Положение о порядке проведения отбора инвестиционных проектов для размещения на территории свободных экономических зон и регистрации участников свободных экономических зон (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 16.01.2018 г. N 29)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 16.01.2018 г. N 29

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения отбора инвестиционных

проектов для размещения на территории свободных

экономических зон и регистрации участников

свободных экономических зон

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения отбора инвестиционных проектов для размещения на территории свободных экономических зон (далее - СЭЗ), в том числе свободных туристских зон (далее - СТЗ) и регистрации участников СЭЗ.

Действие настоящего Положения не распространяется на проведение отбора инвестиционных проектов для размещения на территории свободной экономической зоны рыбоводческого направления и регистрацию участников.

2. Решение организационных вопросов по отбору инвестиционных проектов для реализации в СЭЗ возлагается на рабочий орган административных советов свободных экономических зон и малых промышленных зон в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте (далее - рабочий орган) и Дирекцию свободных экономических зон (далее - Дирекция).

3. Решения административных советов свободных экономических зон и малых промышленных зон в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте (далее - административные советы) по размещению инвестиционных проектов на территории СЭЗ стоимостью в эквиваленте свыше 5,0 млн долларов США согласовываются с Республиканским советом по координации деятельности административных советов свободных экономических зон и малых промышленных зон (далее - Республиканский совет).

4. Обязательными критериями при размещении инвестиционных проектов на территориях СЭЗ являются:

создание импортозамещающих, высокотехнологичных производств в соответствии с параметрами, установленными законодательством для проектов локализации;

объем экспорта после начала производственной деятельности - не менее 20 процентов во второй и не менее 30 процентов - в третий и последующие годы;

создание новых рабочих мест в количестве, определяемом административными советами, в том числе с установлением 10-процентной квоты по приему нуждающихся в занятости по спискам, предоставляемым Советом Федерации профсоюзов;

укомплектование штата работников создаваемой организации из числа граждан Республики Узбекистан в количестве не менее 95 процентов от общей численности привлеченных работников, с предоставлением им возможности прохождения стажировки и повышения квалификации.

4-1. Обязательными критериями при размещении инвестиционных проектов на территориях СТЗ являются:

строительство на территории СТЗ современных гостиничных комплексов, культурно-оздоровительных, торгово-развлекательных и других объектов туристского назначения, а также создание объектов современной инженерной инфраструктуры;

создание дополнительной инфраструктуры для оказания вспомогательных услуг (кафе, рестораны, бары, столовые, помещения для проведения фуршетов), а также организация услуг по перевозке туристов (на современных автобусах, канатных дорогах и другое);

обеспечение доступности транспортных средств (автобус, поезд, электропоезд);

соответствие оказываемых услуг требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов в области туризма, а также технического регулирования в сфере экологии и охраны окружающей среды;

создание специальных функциональных и сезонных зон отдыха с обеспечением необходимых условий для обслуживания туристов;

создание уникальных туристских маршрутов с учетом возможностей экосреды региона;

создание дополнительных условий безопасности пребывания туристов, в том числе путем оборудования объектов туристской инфраструктуры системами видеонаблюдения, информационной базы данных о туристах, предупреждения и предоставления экстренной помощи в чрезвычайных ситуациях;

реализация проектов по созданию уникальной экологической системы на основе внедрения новых современных энергосберегающих систем и технологий, с применением альтернативных и возобновляемых источников энергии;

создание новых рабочих мест в количестве, определяемом административными советами, в том числе с установлением 10-процентной квоты по приему нуждающихся в занятости по спискам, предоставляемым Советом Федерации профсоюзов;

укомплектование штата работников создаваемой организации из числа граждан Республики Узбекистан в количестве не менее 95 процентов от общей численности привлеченных работников, с предоставлением им возможности прохождения стажировки и повышения квалификации;

привлечение ведущих мировых брендов гостиничных сетей, сетей общественного питания и других либо создание регионального бренда, отвечающего современным требованиям посетителей.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

В ДИРЕКЦИЮ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

5. Проведение отбора инвестиционных проектов для размещения на территории свободных экономических зон и регистрации участников свободных экономических зон осуществляется по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

6. Инвестор представляет в Дирекцию заполненную инвестиционную заявку на размещение инвестиционного проекта на территории СЭЗ (далее - инвестиционная заявка) по типовой форме согласно приложению N 2, с приложением к ней:

а) информации о государственной регистрации юридического лица (инвестора) или иного документа, подтверждающего деятельность данного инвестора;

