язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Основы государственно-правового устройства/ Министерства, государственные комитеты, ведомства/ Министерства/ Положение о Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению КМ РУз от 31.12.2018 г. N 1066)

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 31.12.2018 г. N 1066



ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве занятости и трудовых отношений

Республики Узбекистан


ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан (далее - Министерство) является органом государственного управления, осуществляющим реализацию единой политики в сфере занятости населения, трудовой миграции и трудовых отношений и в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.


2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.


3. Решения Министерства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах, другими организациями и их должностными лицами, а также гражданами.


4. Министерство, территориальные и подведомственные подразделения, входящие в организационную структуру Министерства, являются юридическими лицами, имеют печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, самостоятельный баланс, казначейские лицевые счета, банковские счета, в том числе в иностранной валюте.


5. Официальное наименование Министерства:

а) на государственном языке:

полное - Ўзбекистон Республикаси Бандлик ва меҳнат муносабатлари вазирлиги, сокращенное - Меҳнат вазирлиги;

б) на английском языке:

полное - Ministry of Employment and Labour Relations of the Republic of Uzbekistan, сокращенное - Ministry of Labour;

в) на русском языке:

полное - Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, сокращенное - Министерство труда или Минтруда.


6. Местонахождение (почтовый адрес) Министерства: 100031, город Ташкент, улица Мирабадская, 15.



ГЛАВА 2. СИСТЕМА МИНИСТЕРСТВА


7. В систему Министерства входят:

центральный аппарат Министерства;

Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главные управления занятости областей и г. Ташкента, районные (городские) центры содействия занятости населения;

Агентство по внешней трудовой миграции, подведомственные ему региональные филиалы по трудоустройству граждан за рубежом, центры предвыездной адаптации граждан, выезжающих за рубеж, и представительства Агентства за рубежом;

Республиканский научный центр занятости и охраны труда;

Республиканские курсы повышения квалификации работников органов по труду;

Центр профессионального обучения безработных граждан в городе Ташкенте;

региональные центры профессионального обучения безработных и незанятого населения;

центры оценки квалификаций;

ООО "Информационно-компьютерный центр "Mehnat.uz"";

республиканские специализированные профессиональные колледжи для лиц с инвалидностью в г. Ташкенте и г. Фергане;

профессиональные колледжи;

Фонд общественных работ при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан;

Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом;

ООО "Моноцентр по оказанию услуг незанятому населению "Ишга мархамат"";

Узбекско-малазийский центр профессионального образования;

центры предвыездной адаптации граждан, выезжающих за рубеж;

центры предвыездной адаптации и профессиональной подготовки.

Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главные управления занятости областей и г. Ташкента, а также районные (городские) центры содействия занятости населения подчиняются и подотчетны Министерству и, соответственно, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, а также районов (городов).


8. Министерство при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими органами государственного и хозяйственного управления, органами государственной власти на местах и иными организациями.



ГЛАВА 3. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА,

МИНИСТЕРСТВА ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН, ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ

ЗАНЯТОСТИ ОБЛАСТЕЙ И Г. ТАШКЕНТА, РАЙОННЫХ

(ГОРОДСКИХ) ЦЕНТРОВ СОДЕЙСТВИЯ

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ


§ 1. Задачи и функции Министерства


9. Основными задачами деятельности Министерства и его территориальных подразделений являются:

осуществление на основе тщательного анализа фактического состояния рынка труда в разрезе регионов страны комплекса целевых мер, направленных на обеспечение занятости населения путем разработки и действенной координации реализации территориальных и отраслевых программ занятости населения, установления государственного заказа на создание новых рабочих мест и квот на трудоустройство социально уязвимых слоев населения;

обеспечение трудоустройства обратившихся в органы по труду безработных, привлечение населения к участию в общественных работах, в первую очередь в рамках реализации крупных инвестиционных проектов, осуществления строительства, ремонта и реконструкции объектов дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства городов и районов, сезонных сельскохозяйственных работ;

кардинальное совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве, особенно незанятой молодежи, лиц с инвалидностью и безработных, исходя из реальных потребностей отраслей экономики и рынка труда;

реализация совместно с другими министерствами, ведомствами и органами хозяйственного управления мер по обеспечению трудоустройства выпускников общеобразовательных школ, высших и средних специальных образовательных учреждений в соответствии с полученными ими специальностями;

разработка и реализация соответствующих рыночным условиям нормативно-правовых актов в сфере регулирования рынка труда, занятости, трудовых отношений, охраны труда, профессиональных и трудовых стандартов, обеспечения соблюдения гендерного равенства, профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения, социальной защиты безработных, а также осуществление контроля за ходом их исполнения;

активное внедрение передовых информационных технологий в процессы трудоустройства, включая создание и постоянное развитие Программного комплекса "Единая национальная система труда" и Национальной базы вакансий;

создание современной инфраструктуры и конкурентной среды на рынке услуг по содействию занятости, формирование эффективных механизмов взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, субъектов предпринимательства, органов самоуправления граждан и общественности в вопросах обеспечения занятости населения;

обеспечение контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в области охраны труда и занятости, осуществление экспертизы условий труда, реализация конкретных мер по дальнейшему совершенствованию трудовых отношений, механизмов материального стимулирования труда;

нормирование и оплата труда, внедрение трудовых стандартов и совершенствование трудовых отношений;

налаживание и укрепление международного сотрудничества в сфере труда, занятости, охраны труда и трудовой миграции;

проведение широкой информационно-разъяснительной работы среди населения и работодателей по вопросам трудовых прав и охраны труда;

осуществление мониторинга за своевременной выплатой пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям, с разработкой индивидуальных программ по выводу семей из малообеспеченности путем оказания им содействия в обеспечении занятости и активизации частной предпринимательской деятельности трудоспособных членов семей;

координация и методическое обеспечение деятельности служб охраны труда организаций;

принятие мер по обучению профессиям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поступивших на учебу в техникумы, колледжи или высшие образовательные учреждения, изъявивших желание освоить профессию, в моноцентрах "Ишга мархамат", центрах и пунктах профессионального обучения системы Министерства, а также организация ежегодного прохождения практики на крупных производственных предприятиях и предприятиях сферы услуг на основании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, формируемого Министерством высшего и среднего специального образования;

проведение совместно с Агентством по делам молодежи постоянного мониторинга занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

оказание содействия гражданам Республики Узбекистан в трудоустройстве за рубежом, их возращении на родину, правовой и социальной защиты в период осуществления трудовой деятельности за рубежом, а также осуществление выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам на территории Республики Узбекистан.


10. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:


1) по вопросам разработки комплекса целевых мер, направленных на обеспечение занятости населения, установления государственного заказа на создание новых рабочих мест и квот на трудоустройство социально уязвимых слоев населения:

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, исходя из целей и приоритетов осуществляемых преобразований в обществе, организует и координирует работу органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, научно-исследовательских институтов в части разработки стратегии по обеспечению занятости населения и устойчивого развития рынка труда на основе современных рыночных механизмов и инструментов;

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан и Государственным комитетом Республики Узбекистан по статистике, исходя из прогнозов демографического и экономического развития республики и территорий, разрабатывает обоснованные прогнозные параметры балансов трудовых ресурсов, а также комплексные меры по эффективному обеспечению занятости населения;

организует учет безработных граждан и незанятого населения, нуждающегося в трудоустройстве;

организует совместно с заинтересованными государственными органами и другими организациями учет граждан, занятых семейным предпринимательством и ремесленнической деятельностью, работающих в подсобных хозяйствах, в сфере животноводства, растениеводства, птицеводства, рыбоводства, других видах сельскохозяйственной деятельности в подсобных и дехканских хозяйствах, занятых временными разовыми и сезонными работами без оформления трудового либо гражданско-правового договора;

проводит анализ численности и структуры трудовых ресурсов республики и административно-территориальных образований, разрабатывает предложения по их совершенствованию;

совместно с научно-исследовательскими организациями проводит социологические исследования для выявления профессиональных предпочтений и трудовой ориентации молодежи и незанятого населения;

координирует деятельность органов государственной власти на местах по установлению квот (минимального числа рабочих мест) для трудоустройства лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, и обеспечивает контроль за выделением работодателями установленного числа рабочих мест для их трудоустройства;

предоставляет единовременные субсидии организациям, принявшим на работу лиц из числа социально уязвимых слоев населения, в том числе лиц с инвалидностью, сверх установленного зарезервированного минимального количества (квоты), при условии сохранения занятости принятых на работу лиц данной категории в течение не менее 12 месяцев с даты превышения минимального количества (квоты);

проводит изучение и анализ вопросов выделения минимального количества рабочих мест в организациях и принятия на эти места лиц, относящихся к отдельным категориям населения, испытывающим затруднения в поиске работы и не способным на равных условиях конкурировать на рынке труда, разрабатывает предложения по установлению для организаций квот по трудоустройству таких лиц;

осуществляет анализ развития рынка труда в целях обеспечения наиболее полной и объективной оценки уровня и структуры занятости населения, выявления имеющихся структурных диспропорций на рынке труда и причин их возникновения, определения лиц, нуждающихся в трудоустройстве, и на этой основе формирует ежегодные заказы на создание новых рабочих мест в разрезе отраслей и территорий;

проводит анализ мобильности рабочей силы и трудовых миграционных процессов, выявляет причины и факторы внешней трудовой миграции;

организует сбор и анализ сведений о вакантных рабочих местах, ведет учет предоставляемых в установленном порядке вакансий и доводит информацию о свободных рабочих местах до населения с использованием информационно-коммуникационных технологий;

осуществляет системный мониторинг и анализ процессов создания рабочих мест, трудоустройства населения и состояния рынка труда и на этой основе разрабатывает эффективные меры повышения занятости населения;

осуществляет анализ уровня и структуры безработицы и неформальной занятости, в том числе путем проведения обследований занятости населения и проведения опросов среди населения и работодателей;

организует формирование и комплексный анализ информации о занятости и трудоустройстве населения, в том числе молодежи, женщин, лиц с инвалидностью, высвобожденных работниках и других категориях населения;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также органами исполнительной власти на местах обеспечивает системную координацию разработки и реализации территориальных и отраслевых программ занятости населения по развитию эффективных форм занятости;

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан осуществляет формирование государственного заказа на создание рабочих мест на краткосрочный (один год), среднесрочный (два - три года) и долгосрочный (более трех лет) периоды, взаимоувязанного с программами структурных преобразований и диверсификации экономики, комплексными программами социально-экономического развития территорий;

совместно с органами государственной власти на местах разрабатывает и утверждает программы по содействию трудоустройству безработных, молодежи, прежде всего выпускников высших и средних специальных, профессиональных образовательных учреждений, а также других социально уязвимых категорий населения путем организации и проведения специализированных ярмарок рабочих мест, повышения качества и доступности услуг, оказываемых органами по труду населению и работодателям;

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан на основе прогнозных параметров балансов трудовых ресурсов формирует государственный заказ на подготовку специалистов по направлениям высшего и профессионального образования в разрезе территорий и отраслей экономики;

координирует разработку целевых программ по созданию рабочих мест в регионах с напряженной ситуацией на рынке труда и совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами исполнительной власти на местах участвует в их разработке;

координирует разработку целевых территориальных программ обеспечения занятости и социальной защиты работников, высвобождаемых в ходе реформирования и структурных преобразований экономики, а также в результате реорганизации, банкротства и ликвидации организаций;

оказывает методическую и практическую помощь органам исполнительной власти на местах в разработке территориальных программ занятости и создания рабочих мест;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти на местах, коммерческими банками разрабатывает и реализует целевые программы по экономической поддержке и стимулированию лиц, желающих организовать собственный бизнес, в том числе выпускников образовательных учреждений;


2) по вопросам обеспечения трудоустройства обратившихся в органы по труду безработных, привлечения населения к участию в общественных работах, в первую очередь в рамках реализации крупных инвестиционных проектов, осуществления строительства, ремонта и реконструкции объектов дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства городов и районов, сезонных сельскохозяйственных работ:

обеспечивает трудоустройство граждан, обратившихся в районные (городские) центры содействия занятости населения в поисках работы;

предоставляет средства из Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан на открытие кредитных линий в коммерческих банках для последующего выделения банками микрокредитов на реализацию в районах и городах республики малых и мини-проектов, предусматривающих создание новых рабочих мест;

организует совместно с региональными фондами стимулирования создания новых рабочих мест при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента, субъектами предпринимательства, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, социально ориентированные предприятия, деятельность которых направлена на создание новых рабочих мест и обеспечение занятости населения;

организует деятельность центров обеспечения временной разовой работой;

в установленном порядке организует предоставление материальной поддержки для безработных граждан и членов их семей за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан;

совместно с органами исполнительной власти на местах определяет объемы и виды общественных работ и организует участие временно незанятых граждан в общественных работах при реализации крупных инвестиционных проектов, осуществлении строительства, ремонта и реконструкции объектов дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройстве городов и районов, сезонных сельскохозяйственных работах;

в установленном порядке обеспечивает финансирование участия неработающих граждан в общественных работах;

подготавливает предложения по стимулированию и поддержке развития надомного труда, семейного предпринимательства, ремесленнической деятельности и других форм самозанятости населения;

оказывает содействие органам государственного и хозяйственного управления, органам государственной власти на местах и иным организациям в вопросах расширения использования надомного труда, в том числе на основе кооперации между крупными предприятиями и гражданами, а также развития семейного предпринимательства и ремесленничества;

оказывает содействие негосударственным некоммерческим и другим организациям в создании рабочих мест для лиц с инвалидностью и их трудоустройстве;

содействует созданию и развитию специализированных организаций по использованию труда лиц с инвалидностью, развитию надомных видов труда и других форм занятости лиц с инвалидностью;

обеспечивает аккумулирование на казначейских лицевых счетах Фонда общественных работ при Министерстве, открываемых Казначейством Министерства финансов Республики Узбекистан, управлениями Казначейства по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту, средств для финансирования общественных работ;

организует совместно с региональными фондами стимулирования создания новых рабочих мест при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента, субъектами предпринимательства, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, предприятия по организации привлечения незанятых лиц к общественным работам со стимулированием их дальнейшего трудоустройства на постоянных рабочих местах;

принимает меры по предоставлению самозанятым лицам стимулирующих льгот.

