Законодательство РУз
Законодательство РУз/ Судебная власть. Правосудие/ Судебная экспертиза. Криминалистика. Экспертные учреждения/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 04.12.2018 г. N ПП-4049 "О мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судебно-медицинской службы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан"Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
04.12.2018 г.
N ПП-4049
О МЕРАХ
ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ
СЛУЖБЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
За последние годы в стране предприняты меры по качественному улучшению деятельности судебно-медицинской службы, укреплению материально-технической базы судебно-медицинских учреждений, оснащению их современной диагностической аппаратурой и реагентами, повышению качества проведения судебно-медицинских экспертиз и их достоверности.
Вместе с тем, изучение состояния дел на местах в данной сфере показывает наличие системных проблем и недостатков, препятствующих эффективной деятельности судебно-медицинской службы. В частности:
первое, система управления судебно-медицинской службой не отвечает современным требованиям, что приводит к значительным трудностям в управлении региональными бюро и неравномерному распределению финансовых средств;
второе, отсутствует необходимое оборудование для проведения фундаментальных и прикладных генно-молекулярных исследований, в том числе для идентификации личности по биологическому материалу;
третье, подразделения судебно-медицинской службы не оснащены специализированным автотранспортом для перевозки тел усопших с мест первичного обнаружения в здания судебно-медицинской службы;
четвертое, низкий уровень научного потенциала судебно-экспертных учреждений препятствует развитию фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере судебной экспертизы;
пятое, не на должном уровне осуществляется внедрение в экспертную деятельность инновационных технологий, имеется технологическое отставание в оснащении экспертных лабораторий современным экспертным оборудованием;
шестое, современное состояние проведения судебно-медицинских экспертиз не отвечает международным требованиям стандартизации и менеджмента качества, что не способствует повышению качества исследований и предупреждению экспертных ошибок.
В целях ускоренного решения имеющихся проблем и недостатков, а также дальнейшего совершенствования деятельности судебно-медицинской службы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан:
1. Указать руководству Министерства здравоохранения на недостаточность контроля со стороны министерства за деятельностью Главного бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан и его территориальных подразделений.
2. Принять предложения Министерства здравоохранения Республики Узбекистан о:
преобразовании Главного бюро судебно-медицинской экспертизы в Республиканский научно-практический центр судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан (далее - Центр);
образовании Ташкентского городского филиала Центра за счет оптимизации действующей штатной численности Центра в пределах выделяемых бюджетных средств на его содержание.
3. Определить основными направлениями реформирования судебно-медицинской службы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан:
оснащение Центра и его региональных филиалов современным медицинским оборудованием и расходными материалами, а также проведение строительно-ремонтных работ региональных филиалов;
внедрение результатов научных исследований в судебно-экспертную деятельность, совершенствование методики проведения судебных экспертиз, укрепление кадрового потенциала судебно-экспертных учреждений;
оказание методического содействия в организации научно-образовательной деятельности других учреждений по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров;
ускоренное внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность судебно-медицинской экспертизы;
создание благоприятных условий для улучшения материального стимулирования работников сферы.
4. Определить, что:
Центр является юридическим лицом со статусом государственного учреждения, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Узбекистан;
бюро судебно-медицинской экспертизы Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента являются региональными филиалами Центра и в своей деятельности подчиняются Центру;
Центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром здравоохранения Республики Узбекистан;
начальники региональных филиалов Центра назначаются на должность и освобождаются от должности министром здравоохранения Республики Узбекистан по представлению директора Центра;
источниками финансирования деятельности Центра и его региональных филиалов являются ежегодные ассигнования Государственного бюджета, выделяемые по отрасли "Здравоохранение", поступления от оказания юридическим и физическим лицам платных услуг, а также иные источники, не запрещенные законодательством.
5. Одобрить предложения Министерства здравоохранения Республики Узбекистан о:
предоставлении Центру и его региональным филиалам права оказания платных услуг по перечню и расценкам, утверждаемым директором Центра по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан;
предоставлении Центру права направлять до 50 процентов средств, поступающих от оказания платных услуг, в Фонд материального стимулирования и развития медицинских организаций, для финансирования мероприятия по социальной защите и материальному стимулированию сотрудников Центра;
передаче функций по транспортировке тел усопших от службы скорой медицинской помощи города Ташкента и региональных филиалов Республиканского научного центра экстренной медицинской помощи в Центр и его региональные филиалы, со штатными единицами санитаров по транспортировке тел усопших.
