Положение о порядке лицензирования деятельности по производству ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 30.09.2017 г. N 777)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 30.09.2017 г. N 777

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке лицензирования деятельности

по производству ювелирных и других

изделий из драгоценных металлов

и драгоценных камней

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по производству ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней (далее - лицензирование производства ювелирных изделий).

2. Лицензирование производства ювелирных изделий осуществляется Государственной Пробирной палатой при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее - лицензирующий орган) в соответствии с Перечнем лицензируемых видов работ по производству ювелирных изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней.

3. Лицензирование производства ювелирных изделий осуществляется исключительно через Центры государственных услуг (далее - центры) либо Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее - Единый портал) по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

4. Лицензия па производство ювелирных изделий (далее - лицензия) выдается без ограничения срока ее действия.

5. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

лицензия - разрешение на (право) производства ювелирных изделий, содержащее матричный штриховой код (далее - QR код), удостоверяющее факт внесения регистрационных данных в реестр соответствующей информационной системы, выдаваемое юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель);

соискатель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель или уполномоченное ими в установленном порядке лицо, обращающееся с соответствующим заявлением о выдаче лицензии в центры либо через Единый портал;

персональное клеймо производителя (далее - персональное клеймо) - комбинация трех заглавных букв латинского алфавита, содержащая в зашифрованном виде информацию о производителе, присваивается производителю ювелирных изделий.

6. Лицензия дает лицензиатам право:

самостоятельного опробования и проставления на производимых ими ювелирных изделиях оттисков знака пробы установленного образца без обязательного государственного опробования, с обязательным проставлением на изделии зарегистрированного персонального клейма производителя;

самостоятельного осуществления розничной реализации продукции собственного производства, а также скупки от населения лома драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, используемого в производственных целях, по адресу, указанному в лицензии, без обязательного получения регистрационного удостоверения на право розничной торговли, выдаваемого лицензирующим органом;

приобретения у субъектов старательской добычи драгоценных и полудрагоценных камней для производственных целей;

приобретения у ГП "Навоийский ГМК" и АО "Алмалыкский ГМК" драгоценных металлов в виде мерных пластин, а также гранул весом от 5 граммов и выше за национальную валюту;

реализации приобретенных драгоценных металлов другим производителям ювелирных изделий, имеющим лицензию на производство ювелирных изделий;

организации совместного изготовления ювелирной продукции с другими производителями ювелирных изделий на основе разделения труда и специализации производства (внутриотраслевая кооперация).

ГЛАВА 2. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

7. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по производству ювелирных изделий в соответствии с перечнем лицензируемых видов работ, являются:

обязательное соблюдение законодательства о драгоценных металлах и драгоценных камнях, пробах и клеймении изделий из драгоценных металлов, а также требований нормативных документов в области технического регулирования деятельности по производству ювелирных изделий с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

наличие принадлежащих на праве собственности или на ином вещном праве зданий и сооружений, производственных площадей и условий, соответствующих требованиям на осуществление лицензируемых видов работ по производству ювелирных изделий;

наличие материально-технической базы, оборудования и иных технических средств для осуществления работ по производству ювелирных изделий.

8. Дополнительными лицензионными требованиями и условиями при осуществлении работ по производству ювелирных изделий являются:

а) для юридических лиц, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан и/или имеющих государственную долю в уставном фонде в размере не менее 50 процентов:

обеспечение в соответствии с установленными требованиями соблюдения мер пожарной безопасности, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, инструкций по технической укрепленности и правил сохранности материалов, сырья, готовых изделий в местах деятельности;

наличие нормативно-технической документации, регламентирующей требования к проведению работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями (внутриобъектовая инструкция по расходованию, учету и хранению драгоценных металлов, технические описания, карты маршрутных технологий, карты раскроя, пооперационные нормативы на все виды операций, подетально-операционные нормы расхода и сводные нормы расхода драгоценных металлов);

наличие квалифицированного персонала для осуществления работ по производству ювелирных изделий;

неукоснительное выполнение соискателем требований соблюдения в части порядка получения, расходования, учета и хранения, соблюдение порядка подготовки, упаковки, транспортировки, сдачи лома и отходов драгоценных металлов на перерабатывающие предприятия;

