ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 16.10.2017 г. N 834

ПОЛОЖЕНИЕ

о кластерах молодежного предпринимательства

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности кластеров молодежного предпринимательства, а также отбора и размещения субъектов молодежного предпринимательства на территории кластеров.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

кластер молодежного предпринимательства (далее - кластер) - территория, включающая производственные площади, обеспеченные инженерно-техническими коммуникациями, передаваемые субъектам молодежного предпринимательства в пользование на правах долгосрочной аренды;

молодежное предпринимательство - предпринимательская деятельность, осуществляемая молодыми гражданами без образования юридического лица, а также юридическими лицами, учредителями которых являются молодые граждане;

участник кластера - субъект молодежного предпринимательства, осуществляющий предпринимательскую деятельность на производственных площадях кластера;

производственная площадь - производственные и вспомогательные здания, сооружения, предоставляемые участникам кластера в аренду сроком не более 5 лет по "нулевой" ставке арендной платы.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КЛАСТЕРОВ

3. Кластеры создаются в целях вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность путем предоставления производственных площадей молодым предпринимателям для начала и ведения предпринимательской деятельности.

Решения о создании кластера принимаются Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента по согласованию с Союзом молодежи Узбекистана, с определением зданий и сооружений, передаваемых для организации кластера, с указанием его общей производственной площади.

Производственные площади предоставляются участникам кластера по "нулевой" ставке арендной платы с условием покрытия коммунальных и иных эксплуатационных расходов кластера в соответствии с обоснованными расчетами, представляемыми районными и городскими советами Союза молодежи Узбекистана.

4. Функции по управлению деятельностью кластеров осуществляются соответствующими районными и городскими советами Союза молодежи Узбекистана.

Районные и городские советы Союза молодежи Узбекистана в период функционирования кластеров осуществляют права владения, пользования и предоставления в аренду имущества, переданного им в установленном порядке для размещения кластеров на праве оперативного управления.

5. Источниками финансирования организации деятельности кластеров являются:

средства Союза молодежи Узбекистана, бюджета Республики Каракалпакстан и соответствующих местных бюджетов областей и города Ташкента;

доходы от оказания платных услуг участникам кластера;

доходы от эксплуатационных платежей участников кластера.

Деятельность кластеров может финансироваться и из других источников, не противоречащих законодательству.

6. Основными задачами и функциями районных и городских советов Союза молодежи Узбекистана в части осуществления управления деятельностью кластеров являются:

заключение с участниками кластера соглашений о реализации проектов (далее - соглашение) и договоров аренды производственных площадей, а также договоров об оказании услуг на территории кластера;

мониторинг за выполнением участниками кластера принятых на себя обязательств в соответствии с соглашениями и договорами аренды;

осуществление организационно-управленческой деятельности кластера;

мониторинг за ходом обеспечения участников кластера инженерно-коммуникационными сетями в соответствии с их производственными потребностями;

оказание содействия участникам кластера в решении вопросов, связанных с их производственной деятельностью;

содействие развитию кооперации между участниками кластера, а также другими производственными предприятиями;

предоставление Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента заявок для формирования перечня земельных участков для продолжения и дальнейшего развития предпринимательской деятельности участниками кластера вне кластера.

7. Районные и городские советы Союза молодежи Узбекистана имеют право оказывать платные услуги участникам кластера, связанные с организацией их деятельности и функционированием субъекта молодежного предпринимательства (предоставление в аренду оборудования, мебели, техники и других принадлежностей, проведение маркетинговых и иных исследований, подготовка документации, техническое обслуживание и т.д.).

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ОТБОРА И РАЗМЕЩЕНИЯ

УЧАСТНИКОВ КЛАСТЕРА

8. Отбор субъектов молодежного предпринимательства для предоставления им производственных площадей кластера осуществляется соответствующими районными и городскими советами Союза молодежи Узбекистана с учетом создания, в первую очередь, производств смежных отраслей промышленности и сферы услуг, способствующих развитию межотраслевой кооперации и повышению конкурентоспособности производимой продукции.

При необходимости районные и городские советы Союза молодежи Узбекистана для осуществления отбора субъектов молодежного предпринимательства для предоставления им производственных площадей кластера могут привлекать соответствующих специалистов Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента, Торгово-промышленной палаты, а также других государственных органов.