3) по вопросам кардинального совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве, особенно незанятой молодежи, лиц с инвалидностью и безработных, исходя из реальных потребностей отраслей экономики и рынка труда:

организует функционирование Национальной системы оценки квалификации;

создает Совет по профессиональным квалификациям и компетенциям;

ведет Национальный реестр лиц, имеющих подтвержденную квалификацию;

ведет реестр профессиональных стандартов;

ведет реестр центров профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения;

ведет реестр центров оценки квалификаций;

создает условия трудоспособному населению, особенно из числа молодежи, в приобретении профессиональных компетенций, квалификаций и навыков;

проводит экспертизу и государственную регистрацию профессиональных стандартов и квалификационных требований;

осуществляет профессиональное обучение в центрах профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения и оценку квалификации в центрах оценки квалификации;

аккредитует Центр профессионального обучения безработных граждан в городе Ташкенте, центры профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, центры оценки квалификаций;

осуществляет контроль за качеством обучения и объективностью оценки, осуществляемыми центрами профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, центрами оценки квалификаций;

создает и организует работу региональных центров профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения в системе органов по труду;

организует профессиональную переподготовку безработных граждан методом индивидуальной переподготовки "усто-шогирд";

принимает участие в организации эффективной системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации безработных, лиц с инвалидностью и других категорий населения, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

содействует в формировании эффективных механизмов государственно-частного партнерства в вопросах организации профессиональной переподготовки безработных и лиц, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации безработных граждан и незанятого населения на базе опорных профессиональных колледжей (по специальным программам краткосрочной профессиональной переподготовки) и негосударственных образовательных учреждений;

разрабатывает предложения по стимулированию и содействию в реализации предпринимательских инициатив представителей молодежи, впервые входящих на рынок труда, созданию в интересах незанятого населения, нуждающегося в трудоустройстве, эффективной системы профессиональной подготовки и переподготовки, с адекватным увеличением выделяемых на эти цели средств из Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан;

обеспечивает выделение грантов учреждениям профессионального образования из Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан для финансирования затрат на профессиональное переобучение безработных граждан, зарегистрированных в центрах содействия занятости населения, особенно девушек и женщин из малообеспеченных семей;

совместно с Центром профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан разрабатывает и утверждает учебные программы краткосрочных курсов профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и незанятого населения по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям;

предоставляет единовременные субсидии работодателям для финансирования затрат на профессиональное обучение и повышение квалификации работников из числа социально уязвимых слоев населения, в том числе лиц с инвалидностью, принятых на работу по направлению центров содействия занятости населения;


4) по вопросам реализации мер по обеспечению трудоустройства выпускников общеобразовательных школ, высших и профессиональных образовательных учреждений в соответствии с полученными ими специальностями:

участвует в реализации комплекса системных мер по закреплению за выпускниками высших и профессиональных образовательных учреждений конкретных работодателей для их последующего трудоустройства;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами осуществляет системный мониторинг за обеспечением занятости выпускников, выявляет системные проблемы, препятствующие их трудоустройству, и вырабатывает на этой основе предложения по обеспечению занятости выпускников;

проводит совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами исследования занятости выпускников общеобразовательных школ, высших и профессиональных образовательных учреждений и на основе их результатов разрабатывает предложения по совершенствованию направлений профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов в высших и профессиональных образовательных учреждениях;

осуществляет координацию информационной и профориентационной работы среди молодежи по вопросам выбора направления будущей трудовой деятельности и формирования профессиональных планов, адекватных перспективам развития рынка труда и занятости;

совместно с Министерством народного образования Республики Узбекистан разрабатывает и внедряет в общих средних образовательных учреждениях программы профессиональной ориентации, предусматривающие проведение курсов профессиональной ориентации для учеников старших классов, с созданием ситуационных кабинетов, оснащенных мультимедийными средствами, описывающими основные характеристики и профессиональные стандарты профессий, которыми хотят овладеть учащиеся;


5) по вопросам разработки и реализации соответствующих рыночным условиям нормативно-правовых актов в сфере регулирования рынка труда, занятости, трудовых отношений, охраны труда, профессиональных и трудовых стандартов, обеспечения соблюдения гендерного равенства, профессиональной подготовки и переподготовки незанятого населения, социальной защиты безработных, а также осуществления контроля за ходом их исполнения:

разрабатывает методические и нормативно-правовые основы расширения сфер занятости населения, направленные на внедрение новых и расширение традиционных форм занятости;

осуществляет комплексный анализ внешней трудовой миграции и разрабатывает на этой основе предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере внешней трудовой миграции;

участвует в разработке и реализации государственных программ, нормативно-правовых актов и иных документов в сфере трудовых отношений и охраны труда, а также предложений и мер по обеспечению прав граждан на достойные и безопасные условия труда;

участвует в пределах своей компетенции в разработке проектов нормативно-правовых актов и предложений по совершенствованию механизмов осуществления социальной политики;

совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами разрабатывает проекты нормативно-правовых актов и иных документов в целях реализации законодательства о труде и охране труда;

на основе комплексного и системного анализа нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы труда и занятости, выявляет имеющиеся препятствия и барьеры для обеспечения роста занятости населения и разрабатывает меры по их преодолению;

организует совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и общественными организациями меры по недопущению и полному искоренению принудительного труда, в том числе путем привлечения к ответственности виновных должностных лиц в соответствии с законодательством;

организует совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработку, пересмотр, согласование и утверждение нормативных документов в области технического регулирования по вопросам охраны труда в целях создания нормативной базы для обеспечения безопасности и оценки условий труда;

оказывает содействие по вовлечению в рамках социального партнерства работодателей в процесс разработки и осуществления мер по обеспечению занятости населения, а также совершенствованию общественного контроля за практической реализацией принятых нормативно-правовых актов в вопросах труда и занятости;

в пределах своей компетенции дает разъяснения физическим и юридическим лицам по применению законодательства о труде и в области охраны труда;


6) по вопросам внедрения передовых информационных технологий в процессы трудоустройства, включая создание и постоянное развитие программного комплекса, предусматривающего ведение национальной системы труда, а также Национальной базы вакансий:

обеспечивает формирование и развитие информационной системы в сфере труда и занятости путем проведения единой технической политики, применения единых методов и средств при создании информационных систем отрасли;

формирует и регулярно обновляет Национальную базу вакансий и обеспечивает к ней доступ населения в интерактивном режиме;

обеспечивает дальнейшее развитие информационно-справочных систем и интерактивных услуг по вопросам труда и занятости населения;


7) по вопросам создания современной инфраструктуры и конкурентной среды на рынке услуг по содействию занятости, формирования эффективных механизмов взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, субъектов предпринимательства, органов самоуправления граждан и общественности в вопросах обеспечения занятости населения:

разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства и реализации комплексных мер, направленных на развитие и активизацию роли негосударственного сектора в оказании населению услуг в сфере трудоустройства и обеспечения занятости населения;

обеспечивает создание на базе районных (городских) центров содействия занятости населения современных офисов по комплексному оказанию услуг в сфере трудоустройства по принципу "единого окна";

проводит аккредитацию юридических лиц, занимающихся деятельностью по подтверждению профессиональной компетенции;

оказывает на платной основе услуги негосударственным организациям, осуществляющим деятельность в сфере содействия в трудоустройстве лиц, ищущих работу на территории Республики Узбекистан, и повышении их профессиональной конкурентоспособности, в том числе путем оказания методической помощи;

обеспечивает широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу услуг по трудоустройству и содействию занятости, участвует в создании общедоступных баз данных, облегчающих гражданам процессы трудоустройства;


8) по вопросам обеспечения контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в области охраны труда и занятости, осуществления экспертизы условий труда, реализации конкретных мер по дальнейшему совершенствованию трудовых отношений, механизмов материального стимулирования труда:

осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства в части предоставления дополнительных трудовых гарантий для членов представительных органов работников, защиты от преследований в какой-либо форме со стороны работодателя, наложения дисциплинарных взысканий, прекращения по инициативе работодателя трудового договора с работниками, избранными в состав представительных органов и не освобожденными от производственной работы, а также прекращения по инициативе работодателя трудовых отношений с работниками, избиравшимися в состав представительных органов, в течение двух лет после окончания их выборных полномочий, без предварительного согласия местного органа по труду;

осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением организациями, независимо от организационно-правовых форм и видов хозяйственной деятельности, требований трудового законодательства и по охране труда, обязательному страхованию гражданской ответственности работодателя и страхованию от несчастных случаев на производстве, в том числе за правильным и своевременным предоставлением льгот и компенсаций работникам за работу в неблагоприятных и особых условиях труда;

контролирует реализацию норм законодательства Республики Узбекистан по обеспечению гарантированных трудовых прав работников путем своевременного выявления и устранения возможных рисков использования принудительного труда в какой-либо форме;

осуществляет системный мониторинг деятельности государственных органов, в том числе на местах, по соблюдению прав и интересов работников, особенно в период активных сельскохозяйственных работ;

проводит по итогам мониторинга публичные слушания с привлечением институтов гражданского общества, в том числе в регионах, в ходе которых каждый факт использования принудительного труда должен быть обсужден критически с целью недопущения впредь подобных случаев;

выдает заключения по предложениям органов государственного и хозяйственного управления об изменениях в списках производств, учреждений, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день;

представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о внесении изменений в действующие списки производств, учреждений, работ и профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию на льготных условиях, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день;

по результатам оценки состояния охраны труда в соответствии с установленными критериями относит организации к классу профессионального риска;

осуществляет государственный контроль за соблюдением законодательства о социальной защите лиц с инвалидностью в части создания условий лицам с инвалидностью для обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также пользования всеми видами транспорта, транспортными коммуникациями, средствами связи общего пользования и информации;

осуществляет постоянный мониторинг и защиту прав субъектов трудовых отношений, предусмотренных законодательством о труде, занятости населения и охране труда;

проводит системный анализ соглашений и локальных актов о труде, приказов работодателей по вопросам трудовых отношений на предмет их соответствия законодательству;

организует реализацию установленных трудовых гарантий граждан, занятых в дехканских и фермерских хозяйствах, а также предпринимателей;

осуществляет государственный контроль за выполнением обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

разрабатывает предложения и меры по обеспечению прав граждан на достойные условия труда и повышению уровня правовой защищенности работников;

участвует в разработке и реализации государственных и иных программ в области охраны труда;

осуществляет государственный контроль за своевременным и качественным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, осуществляет методическую помощь в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

оказывает консультативную и методологическую помощь работникам и работодателям, в том числе субъектам предпринимательства, по вопросам применения и соблюдения законодательства о труде и охране труда, проводит профилактические работы по предотвращению случаев производственного травматизма и несчастных случаев на производстве;

взаимодействует и координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах и других организаций по вопросам охраны труда;

обеспечивает в установленном порядке проведение специальных расследований или участие своих представителей в расследовании несчастных случаев на производстве и получения иных повреждений здоровья работников, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, а также учет несчастных случаев на производстве;

обеспечивает проведение государственной экспертизы условий труда, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда и травмоопасности оборудования, выдачу соответствующих заключений и ведение их реестра;

ведет Единый реестр профессиональных участников рынка услуг в области охраны труда и обеспечивает выдачу им соответствующего свидетельства о внесении их в Единый реестр профессиональных участников рынка услуг в области охраны труда;

в установленном законодательством порядке осуществляет выдачу квалификационного сертификата специалиста по охране труда и ведет их реестр;

осуществляет мониторинг деятельности профессиональных участников рынка услуг в области охраны труда в порядке, установленном законодательством;

проводит мониторинг состояния охраны труда в организациях;

анализирует причины производственного травматизма и вносит в органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, юридическим и физическим лицам предложения по их предупреждению;

осуществляет контроль за соблюдением работодателями нормативно-правовых актов, регламентирующих использование иностранной рабочей силы в Республике Узбекистан;


9) по вопросам внедрения трудовых стандартов и совершенствования трудовых отношений:

координирует работу органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах по вопросам нормирования труда, разработки тарифно-квалификационных характеристик по профессиям рабочих и должностям служащих, а также присвоению рабочим квалификационных разрядов по основным профессиям рабочих в порядке, установленном законодательством;

определяет совместно с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления перечень важнейших трудовых норм и нормативов, а также координирует их разработку;

разрабатывает с участием заинтересованных министерств и ведомств проекты нормативно-правовых актов и иных документов по вопросам нормирования и оплаты труда, внедрения трудовых стандартов и совершенствования трудовых отношений;

разрабатывает предложения по усилению социальной защищенности работников в сфере труда;

в установленном порядке разрабатывает классификаторы основных должностей служащих и профессий рабочих, профессионально-квалификационные характеристики по отдельным должностям и профессиям, имеющим межотраслевой характер;

устанавливает тождественность и идентичность наименований должностей служащих и профессий рабочих, указанных в утвержденном Классификаторе основных должностей служащих и профессий рабочих, ранее используемым в нормативно-правовых актах и иных документах наименованиям должностей и профессий;

оказывает практическую и методическую помощь органам государственного и хозяйственного управления и иным организациям в вопросах нормирования труда, внедрения современных трудовых стандартов, организации оплаты труда, отнесения к соответствующим разрядам тарифной сетки должностей и работ, не отраженных в тарифно-квалификационных справочниках работ, профессий и должностей;

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и утверждает минимальные нормативы численности работников и фонда оплаты труда для отдельных отраслей и секторов экономики;

совместно с заинтересованными органами государственного и хозяйственного управления участвует в разработке условий введения должностей и нормативов численности управленческого, обслуживающего и технического персонала органов государственного и хозяйственного управления;

совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами подготавливает предложения по установлению минимального размера заработной платы, пенсий, пособий и стипендий;