ведение строгого учета поступлений, расходования, остатков драгоценных металлов в сырье, полуфабрикатах, незавершенном производстве и изделиях их содержащих, а также отходов и потерь этих ценностей;

проведение в установленные сроки инвентаризации остатков драгоценных металлов в сырье, полуфабрикатах, незавершенном производстве и изделиях их содержащих, во всех местах хранения и непосредственно в производстве;

обеспечение полного сбора всех видов лома и отходов драгоценных металлов в местах и от источников их образования, их учет и сохранность;

обязательное представление соискателем отчетов о движении драгоценных металлов и драгоценных камней по формам и в сроки, определяемые лицензирующим органом;

б) для юридических лиц, финансируемых не из Государственного бюджета Республики Узбекистан и/или не имеющих государственной доли в уставном фонде или с долей государства менее 50 процентов:

обеспечение в соответствии с установленными требованиями пожарной безопасности, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, наличии инструкции по технической укрепленности;

учет, расходование, сохранность материалов, сырья, готовых изделий в местах деятельности на основании самостоятельно разработанных норм и правил;

наличие самостоятельно разработанной нормативно-технической документации на проведение работ с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

в) для индивидуальных предпринимателей - обязательное соблюдение соискателем самостоятельно разработанного порядка расходования, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней.

ГЛАВА 3. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ

ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

9. Для получения лицензии на производство ювелирных изделий, соискатель подает в порядке и способом, установленных законодательством, в Центр явочно либо через Единый портал в электронной форме, подтвержденное электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) заявление о выдаче лицензии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), места его нахождения (почтовый адрес), места осуществления деятельности (адрес), наименования подразделения банка и номера банковского счета, номера телефона, адресов электронной почты, веб-сайта - при наличии;

фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), персональный идентификационный номер физического лица (ПИН ФЛ), места его нахождения (почтовый адрес), места осуществления деятельности (адрес), контактной информации (телефон, электронная почта);

видов работ (или их частей), которые соискатель намерен осуществлять;

сведений о поверке весов и гирь (разновесов);

сведений о соответствии требованиям пожарной безопасности объекта, в котором предполагается осуществление работ по изготовлению ювелирных изделий;

сведений о технической укрепленности и подключении объекта к центру (пункт) технической охраны подразделений охраны Национальной гвардии Республики Узбекистан - для объектов, где предполагается использовать драгоценные металлы и драгоценные камни, выделенные из резервов Центрального банка Республики Узбекистан (для юридических лиц);

сведений, подтверждающих уплату сбора за рассмотрение заявления и государственной пошлины за выдачу лицензии.

Соискатель имеет право подать заявление о выдаче лицензии, указав в нем все виды работ, предусмотренные группами 1 и 2 или любую из групп.

Указание в заявлении о выдаче лицензии электронного адреса соискателя является его согласием на получение уведомления о принятом решении по его заявлению в электронной форме через Единый портал.

10. Требование от соискателя представления сведений, не предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, не допускается.

11. При обращении соискателя в явочном порядке работник центра проверяет правильность заполнения заявления в соответствии с паспортом государственной услуги, утвержденным лицензирующим органом в установленном порядке.

После регистрации заявления, работник центра выдает соискателю расписку о получении заявления или проставляет соответствующую отметку на копии заявления с указанием регистрационного номера заявления.

12. Работник центра в день получения заявления в явочном порядке, вносит сведения, указанные в заявлении, в специальную форму, которая направляется через Единый портал в лицензирующий орган.

13. В случае обращения в явочном порядке в центр не по месту нахождения соискателя, заявление направляется в лицензирующий орган центром через Единый портал.

14. В случае представления соискателем в центр заявления на электронном носителе работник центра оказывает при необходимости, содействие в направлении им заявления через Единый портал в помещении центра, отведенном для самообслуживания.

Допускается направление сведений с приложением отсканированных документов в виде копий в формате "PDF" (межплатформенный формат документов), оформленных на бумажных носителях. Каждый документ должен быть в виде отдельного файла, обеспечивающего сохранение всех аутентичных признаков подлинности (не менее 200 точек на дюйм). Размер одного файла не должен превышать 10 Мб.

15. Для подачи заявления в электронном виде через Единый портал соискатель должен получить доступ к персональному кабинету пользователя или персональному кабинету "Кабинет субъекта предпринимательства", выбрать услугу "Лицензирование производства ювелирных изделий" и сформировать запрос на оказание услуги по установленной форме заявления, в соответствии с паспортом услуги.

