ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Прокуратура. Органы юстиции. Нотариат. Адвокатура. Юридическая служба / Органы юстиции /Положение о порядке взаимодействия органов юстиции с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами по выявлению негосударственных некоммерческих организаций, нарушающих законодательство (Приложение к Постановлению КМ РУз от 23.10.2018 г. N 854)
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению КМ РУз
от 23.10.2018 г. N 854
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия органов юстиции
с другими органами государственного управления, органами
государственной власти на местах, правоохранительными
органами по выявлению негосударственных некоммерческих
организаций, нарушающих законодательство
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия Министерства юстиции Республики Узбекистан и его территориальных подразделений (далее - органов юстиции) с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, правоохранительными органами по выявлению негосударственных некоммерческих, в том числе религиозных организаций, международных негосударственных некоммерческих организаций, представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций на территории Республики Узбекистан (далее - негосударственные некоммерческие организации), нарушающих законодательство.
2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:
негосударственная некоммерческая организация - самоуправляемая организация, созданная на добровольной основе физическими и (или) юридическими лицами, не преследующая извлечение дохода (прибыли) в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученные доходы (прибыль) между ее участниками (членами);
религиозная организация - добровольное объединение граждан Республики Узбекистан, образованное в целях совместного исповедования веры, совершения богослужений, обрядов и ритуалов (религиозные общества, религиозные образовательные учреждения, мечети, церкви, синагоги, монастыри и другие).
3. Взаимодействие осуществляется в соответствии с принципами законности, объективности и ответственности, невмешательства в деятельность негосударственных некоммерческих организаций.
4. В целях обеспечения законности деятельности негосударственных некоммерческих организаций Министерство юстиции Республики Узбекистан публикует информацию о зарегистрированных негосударственных некоммерческих организациях на своем официальном веб-сайте.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЮСТИЦИИ
С ДРУГИМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ НА МЕСТАХ,
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
5. В рамках межведомственного взаимодействия с органами юстиции, а также в целях обеспечения законности деятельности негосударственных некоммерческих организаций органы государственного управления, органы государственной власти на местах и правоохранительные органы осуществляют следующее:
информируют органы юстиции о выявленных нарушениях законодательства Республики Узбекистан в деятельности негосударственных некоммерческих организаций, в том числе несоблюдении требований по целевому расходованию негосударственными некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества, незаконных источниках их финансирования;
по запросам органов юстиции предоставляют документы и (или) информацию, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
по запросам органов юстиции представляют информацию, необходимую для ликвидации негосударственных некоммерческих организаций, в установленном порядке;
по запросам Министерства юстиции Республики Узбекистан проводят изучение материалов по аккредитации работников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении;
оказывают содействие органам юстиции в изучении соблюдения требований законодательства Республики Узбекистан негосударственными некоммерческими организациями по рациональному и целевому использованию денежных средств и иных имуществ, в соответствии с целями, предусмотренными ее учредительными документами;
вносят предложения в органы юстиции и (или) прокуратуры о рассмотрении вопроса приостановления или прекращения деятельности негосударственных некоммерческих организаций, в случае выявления нарушений законодательства Республики Узбекистан или совершения негосударственными некоммерческими организациями действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами;
информируют Министерство юстиции Республики Узбекистан о нарушениях законодательства Республики Узбекистан, совершенных аккредитованными работниками негосударственных некоммерческих организаций, являющимися иностранными гражданами, а также членами их семей, находящимися на их иждивении;
вносят в органы юстиции предложения, предусматривающие разработку совместных мер, направленных на предотвращение нарушений законодательства Республики Узбекистан негосударственными некоммерческими организациями, выявление и устранение причин и условий их возникновения.
