Обзор нового в законодательстве (за период с 10 по 16 ноября 2018 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

          

(за период с 10 по 16 ноября 2018 г.)

Постановление Президента РУз от 14.11.2018 г. N ПП-4016

"Об утверждении международного договора"

            

Постановление Президента РУз от 14.11.2018 г. N ПП-4017

"О мерах по учреждению нагрудного знака "За вклад в развитие

гражданского общества"

           

Постановление Кабинета Министров РУз от 15.11.2018 г. N 931

"О дополнительных мерах по эффективному проведению первого

Международного инвестиционного форума в сфере туризма

в г. Ташкенте в период 19-21 ноября 2018 года"

             

Постановление Кабинета Министров РУз от 13.11.2018 г. N 927

"О Программе мер по комплексному развитию Ташкентской области

на 2018-2019 годы"

           

Постановление Президента РУз от 13.11.2018 г. N ПП-4015

"О дополнительных мерах по дальнейшему развитию птицеводства"

          

Приказ министра здравоохранения "Об утверждении Списка

лекарственных средств, отпускаемых без рецепта"

(Зарегистрирован МЮ 12.11.2018 г. N 3087)

      

Указ Президента РУз от 12.11.2018 г. N УП-5574

"Об установлении дополнительных нерабочих дней

в период празднования официальных дат и переносе

выходных дней в 2019 году"

                

Постановление Президента РУз от 07.11.2018 г. N ПП-4008

"О мерах по созданию благоприятных условий для осуществления

трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан

квалифицированными специалистами иностранных государств"

                 

Приказ министра финансов "О внесении изменений в Национальный

стандарт бухгалтерского учета Республики Узбекистан (НСБУ N 5)

"Основные средства" (Зарегистрирован МЮ 08.11.2018 г. N 1299-4)

Постановлением Президента от 14.11.2018 г. N ПП-4016 утверждено Соглашение о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств-участников Содружества Независимых Государств (1 июня 2018 года, Душанбе).

Агентство по интеллектуальной собственности определено центральным компетентным органом Узбекистана в рамках Соглашения. Ответственными за реализацию международного договора в касающейся их части также являются Мининноваций и Минюст.

Основные направления, по которым участники договорились развивать сотрудничество: совершенствование отраслевого законодательства, развитие систем оценки стоимости прав на объекты интеллектуальной собственности и управления ими, а также налаживание межгосударственных механизмов коммерциализации прав.

Для координирования совместных действий сторон Соглашения создан Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности.

* * *

Учрежден нагрудный знак "За вклад в развитие гражданского общества". Его будут вручать в торжественной обстановке накануне 8 декабря - Дня Конституции. Награжденные будут получать единовременное денежное вознаграждение в размере 4 МРЗП. Соответствующее Положение утверждено Постановлением Президента от 14.11.2018 г. N ПП-4017.

Нагрудным знаком "За вклад в развитие гражданского общества" награждаются представители негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, а также инициативные граждане. Награда будет вручаться за:

q активное участие в осуществляемых во всех сферах общества реформах;

q достойный вклад в работу по формированию и развитию в стране свободного гражданского общества;

q защиту прав и законных интересов человека, демократических ценностей;

q повышение политической культуры и правового сознания населения;

q укрепление отношений социального партнерства среди негосударственных некоммерческих организаций.

Важно! Нагрудным знаком также могут награждаться лица, не являющиеся гражданами Узбекистана. Как правило, одно лицо награждается нагрудным знаком один раз. Нагрудный знак носится на левой стороне груди, после государственных наград нашей страны.

Рассмотрение предложений о награждении нагрудным знаком и принятие соответствующего решения осуществляется Консультативным советом по развитию гражданского общества при Президенте. Рабочим органом Консультативного совета является Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества.

Предложения о вознаграждении нагрудным знаком представляются независимо от организационно-правовой формы государственными и негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в региональную Общественную комиссию по социальному партнерству при Жокаргы Кенесе Каракалпакстана, Кенгашах народных депутатов област"ей и столицы.

Предложения по награждению нагрудным знаком рассматриваются местными представительными органами и вносятся в Консультативный совет ежегодно до 15 ноября.

* * *

Предстоит Международный инвестиционный форум в сфере туризма. В его рамках, 19-21 ноября, в порядке исключения будет действовать особый порядок выделения земельных участков инвесторам (Постановление Кабинета Министров от 15.11.2018 г. N 931).

Во-первых, земельные участки для строительства объектов туристской инфраструктуры выделят инвесторам под конкретные инвестиционные обязательства без проведения электронных аукционов.

Во-вторых, инвестсоглашения заключаются при условии депонирования в течение 15-ти рабочих дней в коммерческих банках Узбекистана денежных средств в размере 25% либо под гарантию в 5% от суммы соглашения (performance bond). В 5-дневный срок после этого хокимияты областей и г. Ташкента примут решения о выделении земельного участка.