участвует совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности, Министерством финансов Республики Узбекистан и Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан в подготовке предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования доходов населения;

участвует в разработке мер по совершенствованию механизмов материального стимулирования труда и методов регулирования оплаты труда;

разрабатывает предложения по совершенствованию системы оплаты труда, единой тарифной сетки, районному регулированию заработной платы;

разрабатывает и внедряет новые формы трудовых договоров, в том числе заключаемых в электронной форме (дистанционно);

ежегодно разрабатывает и утверждает Расчет нормы рабочего времени на календарный год с разбивкой по полугодиям, кварталам и месяцам;

оказывает организациям методическую помощь в вопросах учета рабочего времени;


10) по вопросам налаживания и укрепления международного сотрудничества в сфере труда, занятости, охраны труда и трудовой миграции:

принимает участие в разработке предложений в сфере международного сотрудничества, развития и совершенствования механизмов эффективного взаимодействия с международными организациями и зарубежными странами в области труда и занятости;

в установленном порядке осуществляет взаимодействие и представляет интересы Республики Узбекистан в Международной организации труда и других международных организациях по вопросам труда и занятости;

организует мониторинг исполнения положений ратифицированных Республикой Узбекистан конвенций Международной организации труда, других международных договоров в области труда и занятости, в установленном порядке подготавливает и направляет соответствующие доклады и отчеты;

совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами организует работу миссии международных организаций по вопросам соблюдения трудовых прав;

организует в установленном порядке привлечение и использование средств иностранных доноров и кредитных организаций, направляемых на цели содействия занятости населения и охрану труда;

вносит предложения о заключении международных договоров в области занятости и трудовых отношений;

принимает участие в национальном трехстороннем социальном диалоге между Правительством Республики Узбекистан, организациями работодателей и работников, а также в трехсторонних консультациях в целях содействия применению международных трудовых стандартов;

осуществляет сотрудничество с соответствующими структурами иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;


11) по вопросам проведения широкой информационно-разъяснительной работы среди населения и работодателей по вопросам трудовых прав и охраны труда:

проводит широкую информационно-разъяснительную работу среди юридических и физических лиц о необходимости соблюдения трудовых прав граждан и обеспечения безопасных условий и охраны труда;

подготавливает материалы, разъясняющие суть и значение актов законодательства в сфере труда, занятости, охраны труда и трудовой миграции и распространяет их среди населения, в том числе через средства массовой информации и сеть Интернет;


12) по вопросам осуществления мониторинга за своевременной выплатой пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям, с разработкой индивидуальных программ по выводу семей из малообеспеченности путем оказания содействия в обеспечении занятости и активизации частной предпринимательской деятельности трудоспособных членов семей:

осуществляет системный мониторинг за выплатой социальных пособий малообеспеченным семьям;

разрабатывает и реализует во взаимодействии с органами государственной власти на местах, органами самоуправления граждан, коммерческими банками, другими государственными органами, обеспечивающими оказание социальной защиты и помощи населению, в том числе с негосударственными некоммерческими организациями индивидуальные программы по выводу семей из малообеспеченности, вовлечению их в семейное предпринимательство и ремесленничество, а также поощрению развития различных форм самозанятости населения;


13) по вопросам координации и методического обеспечения деятельности служб охраны труда организаций:

осуществляет координацию деятельности служб охраны труда организаций;

изучает деятельность служб охраны труда организаций, состояние осуществляемой ими работы;

принимает меры по устранению выявленных нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность служб охраны труда организаций, а также по привлечению виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством;

принимает участие в назначении и освобождении от должности работников служб охраны труда организаций;

дает службам охраны труда организаций указания, касающиеся работы по охране труда;

организует повышение квалификации работников служб охраны труда организаций;

определяет порядок проведения аттестации работников служб охраны труда организаций, выдает свидетельство о прохождении аттестации;

ведет учет работников служб охраны труда организаций;

определяет порядок формирования и ведения базы данных служб охраны труда организаций, формы и сроки представления сведений для включения в базу данных;

определяет порядок согласования с органами по труду вопроса назначения и освобождения от должности работников служб охраны труда организаций;

осуществляет методическое обеспечение деятельности служб охраны труда организаций;


14) по вопросам оказания содействия гражданам Республики Узбекистан в трудоустройстве за рубежом, обеспечения их возращения на родину, правовой и социальной защиты в период осуществления трудовой деятельности за рубежом, а также выдачи разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам на территории Республики Узбекистан;

организует деятельность Агентства по внешней трудовой миграции;

в установленном порядке осуществляет эффективное взаимодействие с компетентными органами иностранных государств в вопросах регулирования процессов трудоустройства граждан Узбекистана за рубежом и обеспечения их трудовых прав;

участвует в разработке и реализации проектов международного сотрудничества в области трудовой миграции, осуществляет взаимодействие с компетентными органами иностранных государств по вопросам регулирования процессов трудоустройства граждан Республики Узбекистан за рубежом и обеспечения их трудовых прав;

оказывает содействие гражданам Республики Узбекистан в реализации их права на трудовую деятельность за рубежом путем организации трудоустройства;

ведет единую базу данных физических лиц, желающих трудоустроиться за рубежом;

организует ведение реестров частных агентств занятости и иностранных работодателей;

организует деятельность Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом;

оказывает за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, правовую и социальную защиту, материальную помощь гражданам, подвергшимся насилию, принудительному труду и дискриминации, нарушению трудовых и иных прав, попавшим в сложное финансовое положение и оставшимся без документов, устанавливающих личность, средств к существованию в период осуществления трудовой деятельности за рубежом, а также содействие в возвращении в Республику Узбекистан, в том числе посредством выдачи по возвращении материальной помощи в размере одной минимальной заработной платы;

проводит предварительные адаптационные мероприятия с кандидатами на трудоустройство за рубежом;

организует процесс лицензирования деятельности юридических лиц по трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом, осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий;

осуществляет в установленном порядке выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы и подтверждений на право трудовой деятельности иностранным гражданам на территории Республики Узбекистан, а также ведение учета иностранных граждан, работающих в организациях, расположенных на территории Республики Узбекистан;

организует международное сотрудничество в сфере привлечения квалифицированных иностранных специалистов, оказывает им содействие в реализации их права на трудовую деятельность на территории Республики Узбекистан;


15) в иных сферах деятельности:

рассматривает обращения физических и юридических лиц, а также осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

изучает и анализирует мнения, предложения и законные требования граждан и работодателей по решению проблем занятости и трудоустройству и на этой основе обеспечивает разработку предложений по практическим мерам, направленным на их решение;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает практические меры и предложения по совершенствованию работы органов по труду с обращениями юридических и физических лиц;

совместно с уполномоченными правоохранительными органами оказывает в пределах своих полномочий содействие в реабилитации и оказании помощи жертвам торговли людьми, разъясняет пострадавшим гражданам их права;

контролирует деятельность региональных фондов содействия занятости, в том числе эффективность и результативность расходования денежных средств;

обеспечивает организацию переподготовки и повышения квалификации кадров, проводит аттестацию руководителей и специалистов Министерства и подведомственных организаций;

участвует совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, другими министерствами, ведомствами и научно-исследовательскими организациями в проведении исследований уровня жизни и благосостояния населения и выработке предложений по дальнейшему его повышению.