6. В рамках настоящего Положения:
а) органы юстиции вправе запрашивать:
информацию о деятельности негосударственных некоммерческих организаций;
мнение относительно мероприятий, запланированных к проведению негосударственными некоммерческими организациями;
анализ по итогам мероприятий (конференции, семинары, тренинги, совещания и др.), организованных и проведенных негосударственными некоммерческими организациями;
документы и (или) информацию, в том числе о финансово-хозяйственной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, включая по использованию средств, грантов, иных финансовых и материальных ресурсов, предоставленных негосударственным некоммерческим организациям;
мнение по итогам изучения материалов по аккредитации работников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, в установленном порядке;
предложения по привлечению негосударственных некоммерческих организаций к реализации программ социально-экономического развития страны, в том числе отраслевых, территориальных гуманитарных программ, затрагивающих деятельность негосударственных некоммерческих организаций;
предложения, предусматривающие меры, направленные на предупреждение и предотвращение нарушения негосударственными некоммерческими организациями законодательства Республики Узбекистан, уставной деятельности и учредительных документов;
информацию относительно иностранных граждан, посещающих международные негосударственные некоммерческие организации, представительства и филиалы международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций на территории Республики Узбекистан, по их приглашениям;
б) Министерство иностранных дел Республики Узбекистан информирует Министерство юстиции Республики Узбекистан по запросу:
о международных договорах, касающихся деятельности негосударственных некоммерческих организаций, либо по соглашениям в соответствии с которыми на территории Республики Узбекистан действуют международные негосударственные некоммерческие организации, представительства и филиалы международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций;
о головном офисе представительств и филиалов международных и иностранных неправительственных некоммерческих организаций;
о выданных визах иностранным гражданам по приглашениям представительств и филиалов международных и иностранных неправительственных некоммерческих организаций в Республику Узбекистан.
в) Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и другие правоохранительные органы, таможенные и налоговые органы в рамках своей компетенции, в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан, информируют органы юстиции:
об установленных фактах осуществления незаконной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, и не прохождения регистрации, в установленном порядке, не позднее пяти дней со дня установления факта;
о нарушении негосударственными некоммерческими организациями законодательства Республики Узбекистан, а также совершении негосударственными некоммерческими организациями действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, не позднее десяти дней со дня установления факта;
о несоблюдении негосударственными некоммерческими организациями требований по целевому расходованию денежных средств и использованию ими иного имущества, а также о незаконных источниках их финансирования, не позднее десяти дней со дня установления факта;
о мероприятиях (конференции, семинары, тренинги, совещания и др.), проведенных негосударственными некоммерческими организациями без уведомления органов юстиции, в установленном порядке, не позднее десяти дней со дня установления факта;
о должностных лицах и работниках негосударственных некоммерческих организаций, привлеченных к ответственности за допущенные правонарушения, не позднее десяти дней со дня привлечения;
об установленных фактах организации и проведения служителями культа и членами религиозных организаций специальных детских и юношеских собраний, а также трудовых, литературных и иных кружков и групп, не имеющих отношения к отправлению культа;
по установленным фактам осуществления иностранными гражданами, прибывшими в Республику Узбекистан через представительства и филиалы международных и иностранных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Узбекистан, миссионерской или другой противоправной деятельности в Республике Узбекистан;
об установленных фактах изготовления, хранения, ввоза на территорию Республики Узбекистан с целью распространения или распространения негосударственными некоммерческими организациями материалов, содержащих пропаганду религиозной вражды, идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма, призывов к погромам или насильственному выселению граждан, направленных на создание паники среди населения либо демонстрации атрибутики или символики религиозно-экстремистских, террористических организаций, не позднее десяти дней со дня выявления факта;
по установленным фактам незаконной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, сопряженным с воспрепятствованием гражданам осуществлять свои гражданские права или исполнять гражданские обязанности, включая принудительное взимание сборов с верующих, принуждение к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях, не позднее десяти дней со дня выявления факта;
о нарушениях, совершенных аккредитованными работниками негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членами их семей, находящихся на их иждивении, законодательства Республики Узбекистан, не позднее пяти дней со дня установления факта;