В-третьих, инвестиционные соглашения будут подписаны при достижении договоренности между инвесторами и соответствующими хокимами по всем существенным условиям проекта, в т.ч. по выделяемому земельному участку.

В 2-дневный срок областные хокимияты подготовят презентационные материалы инвестпроектов по каждому земельному участку, предлагаемому иностранным инвесторам "под ключ", на английском и русском языках. Затем презентации направят потенциальным инвесторам - участникам Форума для предварительного рассмотрения и принятия решений.

В трехмесячный срок после заключения соглашений совместно с инвесторами разработают и внесут в Кабмин сетевые графики реализации инвестпроектов. Практическое содействие инвесторам в своевременной реализации проектов обеспечат хокимияты, Госкоминвестиций и Госкомтуризма.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 13.11.2018 г. N 927 утверждена Программа мер комплексного развития Ташкентской области.

Во-первых, представлен полный перечень реализуемых в Ташобласти мероприятий по следующим направлениям:

q строительство и реконструкция образовательных учреждений, объектов здравоохранения, культуры и спорта;

q совершенствование транспортной инфраструктуры, строительство, реконструкция и модернизация сетей электроэнергии, природного газа, питьевой и сточной воды, улучшение благоустройства, а также жилищных условий населения;

q повышение уровня занятости, работы в сфере туризма, экологии, строительства;

q реализация адресных инвестиционных проектов по производству продовольственных и непродовольственных товаров, модернизации мощностей сферы торговли и услуг, развитию сельского хозяйства, туризма и др.

В месячный срок введут в действие программу по онлайн-мониторингу реализуемых инвестпроектов.

Во-вторых, до 1 июня 2019 года упростят процесс оформления кадастровых документов. Вместо отмененного свидетельства о регистрации прав на здания, сооружения и многолетние насаждения станут выдавать кадастровый паспорт, защищенный специальным QR-кодом.

Напомним, свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество (земельные участки, здания и сооружения, многолетние насаждения) отменены с 1 октября этого года (Указ Президента от 27.07.2018 г. N УП-5490).

На примере одного района введут порядок выделения сельскохозяйственных земель в форме аукциона посредством блокчейн-системы.

В-третьих, до 1 января 2019 года поручено внести предложения по организации на территории Пскентского автомобильного полигона авто- и мотогонок различного уровня на постоянной основе. Также здесь будут проводить выставки старинных автомобилей и другие подобные мероприятия для туристов.

В-четвертых, до 1 июня 2019 года проведут полную опись исторических древностей и археологических объектов, сведения о них внесут в специальную электронную карту.

* * *

Опубликовано Постановление Президента от 13.11.2018 г. N ПП-4015 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию птицеводства".

Кредиты с компенсацией части процентов

Госдоля в уставном капитале АКБ "Узпромстройбанк" увеличится на $50 млн (в экв.) за счет средств Фонда реконструкции и развития. Эти деньги используют также на выделение кредитов другим банкам для финансирования проектов по развитию птицеводства.

При этом бизнесу компенсируют часть процентов по этим кредитам за счет Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров. В 2019-2020 годы, независимо от объема финансируемого проекта и вида валюты, размер компенсации следующий:

q 25% от установленной банком процентной ставки, но не более чем на 5 процентных пунктов  - по кредитам, выделяемым на пополнение оборотных средств (приобретение инкубационных яиц, суточных цыплят, кормовой продукции, лекарств, дополнительных компонентов и других);

q 50% от установленной банком процентной ставки, но не более чем на 10 процентных пунктов - по кредитам, выделяемым на закупку породистых кур-несушек, всех видов технологического оборудования, организацию птицеводческих кластеров и инкубационных цехов, переработку и хранение птицеводческой продукции, строительство и реконструкцию предназначенных для птицеводства зданий и сооружений, закупку специальной техники и других основных средств.

Птицеводческие кластеры - в каждом регионе

Во всех регионах начнут поэтапное создание птицеводческих кластеров (в 2019 году - 13), охватывающих весь цикл производства - выращивание птиц, переработка птицеводческой продукции, изготовление конечной готовой продукции и доставка ее потребителю. Адресную программу с определением потенциальных субъектов предпринимательства, источников финансирования и земельных участков разработают до 1 февраля 2019 года.

Кроме того, разработают нормативы проектирования птицеводческих предприятий и международной сертификации птицеводческой продукции, с учетом стандартов системы анализа рисков и критических контрольных точек ("HACCP"), Международной организации по стандартизации ("ISO") и "Halal".