б) бизнес-плана предлагаемого инвестиционного проекта;

в) информацию, подтверждающую наличие опыта работы инвестора в соответствующей сфере и/или реализации аналогичных инвестиционных проектов (при наличии). В случае отсутствия опыта работы в соответствующей сфере и/или реализации аналогичных инвестиционных проектов инвестор представляет в Дирекцию информацию о привлекаемых к реализации инвестиционного проекта технологических партнерах;

г) информацию о финансово-хозяйственной деятельности инвестора за последние три года. Если на момент подачи инвестиционной заявки инвестор:

осуществляет хозяйственную деятельность от 1 до 3 лет, инвестор представляет в Дирекцию информацию о финансово-хозяйственной деятельности за фактическое время своей деятельности;

не осуществлял финансово-хозяйственную деятельность или осуществлял ее менее года, инвестор представляет в Дирекцию информацию о финансово-хозяйственной деятельности не менее одного учредителя инвестора.

Все документы представляются инвестором в Дирекцию с приложением заверенного в установленном порядке перевода на государственный или русский язык. Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых сведений и документов.

7. В бизнес-плане, представляемом в Дирекцию, должны быть отражены следующие основные сведения:

информация об организации юридического лица (далее - заявителя) или его учредителях, их опыте в соответствующей сфере и в реализации аналогичного инвестиционного проекта;

количество создаваемых рабочих мест с указанием источников найма персонала (местные - выпускники колледжей, лица, направляемые биржей труда, работники других организаций и привлечение специалистов из-за рубежа);

наименование, специфика и объемы планируемой к выпуску продукции;

предполагаемые цены и рынки сбыта выпускаемой продукции, с указанием объемов поставок на внутренний и внешние рынки;

маркетинговые исследования внутреннего и внешних рынков сбыта планируемой к выпуску продукции;

наличие сырьевой базы и гарантированной возможности обеспечения сырьем и материалами на период реализации инвестиционного проекта, с раздельным указанием местных и импортных материалов, комплектующих изделий;

расчеты уровня локализации производства и изменения товарной позиции конечной продукции по коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (код по ТН ВЭД версия 2017) по сравнению с исходным сырьем на уровне одного из первых 4-х знаков;

логистика и транспортировка необходимых для производства ресурсов и готовой продукции;

необходимые объемы и параметры средств инженерно-коммуникационного обеспечения (электроэнергия, природный газ, питьевая и техническая вода, канализация, автодорога) для реализации инвестиционного проекта и стабильного функционирования производства;

наличие производственных выбросов, с указанием видов и объемов газов, твердых и жидких отходов;

предполагаемые размеры необходимого участка для рационального размещения производства;

предварительная схема размещения производства с указанием расположения основного производственного цеха, оборудования и технологической линии, административно-бытового корпуса, складских и других вспомогательных помещений;

описание технологии производства (с учетом экологических требований) с перечнем технологического оборудования, производителей, поставщиков и стран;

характеристика технологического оборудования, предполагаемого к использованию на производстве, а также применяемая в инвестиционном проекте системы менеджмента, отвечающей международным стандартам;

предполагаемые объемы, вид и сроки внесения инвестиций, источники финансирования и предполагаемое залоговое обеспечение в случае привлечения займа;

финансово-экономические расчеты и показатели экономической эффективности реализации инвестиционного проекта.

7-1. В бизнес-плане инвестиционного проекта, создаваемого на территории СТЗ и представляемого в Дирекцию, должны быть отражены следующие основные сведения:

информация об организации заявителя или его учредителях;

наименование, специфика и объемы планируемых услуг;

маркетинговые исследования рынка услуг, в том числе расчеты сезонного уровня загрузки мощностей, предполагаемые цены на предоставляемые услуги;

логистика и транспортировка необходимого оборудования, товара, сырья и материалов для реализации инвестиционного проекта;

необходимые объемы и параметры средств инженерно-коммуникационного обеспечения (электроэнергия, природный газ, питьевая и техническая вода, канализация, автодорога) для реализации инвестиционного проекта и обеспечения стабильного оказания услуг;

предполагаемые размеры необходимого участка для рационального размещения объектов инвестиционного проекта, а также предварительная схема их размещения с указанием места расположения основного объекта, административного корпуса и других вспомогательных помещений;

описание используемых технологий (с учетом экологических требований и требований энергоэффективности), с указанием перечня и характеристик технологического оборудования, производителей, поставщиков и стран производителей;

применяемая в инвестиционном проекте система менеджмента, отвечающая международным стандартам;

предполагаемые объемы, вид и сроки внесения инвестиций, источники финансирования и предполагаемое залоговое обеспечение в случае привлечения займа;

финансово-экономические расчеты реализации инвестиционного проекта;

привлекаемые ведущие мировые бренды гостиничных сетей, сетей общественного питания и другие;

количество создаваемых рабочих мест, с указанием источников найма персонала (местные - выпускники колледжей, лица, направляемые биржей труда, работники других организаций и привлеченные зарубежные специалисты).

