язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Отдельные отрасли экономики/ Сельское и водное хозяйство/ Фермерские хозяйства/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 26.04.2018 г. N ПП-3680 "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

26.04.2018 г.

N ПП-3680



О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕРМЕРСКИХ,  ДЕХКАНСКИХ  ХОЗЯЙСТВ

И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПРИУСАДЕБНЫХ ЗЕМЕЛЬ


В стране проводится системная работа по обеспечению эффективного использования посевных площадей, защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, повышению занятости и благосостояния граждан на селе.

Вместе с тем результаты проведенного изучения состояния дел по рациональному использованию земельных участков фермерскими, дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель в отдельных районах свидетельствуют о необходимости принятия конкретных мер по дальнейшему совершенствованию организации работы в данном направлении.

В целях повышения эффективности деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, обеспечения активного участия и расширения полномочий Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана в этой сфере:


1. Считать одним из показателей оценки деятельности руководителей секторов по комплексному социально-экономическому развитию районов целевое использование на соответствующей территории земельных участков, выделенных дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель.


2. Строго указать председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и районов, министру сельского хозяйства и руководителям Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее - Совет) на необеспечение организации деятельности центров комплексного обслуживания фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при районных советах фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.


3. Установить, что с 1 июля 2018 года:

членство всех фермерских и дехканских хозяйств в Совете является обязательным, а для владельцев приусадебных земель - добровольным;

прекращение членства фермерских и дехканских хозяйств в Совете в соответствии с решением президиума районных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель является основанием для прекращения права владения, постоянного или срочного пользования земельным участком либо его аренды;

советы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель осуществляют мониторинг и общественный контроль за исполнением договорных обязательств в сельском хозяйстве.


4. Одобрить предложения Совета, Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан об установлении членских взносов в Совет:

для фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве хлопка-сырца и зерновых культур, в размере 0,8 процента от закупочной цены хлопка-сырца и зерна;

для других фермерских хозяйств в размере 0,5 процента денежных средств, полученных от реализации произведенной ими продукции;

для дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель в размере, предусмотренном договором о членстве в Совете.

Министерству финансов совместно с Центральным банком, Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, Советом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и в установленном порядке утвердить порядок перевода членских взносов в Совет в соответствии с требованиями настоящего пункта.


5. Предоставить советам фермерских, дехканских хозяйств и владельцам приусадебных земель право:

проводить путем обхода домов регулярный мониторинг целевого и эффективного использования земельных участков дехканских хозяйств и приусадебных земель, включая состояние обработки земель, посева семян, саженцев и деревьев, устройства теплиц, разведения скота и птиц;

выдавать членам Совета - фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель предписания о необходимости целевого и эффективного использования соответствующих земельных участков;

вносить хокимам районов обязательные для рассмотрения предложения о необходимости прекращения прав фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель на соответствующие земельные участки согласно земельному законодательству.


6. Принять к сведению, что во всех сельских районах республики созданы ООО "Томоркахизмати", основными задачами которых является оказание практического содействия фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель в выращивании и реализации сельскохозяйственных культур путем:

доставки на договорной основе фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель необходимых материальных ресурсов, в том числе семян, саженцев, тары, техники и других средств;

рекультивации земель и посева сельскохозяйственных культур;

создания и улучшения системы водного орошения, установки водяных насосов, бурения артезианских скважин и организации капельного орошения;

реализации произведенной продукции и сельскохозяйственных культур на внутреннем и внешнем рынках, в том числе осуществления их заготовки, хранения, переработки, а также экспорта.


7. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан и Советом, исходя из специфики сельских районов, оказать содействие в эффективной организации деятельности ООО "Томоркахизмати", в том числе с выделением пустующих и неиспользуемых объектов государственной собственности в установленном порядке.


8. Одобрить предложения Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства финансов Республики Узбекистан и Совета об образовании Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее - Фонд) со статусом юридического лица.