6. Министерству строительства и Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в двухмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке типовой проект зданий региональных филиалов Центра с учетом современных требований организации деятельности службы судебно-медицинской экспертизы.
7. Определить заказчиками по строительству зданий региональных филиалов Центра в Андижанской, Джизакской, Навоийской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Сырдарьинской областях по типовому проекту, а также реконструкции зданий остальных региональных филиалов Центра соответственно инжиниринговые компании "Служба единого заказчика" при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента.
8. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с хокимиятом г. Ташкента в трехмесячный срок принять меры по открытию и организации деятельности Алмазарского, Сергелийского, Юнусабадского и Яшнабадского межрайонных пунктов судебно-медицинской экспертизы в пределах общей штатной численности Центра и выделяемых бюджетных средств на его содержание.
9. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан в установленном порядке:
в месячный срок утвердить устав, положение и структуру Центра, типовую структуру и положение о его региональных филиалах;
в трехмесячный срок разработать и утвердить штатные нормативы учреждений службы судебно-медицинской экспертизы;
совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по инвестициям в двухмесячный срок внести предложения по привлечению средств международных финансовых институтов, организаций и зарубежных стран-доноров для оснащения Центра и его региональных филиалов современным оборудованием и инвентарем, в том числе автотранспортом для транспортировки тел усопших, с распределением их согласно приложению N 1;
совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами обеспечить внедрение современных информационно-коммуникационных технологий в Центре и его региональных филиалах, включая оснащение их новейшей компьютерной техникой, формирование электронной базы данных в сфере деятельности судебно-медицинской службы, информационной системы электронного документооборота между экспертными учреждениями и судебно-следственными органами, а также обеспечение ее информационной безопасности;
совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента принять дополнительные меры по укреплению кадрового состава Центра, а также его региональных филиалов.
10. Утвердить Программу мер по коренному улучшению материально-технической базы судебно-медицинской службы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан согласно приложению N 2.
Установить, что руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную, полную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных в Программе мер.
11. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить ведомственной охраной территорию Центра и его региональных филиалов в соответствии с законодательством.
12. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов Центра и его региональных филиалов в ведущих профильных зарубежных центрах и учреждениях, а также организацию семинаров-тренингов и мастер-классов с привлечением ведущих иностранных специалистов.
13. Министерству финансов Республики Узбекистан ежегодно предусматривать необходимые средства на реализацию мероприятий, утвержденных настоящим постановлением, в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан по отрасли "Здравоохранение".
14. Установить персональную ответственность:
заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А. - за действенную координацию работы министерств и ведомств по эффективному и надлежащему выполнению задач, возложенных в соответствии с настоящим постановлением;
министра здравоохранения Республики Узбекистан Шадманова А.К. - за своевременное, полноценное и качественное выполнение всех мероприятий, предусмотренных Программой мер по коренному улучшению материально-технической базы судебно-медицинской службы Министерства здравоохранения Республики Узбекистан.
15. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан установить эффективный надзор за выполнением мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, а также своевременным, рациональным и целевым использованием выделенных средств.
16. Разместить Центр и Ташкентский городской филиал Центра по адресу: г. Ташкент, Алмазарский район, улица Шифокорлар, дом 2-7 М.
17. Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
18. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на советника Президента Республики Узбекистан Абдувахитова А.А. и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Абдухакимова А.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 04.12.2018 г. N ПП-4049
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
специализированного автотранспорта
для транспортировки тел усопших*
Наименование филиала
|
Количество
|
|
Филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы в Республике Каракалпакстан
|
- |
4 |
Андижанский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
5 |
Бухарский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
3 |
Джизакский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
3 |
Кашкадарьинский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
6 |
Навоийский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
4 |
Наманганский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
5 |
Самаркандский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
5 |
Сурхандарьинский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
4 |
Сырдарьинский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
3 |
Ташкентский областной филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
5 |
Ферганский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
6 |
Хорезмский филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
3 |
Ташкентский городской филиал Республиканского научно-практического центра судебно-медицинской экспертизы
|
- |
5 |
Всего |
61 |
*) Из расчета 1 специализированная машина для транспортировки тел усопших на 500 тыс. чел. населения, а также площади регионов.