8. Дирекция в течение 2 рабочих дней рассматривает представленные инвестиционную заявку и прилагаемые к ней документов на предмет соответствия требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Положения.

9. Инвестиционные заявки, поданные с нарушением требований пунктов 6 и 7 настоящего Положения, возвращаются инвестору без рассмотрения, с указанием выявленных недостатков.

ГЛАВА 3. РАССМОТРЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ЗАЯВОК

10. Инвестиционные заявки и документы, представленные инвестором (инвесторами), вносятся Дирекцией на рассмотрение соответствующего административного совета в течение 2 рабочих дней с приложением соответствующего заключения, подписанного директором Дирекции, о соответствии пакета документов, в том числе бизнес-плана, требованиям пунктов 6 и 7 настоящего Положения.

11. В случае реализации на территории СЭЗ инвестиционных проектов в сфере фармацевтики Дирекция также направляет инвестиционные заявки в Министерство здравоохранения Республики Узбекистан для получения заключения.

Министерство здравоохранения Республики Узбекистан в течение 5 рабочих дней представляет в Дирекцию заключение о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории СЭЗ.

12. При принятии решения о размещении инвестиционного проекта на территории СЭЗ административный совет рассматривает:

соответствие инвестиционного проекта требованиям пункта 4 настоящего Положения;

поэтапное формирование технологических цепочек по производству пользующейся спросом конкурентоспособной экспортоориентированной и/или импортозамещающей продукции;

соответствие предполагаемого производства требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов в области технического регулирования в сфере экологии и охраны окружающей среды;

осуществление инвестиций за счет собственных средств учредителей и кредитов, привлеченных ими без предоставления государственной гарантии Республики Узбекистан;

финансовую состоятельность инвестора и наличие технической и технологической базы;

общую экономическую эффективность и целесообразность реализации инвестиционного проекта (оптимальное размещение производственных мощностей, создаваемые рабочие места, влияние на структурные преобразования в регионе и отрасли, использование действующих мощностей, наличие необходимого сырья, материалов и инфраструктуры);

соответствие параметров технологического оборудования современным технологическим требованиям, наличие в инвестиционном проекте системы менеджмента, соответствующей международным стандартам;

наличие достаточных источников финансирования для реализации инвестиционного проекта.

При рассмотрении инвестиционных заявок предпочтение отдается проектам, предполагающим обеспечение на территории СЭЗ создания полного цикла производства конкурентоспособной экспортоориентированной и/или импортозамещающей продукции, с последовательной технологической переработкой сырья и полуфабрикатов для производства готовой продукции, а также привлечение граждан Республики Узбекистан в качестве работников.

12-1. При принятии решения о размещении инвестиционного проекта на территории СТЗ административный совет рассматривает:

соответствие инвестиционного проекта требованиям пункта 4-1 настоящего Положения;

осуществление инвестиций за счет собственных средств учредителей и кредитов, привлеченных ими без предоставления государственной гарантии Республики Узбекистан;

финансовую состоятельность инвестора, наличие технической и технологической базы;

целесообразность реализации инвестиционного проекта (оптимальное размещение инвестиционного проекта, количество создаваемых рабочих мест, влияние на инфраструктурные преобразования в регионе и отрасль, в целом использование действующих мощностей, наличие необходимой инфраструктуры);

наличие в инвестиционном проекте системы менеджмента, соответствующей международным стандартам;

сведения о наличии современных энергосберегающих систем и технологий, с указанием перечня оборудования и технологических линий.

При рассмотрении инвестиционных заявок предпочтение отдается проектам, предусматривающим привлечение прямых иностранных инвестиций, отвечающим критериям ведущих мировых брендов гостиничных сетей, сетей общественного питания, а также привлечение граждан Республики Узбекистан в качестве работников.

