основная задача - предоставление субъектам малого предпринимательства финансовой поддержки в виде:

выделяемых ресурсов коммерческим банкам, в т.ч. за счет привлеченных иностранных кредитных линий, для последующего кредитования субъектов малого предпринимательства на цели, указанные в настоящем постановлении;

поручительства субъектам малого предпринимательства по кредитам коммерческих банков в размере до 50% включительно от суммы кредита, но не более 500 тыс. долларов США или в их эквиваленте;

компенсации на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков, сумма которых не превышает 1 млн. долларов США в эквиваленте:

в национальной валюте, с процентной ставкой, не превышающей ставки рефинансирования, - в размере до 40% от ставки рефинансирования ЦБ;

в иностранной валюте - в размере до 40% от установленной коммерческими банками процентной ставки, но не более чем на 3 процентных пункта.

Ресурсная база Фонда формируется за счет:

первоначального взноса в размере 50 млн. долларов и 100 млрд. сумов, являющихся соответственно денежными средствами Гарантийного фонда малых промышленных зон в городе Ташкенте и Гарантийного фонда развития малого предпринимательства. Указанные фонды в последствии упраздняются;

средств Государственного бюджета - 100 млрд. сум;

части ежегодной чистой прибыли ЦБ, направляемой в Государственный бюджет;

кредитов (займов) и грантов международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров;

доходов Фонда, в т.ч. от размещения депозитов, предоставления поручительств и т.д.

Фонд принимает участие в финансировании реализации проектов:

в сельском хозяйстве, в первую очередь, направленных на создание современных энергоэффективных теплиц, развитие животноводства, птицеводства, рыболовства, кролиководства, пчеловодства, виноградарства и садоводства, в т.ч. интенсивных садов;

в сфере переработки сельхозпродукции, создания инфраструктуры по хранению плодоовощной продукции и логистических центров, связанных с ее транспортировкой;

по обустройству и ремонту мест общего пользования в многоквартирных жилых домах, осуществляемых ТЧСЖ и управляющими компаниями;

в других направлениях предпринимательской деятельности, определяемых Кабинетом Министров.

Исполнительный директор Фонда по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнен к заместителю министра. Фонд освобожден от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений с целевым направлением высвобождаемых средств на укрепление его ресурсной и материально-технической базы.


* * *



Опубликовано Постановление Президента от 21.08.2017 г. N ПП-3227 "О мерах по дальнейшему совершенствованию материально-технической базы футбольного клуба "Пахтакор".


ООО "Спортивно-тренировочный учебный центр "PAXTAKOR" и ООО "PAXTAKOR TENNIS АСЕ" присоединяются к ООО "Футбольный клуб "PAXTAKOR". В последующем 80% доли в его уставном фонде реализуются ИП ООО "SFI Management Group" по "нулевой" выкупной стоимости, а 20% сохраняются за столичным хокимиятом. 

При этом инвестор обязан выполнить строительство, реконструкцию, капремонт зданий и сооружений, привести их в соответствие с международными стандартами. Общий объем инвестиционных обязательств - не менее 200 млрд. сум, выполняемых в течение 5-ти лет в соответствии с бизнес-планами.

Право распоряжения своей долей в уставном фонде инвестор получит только после выполнения возложенных на него обязательств. До этого права инвестора на купленную им долю подтверждаются сертификатом на право собственности с отметкой "без права распоряжения".

Документом также урегулированы некоторые организационные вопросы и предоставлены льготы ООО "Футбольный клуб "PAXTAKOR" и привлекаемым им иностранным специалистам.


* * *



Принято Постановление Президента от 21.08.2017 г. N ПП-3228 "О дополнительных мерах по дальнейшему повышению технической оснащенности сельского хозяйства Ташкентской области". Документ размещен на сайте главы государства.


Постановлением утверждены прогнозные параметры поставок сельхозтехники на лизинговой основе фермерским хозяйствам и машинно-тракторным паркам Аккурганского, Бекабадского, Букинского, Куйичирчикского и Чиназского районов Ташкентской области в 2017-2019 гг. и график финансирования этих поставок.

Поставки осуществляются за счет средств Фонда целевого финансирования государственных закупок сельскохозяйственной продукции и оснащения техникой сельского хозяйства при Кабинете Министров, кредитов коммерческих банков и собственных средств сельхозпредприятий. Финансирование Фонда выделяется при наличии договоров лизинга и фактической уплаты авансового платежа (не менее 20% стоимости объекта лизинга).

Поставка осуществляется на лизинговой основе через АО "Узагролизинг", с процентной ставкой не выше 2% годовых, в запланированном объеме в срок до 1 декабря каждого года.

