Постановление Президента Республики Узбекистан от 26.04.2018 г. N ПП-3680 "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

26.04.2018 г.

N ПП-3680

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕРМЕРСКИХ,   ДЕХКАНСКИХ   ХОЗЯЙСТВ

И ВЛАДЕЛЬЦЕВ ПРИУСАДЕБНЫХ ЗЕМЕЛЬ

В стране проводится системная работа по обеспечению эффективного использования посевных площадей, защиты прав и законных интересов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, повышению занятости и благосостояния граждан на селе.

Вместе с тем результаты проведенного изучения состояния дел по рациональному использованию земельных участков фермерскими, дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель в отдельных районах свидетельствуют о необходимости принятия конкретных мер по дальнейшему совершенствованию организации работы в данном направлении.

В целях повышения эффективности деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, обеспечения активного участия и расширения полномочий Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана в этой сфере:

1. Считать одним из показателей оценки деятельности руководителей секторов по комплексному социально-экономическому развитию районов целевое использование на соответствующей территории земельных участков, выделенных дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель.

2. Строго указать председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и районов, министру сельского хозяйства и руководителям Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее - Совет) на необеспечение организации деятельности центров комплексного обслуживания фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при районных советах фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель.

3. Установить, что с 1 июля 2018 года:

членство всех фермерских и дехканских хозяйств в Совете является обязательным, а для владельцев приусадебных земель - добровольным;

прекращение членства фермерских и дехканских хозяйств в Совете в соответствии с решением президиума районных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель является основанием для прекращения права владения, постоянного или срочного пользования земельным участком либо его аренды;

советы фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель осуществляют мониторинг и общественный контроль за исполнением договорных обязательств в сельском хозяйстве.

4. Одобрить предложения Совета, Министерства финансов и Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан об установлении членских взносов в Совет:

для фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве хлопка-сырца и зерновых культур, в размере 0,8 процента от закупочной цены хлопка-сырца и зерна;

для других фермерских хозяйств в размере 0,5 процента денежных средств, полученных от реализации произведенной ими продукции;

для дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель в размере, предусмотренном договором о членстве в Совете.

Министерству финансов совместно с Центральным банком, Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан, Советом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок разработать и в установленном порядке утвердить порядок перевода членских взносов в Совет в соответствии с требованиями настоящего пункта.

5. Предоставить советам фермерских, дехканских хозяйств и владельцам приусадебных земель право:

проводить путем обхода домов регулярный мониторинг целевого и эффективного использования земельных участков дехканских хозяйств и приусадебных земель, включая состояние обработки земель, посева семян, саженцев и деревьев, устройства теплиц, разведения скота и птиц;

выдавать членам Совета - фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель рекомендации о необходимости целевого и эффективного использования соответствующих земельных участков.

6. Принять к сведению, что во всех сельских районах республики созданы ООО "Томоркахизмати", основными задачами которых является оказание практического содействия фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель в выращивании и реализации сельскохозяйственных культур путем:

доставки на договорной основе фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель необходимых материальных ресурсов, в том числе семян, саженцев, тары, техники, скота, птицы, кроликов, пчелиных ульев, рыб, сельскохозяйственной техники и запасных частей, комбикорма, минеральных удобрений, химических средств и оборудования для защиты растений, а также строительства теплиц;

рекультивации земель и посева сельскохозяйственных культур;

создания и улучшения системы водного орошения, установки водяных насосов, бурения артезианских скважин и организации капельного орошения;

отбора, заготовки, хранения, переработки, сушки, упаковки сельскохозяйственной продукции, закупленной у фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, а также выращенной на собственных площадях, производство готовой продукции, ее реализация и экспорт на внутреннем и внешнем рынках.

7. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей совместно с Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан и Советом, исходя из специфики сельских районов, оказать содействие в эффективной организации деятельности ООО "Томоркахизмати", в том числе с выделением пустующих и неиспользуемых объектов государственной собственности в установленном порядке.

8. Одобрить предложения Министерства занятости и трудовых отношений, Министерства финансов Республики Узбекистан и Совета об образовании Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее - Фонд) со статусом юридического лица.