Таможенные льготы

До 1 ноября 2021 года от таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) освобождаются:

q породистые куры-несушки, технологическое оборудование, спецтехника, их запчасти и другие основные средства, необходимые для организации выращивания птиц, переработки и хранения птицеводческой продукции, организации инкубационных цехов, строительства и реконструкции предназначенных для птицеводства зданий и сооружений;

q птичий корм и пищевые добавки, ветеринарные препараты, диагностикумы, ввозимые из-за рубежа иностранными организациями и их дочерними предприятиями, фирменными магазинами, дилерскими сетями и субъектами предпринимательства для нужд птицеводческих хозяйств.

Дополнительные преференции

Во-первых, имеющие сертификат по надлежащей производственной практике (GMP - Good Manufacturing Practice) зарубежные вакцины и биопрепараты для птиц будут признаваться у нас в стране без дополнительных сертификатов соответствия.

Во-вторых, в порядке исключения кормовую пшеницу, импортируемую птицеводческими хозяйствами, будут перевозить ж/д транспортом со скидкой до 35% от тарифной политики железных дорог СНГ.

В-третьих, отдельным птицеводческим хозяйствам разрешат закупать зерновую продукцию на биржевых торгах УзРТСБ. Их перечень сформирует Ассоциация "Паррандасаноат" исходя из численности поголовья птиц согласно налоговой и ветеринарной отчетности, а также утверждаемых норм зерновой продукции. Список разместят на сайте Ассоциации.

Новый научно-диагностический центр

При Ассоциации "Паррандасаноат" создается современный научно-диагностический лабораторный центр. Он будет оказывать услуги всем птицеводческим хозяйствам. В его задачах - составление нормативов кормления птиц, изучение механизмов борьбы с их болезнями, составление технологических процессов переработки всех видов мяса и яиц птиц и т.д.

Центр расположится на площади 1 га массива "Тинчлик" Янгиюльского района Ташобласти.

* * *

Обновлен Список лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача. Новая версия документа утверждена приказом министра здравоохранения (рег. МЮ N 3087 от 12.11.2018 г.).

Напомним, не вошедшие в Список лекарства реализуются только при предоставлении в аптеку рецепта врача на специальном бланке (статья 20 Закона "О лекарственных средствах и фармацевтической деятельности", пункт 27 Положения о порядке розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения) (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 06.04.2017 г. N 185). Систематическое нарушение данного правила (2 и более раза в течение одного года) является основанием для прекращения действия лицензии аптеки (пункт 49 Положения о порядке лицензирования розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения) (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 12.05.2017 г. N 284).

Принятый Список включил 188 позиций монопрепаратов (прежний - 191 позицию), а также 1085 позиций комплексных препаратов (прежний - 1063).

* * *

Президент подписал Указ от 12.11.2018 г. N УП-5574 "Об установлении дополнительных нерабочих дней в период празднования официальных дат и переносе выходных дней в 2019 году".

Документ содержит следующие изменения в календаре на будущий год:

            

           

          

        

Таким образом, работающим по "пятидневке" следует ожидать 5-дневных "каникул" на Новый год в декабре 2018 г. - январе 2019 г. (30 и 31 декабря 2018 года, с учетом переноса выходного дня с субботы 29 декабря на понедельник 31 декабря согласно Указу Президента РУз от 28.12.2017 г. N УП-5290, а также 1, 2 и 3 января 2019 года). Четыре дня подряд у них получится отдохнуть в марте (21, 22, 23 и 24 числа) и в августе - сентябре (31 августа, 1, 2, 3 сентября). Также несколько выходных будет в июне*.

Длительность новогодних "каникул" 2019-2020 гг. будет определена после опубликования аналогичного акта на 2020 год. В организациях с 6-дневной рабочей неделей указанные в таблице переносы с субботних дней не осуществляются.

Как и в текущем году, бюджетные организации компенсируют дополнительные нерабочие дни за счет сокращения продолжительности ежегодного трудового отпуска работников на 3 рабочих дня, но при определении среднемесячного заработка, сохраняемого на период ежегодного трудового отпуска, учитывается его фактическая продолжительность плюс установленные дополнительные нерабочие дни. Фактическая продолжительность ежегодного трудового отпуска с учетом сокращения не может быть менее 15-ти рабочих дней.

В остальных организациях дополнительные выходные, наряду с прочими дополнительными днями к трудовому отпуску, устанавливаются исходя из финансовых возможностей и в соответствии с коллективными договорами или иными локальными актами, согласованными с профкомом.

            

             

*) По всей видимости, перенос с 1 на 6 июня осуществляется с учетом предполагаемой даты, с которой совпадает первый день религиозного праздника "Руза хайит" (Ийд-ал-Фитр). Конкретные даты празднования "Руза хайит" (Ийд-ал-Фитр) и "Курбан хайит" (Ийд-ал-Адха) устанавливаются отдельными указами Президента.