В заключаемых договорах между АО "Узагролизинг" и лизингополучателями Ташкентской области предусматриваются следующие сроки лизинга при финансировании за счет средств Фонда:

для фермерских хозяйств - до 12 лет;

для ООО "Ташкент Агросервис МТП" - до 10 лет.

Своевременное производство и поставку сельхозтехники обеспечит АО "Узагротехсаноатхолдинг".


* * *



Подписано Постановление Президента от 21.08.2017 г. N ПП-3229 "О комплексе организационных мер по своевременному и эффективному проведению дефолиации хлопчатника в 2017 году". Об этом сообщается на официальном сайте главы государства.


Для справки: дефоллиация (от лат. "de" - приставка, обозначающая отделение, удаление, и folium - лист) - процесс естественного опадания листьев растений или их искусственного удаления при помощи специальных препаратов.


Для обеспечения экологической безопасности ответственным органам и должностным лицам поручено создать надлежащие условия для приготовления дефолиантов в специально отведенных местах и исключить из площадей проведения дефолиации семенные посевы. Кроме того, при проведении работ будет обеспечено максимальное использование наземной техники.

Все основные подготовительные мероприятия завершатся к 31 августа.


* * *



Подписано Постановление Президента от 23.08.2017 г. N ПП-3237 "О мерах по дальнейшему внедрению современных форм и методов осуществления государственных и корпоративных закупок товаров (работ, услуг)". Об этом сообщает uzbekistan24.uz.


Важно! Документом отменено требование по осуществлению государственных и корпоративных закупок товаров (работ, услуг) на сумму по одному контракту в эквиваленте от 300 долларов США до 100 тыс. долларов США посредством электронных торгов, организуемых Узбекской Республиканской товарно-сырьевой биржей.


Введен порядок, в соответствии с которым до 01.01.2018 г. государственные и корпоративные закупки товаров (работ, услуг) осуществляются на сумму в эквиваленте:

менее 1 тыс. долларов США по одному контракту путем заключения прямых договоров с поставщиками, предложившими наиболее приемлемые условия по цене, качеству и срокам поставки товаров (работ, услуг);

от 1 тыс. до 100 тыс. долларов США по одному контракту путем отбора наилучших предложений, оцениваемых ведомственными конкурсными комиссиями, создаваемыми заказчиками;

свыше 100 тыс. долларов США по одному контракту путем проведения конкурсных (тендерных) торгов, организуемых межведомственными конкурсными (тендерными) комиссиями, создаваемыми заказчиками с обязательным привлечением представителей Государственного комитета по инвестициям, Республиканского проектного института "УзИнжиниринг" при Кабинете Министров, а также отраслевых научно-технических советов заказчика.

С 01.01.2018 г. будут введены в эксплуатацию Единый национальный справочник ресурсов и Единый информационный портал государственных закупок.

Документом упразднены отраслевые межведомственные тендерные комиссии по закупке товаров (работ, услуг) в рамках инвестиционных проектов, реализуемых в соответствующих отраслях экономики и социальной сфере на сумму в эквиваленте более 5 млн. долларов США по одному контракту. Кроме того, ликвидированы специализированные отраслевые экспертные советы, выполняющие функции по проведению экспертизы, подготовленной проектными организациями тендерной и предпроектной документации, в части отбора технологий, оборудования и ценообразования по предлагаемой технологии и оборудованию.


* * *



Подписано Постановление Президента от 23.08.2017 г. N ПП-3238 "О мерах по дальнейшему внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий". Об этом сообщает uzbekistan24.uz.


Документом создано АО "Национальная энергосберегающая компания". На компанию возложены задачи по:

осуществлению мониторинга эффективности потребления энергоресурсов в государственных органах и организациях;

подготовке предложений по внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

внедрению современных энергоэффективных и энергосберегающих технологий в государственных органах и организациях;

оптимизации расходов государственных органов и организаций, снижению себестоимости товаров (работ, услуг), экономии бюджетных и собственных средств за счет внедрения энергосберегающих технологий и сокращения затрат на энергоресурсы;

реализации технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема потребляемых энергоресурсов.

АО "Национальная энергосберегающая компания" определено единственным поставщиком товаров (работ, услуг) по внедрению энергоэффективных и энергосберегающих технологий в госорганах и организациях.

Кроме того, образована Комиссия по проведению критического анализа проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания и подготовке предложений по их оптимизации. Комиссия в 3-месячный срок:

проведет критический анализ проектов в сфере жилищно-коммунального обслуживания, в т.ч. реализуемых с участием зарубежных и международных финансовых институтов;

подготовит предложения по оптимизации бюджетных расходов, организационно-штатных структур жилищно-коммунальных служб и инвестиционных программ в данной сфере.


* * *



Распоряжением Президента от 22.08.2017 г. N Р-5030 утверждено Положение о Секретариате Координационного совета по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.