11. Министерство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через территориальные подразделения и иные подведомственные ему организации.

Министерство может осуществлять и иные функции, предусмотренные законодательством.



§ 2. Задачи и функции центрального аппарата Министерства


12. Основными задачами центрального аппарата Министерства являются:

1) обеспечение совместно с территориальными подразделениями и подведомственными организациями эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

2) осуществление на основе тщательного анализа фактического состояния рынка труда и координация реализации территориальных и отраслевых программ занятости населения;

3) организация совершенствования системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве;

4) разработка и реализация соответствующих нормативно-правовых актов в сфере регулирования рынка труда, занятости, трудовых отношений, охраны труда, профессиональных и трудовых стандартов, а также осуществление контроля за ходом их исполнения;

5) внедрение передовых информационных технологий в процессы трудоустройства;

6) обеспечение контроля и надзора за соблюдением требований законодательства в области труда, охраны труда и занятости, осуществление экспертизы условий труда, реализация конкретных мер по дальнейшему совершенствованию трудовых отношений, механизмов материального стимулирования труда;

7) нормирование оплаты труда, внедрение трудовых стандартов и совершенствование трудовых отношений;

8) налаживание и укрепление международного сотрудничества в сфере труда, занятости, охраны труда и трудовой миграции;

9) проведение широкой информационно-разъяснительной работы среди населения и работодателей по вопросам трудовых прав и охраны труда;

10) координация и методическое обеспечение деятельности служб охраны труда организаций;

11) координация кадрового обеспечения в территориальных подразделениях и подведомственных организациях;

12) финансирование государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификаций, оценке квалификации, с последующей оплатой, соответственно, частным агентствам занятости, центрам обучения безработных и незанятого населения и центрам оценки квалификаций;

13) выделение средств на финансирование мероприятий по созданию и содержанию коворкинг-центров;

14) обеспечение контроля и анализа деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства по выполнению государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификаций, оценке квалификации;

15) содействие в развитии подведомственных организаций, определение концепции и перспектив их развития.


13. Центральный аппарат Министерства в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции:

1) осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства и его руководства;

2) обеспечивает систематический контроль за выполнением территориальными подразделениями и подведомственными организациями законов Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, правительственных решений;

3) организует реализацию приказов и распоряжений министра занятости и трудовых отношений и его заместителей в рамках своих полномочий;

4) организует качественную и своевременную проработку документов, вносимых Министерством в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан, проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;

5) организует мониторинг деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций;

6) содействует в проведении научно-исследовательских работ в целях развития рынка труда;

7) организует правовое обеспечение деятельности Министерства, в том числе в сфере нормотворчества;

8) осуществляет сбор, обобщение и анализ информации для руководства Министерства о тенденциях развития рынка труда, уровня и структуры занятости населения, создания новых рабочих мест, трудовой миграции;

9) оказывает субъектам предпринимательства информационную, методическую, организационную и консультативную поддержку по вопросам занятости населения, трудовых отношений, охраны труда и трудовой миграции, оплаты труда и другим вопросам, входящим в компетенцию центрального аппарата;

10) занимается решениями оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

11) осуществляет контроль и анализ деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства;

12) обеспечивает совместно с территориальными подразделениями и подведомственными организациями Министерства эффективное выполнение возложенных на него задач;

13) осуществляет взаимодействие с юридическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере трудоустройства населения;

14) организует и осуществляет финансовый контроль в организациях системы Министерства;

15) обеспечивает контроль и анализ деятельности территориальных подразделений и подведомственных организаций Министерства по выполнению государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификаций, оценке квалификации;

16) осуществляет выделение средств на финансирование мероприятий по созданию и содержанию коворкинг-центров;

17) организует работу с обращениями физических и юридических лиц;

18) организует привлечение зарубежных инвестиций и осуществляет международное сотрудничество;

19) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.



§ 3. Задачи и функции Министерства занятости

и трудовых отношений Республики Каракалпакстан,

главных управлений занятости областей и г. Ташкента


14. Основными задачами Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости областей и г. Ташкента являются:

1) участие в обеспечении эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

2) осуществление взаимодействия с секторами по комплексному социально-экономическому развитию, возглавляемыми, соответственно, председателем Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, хокимами областей и г. Ташкента, районов (городов), руководителями территориальных органов прокуратуры, внутренних дел и государственной налоговой службы (далее - секторы по комплексному социально-экономическому развитию);

3) проведение мониторинга и контроля за соблюдением актов законодательства, нормативных документов в области занятости населения, трудовых отношений, охраны труда и трудовой миграции и другим вопросам, входящим в их компетенцию;

4) внедрение информационно-коммуникационных технологий в районных (городских) центрах содействия занятости населения и подведомственных организациях;

5) координация и анализ деятельности районных (городских) центров содействия занятости населения по формированию государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификаций, оценке квалификации;

6) координация деятельности районных (городских) центров содействия занятости населения по созданию коворкинг-центров, а также организации финансирования их содержания;

7) организация и осуществление финансового контроля в районных (городских) центрах содействия занятости населения и подведомственных организациях.


15. Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главные управления занятости областей и г. Ташкента в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

1) осуществляют организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости областей и г. Ташкента и его руководства;

2) обеспечивают систематический контроль за выполнением районными (городскими) центрами содействия занятости населения, подведомственными организациями законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и приказов Министерства;

3) организуют качественную и своевременную проработку документов, вносимых районными (городскими) центрами содействия занятости населения, подведомственными организациями, проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;

4) осуществляют руководство, координацию и контроль за деятельностью районных (городских) центров содействия занятости населения, подведомственных организаций;

5) осуществляют взаимодействие с юридическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере трудоустройства населения;

6) организуют и осуществляют финансовый контроль в районных (городских) центрах содействия занятости населения и подведомственных организациях;

7) осуществляют координацию действий районных (городских) центров содействия занятости населения, подведомственных организаций по мониторингу выполнения территориальных программ занятости населения, оказанию государственных услуг незанятому населению, социальной защите, трудовых отношений и охраны труда;

8) осуществляют координацию действий районных (городских) центров содействия занятости населения по формированию, финансированию и реализации государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификации, оценке квалификации с последующей оплатой, соответственно, частным агентствам занятости, центрам обучения безработных и незанятого населения и центрам оценки квалификаций;

9) обобщает предложения районных (городских) центров содействия занятости населения по созданию коворкинг-центров, а также организуют финансирование их содержания;

10) организуют материально-техническое обеспечение районных (городских) центров содействия занятости населения и подведомственных организаций;

11) осуществляют мониторинг и координацию работ по текущей эксплуатации зданий и сооружений районных (городских) центров содействия занятости населения и подведомственных организаций;

12) организуют работу с обращениями физических и юридических лиц;

13) принимают решения по оперативным, организационным, кадровым, финансовым, производственно-хозяйственным и иным вопросам, относящимся к их компетенции;

14) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством.