9. Определить, что:


а) источниками формирования средств Фонда являются:

единовременная безвозмездная финансовая помощь, выделяемая из Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в размере 350 миллиардов сумов;

10 процентов выручки от реализации гражданам на аукционе земельных участков в пожизненное наследуемое владение;

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемых для реализации возложенных на Фонд задач;

доходы Фонда, в том числе получаемые от размещения средств на депозитных счетах;

другие источники, не запрещенные законодательством;


б) средства Фонда используются на:

размещение ресурсов в АКБ "Микрокредитбанк", АКБ "Агробанк" и АК Народном банке Республики Узбекистан для предоставления фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель кредитов сроком до 3 лет, включая льготный период до 1 года, до 31 декабря 2019 года с процентной ставкой в размере 7 процентов годовых, с учетом маржи банка в размере 2 процентов. С 1 января 2020 года размещение ресурсов осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с вычетом 4 процентных пунктов;

предоставление средств АКБ "Микрокредитбанк", АКБ "Агробанк" и АК Народному банку Республики Узбекистан в качестве ресурсов для кредитования ООО "Томоркахизмати" сроком до 2 лет, включая льготный период до 6 месяцев, до 31 декабря 2019 года - с процентной ставкой в размере 50 процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с учетом маржи банка в размере 2 процентов годовых. С 1 января 2020 года предоставление средств осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с вычетом 4 процентных пунктов;

обслуживание кредитов и займов Всемирного банка и других международных финансовых институтов;

предоставление грантов фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель, а также ООО "Томорка хизмати" за счет грантовых средств, полученных от международных финансовых институтов;

осуществление лизинговой деятельности по обеспечению фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель сельскохозяйственной техникой, технологиями и оборудованием в порядке, предусмотренном законодательством;

предоставление через коммерческие банки кредитов по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с учетом маржи банка в размере 2 процентов, производственным, перерабатывающим, заготовительным, снабженческим, торговым организациям в сфере сельскохозяйственного производства и лизинговым организациям для укрепления материально-технической базы, закупки сельскохозяйственной техники и транспорта, приобретения материалов и комплектующих для установки теплиц фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда;

формирование уставных фондов ООО "Томоркахизмати", нуждающихся в оборотных средствах, в размере не менее 25 процентов от уставного фонда;

другие направления, связанные с привлечением инвестиций в фермерские, дехканские хозяйства и на развитие приусадебных земель, реализацию инновационных иных проектов, предусмотренных законодательством.

С 1 января 2020 года кредиты выдаются по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, а с 1 января 2021 года - по ставкам, устанавливаемым коммерческими банками самостоятельно на основе рыночных принципов, с возможностью использования компенсационного механизма в части процентных расходов;

в) кредиты за счет средств Фонда предоставляются по согласованию с территориальными советами фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;


г) доходы Фонда в размере до 30 процентов, получаемые от размещения средств в коммерческих банках, направляются на содержание и материально-техническое обеспечение Совета, а также материальное стимулирование его работников.


10. Ассоциации "Узбекозиковкатзахира", холдинговой компании "Узбекозиковкатхолдинг" обеспечить закупку по рыночным ценам сельскохозяйственной продукции, выращенной дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель, за счет кредитных средств, выделенных в соответствии с настоящим постановлением.

Установить, что дехканские хозяйства, владельцы приусадебных земель и ООО "Томоркахизмати" имеют право реализовывать свою сельскохозяйственную продукцию и другим лицам.


11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок утвердить состав Попечительского совета, Положение о Фонде и структуру исполнительного аппарата Фонда со штатной численностью 25 единиц, в том числе 7 единиц в центральном аппарате, 18 единиц - территориальные представители Фонда.


12. Попечительскому совету Фонда ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Республики Узбекистан отчеты о формировании и использовании средств Фонда.


13. Освободить:

Фонд - от всех видов налогов, кроме налога на добавленную стоимость;

ООО "Томоркахизмати" сроком на 3 года с даты государственной регистрации от уплаты всех видов налогов, кроме налога на добавленную стоимость, в рамках их основной деятельности в соответствии с настоящим постановлением;

до 1 января 2021 года оборудование для установки теплиц легкой конструкции, не производимое в Республике Узбекистан и ввозимое на ее территорию по перечням, утверждаемым в установленном порядке, от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление);

до 1 января 2021 года сельскохозяйственную технику и сельскохозяйственные транспортные средства, не производимые в Республике Узбекистан и ввозимые на ее территорию по перечням, утверждаемым в установленном порядке, от уплаты таможенных платежей (кроме налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление);

физических лиц - владельцев приусадебных земель, работающих на основе договора надомничества, заключенного с ООО "Томоркахизмати" или фермерскими хозяйствами, от уплаты налога на доходы физических лиц и обязательных отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в рамках их надомнической деятельности.