16. Заявление, направленное через Единый портал, регистрируется автоматически с присвоением уникального регистрационного номера.

17. Заявление принимается ответственным работником лицензирующего органа, с уведомлением о его получении.

ГЛАВА 4. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРИНЯТИЕ

РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ

В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

18. Для рассмотрения заявления о выдаче лицензии, подготовки заключений по ним в лицензирующем органе создается комиссия по лицензированию производства ювелирных изделий (далее - комиссия).

19. Персональный состав комиссии утверждается руководителем лицензирующего органа.

22. Комиссия рассматривает заявление, полученное в порядке и способом, установленным законодательством, выдает или отказывает в выдаче лицензии в срок, независимо от способа подачи, не превышающий с даты приема заявления на:

выдачу лицензии - 5 рабочих дней;

переоформление лицензии - 2 рабочих дней;

добровольное прекращение - 8 рабочих часов.

Комиссии запрещается:

принимать заявление о выдаче лицензии непосредственно от соискателей, через средства почтовой связи или в электронной форме;

приглашать соискателей, обратившихся в центр, в процессе рассмотрения их заявлений на выдачу лицензии.

23. За рассмотрение заявления о выдаче лицензии с соискателя взимается сбор в кратном размере от базовой расчетной величины на день подачи заявления:

для юридических лиц - пяти базовых расчетных величин;

для индивидуальных предпринимателей - двух базовых расчетных величин.

В случае обращения для получения лицензии через Единый портал сбор взимается в размере 90 процентов от суммы, указанной в настоящем пункте.

Оплата может быть произведена наличными или в безналичной форме посредством банковских карт.

24. Суммы уплачиваемого сбора за рассмотрение заявления распределяются в следующем порядке:

а) при обращении через Единый портал в электронной форме средства зачисляются:

11,25 процента от суммы сбора - на специальный счет ГУП "Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан" в уполномоченном банке;

оставшаяся часть сборов за рассмотрение заявления о выдаче лицензии зачисляется на счет лицензирующего органа, с дальнейшим направлением поступающих средств на содержание, укрепление материально-технической базы, оплату труда и стимулирование работников;

б) в случае обращения в центры в явочном порядке 20 процентов от суммы сбора зачисляются на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан;

оставшаяся часть сборов за рассмотрение заявления о выдаче лицензии зачисляется на счет рабочего органа, с дальнейшим направлением поступающих средств на содержание, укрепление материально-технической базы, оплату труда и стимулирование работников рабочего органа.

В случае отказа соискателя от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит.

25. Не позднее чем за три рабочих часа до завершения срока принятия решения, предусмотренного пунктом 22 настоящего Положения, лицензирующий орган направляет, в порядке и способом, установленных законодательством, в центр  либо в персональный кабинет соискателя на Едином портале оформленную в соответствии с поданным заявлением лицензию по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению или уведомление об отказе в выдаче лицензии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

26. Распечатанный на бумажном носителе центром документ, поступивший по результатам рассмотрения заявления с проставленной на ней печатью центра, приравнивается к лицензии, выданной лицензирующим органом.

27. Если лицензирующий орган в течение установленного срока для рассмотрения заявления о выдаче лицензии, поданного в порядке и способом, установленным законодательством, не направляет заявителю оформленную лицензию по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению или не уведомляет соискателя в форме, указанной им в заявлении, об отказе в выдаче лицензии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, то по истечении срока, предусмотренного пунктом 22 настоящего Положения, соискатель имеет право выполнять работы по изготовлению ювелирных изделий, подав соответствующее уведомление через центр либо через Единый портал.

28. В случае, предусмотренном пунктом 27, лицензирующий орган в течение трех рабочих дней после получении соответствующего уведомления от соискателя обязан направить оформленную лицензию, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

29. До получения лицензии расписка о получении уведомления с уникальным регистрационным номером или копия уведомления с отметкой о приеме и уникальным регистрационным номером центра приравниваются к лицензии и являются основанием для производства ювелирных изделий.

31. Комиссия рассматривает заявление на выдачу лицензии и не позднее одного рабочего дня до завершения срока принятия решения, предусмотренного пунктом 22 настоящего Положения, подписывает протокол с указанием в нем принятого решения (выдача или отказ в выдаче лицензии).