9. Определить, что:

а) источниками формирования средств Фонда являются:

единовременная безвозмездная финансовая помощь, выделяемая из Фонда общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в размере 350 миллиардов сумов;

кредиты (займы) и гранты международных финансовых институтов, иностранных правительственных организаций и других доноров, привлекаемых для реализации возложенных на Фонд задач;

доходы Фонда, в том числе получаемые от размещения средств на депозитных счетах;

другие источники, не запрещенные законодательством;

б) средства Фонда используются на:

размещение ресурсов в коммерческие банки для предоставления фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель кредитов сроком до 3 лет, включая льготный период до 1 года, на организацию садоводства, виноградарства и лимоноводства сроком до 7 лет, включая льготный период до 3 лет до 31 декабря 2019 года с процентной ставкой в размере 7 процентов годовых, с учетом маржи банка в размере 2 процентов. С 1 января 2020 года размещение ресурсов осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с вычетом 4 процентных пунктов, с 1 января 2022 года - по ставке 10 процентов годовых;

предоставление средств коммерческим банкам в качестве ресурсов для кредитования ООО "Томорка хизмати" и сельскохозяйственных кооперативов сроком до 3 лет, включая льготный период до 6 месяцев, до 31 декабря 2019 года - с процентной ставкой в размере 50 процентов от основной ставки Центрального банка Республики Узбекистан, с учетом маржи банка в размере 2 процентов годовых. С 1 января 2020 года предоставление средств осуществляется по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан с вычетом 4 процентных пунктов, с 1 января 2022 года - по ставке 10 процентов годовых;

обслуживание кредитов и займов Всемирного банка и других международных финансовых институтов;

предоставление грантов фермерским, дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель, а также ООО "Томорка хизмати" за счет грантовых средств, полученных от международных финансовых институтов;

осуществление лизинговой деятельности по строительству предприятий по переработке (сушке) овощей и фруктов, холодильных хранилищ, животноводческих комплексов, производственных зданий и сооружений, тепличных комплексов, сооружению интенсивных садов и виноградников, созданию цепочки добавленной стоимости в сельскохозяйственном производстве, обеспечению оборудованием, специализированным на производстве готовой продукции, в том числе заготовке комбинированного корма, переработке молока, производстве томатной пасты, заготовке минеральных удобрений, химической обработке растений, упаковке и сортировке для фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, а также ООО "Томорка хизмати" и других сельскохозяйственных предприятий в соответствии с порядком, установленным законодательством;

предоставление через коммерческие банки кредитов по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, с учетом маржи банка в размере 2 процентов, производственным, перерабатывающим, заготовительным, снабженческим организациям в сфере сельскохозяйственного производства и лизинговым организациям для укрепления материально-технической базы, закупки сельскохозяйственной техники и транспорта, приобретения материалов и комплектующих для установки теплиц фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель. Начиная с 1 июля 2020 года кредиты выделяются по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан с учетом маржи банка в размере 4 процентов;

предоставление кредитов предприятиям сельского хозяйства и услуг приусадебным участкам, фермерским дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель на закупку и установку сушильных цехов и холодильных хранилищ сроком на 84 месяца, включая льготный период до 36 месяцев, по ставке 14 процентов годовых. При этом в качестве залогового обеспечения 60 процентов суммы кредита принимаются устанавливаемые сушильные цеха и холодильные хранилища, 40 процентов - страховые полисы по страхованию риска их невозврата;

строительство предприятий по переработке (сушке) овощей и фруктов, холодильных хранилищ, животноводческих и тепличных комплексов, сооружения интенсивных садов и виноградников, создания цепочки добавленной стоимости в сельскохозяйственном производстве, ввоза оборудования, специализированного на производстве готовой продукции, в том числе заготовке комбинированного корма, переработке молока, производстве томатной пасты, заготовке минеральных удобрений, химической обработке растений, упаковке и сортировке;

финансирование проектов в установленном порядке на условиях государственно-частного партнерства;

содержание и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда;

формирование уставных фондов ООО "Томоркахизмати", нуждающихся в оборотных средствах, в размере не менее 25 процентов от уставного фонда;

другие направления, связанные с привлечением инвестиций в фермерские, дехканские хозяйства и на развитие приусадебных земель, реализацию инновационных иных проектов, предусмотренных законодательством.

С 1 января 2020 года кредиты выдаются по основной ставке Центрального банка Республики Узбекистан, а с 1 января 2022 года - коммерческими банками по ставке 14 процентов годовых.