14. Установить, что с 1 июля 2018 года:

при уплате физическим лицом, занятым в дехканском хозяйстве, на приусадебной земле площадью не менее 4 соток или занимающимся выращиванием крупного рогатого скота либо домашней птицы не менее 50 голов на данном участке, страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в размере одной базовой расчетной величины в год, данный год, за который уплачены страховые взносы, включается в трудовой стаж;

советами фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель единый социальный платеж во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан уплачивается в размере 5 процентов.


15. Считать дополнительными направлениями использования средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан:

предоставление субсидий на установку теплиц легкой конструкции, приобретение семян, саженцев и средств орошения в размере от 3- до 10-кратной базовой расчетной величины на основании трехсторонних договоров, заключенных между ООО "Томоркахизмати", центрами содействия занятости населения и владельцами приусадебных земель;

выделение грантов на профессиональную подготовку в центрах профессионального обучения, колледжах и высших учебных заведениях, переподготовку и повышение квалификации руководителей и работников фермерских и дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель в сфере агротехнологий, садоводства, овощеводства, животноводства, птицеводства, рыбоводства и пчеловодства.


16. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан при формировании государственных научно-технических программ фундаментальных, прикладных и инновационных исследований обеспечить включение в них научных проектов, предусматривающих разработку инновационных и современных технологий по эффективному использованию земельных участков фермерских, дехканских хозяйств и приусадебных земель.


17. Государственному комитету по инвестициям, Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Советом в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по привлечению кредитов и займов Всемирного банка и других международных финансовых институтов для повышения доходов сельского населения на основе развития дехканских хозяйств и приусадебных земель.


18. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с АО "Узагрокимёхимоя" и Советом в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по созданию:

научно-исследовательского центра по развитию малого сельскохозяйственного производства и мини-агротехнологий в дехканских хозяйствах и на приусадебных землях;

в регионах республики ООО "Клиника растений" для оказания дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель помощи и услуг в защите сельскохозяйственных культур от болезней, предоставлении необходимых рекомендаций и консультаций.


19. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 10 октября 2017 года N ПП-3318 "Об организационных мерах по дальнейшему развитию фермерских, дехканских хозяйств и приусадебных земель" согласно приложению.


20. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством юстиции Республики Узбекистан, Советом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.


21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзаева З.Т., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.



Президент

Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев






ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению Президента РУз

от 26.04.2018 г. N ПП-3680



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в постановление Президента Республики

Узбекистан от 10 октября 2017 года N ПП-3318

"Об организационных мерах по дальнейшему

развитию фермерских, дехканских хозяйств

и приусадебных земель"



1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществление мониторинга и общественного контроля за исполнением договорных обязательств в сельском хозяйстве с участием фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель".


2. Абзац шестой пункта 3 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом в случае отказа в удовлетворении искового заявления, государственная пошлина с фермерского, дехканского хозяйства и владельца приусадебной земли, в интересах которого подано исковое заявление, не взыскивается".


3. Пункт 5 и абзац четвертый пункта 11 исключить.


4. Приложения NN 1 - 4 изложить в следующей редакции:

       

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318



ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Совета фермерских, дехканских хозяйств

и владельцев приусадебных земель Узбекистана

          

           











        

Конференция Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

       











Ревизионная комиссия





















































































Президиум Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

27 чел.



Центральный исполнительный аппарат

44













































Фонд поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана

25















































































        

Конференция территориальных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель

        



Президиум территориальных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель

25-35 чел.















Территориальный исполнительный аппарат

13-15

























Ревизионная комиссия























































        

Конференция районных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель

       



Президиум районных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель

25-29 чел.















Районный исполнительный аппарат

7-9

 


























Ревизионная комиссия













































        

       




ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318



СТРУКТУРА

Исполнительного аппарата Совета фермерских,

дехканских хозяйств и владельцев приусадебных

земель Узбекистана

         











Председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана






















Помощник

1




















































































Первый заместитель председателя по вопросам развития фермерских хозяйств



       

Заместитель председателя по вопросам инновации, инвестиций

и поддержки

экспорта

       



         

Заместитель председателя по вопросам

эффективного пользования

посевными

площадями

дехканских

хозяйств и приусадебных

земель

           



