Постановление Президента Республики Узбекистан от 20.11.2018 г. N ПП-4020 "О мерах по созданию дополнительных условий для развития тепличных комплексов"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

20.11.2018 г.

N ПП-4020

О МЕРАХ ПО СОЗДАНИЮ

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

ТЕПЛИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ

В стране реализуются меры по увеличению объемов производства и экспорта плодоовощной продукции, повышению эффективности использования земельных и водных ресурсов, внедрению инновационных технологий в сельское хозяйство.

Вместе с тем, анализ фактического положения дел свидетельствует о сохранении проблем, препятствующих полноценному использованию потенциала тепличных хозяйств при производстве плодоовощной продукции и ее экспорте в зарубежные страны.

В частности, отсутствие современных производственных мощностей по выпуску тепличных комплексов вынуждает отечественных производителей импортировать оборудование, что приводит к проблемам с их сервисным обслуживанием и отвлечению значительных сил и средств.

Недостаточная эффективность действующих механизмов государственной поддержки создания современных тепличных комплексов препятствует масштабной реализации бизнес-проектов по производству плодоовощной продукции, привлечению инвестиций в данную отрасль.

Выпуск семенных материалов тепличных сельскохозяйственных культур не налажен, что вынуждает импортировать их из-за рубежа.

В целях создания дополнительных условий для ускоренного развития тепличных хозяйств, основанных на ресурсо- и энергосберегающих технологиях, широкого привлечения прямых иностранных инвестиций, обеспечения отрасли квалифицированными специалистами, а также увеличения объемов экспорта плодоовощной продукции:

1. Определить основными направлениями развития тепличного хозяйства в Республике Узбекистан:

внедрение кластерной формы производства плодоовощной продукции, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, включающей всю цепочку производства, заготовки, сортировки, калибровки, упаковки и направления на экспорт плодоовощной продукции;

создание современных тепличных комплексов с использованием альтернативных источников энергии, энергоэффективных и энергосберегающих технологий;

размещение тепличных комплексов с учетом особенностей региона (места) их расположения, почвенно-климатических условий, видов выращиваемых сельскохозяйственных культур, прилегающей инфраструктуры и логистики, уровня обеспеченности территорий энергетическими ресурсами и других факторов, влияющих на эффективность тепличного хозяйства;

расширение ассортимента производимой экологически чистой плодоовощной продукции с учетом анализа конъюнктуры рынка и применением современных методов выращивания сельскохозяйственных культур;

расширение географии поставок плодоовощной продукции, увеличение объемов экспорта, в том числе путем установления тесных контактов со странами-импортерами и улучшения контроля качества экспортируемых товаров;

подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров в сфере тепличного хозяйства с учетом требований настоящего постановления, обеспечение полной потребности рынка труда в квалифицированных специалистах данного направления.

2. Принять к сведению, что Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и местными органами исполнительной власти сформирован Перечень перспективных проектов по созданию современных тепличных комплексов согласно приложению N 1.

Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить:

в недельный срок формирование реестра предприятий, учреждений и организаций (включая предприятия, указанные в приложении N 2 к настоящему постановлению), производящих тепловую энергию или вырабатывающих электрическую энергию путем сжигания топлива;

в месячный срок размещение современных тепличных комплексов на прилегающих территориях предприятий (в первую очередь с долей государства 51 процент и более), учреждений и организаций, производящих тепловую энергию или вырабатывающих электрическую энергию путем сжигания топлива, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

3. Утвердить Перечень предприятий отраслей экономики, на прилегающих территориях которых планируется в первоочередном порядке разместить современные тепличные комплексы, согласно приложению N 2.

Предоставить заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Холмуродову С.Р. право вносить в указанный перечень изменения и дополнения.

4. Создать рабочие группы по содействию созданию современных тепличных комплексов в регионах и утвердить их типовой состав согласно приложению N 3 (далее - рабочие группы).

Определить основными задачами рабочих групп:

выявление свободных земельных площадей, расположенных на прилегающих территориях предприятий, учреждений и организаций, производящих тепловую энергию или вырабатывающих электрическую энергию путем сжигания топлива, для дальнейшего размещения в них современных тепличных комплексов на условиях государственно-частного партнерства;

оказание правового, экономического и организационно-технического содействия субъектам предпринимательства в ускоренном создании современных тепличных комплексов, полноценном налаживании их деятельности.

Руководителям рабочих групп:

по итогам инвентаризации в 20-дневный срок сформировать перечень конкретных земельных участков, расположенных на прилегающих территориях предприятий, учреждений и организаций, производящих тепловую энергию или вырабатывающих электрическую энергию путем сжигания топлива, для дальнейшего размещения на них современных тепличных комплексов;

обеспечить выставление на электронные торги выявленных земельных участков с указанием обязательств по созданию современных тепличных комплексов в порядке, предусмотренном законодательством.