Напоминаем, Координационный совет по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления образован Указом Президента от 24.07.2017 г. N УП-5120.


Секретариат является самостоятельным структурным подразделением Национального агентства проектного управления при Президенте (Агентство). В своей деятельности он вправе взаимодействовать со структурными подразделениями агентства, госорганами и организациями, но подотчетен исключительно Координационному совету.

Основной задачей Секретариата является организационно-техническое и информационное обеспечение работы Координационного совета.

Заведующий Секретариатом назначается на должность и освобождается от нее директором Агентства по согласованию с Президентом. По статусу и условиям оплаты труда он приравнен к начальнику управления Агентства.

Также в Секретариате работают ведущий инспектор и инспекторы, которые по статусу и условиям оплаты труда приравнены к сотрудникам Агентства.


* * *



Опубликовано Постановление Кабинета Министров от 21.08.2017 г. N 650 "О дополнительных мерах по повышению готовности населения к действиям в чрезвычайных ситуациях".


Уточняется, что подготовка населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) осуществляется в учебно-консультативных пунктах сходов граждан махаллей.


Для справки: данная подготовка состоит в проведении бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм соответствующей тематики.


Благотворительный общественный фонд Узбекистана "Махалла" наделен следующими функциями по защите населения и территорий от ЧС:

оказание содействия органам госвласти на местах и другим организациям в решении задач в области гражданской защиты и готовности к ЧС на уровне схода граждан махаллей;

подготовка населения схода граждан махаллей, не занятого в сферах производства и обслуживания в области защиты от ЧС;

привлечение на добровольной основе населения к мероприятиям по предупреждению и ликвидации ЧС.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 22.08.2017 г. N 655 утверждена Программа мер по расширению точек доступа, спектра и объемов микрофинансовых услуг для начинающих предпринимателей на 2017-2020 гг.


Ее реализация будет осуществляться по 3-м основным направлениям.


1 - Увеличение объемов микрофинансовых услуг.


В частности, планируется внедрить механизмы оформления микрокредитов сроком до 24-х месяцев для субъектов предпринимательства, с момента создания которых прошло не более полугода, в размере:

субъектам предпринимательства без образования юридического лица - до 50 МРЗП;

микрофирмам и дехканским хозяйствам (со статусом юрлица), членам малообеспеченных семей и выпускникам образовательных учреждений на развитие предпринимательской деятельности, семейного предпринимательства, надомного труда, ремесленничества, личных подсобных хозяйств - до 100 МРЗП.

Объем микрокредита, выдаваемого на расширение предпринимательской деятельности, доведут до 500 МРЗП сроком до 24-х месяцев, с условием создания новых рабочих мест.

Также будет внедрено микрокредитование на основе солидарной ответственности, в т.ч.:

выдача кредита без залогового обеспечения на основе группового поручительства независимо созданной группы из 3-5 человек;

выдача микрокредита в равном размере до 15 МРЗП каждому члену группы сроком до 1-го года.

Отдельные кредитные продукты будут разработаны для организации ремесленнической деятельности и развития надомного труда.

Кроме того, в рамках этого направления намечена разработка и реализация индивидуальных программ для малообеспеченных семей путем:

внедрения в практику взимания страховой премии до 1% по страховым полисам, выдаваемым для залогового обеспечения микрокредитов малообеспеченных семьей;

выделения потребительских кредитов для улучшения жилищных условий.


2 - Создание механизма обеспечения занятости населения.


Здесь планируется расширить охват населенных пунктов республики банковскими услугами, организовать учебные курсы по основам предпринимательской деятельности, составлению бизнес-планов, законодательству в этой сфере, расширить роль и участие банковских услуг в работе по обеспечению занятости населения и т.д.


3 - Меры по увеличению ресурсной и материально-технической базы для повышения эффективности деятельности "Микрокредитбанка".


Постановлением утверждены основные задачи и состав Наблюдательного совета банка. Укреплению его ресурсной базы способствуют:

постоянное расширение депозитной базы за счет внедрения новых привлекательных видов вкладов;

работа по привлечению депозитов юрлиц;

ежегодное повышение уставного капитала банка минимум на 10% за счет средств Минфина и ЦБ.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 22.08.2017 г. N 659 внесены поправки в Типовое положение о порядке работы с обращениями физических и юридических лиц в государственных органах и государственных учреждениях.


Внесенные в документ дополнения регламентируют порядок отчетности о проделанной работе по обращениям граждан.

Так госорганы и их ответственные подразделения ежемесячно будут:

представлять в аппарат Президента отчет о работе с обращениями;

публиковать результаты рассмотрения обращений на ЕПИГУ, официальных веб-сайтах госорганов, в печатных и электронных СМИ;

публиковать на официальном веб-сайте госоргана соответствующие статистические отчеты по итогам анализа поступивших обращений.