к Постановлению Президента РУз
от 04.12.2018 г. N ПП-4049
ПРОГРАММА МЕР
по коренному улучшению материально-технической
базы судебно-медицинской службы Министерства
здравоохранения Республики Узбекистан
N |
Наименование мероприятий
|
Сроки исполнения
|
Источники финансирования |
Исполнители |
1. |
Проведение критического анализа материально-технического оснащения судебно-медицинской службы.
|
Декабрь 2018 года |
- |
Минздрав (А. Шадманов) |
2. |
Проработка и внесение предложений по реализации совместно с представительством "TIKA" в Узбекистане, а также другими международными организациями проектов по приобретению необходимого для Центра и его региональных филиалов инвентаря, в том числе ДНК-оборудования и специализированных автотранспортных средств для транспортировки тел усопших.
|
Январь 2019 года |
- |
Минздрав (А. Шадманов), заинтересованные министерства |
3. |
Открытие и организация деятельности Алмазарского, Сергелийского, Юнусабадского и Яшнабадского межрайонных пунктов судебно-медицинской экспертизы (предусмотрев в структуре танатологический отдел и отдел экспертизы живых лиц).
|
Январь 2019 года |
Фонд развития материально- технической базы образовательных и медицинских учреждений
|
Минздрав (А. Шадманов), заинтересованные министерства |
4. |
Разработка проектно-сметной документации по строительству типовых зданий филиалов Центра в Андижанской, Самаркандской, Сурхандарьинской, Сырдарьинской, Навоийской, Джизакской областях, а также по реконструкции зданий остальных филиалов.
|
Март 2019 года |
Фонд развития материально- технической базы образовательных и медицинских учреждений
|
Минстрой (А. Тухтаев), Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), соответствующие хокимияты областей
|
5. |
Поэтапное оснащение Центра и его региональных филиалов специализированным автотранспортом для транспортировки тел усопших.
|
В течение 2019-2020 гг. |
Средства МФИ и стран-доноров, средства бюджета |
Минздрав (А. Шадманов), Госкоминвестиций (С. Холмуродов), Минфин (А. Хайдаров)
|
6. |
Поэтапное внесение в Государственную программу развития строительства типовых зданий региональных филиалов Центра в Андижанской, Джизакской, Навоийской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Сырдарьинской областях и реконструкцию зданий остальных региональных филиалов на основании утвержденной проектно-сметной документации.
|
В течение 2019-2021 гг. |
Фонд развития материально- технической базы образовательных и медицинских учреждений
|
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), Минстрой (А. Тухтаев), соответствующие хокимияты областей |
7. |
Принятие мер по внедрению современных информационно-коммуникационных технологий в Центре и его региональных филиалах, а также формирование электронной базы данных с созданием информационной системы электронного документооборота между экспертными учреждениями и судебно-следственными органами.
|
В течение 2018-2019 гг. |
Средства бюджета, средства МФИ и стран-доноров, Фонд развития ИКТ |
Минздрав (А. Шадманов), Мининфоком (Ш. Садиков), Минфин (А. Хайдаров), Минэкономики (Б. Ходжаев) |
8. |
Оснащение танатологических отделов (моргов) и лабораторных подразделений холодильными камерами, секционными наборами, современным оборудованием, аппаратурой, комплектующими и реактивами для проведения судебно-медицинских и криминалистических исследований в соответствии с международными стандартами ISO 9001 и 17025.
|
В течение 2019-2021 гг. |
Средства МФИ, средства бюджета |
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), Госкоминвестиций (С. Холмуродов), Минэкономики (Б. Ходжаев)
|
9. |
Оснащение Центра и его филиалов в Республике Каракалпакстан, Самаркандской и Ферганской областях оборудованием для проведения генно-молекулярных исследований.
|
В течение 2019-2020 гг. |
Средства бюджета, средства МФИ |
Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров), Госкоминвестиций (С. Холмуродов), Минэкономики (Б. Ходжаев), Совет Министров Республики Каракалпакстан, соответствующие хокимияты областей
|
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 5 декабря 2018 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
10 декабря 2018 г., N 49, ст. 935