Заместитель председателя по правовым вопросам



Сводно-

аналитический  отдел

2






























































Отдел

комплексного развития фермерских хозяйств и организации эффективного использования

земель

4



Отдел по внедрению инноваций и привлечению инвестиций в фермерские и дехканские

хозяйства

4



Отдел организации эффективного пользования

посевными

площадями

дехканских

хозяйств и приусадебных

земель

4



Отдел по правовым вопросам и защиты прав фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель

2



Отдел организации финансирования и бухгалтерского учета

2






























































Отдел организации снабжения и оказания услуг фермерским хозяйствам

2



Отдел по маркетингу и содействия экспорта продукции

3



Отдел по анализу деятельности и организации работ ООО "Томорка хизмати"

3



Сектор по развитию информационно-

коммуникационных технологий

2



Отдел по работе с персоналом

2
































Отдел канцелярии и контроля исполнительской дисциплины

2






































Отдел по развитию других важных направлений

сельского

хозяйства

4










Отдел по связям с общественностью

1



















































Офис-менеджер

1































































           

             

Предельная численность работников исполнительного аппарата Совета - 44 ед.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318



ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

Исполнительного аппарата советов фермерских, дехканских

хозяйств и владельцев приусадебных земель Республики

Каракалпакстан и областей

        

           







Председатель территориального Совета
































































Заместитель председателя территориального совета

1



Главный специалист по правовым вопросам и защиты прав фермерских, дехканских хозяйств, владельцев приусадебных земель

1


















Отдел комплексного развития фермерских хозяйств

2
















Бухгалтер

1















Отдел по вопросам эффективного пользования посевными площадями дехканских хозяйств и приусадебных земель

1-2
















Главный специалист по работе с персоналом

1




























Главный специалист организации снабжения и оказания услуг фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель

1



Главный специалист по информационно-коммуникационным технологиям

1































Отдел по инновации, инвестиции и экспорта, а также анализа деятельности и организации работ ООО "Томорка хизмати"

2-3
















Канцелярия

1




 

                          

           

Предельная численность работников исполнительного аппарата территориальных советов - 13-15 ед., общая численность 185 ед.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318



ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

Исполнительного аппарата районных советов

фермерских, дехканских хозяйств и владельцев

приусадебных земель


              

 

Председатель районного Совета

 













 

Группа по организации и комплексного развития деятельности фермерских хозяйств

1-2


Группа по правовым вопросам и защиты прав фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель

2



 

 

  

 

Группа по вопросам эффективного пользования посевными площадями дехканских хозяйств и приусадебных земель

2-3


Бухгалтер

1


 




















ООО "Томорка хизмати"










 










 

 

       

             

Предельная численность работников исполнительного аппарата районных советов - 7-9 ед., общая численность 1281 ед.".

          

         

5. Примечание к приложению N 5 изложить в следующей редакции:

"1-категория - для исполнительного аппарата устанавливается численность до 15 штатных единиц (председатель регионального совета - 1, заместитель председателя регионального совета - 1, начальник отдела - 3, главный специалист - 7, ведущий специалист - 2, бухгалтер - 1);

2-категория - для исполнительного аппарата устанавливается численность до 14 штатных единиц (председатель регионального совета - 1, заместитель председателя регионального совета - 1, начальник отдела - 3, главный специалист-7, ведущий специалист - 1, бухгалтер - 1);

3-категория - для исполнительного аппарата устанавливается численность до 13 штатных единиц (председатель регионального совета - 1, заместитель председателя регионального совета - 1, начальник отдела - 2, главный специалист - 7, ведущий специалист - 1, бухгалтер - 1)".


6. Примечание к приложению N 6 изложить в следующей редакции:

"1-категория - для исполнительного аппарата устанавливается численность до 9 штатных единиц (председатель совета - 1, руководитель группы - 3, главный специалист - 2, ведущий специалист - 2, бухгалтер - 1);

2-категория - для исполнительного аппарата устанавливается численность до 8 штатных единиц (председатель совета - 1, руководитель группы - 3, главный специалист -2, ведущий специалист - 1, бухгалтер - 1);

3-категория - для исполнительного аппарата устанавливается численность до 7 штатных единиц (председатель совета - 1, руководитель группы - 2, главный специалист-2, ведущий специалист - 1, бухгалтер - 1)".



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 апреля 2018 г.


"Народное слово", 27 апреля 2018 г.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

30 апреля 2018 г., N 17, ст. 344