* * *

Постановлением Президента от 07.11.2018 г. N ПП-4008 утверждены меры по созданию благоприятных условий для трудовой деятельности на территории республики иностранными квалифицированными специалистами.

Во-первых, с 1 декабря 2018 года:

а) для работодателей отменяется требование о получении (продлении) разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в отношении высококвалифицированных и квалифицированных иностранных специалистов. Для работы в нашей стране таким работникам достаточно иметь подтверждение на право трудовой деятельности. А работа по совместительству для них разрешена даже без получения подтверждения.

Cейчас иностранный гражданин может работать в Узбекистане только при наличии вышеупомянутых документов: получаемого работодателем разрешения на привлечение иностранной рабочей силы и подтверждения на право трудовой деятельности (получается работником) (Инструкция о порядке применения Положения о порядке привлечения и использования иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан (Зарегистрирована МЮ 20.11.1996 г. N 285, утверждена Минтрудом 15.07.1996 г. N 44-II)).

б) высококвалифицированные и квалифицированные иностранные специалисты будут платить пониженные тарифы за оформление и выдачу (продление) подтверждений - 1 и 2 МРЗП, соответственно, вместо действующих 10 МРЗП (Приложение к Приказу министра труда и социальной защиты населения от 04.08.2004 г. N 81, зарегистрированному МЮ 16.08.2004 г. N 1398).

А с 1 января 2019 г. с высококвалифицированных специалистов будут взимать НДФЛ в размере 50% от установленной ставки.

в) срок действия выданных подтверждений вышеуказанным иностранным специалистам будет составлять по их желанию до 3-х лет со дня выдачи. Дальнейшее продление возможно неограниченное количество раз, но не более чем на 3 года в каждом случае.

Согласно общим правилам подтверждение иностранным работникам выдается на основании разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, выдаваемого работодателю сроком на 1 год, с правом однократного продления.

Следующие категории специалистов в рамках принятого акта признаются высококвалифицированными и квалифицированными:

         

          

        

         

г) иностранные граждане, инвестировавшие в республику не менее 8 500 МРЗП в виде приобретения акций и долей обществ, а также создания иностранного предприятия, имеют право работать на любой должности в данной организации без прохождения каких-либо разрешительных процедур.

Во-вторых, на срок действия трудового или гражданско-правового договора (далее - договоры) высококвалифицированным специалистам и членам их семей по желанию оформят вид на жительство.

В-третьих, многократная рабочая виза высококвалифицированным и квалифицированным специалистам выдается на срок действия договоров, но не свыше 3-х лет. В дальнейшем срок продлевается без необходимости выезда из страны, на срок действия договоров, но не более чем на 3 года в каждом случае.

В-четвертых, теперь нострификация дипломов лучших 1 000 вузов в рейтинге международно-признанных организаций по утверждаемому Минвузом перечню осуществляется напрямую (без специальных испытаний).

В-пятых, в 3-месячный срок введут в действие специальный информационный портал, функционирующий на нескольких международных языках (английский, немецкий, арабский, китайский, русский и др.). Он охватит детальную информацию о процедурах въезда и выезда, порядке получения визы, вида на жительство, постановки на учет, прописки, механизме налогообложения и особенностях трудовых отношений, льготах и преференциях для иностранных граждан, рекомендации по поиску работы и жилья.

* * *

Приказом министра финансов (рег. МЮ N 1299-4 от 08.11.2018 г.) внесены изменения в Национальный стандарт бухгалтерского учета N 5 "Основные средства".

Напомним, основные средства (ОС) - это материальные активы, которые предприятие использует в производстве продукции, выполнении работ или оказании услуг либо для административных и социально-культурных функций. Как правило, стоимость ОС должна быть 50 и более МРЗП, а срок службы - превышать 1 год.

Раньше первоначальная стоимость ОС, приобретенных за инвалюту, определялась в сумах путем пересчета по курсу Центробанка на дату заполнения грузовой таможенной декларации (сюда же включаются расходы по пункту 11 НСБУ N 5). Теперь эта дата изменилась. С 9 ноября 2018 года для пересчета требуется брать курс ЦБ на дату принятия ОС к бухгалтерскому учету, т.е. с момента возникновения у предприятия права собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления на ОС. А сама валютная стоимость берется из первичных учетных документов: товаросопроводительные документы либо грузовые таможенные декларации.

Кроме того, уточнено: правила пересчета стоимости ОС на сумы применимы, только когда расчеты за ОС производились в иностранной валюте (это возможно, как правило, при импорте). Дело в том, что с 05.09.2017 года в Узбекистане цены и тарифы на товары, работы и услуги, а также минимальные требования к уставным капиталам обществ должны определяться только в национальной валюте (Указ Президента РУз от 02.09.2017 г. N УП-5177).