5. Одобрить предложение Государственного комитета по инвестициям, Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан и Агентства по реализации проектов в области агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения о привлечении в 2019 году за счет кредитных линий Всемирного банка, Азиатского банка развития, Международного фонда сельскохозяйственного развития, других международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций средств в объеме не менее 200 миллионов долларов США для финансирования проектов по созданию современных тепличных комплексов, в том числе для реализации проектов, указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению.

Кабинету Министров Республики Узбекистан (Кучкаров Ж.А., Холмуродов С.Р.) в двухнедельный срок определить коммерческие банки, участвующие в финансировании проектов по созданию современных тепличных комплексов, в том числе указанных в приложении N 1 к настоящему постановлению, а также разработать и утвердить сетевые графики их реализации с учетом анализа рентабельности и экономической эффективности проектов.

6. Установить, что в 2019-2020 годах, независимо от количества проектов по созданию современных тепличных комплексов и объемов валюты, необходимой для их реализации, применяется следующий порядок предоставления за счет средств Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан компенсации процентов по кредитам, выдаваемым коммерческими банками:

в размере 25 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки по кредитам, выдаваемым на пополнение оборотных средств (приобретение семян, рассады, саженцев, минеральных удобрений, химических средств защиты растений, угля, угольного брикета, жидкого и других видов топлива и др.), но не более чем на 5 процентных пунктов;

в размере 50 процентов от установленной коммерческим банком процентной ставки по кредитам, выдаваемым на создание современных тепличных комплексов с использованием альтернативных источников энергии (уголь, угольный брикет, жидкое и другие виды топлива), энергоэффективных и энергосберегающих технологий, но не более чем на 10 процентных пунктов.

Министерству финансов в течение 2019-2020 годов выделить в установленном порядке Государственному фонду поддержки развития предпринимательской деятельности при Кабинете Министров Республики Узбекистан средства, необходимые для предоставления компенсации процентов по кредитам, выдаваемым коммерческими банками для создания современных тепличных комплексов.

7. Освободить сроком до 1 января 2021 года юридических лиц от уплаты:

налога на прибыль, единого налогового платежа и налога на добавленную стоимость в части производства современных тепличных комплексов, их комплектующих и тары из гофрированного картона с целевым направлением высвобождаемых средств на техническое и технологическое перевооружение, модернизацию и развитие производства;

таможенных платежей (кроме сборов за таможенное оформление) за ввозимые оборудование, сырье и материалы, запасные части и комплектующие изделия, не производимые в Республике Узбекистан, необходимые для производства современных тепличных комплексов и тары из гофрированного картона по перечням, формируемым в установленном порядке.

8. Согласиться с предложением Министерства инновационного развития, Министерства сельского хозяйства и Академии наук Республики Узбекистан о создании на условиях государственно-частного партнерства в Бухарской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Ферганской областях семеноводческих кластеров по производству семян сельскохозяйственных культур (далее - семеноводческие кластеры).

Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок принять правительственные решения по организации деятельности создаваемых семеноводческих кластеров с учетом их основных задач и направлений работы, определяемых настоящим постановлением, предусмотрев в них определение:

конкретных земельных площадей, на которых будут размещаться семеноводческие кластеры;

источников финансирования деятельности семеноводческих кластеров;

потенциальных инвесторов, готовых вложить средства для создания семеноводческих кластеров, с указанием объема средств;

условий государственно-частного партнерства для создания семеноводческих кластеров;

механизмов осуществления мониторинга за эффективностью работы семеноводческих кластеров.

9. Определить основными задачами и направлениями деятельности семеноводческих кластеров:

производство, подготовку и реализацию посевных семян технических, зерновых, зернобобовых, овощных, бахчевых и других культур в соответствии с требованиями государственных и международных стандартов, в том числе в защищенном грунте, с применением технологии гидропоники и аэропоники;

создание на основе имеющихся коллекций сортов местной и зарубежной селекции системы производства сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, обладающих повышенной урожайностью, высоким качеством и устойчивостью к вредным организмам и болезням, ориентированных на производство конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;

содействие в проведении совместно с научными и образовательными учреждениями исследований по созданию новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур;

оказание на договорной основе содействия сельскохозяйственным производителям и образовательным учреждениям в повышении квалификации кадров в сфере семеноводства.

10. Министерству сельского хозяйства и Министерству инновационного развития Республики Узбекистан:

а) совместно с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан реализовать практические меры по обеспечению до 1 сентября 2019 года:

создания на базе лаборатории контроля качества Центра по развитию семеноводства при Министерстве сельского хозяйства Республики Узбекистан лаборатории по оценке сортовых, генетических и посевных показателей