9. Для организации предпринимательской деятельности в производственных площадях кластера субъект молодежного предпринимательства представляет в районный или городской совет Союза молодежи Узбекистана заявление о размещении предпринимателя с приложением к нему паспорта проекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

10. Районный или городской совет Союза молодежи Узбекистана рассматривает представленный субъектом молодежного предпринимательства паспорт проекта на предмет его соответствия нижеследующим критериям:

наличие членства в Союзе молодежи Узбекистана;

потребность в производственной площади не более 50 квадратных метров;

монтаж и демонтаж технического и технологического оборудования для производственных нужд является легким и занимает не более 2 дней;

размещаемые на производственных площадях кластеров проекты не предусматривают осуществление торговой деятельности, организацию производства химической, экологически опасной продукции, требующей повышенные нормы обеспечения экологической безопасности;

предполагаемая предпринимательская деятельность не является энергоемким производством;

штат работников субъекта предпринимательства, размещаемого на территории кластера, укомплектован не менее 70 процентов от общей численности работников в возрасте до 35 лет.

11. Районный или городской совет Союза молодежи Узбекистана в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления рассматривает предложение субъекта молодежного предпринимательства и паспорта проекта и при соответствии параметров проекта требованиям пункта 10 настоящего Положения, заключает с ним соглашение о реализации проекта и договор аренды на предоставление производственной площади.

12. Рассмотрение заявлений субъектов молодежного предпринимательства для предоставления производственных площадей кластера осуществляется по схеме согласно приложению N 2.

13. При поступлении в течение одного дня двух или более заявлений на одну и ту же производственную площадь предпочтение отдается претенденту, предложившему наиболее привлекательные предложения в части количества создаваемых новых рабочих мест, конкурентоспособности и востребованности выпускаемой продукции (работ, услуг), сроков реализации проекта и начала производственной деятельности.

Преимущество при прочих равных условиях имеют претенденты, организующие производство экспортоориентированной продукции, обладающие реальными финансовыми возможностями для реализации проекта.

14. В соглашении о реализации проекта должны быть предусмотрены:

предмет соглашения;

объемы, виды и график выполнения обязательств по реализации проекта, включая обязательства по созданию новых рабочих мест;

права и обязательства сторон;

условия расторжения соглашения;

порядок разрешения споров.

По усмотрению сторон в соглашении о реализации проекта могут быть отражены и иные условия.

15. В договоре аренды на предоставление производственной площади должны быть предусмотрены условия, определенные постановлением Кабинета Министров от 8 апреля 2009 г. N 102 "О мерах по совершенствованию порядка передачи в аренду государственного имущества".

ГЛАВА 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ

КЛАСТЕРА

16. Участники кластера имеют право:

самостоятельно владеть и пользоваться выделенными производственными площадями в рамках заключенного договора аренды;

требовать обеспечения бесперебойной работы инженерно-технических коммуникаций.

17. Участники кластера обязаны:

начать производственную деятельность в кластере не позднее 3 месяцев с момента заключения соглашения или договора. При этом при наличии объективных причин задержки реализации проекта допускается продление срока начала осуществления производственной деятельности на срок не более 3 месяцев;

обеспечить не позднее двух месяцев с момента начала осуществления производственной деятельности создание новых рабочих мест и наем дополнительной численности работников в количестве, предусмотренном в соглашении или договоре аренды;

своевременно выполнять условия заключенного соглашения и договора.

ГЛАВА 5. МОНИТОРИНГ ХОДА РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОЕКТОВ

18. Участники кластера с даты заключения соглашения о реализации проекта на ежемесячной основе представляют районным и городским советам Союза молодежи Узбекистан подробную информацию о состоянии реализации проекта, с указанием количества созданных рабочих мест, объемов производства продукции (услуги), а также проблемных вопросов, препятствующих ведению предпринимательской деятельности.

19. На основе представленной участниками кластера информации районные и городские советы Союзом молодежи Узбекистан на ежемесячной основе ведут мониторинг хода реализации проектов, а также обеспечения участников кластера инженерно-коммуникационными сетями в соответствии с их производственными потребностями.

По результатам обобщения Союз молодежи Узбекистан на ежеквартальной основе представляет информацию в Кабинет Министров Республики Узбекистан о проводимой работе по организации деятельности кластеров, а также реализации проектов в кластерах.

20. Торгово-промышленная палата Республики Узбекистан осуществляет координацию деятельности кластеров в вопросах взаимодействия с контролирующими органами, в том числе в рамках мероприятий по профилактике правонарушений.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

21. Союз молодежи Узбекистана и участники кластера несут ответственность за соблюдение требований настоящего Положения в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

ФОРМА

паспорта инвестиционного проекта

         

           

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

СХЕМА

рассмотрения заявлений субъектов молодежного

предпринимательства для предоставления

производственных площадей кластера

         

          

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 17 октября 2017 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

23 октября 2017 г., N 42, ст. 1084

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2017 г., N 10, ст. 237