Объекты, указанные в абзаце восьмом подпункта "б", реализуются Фондом фермерским и дехканским хозяйствам, владельцам приусадебных земель, обществам с ограниченной ответственностью "Томорка хизмати" и другим сельскохозяйственным производителям по балансовой стоимости за счет кредитов, выделяемых Фондом в установленном порядке и на основе лизинговых платежей, а также на основе права передачи данных объектов в залог. Порядок их строительства, приобретения и реализации утверждается Попечительским советом Фонда;

Кредиты выделяются через коммерческие банки для организации садоводства (питомничества), виноградарства (шпалеры виноградника) и лимоноводства, строительства теплиц, закупки сельскохозяйственной техники и оборудования, а также строительства зданий и сооружений для их размещения, бурения артезианских скважин сроком до 7 лет, включая льготный период до трех лет, для животноводства (разведения крупного рогатого скота, овец, коз), рыбоводства, кролиководства, пчеловодства, индейководства и птицеводства, производства биогумуса, строительства "полевых магазинов", а также установки передвижных холодильников - сроком на 3 года, включая льготный период до одного года.

Порядок выделения субсидий Фондом для покрытия расходов, связанных с организацией учебных курсов по повышению навыков и знаний населения, руководителей и членов дехканских и фермерских хозяйств, а также работников ООО "Томорка хизмати" и производственных кооперативов, а также финансирования деятельности учебных центров утверждается Попечительским советом Фонда;

в) кредиты за счет средств Фонда выделяются по рекомендации территориальных советов фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель, а также на основе рекомендаций, выдаваемых помощниками хокимов по работе махаллабай, закрепленными за каждой махаллей;

г) доходы Фонда в размере до 30 процентов, получаемые от размещения средств в коммерческих банках, направляются на содержание и материально-техническое обеспечение Совета, а также материальное стимулирование его работников.

10. Ассоциации "Узбекозиковкатзахира" обеспечить закупку по рыночным ценам сельскохозяйственной продукции, выращенной дехканскими хозяйствами и владельцами приусадебных земель, за счет кредитных средств, выделенных в соответствии с настоящим постановлением.

Установить, что дехканские хозяйства, владельцы приусадебных земель и ООО "Томоркахизмати" имеют право реализовывать свою сельскохозяйственную продукцию и другим лицам.

11. Установить, что количество штатных единиц исполнительного аппарата Фонда, в том числе центрального аппарата и региональных представителей, определяется Попечительским советом Фонда. При этом предоставить Попечительскому совету право на привлечение в Фонд дополнительных штатных единиц исходя из объема работы Фонда.

12. Попечительскому совету Фонда ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство финансов Республики Узбекистан отчеты о формировании и использовании средств Фонда.

13. Освободить:

Фонд от всех видов налогов, кроме налога на добавленную стоимость;

субъекты предпринимательства "Томорка хизмати" сроком на 3 года со дня государственной регистрации от уплаты всех видов налогов, кроме налога на добавленную стоимость, в рамках их основной деятельности в соответствии с настоящим постановлением;

до 1 января 2021 года оборудование для установки теплиц легкой конструкции, не производимое в Республике Узбекистан и ввозимое на ее территорию по перечням, утверждаемым в установленном порядке, от уплаты таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление);

до 1 января 2021 года сельскохозяйственную технику и сельскохозяйственные транспортные средства, не производимые в Республике Узбекистан и ввозимые на ее территорию по перечням, утверждаемым в установленном порядке, от уплаты таможенных платежей (кроме налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление);

физических лиц - владельцев приусадебных земель, работающих на основе договора надомничества, заключенного с ООО "Томоркахизмати" или фермерскими хозяйствами, от уплаты налога на доходы физических лиц и обязательных отчислений во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в рамках их надомнической деятельности.

14. Установить, что с 1 июля 2018 года:

при уплате физическим лицом, занятым в дехканском хозяйстве, на приусадебной земле площадью не менее 4 соток или занимающимся выращиванием крупного рогатого скота либо домашней птицы не менее 50 голов на данном участке, страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан в размере одной базовой расчетной величины в год, данный год, за который уплачены страховые взносы, включается в трудовой стаж;

советами фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель единый социальный платеж во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан уплачивается в размере 5 процентов.

