Регламент проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием (Приложение N 2 к Постановлению КМ РУз от 14.12.2018 г. N 1013)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению КМ РУз

от 14.12.2018 г. N 1013

РЕГЛАМЕНТ

проведения анализа финансово-

экономического состояния предприятий

с  государственным  участием

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Регламент определяет порядок проведения анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием (далее - анализ).

2. Анализ проводится в целях выявления признаков экономического риска и экономической несостоятельности путем дальнейшей разработки предложений по финансовому оздоровлению, реализации государственных активов или применению процедур неплатежеспособности по схеме согласно приложению к настоящему Регламенту.

3. Государственный комитет Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и его территориальные органы проводят анализ ежеквартально по итогам формирования информации в соответствии с Положением о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий с государственным участием.

4. Объектами анализа в соответствии с настоящим Регламентом являются хозяйственные общества с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) и государственные унитарные предприятия (далее - предприятия).

Хозяйственные общества, не имеющие долю государства в уставном фонде (уставном капитале), могут по решению органов управления применять правила настоящего Регламента для проведения анализа финансово-экономического состояния общества.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (КРИТЕРИИ)

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЙ

5. Для анализа применяются следующие основные показатели (критерии):

а) коэффициент платежеспособности или покрытия - Кпл;

б) коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами - Кос;

в) коэффициенты рентабельности расходов и активов - Крр, Кра.

Также могут быть применены следующие дополнительные показатели:

коэффициент соотношения собственных и краткосрочных заемных средств - Ксс;

коэффициент использования производственных мощностей - Ким;

коэффициент износа основных средств - Кизн.

6. Просроченная кредиторская задолженность по денежным обязательствам и обязательным платежам более трех месяцев со дня наступления срока их оплаты определяется с момента наступления исполнения обязанностей по уплате обязательных платежей и требований кредиторов по денежным обязательствам в соответствии с законодательством или договорами на основе данных, представленных Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в соответствии с Положением о порядке предоставления информации для анализа финансово-экономического состояния предприятий.

7. Коэффициент платежеспособности показывает платежные возможности краткосрочных обязательств предприятия, оцениваемые при условии не только своевременных расчетов с дебиторами и благоприятной реализации готовой продукции, но и прочих элементов текущих (оборотных) активов. Уменьшение коэффициента говорит о снижении платежных возможностей предприятия.

Коэффициент рассчитывается по формуле:

       

      

А2 - текущие (оборотные) активы (производственные запасы, готовая продукция, денежные средства, дебиторская задолженность и др.), строка 390 раздела II актива баланса;

П2 - обязательства, строка 770 раздела II пассива баланса;

ДО - долгосрочные обязательства, строка 490 раздела II пассива баланса.

Если коэффициент платежеспособности на конец отчетного периода имеет значение ниже 1,25, предприятие по этому показателю считается неплатежеспособным.

8. Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости, соотношения интересов собственников предприятия и кредиторов.

Коэффициент определяется по формуле:

    

     

А1 - долгосрочные активы (основные средства, нематериальные активы, капитальные вложения и др.), строка 130 раздела I актива баланса;

П1 - источники собственных средств (уставный капитал, резервный капитал, добавленный капитал, нераспределенная прибыль и др.), итоговая строка 480 раздела I пассива баланса;

Дзк2 - долгосрочные займы и кредиты, направленные на приобретение долгосрочных активов (расчетным путем из строк 570 и 580 бухгалтерского баланса).

Числитель этой дроби показывает, какая сумма собственных средств предприятия направлена в оборот, знаменатель - сумму всех оборотных средств. Минимальное значение этого коэффициента - 0,2.

Если коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами на конец отчетного периода имеет значение меньше 0,2, то предприятие по этому показателю считается необеспеченным собственными оборотными средствами.

9. Коэффициенты рентабельности расходов и активов показывают уровень прибыльности (убыточности) финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Коэффициент рентабельности расходов рассчитывается по формуле:

      

       

Пудн - прибыль до налогообложения - графа 5, строка 240, или убыток - со знаком минус графа 6, строка 240 формы N 2 "Отчет о финансовых результатах";

Р - всего расходы, по форме N 2 "Отчет о финансовых результатах", сумма строк (020 "Графа 6" + 040 "Графа 6" + 170 "Графа 6" + 230 "Графа 6").

Коэффициент рентабельности активов рассчитывается только по итогам года по формуле:

    

       

ИсБ - среднее значение всего по активу или пассиву баланса, определяется по среднеарифметической или среднехронологической формуле.

Если коэффициенты рентабельности за отчетный период:

имеют значение ниже нуля (минусовой показатель), то предприятие считается убыточным;

имеют значение ниже 0,05, то предприятие считается низкорентабельным (кроме предприятий - монополистов).

10. Коэффициент соотношения собственных и краткосрочных заемных средств (текущей финансовой независимости) определяет степень обеспеченности возврата краткосрочных заемных средств собственными источниками.

Коэффициент определяется формулой:

      

          

Если коэффициент соотношения собственных и краткосрочных заемных средств на конец отчетного периода имеет значение менее 1, это свидетельствует о наличии у предприятия финансового риска.

Понижение коэффициента свидетельствует о повышении финансового риска предприятия.

11. Коэффициент использования производственных мощностей - показатель, характеризующий степень загрузки производственных мощностей:

        

         

Qфакт. - фактический объем выпущенной продукции (оказания услуг) за отчетный период в сопоставимом стоимостном выражении;

Qпроектн. - максимальный объем выпуска продукции (оказания услуг) за установленный период времени в сопоставимом стоимостном выражении, который может быть достигнут при полном использовании основного технологического оборудования и соблюдении установленного режима работы;

Qарендн. - объемы продукции (сопоставимые), приходящиеся на мощности, сданные в аренду;

Qконсерв. - объемы продукции (сопоставимые), приходящиеся на законсервированные мощности.