§ 4. Задачи и функции районных (городских) центров

содействия занятости населения


16. Основными задачами районных (городских) центров содействия занятости населения являются:

1) участие в обеспечении эффективного выполнения задач и функций, возложенных на Министерство;

2) взаимодействие с организациями в сфере занятости населения, трудовых отношений, охраны труда и трудовой миграции и по другим вопросам, входящим в их компетенцию;

3) обеспечение трудоустройства обратившихся в органы по труду безработных, привлечение населения к участию в общественных работах, в первую очередь в рамках реализации крупных инвестиционных проектов, осуществления строительства, ремонта и реконструкции объектов дорожной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, благоустройства городов и районов, сезонных сельскохозяйственных работ;

4) проведение мониторинга и контроля за соблюдением актов законодательства, нормативных документов;

5) финансирование государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификаций, оценке квалификации;

6) формирование предложений по созданию и финансированию содержания коворкинг-центров;

7) поддержка юридических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере трудоустройства населения.


17. Районные (городские) центры содействия занятости населения в соответствии с возложенными на них основными задачами осуществляют следующие функции:

1) осуществляют организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности районных (городских) центров содействия занятости населения и их руководства;

2) обеспечивают контроль за выполнением законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов, постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан и приказов Министерства;

3) организуют качественную и своевременную проработку документов, вносимых районными (городскими) центрами содействия занятости населения в хокимияты районов (городов), проведение их экономической, финансовой и правовой экспертизы;

4) обеспечивают трудоустройство обратившихся в органы по труду безработных;

5) оказывают содействие гражданам в подборе подходящей работы, а предприятиям, учреждениям, организациям и другим работодателям - в подборе необходимых работников;

6) консультируют обратившихся в органы по труду граждан и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к работникам, и по другим вопросам, связанным с обеспечением занятости;

7) заключают договоры с учебными заведениями, предприятиями, учреждениями и организациями о профессиональном обучении, переобучении и повышении квалификации неработающих граждан;

8) обеспечивают регистрацию безработных и оказывают им помощь, включая назначение и выплату пособий;

9) производят оценку состояния и перспектив развития рынка труда, организуют и проводят его мониторинг и обеспечивают распространение соответствующей информации;

10) ведут учет граждан, обратившихся в поисках работы, а также свободных рабочих мест (вакантных должностей) на соответствующей территории;

11) участвуют в разработке и осуществлении программ занятости населения;

12) осуществляют мониторинг выполнения программ создания рабочих мест и обеспечения занятости населения на основе информации, предоставляемой предприятиями, учреждениями и организациями, включенными в указанные программы, а также данных органов государственной статистики;

13) направляют на предприятия, в учреждения и организации обратившихся в органы по труду граждан для трудоустройства в соответствии с их профессиональной подготовкой и уровнем квалификации, при наличии в них свободных рабочих мест (вакантных должностей);

14) разрабатывают и вносят на рассмотрение органов государственной власти на местах предложения об установлении для предприятий, учреждений и организаций минимального количества рабочих мест для приема лиц, нуждающихся в социальной защите, а также направляют указанных граждан на предприятия, учреждения и организации для трудоустройства;

15) заключают от имени предприятий, учреждений и организаций по их доверенности договоры с гражданами о трудоустройстве с предварительной (при необходимости) профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации, оплатой стоимости проезда, суточных расходов, а также выдают пособия при выезде на новое место жительства и работы за счет средств соответствующих предприятий, учреждений и организаций;

16) направляют в установленном порядке безработных по их желанию на оплачиваемые общественные работы;

17) распоряжаются в установленном порядке средствами Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан;

18) в установленном порядке назначают гражданам пособие по безработице;

19) осуществляют контроль за соблюдением требований законодательства в области труда, занятости, мер по совершенствованию трудовых отношений, механизмов материального стимулирования и охраны труда;

20) осуществляют взаимодействие с юридическими лицами, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в сфере трудоустройства населения;

21) осуществляют финансирование государственного заказа на услуги по трудоустройству, обучению и повышению квалификаций, оценке квалификации с последующей оплатой, соответственно, частным агентствам занятости, центрам обучения безработных и незанятого населения и центрам оценки квалификаций;

22) осуществляют формирование предложений по созданию и финансированию содержания коворкинг-центров;

23) осуществляют мониторинг выполнения государственных программ занятости;

24) организуют работу с обращениями физических и юридических лиц;

25) принимают решения по оперативным, организационным, кадровым, финансовым, производственно-хозяйственным и иным вопросам, относящимся к компетенции районных (городских) центров содействия занятости населения;

26) осуществляют иные функции, предусмотренные законодательством.



ГЛАВА 4. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МИНИСТЕРСТВА

И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ


18. Для выполнения возложенных на него задач и функций Министерство имеет право:

вносить в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан или Администрацию Президента Республики Узбекистан проекты нормативно-правовых актов, а также иные документы, связанные с выполнением задач и функций, возложенных на Министерство;

координировать в установленном порядке деятельность органов государственного управления и органов государственной власти на местах в вопросах реализации государственной политики в области труда, занятости и охраны труда;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах информацию для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства;

на бесплатной основе получать в органах государственной статистики необходимую статистическую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

проводить в установленном законодательством порядке изучения и проверки соблюдения в организациях законодательства о труде, занятости и охране труда, стандартов безопасности труда, в том числе положений и требований ратифицированных Республикой Узбекистан международных конвенций;

в установленном законодательством порядке проводить специальные расследования или участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве и иных фактов получения повреждений здоровья работниками, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей, а также в отношении лиц, выполняющих работы (оказывающих услуги) по гражданско-правовым договорам;

налагать в установленном законодательством порядке административные взыскания на должностных лиц за нарушение законодательства о труде, занятости и охране труда;

в пределах своих полномочий и в установленном законодательством порядке приостанавливать деятельность организаций или эксплуатацию средств производства, не отвечающих требованиям охраны труда и создающих угрозу здоровью или жизни работников;

в установленном порядке передавать государственное имущество Министерства и его подведомственных структур из одного подразделения в другое на праве безвозмездного пользования, в пределах своей организационной структуры;

в установленном порядке распоряжаться средствами Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан, Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за пределами Республики Узбекистан, и организовывать работу по обеспечению контроля за их целевым использованием;

в установленном порядке может передавать государственное имущество Министерства и его подведомственных структур на праве безвозмездного пользования из одного подразделения в другое, с баланса на баланс в пределах своей организационной структуры, согласовывать штатные расписания, рассматривать балансы и отчеты финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций;

осуществлять мероприятия по укреплению материально-технической базы подведомственных организаций;

обеспечивать контроль за эффективным использованием подведомственными организациями централизованных капитальных вложений, инициировать разработку перспективных программ по строительству и реконструкции объектов системы Министерства;

вносить в установленном порядке предложения Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и г. Ташкента касательно принятия решений о реализации или сносе зданий, сооружений и помещений, закрепленных за территориальными подразделениями Министерства, а также принимать решения о приобретении, реконструкции и строительству новых зданий, сооружений и помещений за счет Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан для размещения в них районных (городских) центров содействия занятости населения;