* * *



Постановлением Кабинета Министров от 23.08.2017 г. N 663 внесены поправки в Положение о лицензировании видов деятельности по воспроизведению, реализации, прокату аудиовизуальных произведений, фонограмм и программ для ЭВМ, а также изготовлению фонограмм.


По ранее действовавшему порядку соискателю лицензии, имеющему филиалы для осуществления лицензионной деятельности, одновременно с лицензией выдавали заверенные копии по числу таких филиалов.

Теперь сведения о филиалах будут вноситься в реестр лицензий с указанием местонахождения каждого из них, при условии соблюдения ими соответствующих лицензионных требований и условий.

Также лицензиат при открытии (закрытии) филиала должен письменно уведомить об этом Агентство по интеллектуальной собственности, указав их местонахождение и сведения об ответственном лице. После этого в течение 3-х рабочих дней сведения о филиале вносятся в реестр лицензий и в течение 5-ти рабочих дней об этом уведомляется лицензиат.



* * *



Приказом генерального директора Центра по координации и развитию рынка ценных бумаг при Госкомконкуренции (рег. N 1911-4 от 22.08.2017 г.) внесены поправки в Положение о реестре владельцев акций и реестре владельцев корпоративных облигаций.


Теперь в реестр включаются также владельцы инфраструктурных облигаций (как и ранее, в реестр включаются владельцы акций и корпоративных облигаций).


Для справки: инфраструктурные облигации - это облигации, выпускаемые хозяйственными обществами и госпредприятиями с целью привлечения денежных средств для финансирования создания и (или) реконструкции производственной и иной инфраструктуры.


Также функции депозитариев в механизме формирования реестра будут выполнять инвестиционные посредники. Напомним, ранее аналогичные изменения произошли в системе взаимодействия уполномоченного госоргана по регулированию рынка ценных бумаг с Центральным депозитарием ценных бумаг.


Для справки: инвестиционным посредником является профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий сделки и операции с ценными бумагами по поручению клиента, от имени и за счет клиента.


Уточняется, что необоснованный отказ от формирования реестра может быть обжалован в суде.


* * *



Приказом генерального директора Центра по координации и развитию рынка ценных бумаг при Госкомконкуренции (рег. N 1108-4 от 22.08.2017 г.) внесены изменения и дополнения в Положение о деятельности инвестиционного посредника на рынке ценных бумаг.


В документе скорректированы значения употребляемых терминов и обязанности инвестиционных посредников.

Уточняется, что инвестиционные посредники могут заключать договоры с эмитентами о продаже эмиссионных ценных бумаг от имени эмитента как с принятием, так и без принятия на себя обязательств по выкупу неразмещенной части выпуска эмиссионных ценных бумаг (ранее - без принятия обязательств).



Что запрещено?


При осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг инвестиционному посреднику запрещено совершать сделки с ценными бумагами, принадлежащими ему, до их полной оплаты. Внесено дополнение: запрет не распространяется на случаи использования неттинга.


Для справки: неттинг - это способ клиринга путем зачета всех денежных требований клиента против всех его денежных обязательств.


Также инвестиционным посредникам запретили использовать конфиденциальную и инсайдерскую информацию и понуждать к покупке или продаже ценных бумаг, в т.ч. посредством предоставления умышленно искаженной информации о ценных бумагах и их стоимости.



Какие услуги окажет?


Инвестиционный посредник по договору, заключаемому на 1 год с возможностью продления, оказывает клиентам:

брокерские услуги от имени и за счет клиента;

брокерские услуги от своего имени, но за счет клиента;

депозитарные услуги.

Также он вправе в электронной форме и посредством других средств связи открывать счета депо клиентам, принимать их поручения на покупку и продажу ценных бумаг и оказывать иные услуги клиентам.



Ликвидация - только после передачи ценных бумаг


Информация о приостановлении, прекращении деятельности в качестве инвестиционного посредника или его ликвидации в течение 2-х рабочих дней с момента принятия соответствующего решения должна быть опубликована в СМИ и на официальном сайте фондовой биржи.

В этом случае учитывающиеся у него ценные бумаги по решению клиента передаются другому инвестиционному посреднику в недельный срок. При отсутствии клиентского решения они сдаются в Центральный депозитарий ценных бумаг (кроме случая приостановления) для последующего перевода инвестиционному посреднику, выбранному владельцем ценных бумаг.

Ликвидируют юрлицо - инвестиционного посредника после письменного подтверждения уполномоченного госоргана по регулированию рынка ценных бумаг о завершении процедуры передачи ценных бумаг.

Документ содержит некоторые другие изменения.