15. Считать дополнительными направлениями использования средств Фонда привлечения населения к предпринимательству при Агентстве по работе махаллабай и развитию предпринимательства:

а) предоставление субсидий в следующих размерах:

до 30-кратной базовой расчетной величины - на установку теплиц легкой конструкции;

до 10-кратной базовой расчетной величины - на приобретение средств орошения;

до 3-кратной базовой расчетной величины - на закупку семян и саженцев;

до 15-кратной базовой расчетной величины - безработным гражданам, членам малообеспеченных семей и лицам, вернувшимся из внешней трудовой миграции, для внесения в качестве вклада в уставный фонд сельскохозяйственных кооперативов, до 20-кратной базовой расчетной величины - женщинам, ставшим членами сельскохозяйственных кооперативов, в качестве их доли;

б) выделение грантов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководителей и работников фермерских и дехканских хозяйств, а также владельцев приусадебных земель в сфере агротехнологий, садоводства, овощеводства, животноводства, птицеводства, рыбоводства и пчеловодства в центрах профессионального обучения, колледжах и высших образовательных учреждениях.

16. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан при формировании государственных научно-технических программ фундаментальных, прикладных и инновационных исследований обеспечить включение в них научных проектов, предусматривающих разработку инновационных и современных технологий по эффективному использованию земельных участков фермерских, дехканских хозяйств и приусадебных земель.

17. Государственному комитету по инвестициям, Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с Советом в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан конкретные предложения по привлечению кредитов и займов Всемирного банка и других международных финансовых институтов для повышения доходов сельского населения на основе развития дехканских хозяйств и приусадебных земель.

18. Министерству сельского хозяйства Республики Узбекистан совместно с АО "Узагрокимёхимоя" и Советом в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по созданию:

научно-исследовательского центра по развитию малого сельскохозяйственного производства и мини-агротехнологий в дехканских хозяйствах и на приусадебных землях;

в регионах республики ООО "Клиника растений" для оказания дехканским хозяйствам и владельцам приусадебных земель помощи и услуг в защите сельскохозяйственных культур от болезней, предоставлении необходимых рекомендаций и консультаций.

19. Внести изменения и дополнения в постановление Президента Республики Узбекистан от 10 октября 2017 года N ПП-3318 "Об организационных мерах по дальнейшему развитию фермерских, дехканских хозяйств и приусадебных земель" согласно приложению.

20. Министерству занятости и трудовых отношений совместно с Министерством сельского хозяйства, Министерством юстиции Республики Узбекистан, Советом, другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:

внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзаева З.Т., Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б. и первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М.

Президент

Республики Узбекистан                                                    Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению Президента РУз

от 26.04.2018 г. N ПП-3680

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в постановление Президента Республики

Узбекистан от 10 октября 2017 года N ПП-3318

"Об организационных мерах по дальнейшему

развитию фермерских, дехканских хозяйств

и приусадебных земель"

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"осуществление мониторинга и общественного контроля за исполнением договорных обязательств в сельском хозяйстве с участием фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель".

2. Абзац шестой пункта 3 дополнить предложением следующего содержания:

"При этом в случае отказа в удовлетворении искового заявления, государственная пошлина с фермерского, дехканского хозяйства и владельца приусадебной земли, в интересах которого подано исковое заявление, не взыскивается".

3. Пункт 5 и абзац четвертый пункта 11 исключить.

4. Приложения NN 1 - 4 изложить в следующей редакции:

       

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

Совета фермерских, дехканских хозяйств

и владельцев приусадебных земель Узбекистана

          

           

        

       

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318

СТРУКТУРА

Исполнительного аппарата Совета фермерских,

дехканских хозяйств и владельцев приусадебных

земель Узбекистана

         

           

             

Предельная численность работников исполнительного аппарата Совета - 44 ед.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

Исполнительного аппарата советов фермерских, дехканских

хозяйств и владельцев приусадебных земель Республики

Каракалпакстан и областей

        

           

                          

           

Предельная численность работников исполнительного аппарата территориальных советов - 13-15 ед., общая численность 185 ед.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 10.10.2017 г. N ПП-3318

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

Исполнительного аппарата районных советов

фермерских, дехканских хозяйств и владельцев

приусадебных земель

              

       

             

Предельная численность работников исполнительного аппарата районных советов - 7-9 ед., общая численность 1281 ед.".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 27 апреля 2018 г.

"Народное слово", 27 апреля 2018 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

30 апреля 2018 г., N 17, ст. 344