13. Административный совет рассматривает инвестиционные заявки на своих заседаниях в течение 5 рабочих дней с даты их внесения Дирекцией и принимает решение о:

размещении инвестиционного проекта на территории СЭЗ или предоставлении субъекту предпринимательства статуса участника СЭЗ, выделении земельного участка или пустующего и бездействующего здания, с указанием общей площади и места его расположения;

необходимости доработки представленных документов, с указанием конкретных обоснованных замечаний и недостатков;

нецелесообразности размещения инвестиционного проекта на территории СЭЗ.

При установлении в процессе рассмотрения инвестиционной заявки членами административного совета фактов, свидетельствующих о представлении инвестором недостоверных сведений, рассмотрение его инвестиционной заявки прекращается и инвестору направляется обоснованное заключение.

14. Представление инвесторами и рассмотрение Дирекцией и административным советом инвестиционной заявки может осуществляться в электронном виде.

15. Административный совет и Дирекция несут ответственность в соответствии с законодательством за разглашение конфиденциальной информации, предоставленной инвестором (инвесторами).

16. Инвестиционные заявки, доработанные с учетом замечаний и недостатков, выявленных при рассмотрении, вносятся повторно на рассмотрение административного совета.

Срок повторного рассмотрения инвестиционной заявки составляет не более 3 рабочих дней.

17. Решение административного совета по итогам рассмотрения инвестиционной заявки принимается простым большинством голосов его членов и оформляется протоколом заседания административного совета, который является основанием для заключения соглашения об инвестировании между Дирекцией и инвестором (инвесторами) (далее - соглашение об инвестировании).

18. Протокол административного совета подписывается директором Дирекции, членами административного совета и утверждается руководителем административного совета.

19. Выписка из протокола заседания административного совета направляется Дирекцией инвестору или уполномоченному им лицу в течение 1 рабочего дня со дня утверждения протокола.

ГЛАВА 4. СОГЛАСОВАНИЕ С РЕСПУБЛИКАНСКИМ СОВЕТОМ

РЕШЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СОВЕТОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ

ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

20. Решения административного совета по итогам рассмотрения инвестиционного проекта стоимостью свыше в эквиваленте 5,0 млн долларов США в течение двух рабочих дней с даты его утверждения направляются на согласование Республиканского совета, с одновременным внесением инвестиционной заявки и бизнес-плана проекта.

21. Республиканский совет в течение 7 рабочих дней с даты получения решения административного совета согласовывает его путем оформления протокола Республиканского совета, с учетом заключений:

Министерства экономики Республики Узбекистан - в части целесообразности реализации проекта в увязке с программами развития региона, отраслей промышленности, с учетом наличия необходимых объемов сырьевых ресурсов, валютной окупаемости производства и создаваемых рабочих мест, а также соответствия предлагаемого к созданию производства параметрам, установленным законодательством для проектов локализации;

Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям - в части оснащения создаваемых производств современным оборудованием и технологиями, компетентности инвесторов, а также достаточности финансовых и технологических возможностей инвестора для реализации проекта;

Государственного комитета Республики Узбекистан по развитию туризма - в части целесообразности реализации инвестиционного проекта в свободных туристских зонах;

соответствующих коммерческих банков - в части возможности выделения кредитов для софинансирования проекта.

22. Заключения указанных в пункте 21 настоящего Положения уполномоченных органов по инвестиционным проектам представляются в Министерство экономики Республики Узбекистан в течение 5 рабочих дней с даты получения ими инвестиционной заявки и бизнес-плана проекта, для обобщения и подготовки проекта протокола Республиканского совета.

23. Проект протокола Республиканского совета о согласовании решения административного совета по размещению инвестиционного проекта на территории СЭЗ не требует согласования с членами Республиканского совета, которыми ранее были представлены положительные заключения.

ГЛАВА 5. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ И РЕГИСТРАЦИИ

(ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ) УЧАСТНИКОВ СЭЗ

24. Проект соглашения об инвестировании на государственном, английском и русском языках размещается на официальном веб-сайте Дирекции или представляется Дирекцией инвестору в течение 1 рабочего дня после утверждения протокола заседания административного совета по одобрению инвестиционной заявки для рассмотрения инвестором.

Соглашение об инвестировании между Дирекцией и инвестором (инвесторами) заключается в течение 5 рабочих дней со дня утверждения протокола административного совета по размещению инвестиционного проекта по типовой форме согласно приложению N 3.

25. Соглашение об инвестировании может содержать и иные условия в зависимости от специфики инвестиционного проекта.

26. В случае необходимости согласования отдельных положений соглашения об инвестировании между Дирекцией и инвестором (инвесторами) могут проводиться переговоры.