33. Лицензирующий орган в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче лицензии направляет в порядке и способом, установленными законодательством, посредством Единого портала уведомление:

о принятом решении о выдаче лицензии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, указанием номера протокола и даты принятия решения;

об отказе в выдаче лицензии по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, указанием причин отказа, конкретных норм законодательства и срока, в течение которого соискатель, устранив указанные причины, может представить документы для повторного рассмотрения.

34. В выдаче лицензии может быть отказано по следующим основаниям:

представление соискателем сведений, необходимых для получения лицензии, не в полном объеме;

наличие в сведениях, указанных соискателем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензионным требованиям и условиям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

Отказ в выдаче лицензии по иным основаниям, в том числе по мотивам нецелесообразности, не допускается.

35. Срок, в течение которого соискатель вправе устранить причины отказа и представить документы для повторного рассмотрения, должен быть соразмерным времени, необходимому для устранения причин отказа, но не менее 10 рабочих дней.

36. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии, а также при отказе соискателя от поданного им заявления сумма уплаченной государственной пошлины за выдачу лицензии подлежит возврату.

37. В случае устранения соискателем причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии в установленный срок, повторное рассмотрение заявления, выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляются лицензирующим органом в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения заявления соискателя об устранении причин отказа и соответствующих сведений, удостоверяющих устранение причин отказа. За повторное рассмотрение заявления соискателя сбор не взимается.

38. Заявление соискателя об устранении причин отказа в выдаче лицензии и соответствующих сведений, удостоверяющих устранение причин отказа, представляются в порядке, предусмотренном главой 3 настоящего Положения.

39. При повторном рассмотрении заявления не допускается отказ в выдаче лицензии по новым основаниям, ранее не указанным в уведомлении об отказе, за исключением приведения причин отказа, связанных со сведениями, удостоверяющими устранение ранее указанных причин.

40. Заявление, поданное соискателем по истечении срока, указанного в письменном уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным и рассматривается на условиях, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения.

41. Лицензия оформляется в виде электронного документа, подписывается ЭЦП руководителя лицензирующего органа, в случае его отсутствия его заместителем, и направляется в порядке и способом, установленных законодательством, в центр либо в персональный кабинет соискателя на Едином портале в соответствии с поданным заявлением.

42. Лицензия оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и содержит QR-код, который при считывании соответствующими программными-аппаратными средствами основную информацию о соискателе (сведения, содержащиеся в свидетельстве о регистрации), позволяющую его идентифицировать, включая адрес в сети Интернет (ссылка), указывающий на запись в соответствующем электронном информационном ресурсе, сведения о присвоенном персональном клейме.

43. Отдельное подписание лицензионного соглашения не требуется в случае подтверждения соискателем сведений о соблюдении лицензионных требований и условий, путем проставления всех отметок в разделе XVI заявления по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, что приравнивается к подписанию лицензионного соглашения.

44. Необходимая информация об оформленной лицензии лицензирующим органом вводится в соответствующие информационные системы.

45. За выдачу лицензии с соискателя взимается государственная пошлина в размере, установленном Законом Республики Узбекистан "О государственной пошлине".

46. Суммы уплачиваемых государственных пошлин за выдачу лицензии распределяются в следующем порядке:

а) при обращении через Единый портал в электронной форме средства зачисляются:

11,25 процента от суммы государственной пошлины - на специальный счет ГУП "Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан" в уполномоченном банке;

10 процентов от суммы государственной пошлины - на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан;

оставшаяся часть средств - в республиканский бюджет Республики Узбекистан;

б) в случае обращения в центры в явочном порядке средства зачисляются:

20 процентов государственной пошлины - на лицевой счет внебюджетного фонда Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан;

оставшаяся часть средств - в республиканский бюджет Республики Узбекистан.

47. Руководитель лицензирующего органа несет персональную ответственность за достоверность и своевременное внесение информации о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных, а также прекращенных действием лицензиях в соответствующие информационные ресурсы.

48. Соискатель имеет право обжаловать решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, а также действие (бездействие) должностного лица лицензирующего органа в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 5. ПРИСВОЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНОГО КЛЕЙМА,

ПОРЯДОК ЕГО РЕГИСТРАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

49. В случае принятия решения о выдаче лицензии соискателю присваивается персональное клеймо