о ввозе или вывозе товаров и других материальных ценностей, в том числе транспортных средств через таможенную границу Республики Узбекистан негосударственными некоммерческими организациями;
о фактах нарушений таможенного законодательства представителями негосударственных некоммерческих организаций;
о должностных лицах и работниках негосударственных некоммерческих организаций, привлеченных к ответственности в связи с нарушением таможенного либо налогового законодательства;
об установленных фактах умышленного уклонения негосударственных некоммерческих организаций от уплаты налогов и других обязательных платежей;
о получении негосударственными некоммерческими организациями без согласования с регистрирующим органом денежных средств и имущества от иностранных государств, международных и иностранных организаций, граждан иностранных государств либо по их поручению от других лиц;
об использовании негосударственными некоммерческими организациями символики, незарегистрированной в установленном порядке;
об участии представительств и филиалов международных негосударственных некоммерческих организаций, головная организация которых находится за пределами Республики Узбекистан, иностранных негосударственных некоммерческих организаций и их работников в какой-либо политической и иной деятельности, не отвечающей уставным целям и задачам представительства или филиала, финансировании ими акций и мероприятий, проводимых политическими партиями и массовыми движениями, а также инициировании и поддержке создания таких организаций;
о нарушении порядка организации или проведения негосударственными некоммерческими организациями собраний, митингов, уличных шествий или демонстраций, в том числе религиозных собраний и других церемоний культа;
о нарушении законодательства о религиозных организациях, а также порядка преподавания религиозных вероучений;
о финансово-хозяйственной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, в соответствии с запросами.
Министерство внутренних дел Республики Узбекистан и другие правоохранительные органы, таможенные и налоговые органы проводят изучение материалов по аккредитации работников негосударственных некоммерческих организаций, являющихся иностранными гражданами, а также членов их семей, находящихся на их иждивении, в установленном порядке и вносят в органы юстиции предложения, предусматривающие разработку совместных мер, направленных на предотвращение нарушений законодательства негосударственными некоммерческими организациями, выявление и устранение причин и условий их возникновения;
г) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента информируют органы юстиции:
о деятельности постоянно действующих комиссий по вопросам негосударственных некоммерческих организаций;
о незаконной деятельности негосударственных некоммерческих организаций, включая уклонение руководителей организации от регистрации устава, незамедлительно;
о негосударственных некоммерческих организациях, изменивших почтовый адрес и не проинформировавших регистрирующий орган, в установленном порядке, в течение трех дней со дня установления такого факта;
об участии негосударственных некоммерческих организаций в деятельности, противоречащей законодательству Республики Узбекистан, а также при инициировании или поддержке создания незаконных организаций;
о мероприятиях (конференции, семинары, тренинги, совещания и др.), проведенных негосударственными некоммерческими организациями без уведомления органов юстиции, в установленном порядке, не позднее трех дней со дня проведения;
о распространении негосударственными некоммерческими организациями печатных, аудиовизуальных и других материалов, в нарушение требований законодательства, незамедлительно;
об установленных фактах организации и проведения служителями культа и членами религиозных организаций специальных детских и юношеских собраний, а также трудовых, литературных и иных кружков и групп, не имеющих отношения к отправлению культа, незамедлительно;
по фактам распространения негосударственными некоммерческими организациями материалов, содержащих призывы к погромам или насильственному выселению граждан, направленных на создание паники среди населения, незамедлительно;
о нарушениях аккредитованными иностранными гражданами, работниками негосударственных некоммерческих организаций, а также членами их семей, находящихся на их иждивении, законодательства Республики Узбекистан.
Уведомление и сообщения о вышеуказанных обстоятельствах сообщается в ответственные органы в установленном порядке, в срок не позднее десяти дней со дня выявления.
7. Органы государственного управления, органы государственной власти на местах и правоохранительные органы в рамках взаимодействия с органами юстиции информацию направляют как в письменном виде, так и путем электронного документооборота.
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8. Органы государственного управления, органы государственной власти на местах и правоохранительные органы обеспечивают соблюдение требований законодательства о негосударственных некоммерческих организациях.
9. Органы юстиции анализируют поступающую информацию, принимают меры, направленные на предупреждение и предотвращение нарушений негосударственными некоммерческими организациями требований законодательства Республики Узбекистан, уставной деятельности и учредительных документов.
10. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 23 октября 2018 г.
"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",
2018 г., N 10, ст. 261