27. Соглашение об инвестировании заключается на срок функционирования СЭЗ.

28. Соглашение об инвестировании между инвестором (инвесторами) и Дирекцией вступает в силу с даты регистрации создаваемого инвестором (инвесторами) субъекта предпринимательства в качестве участника СЭЗ.

29. Действие соглашения об инвестировании прекращается:

по окончании срока, на который соглашение об инвестировании было заключено;

в случае лишения субъекта предпринимательства статуса участника СЭЗ;

в случае досрочного упразднения СЭЗ;

в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Узбекистан.

30. В случае отсутствия государственной регистрации по месту расположения СЭЗ инвестор не позднее 5 рабочих дней после утверждения административным советом протокола и до подписания соглашения об инвестировании представляет в регистрирующий орган по месту расположения СЭЗ необходимые документы для государственной регистрации создаваемого им субъекта предпринимательства в качестве юридического лица или перерегистрации ранее регистрированного субъекта предпринимательства.

31. Государственная регистрация хозяйствующего субъекта в качестве юридического лица, создаваемого инвестором для размещения на территории СЭЗ, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан для государственной регистрации юридических лиц.

32. После осуществления государственной регистрации хозяйствующего субъекта в качестве юридического лица инвестором в Дирекцию представляются следующие документы:

копия документа о государственной регистрации хозяйствующего субъекта в качестве юридического лица;

документ, подтверждающий внесение платы за регистрацию хозяйствующего субъекта-юридического лица в качестве участника СЭЗ в размере, определенном Республиканским советом.

33. Дирекция в течение 2 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 32 настоящего Положения, осуществляет регистрацию хозяйствующего субъекта в качестве участника СЭЗ и выдает свидетельство участника СЭЗ по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

34. Дирекция в течение 1 рабочего дня со дня регистрации хозяйствующего субъекта в качестве участника СЭЗ уведомляет органы государственной налоговой и таможенной служб по месту расположения хозяйствующего субъекта.

35. В течение 1 рабочего дня со дня регистрации хозяйствующего субъекта в качестве участника СЭЗ Дирекция передает все необходимые документы для отвода земельного участка в установленном порядке участнику СЭЗ в государственное предприятие землеустройства и кадастра недвижимости соответствующей области.

ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

36. Приостановление или лишение статуса участника СЭЗ осуществляется Республиканским советом по обоснованным предложениям административных советов или уполномоченных органов в установленном порядке.

37. Решение о лишении хозяйствующего субъекта статуса участника СЭЗ в добровольном порядке может быть принято административными советами по заявлению хозяйствующего субъекта о лишении его такого статуса либо в случае его ликвидации в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

При наличии спора в части нарушения участником СЭЗ законодательства Республики Узбекистан и (или) соглашения об инвестировании лишение хозяйствующего субъекта статуса участника СЭЗ осуществляется в судебном порядке по заявлению Дирекции на основании решения Республиканского совета.

Дирекция вносит в реестр участников СЭЗ запись о лишении хозяйствующего субъекта статуса участника СЭЗ в течение 3 рабочих дней с даты вступления в силу решения суда о лишении хозяйствующего субъекта такого статуса.

38. Дирекция уведомляет органы государственной налоговой и таможенной служб по месту расположения СЭЗ о приостановлении или лишении хозяйствующего субъекта статуса участника СЭЗ в течение 1 рабочего дня со дня внесения в реестр участников СЭЗ соответствующей записи.

39. Лишение субъекта предпринимательства статуса участника свободной экономической зоны не влечет прекращения его деятельности на территории свободной экономической зоны, а также прав на другие объекты, принадлежащие участнику свободной экономической зоны на праве собственности. При этом данный субъект предпринимательства утрачивает право пользоваться предоставленными для участников СЭЗ льготами и преференциями.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению

СХЕМА

проведения отбора инвестиционных проектов

для размещения на территории СЭЗ

и регистрации участников СЭЗ

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Положению

ТИПОВАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ЗАЯВКА

на размещение инвестиционного проекта на территории

свободной экономической зоны "______________"

1. Информация об инвесторе (инвесторах):

2. Информация об инвестиционном проекте:

3. Информация о необходимой площади и инфраструктуре:

4. Финансово-экономические показатели проекта

*) УЛ - уровень локализации производства; И - валютная стоимость импортируемого сырья, материалов и комплектующих (включая таможенные платежи); С - производственная себестоимость единицы продукции (импортное сырье, приобретаемое у местных поставщиков не должно относиться к местным).