Если коэффициент использования производственных мощностей за отчетный период ниже 0,5 или среднеотраслевого, то у данного предприятия низкий уровень использования производственных мощностей.

12. Коэффициент износа основных средств характеризует долю износа (изношенность) основных фондов за период и определяется как отношение суммы износа основных средств к их первоначальной стоимости:

     

           

И - износ основных средств - строка 011 актива баланса,

О - первоначальная стоимость основных средств - строка 010 актива баланса.

Если коэффициент износа основных средств на конец рассматриваемого периода превышает значение 0,5, предприятие характеризуется значительной изношенностью основных средств.

13. Нормативные значения коэффициентов для определения экономической несостоятельности, утвержденные настоящим Регламентом, едины для всех отраслей экономики, но может изменяться метод их исчисления с учетом специфики отраслей по согласованию с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК РАЗДЕЛЕНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ГРУППАМ

14. В зависимости от экономического состояния предприятия делятся на следующие группы:

а) состоятельные;

б) экономического риска;

в) экономически несостоятельные:

имеющие возможность восстановить свою платежеспособность;

не имеющие возможность восстановить свою платежеспособность.

15. К группе состоятельных относятся предприятия, не входящие в группы экономического риска и экономически несостоятельных.

16. Предприятия, относящиеся к группе экономического риска, определяются наличием следующих признаков:

признак неплатежеспособности, указанный в пункте 7 настоящего Регламента;

признак низкой рентабельности, указанный в пункте 9 настоящего Регламента;

признак финансового риска, указанный в пункте 10 настоящего Регламента;

признак низкого уровня использования производственных мощностей, указанный в пункте 11 настоящего Регламента.

17. Предприятия, относящиеся к группе экономически несостоятельных, определяются наличием просроченной кредиторской задолженности по денежным обязательствам и обязательным платежам более трех месяцев со дня наступления срока их оплаты.

При этом:

а) к предприятиям, имеющим возможность восстановить свою платежеспособность, относятся предприятия, характеризующиеся следующими критериями:

отсутствует признак неплатежеспособности, указанный в пункте 7 настоящего Регламента;

отсутствует признак необеспеченности собственными оборотными средствами, указанный в пункте 8 настоящего Регламента;

отсутствует признак низкой рентабельности (убыточности), указанный в пункте 9 настоящего Регламента;

б) к предприятиям, не имеющим возможность восстановить свою платежеспособность, относятся предприятия, характеризующиеся следующими критериями:

наличие просроченной кредиторской задолженности в размере не менее пятисоткратного размера базовой расчетной величины;

наличие признака неплатежеспособности, указанного в пункте 7 настоящего Регламента;

наличие признака необеспеченности собственными оборотными средствами, указанного в пункте 8 настоящего Регламента;

наличие признака низкой рентабельности, указанного в пункте 9 настоящего Регламента.

18. По итогам разделения предприятий по группам формируются следующие перечни:

а) предприятий, по которым предлагается разработка программ - "дорожных карт" по финансовому оздоровлению;

б) предприятий, государственные активы которых предлагается реализовать в установленном порядке;

в) предприятий, по которым предлагается инициирование процедур неплатежеспособности в установленном порядке;

г) предприятий, по которым предлагается применение иных мер.

19. К предприятиям, по которым предлагается разработка программ - "дорожных карт" по финансовому оздоровлению относятся предприятия групп экономического риска, экономически несостоятельных, имеющих возможность восстановить свою платежеспособность.

20. К предприятиям, государственные активы которых предлагается реализовать в установленном порядке, относятся предприятия группы экономически несостоятельных, не имеющих возможность восстановить свою платежеспособность, за исключением категорий предприятий, указанных в пункте 21 настоящего Регламента.

21. К предприятиям, по которым предлагается инициирование процедур банкротства, относятся предприятия группы экономически несостоятельных, не имеющих возможность восстановить свою платежеспособность, а также при наличии следующих фактов:

предприятие не осуществляет свою деятельность последние шесть месяцев;

предприятие относится к группе экономически несостоятельных, не имеющих возможность восстановить свою платежеспособность в течение последних двух лет;

если в отношении предприятия приняты решения налогового (таможенного) органа о взыскании задолженности за счет имущества, либо кредиторами направлен (предъявлен к исполнению) исполнительный документ в Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан для взыскания задолженности за счет имущества, реализация которого существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность.

22. Предприятия, у которого по окончании второго и каждого последующего финансового года стоимость чистых активов предприятия окажется меньше его уставного фонда (уставного капитала), по таким предприятиям инициируется уменьшение их уставного фонда (уставного капитала) до величины, не превышающей стоимости их чистых активов, либо ликвидация в соответствии с требованиями законодательства.

23. К предприятиям, указанным в пунктах 20 - 22 настоящего Регламента, не относятся предприятия, включенные в Единый перечень стратегических объектов государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденный постановлением Президента Республики Узбекистан от 16 июня 2017 года N ПП-3067, вновь образованные предприятия, осуществляющие реконструкцию и инвестиционные проекты, а также предприятия, находящиеся на бюджетном финансировании.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

24. Споры, связанные с применением настоящего Регламента, разрешаются в порядке, установленном законодательством.

25. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Регламента, несут ответственность в порядке, установленном законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Регламенту

СХЕМА

проведения анализа финансово-

экономического состояния предприятий

с  государственным  участием

      

            

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 17 декабря 2018 г.

"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2018 г., N 12, ст. 303