утверждать структуру, штатную численность, в том числе управленческого персонала, фонд оплаты труда, смету расходов, лимит автотранспортных средств подведомственных хозрасчетных организаций;

принимать по согласованию с Министерством иностранных дел Республики Узбекистан решения об открытии зарубежных представительств Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве;

определять порядок, размеры и условия материального стимулирования работников Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости областей и г. Ташкента, районных (городских) центров содействия занятости населения и подведомственных организаций, с учетом выполнения ими параметров по основным показателям их деятельности;

осуществлять закупку по прямым договорам товаров, работ и услуг в подведомственных организациях, включая: выполнение научных работ, проведение исследований и опросов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства - в подведомственном государственном учреждении "Республиканский научный центр занятости и охраны труда"; разработку, внедрение и сопровождение информационно-коммуникационных технологий - в ООО "Информационно-компьютерный центр "Mehnat.uz""; обучение, повышение квалификации и переобучение - в Центре профессионального обучения безработных граждан в городе Ташкенте, в ООО "Моноцентре" по оказанию услуг незанятому населению "Ишга мархамат"" и центрах профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения; проведение оценки квалификации - в центрах оценки квалификации; повышение квалификации работников органов по труду - в Республиканских курсах повышения квалификации работников органов по труду; подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников органов по труду - на Республиканских курсах повышения квалификации работников системы органов по труду;

определять по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан размер платы за оказываемые платные услуги третьим лицам Министерством занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главными управлениями занятости областей и г. Ташкента, районными (городскими) центрами содействия занятости населения и подведомственными подразделениями Министерства;

применять к работодателям, создающим новые рабочие места, а также трудоустраивающим лиц, относящихся к социально уязвимым категориям населения, прежде всего выпускников профессиональных колледжей, лиц с инвалидностью, уволенных с военной службы, меры поощрения в виде награждения почетными знаками, грамотами и свидетельствами Министерства, а также посредством организации размещения публикаций в средствах массовой информации материалов о лучших работодателях;

в установленном порядке проводить среди работодателей конкурсы, направленные на усиление их социальной ответственности и мотивации в повышении эффективности деятельности по созданию новых рабочих мест и трудоустройству населения;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность, учреждать в установленном порядке периодические издания в области труда, занятости населения, охраны труда и обязательного страхования гражданской ответственности работодателей;

размещать заказы на продукцию социальной рекламы по вопросам труда, занятости, трудоустройства и охраны труда, а также на безвозмездной основе размещать ее в государственных средствах массовой информации, на стендах, баннерах и другими способами, обеспечивающими широкий доступ населения к содержанию данной продукции;

в установленном порядке заключать договоры на выполнение работ по обслуживанию зданий, содержанию и эксплуатации инвентаря и хозяйственных принадлежностей, автотранспорта, средств связи, вычислительной, компьютерной и оргтехники, осуществление закупки программного обеспечения, в том числе на условиях аутсорсинга;

привлекать на договорной основе научные организации, ученых и специалистов, в том числе зарубежных, к решению вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

в установленном порядке выносить предписания об отмене приказов и других актов органов государственного и хозяйственного управления и иных организаций, принятых в нарушение законодательства о труде, занятости и охране труда;

создавать в установленном порядке официальные веб-сайты в сети Интернет и социальных сетях;

по поручению Правительства представлять интересы Республики Узбекистан в международных организациях и заключать в предусмотренном законодательством порядке и в соответствии с нормами международного права договоры о сотрудничестве с компетентными организациями других государств по вопросам труда, занятости и трудовой миграции;

на основании обращений физических и юридических лиц, письменных обращений органов государственной налоговой службы проводить без предварительного согласования со специальными уполномоченными органами внеплановые краткосрочные проверки соблюдения организациями, независимо от организационно-правовых форм, требований законодательства о занятости, труде и охране труда;

создавать, в том числе на условиях государственно-частного партнерства за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан, предприятия, деятельность которых направлена на создание новых рабочих мест и обеспечение занятости населения;

проводить ротацию работников системы Министерства в целях профилактики и недопущения проявлений коррупции и других злоупотреблений, систематического изучения личных и деловых качеств работника, эффективности его деятельности, а также формирования резерва кадров, имеющих квалификацию и практический опыт работы в разных направлениях деятельности Министерства;

предоставлять в аренду имеющиеся здания, помещения с низким коэффициентом загруженности или требующие реконструкции либо капитального ремонта (переоснащения);

вносить предложения о реализации в установленном законодательством порядке по "нулевой" выкупной стоимости пустующие объекты государственной собственности, в том числе здания не функционирующих учреждений органов по труду;

вводить за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан дополнительные штатные единицы специалистов управленческого персонала Министерства и его территориальных подразделений и подведомственных организаций;

учреждать и быть участником юридических лиц;

утверждать критерии оценки эффективности деятельности органов по труду с целью составления их рейтинга;

проводить в пределах своей компетенции конференции, семинары, симпозиумы, выставки, ярмарки, а также участвовать в аналогичных мероприятиях, организованных другими организациями;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

изучать и проверять в установленном порядке деятельность территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций по выполнению законов, актов Президента Республики Узбекистан, решений Кабинета Министров Республики Узбекистан и других нормативно-правовых актов;

проводить совещания с участием руководителей и представителей территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций;

давать в установленном порядке поручения руководителям территориальных подразделений Министерства и его подведомственных организаций по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Министерство задач и функций и требующим оперативного решения;

проводить, в том числе за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан, Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, международные и национальные конференции, форумы, семинары и тренинги, посвященные вопросам, связанным с возложенными на Министерство задачами и функциями, направлять работников органов по труду за рубеж для участия в мероприятиях, организуемых международными и зарубежными организациями, иностранными правительствами, государственными органами и неправительственными организациями, а также привлекать зарубежных и национальных экспертов для реализации проектов по вопросам, связанным с возложенными на Министерство задачами и функциями.

Министерство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.


19. Министерство в пределах своих полномочий вправе принимать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для исполнения органами государственного управления и органами государственной власти на местах, иными организациями, должностными лицами и гражданами.

Министерство вправе в необходимых случаях в установленном порядке издавать с другими органами государственного управления совместные постановления и иные акты.


20. Министерство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.



ГЛАВА 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

МИНИСТЕРСТВА


21. Министр занятости и трудовых отношений (далее - Министр) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.


22. Заместители министра несут персональную ответственность за:

выполнение возложенных на Министерство задач и функций в курируемых структурных подразделениях Министерства;

качественное выполнение своих функциональных обязанностей.


23. Руководители структурных подразделений центрального аппарата Министерства несут персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на соответствующие структурные подразделения;

за качественное выполнение своих функциональных обязанностей.


24. Руководители территориальных подразделений Министерства в Республике Каракалпакстан, областях, г. Ташкенте и районах (городах) несут персональную ответственность за:

осуществление задач и функций, возложенных на территориальные подразделения;

качественное выполнение своих функциональных обязанностей.



ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МИНИСТЕРСТВА


25. Министерство возглавляет министр, утверждаемый Президентом Республики Узбекистан по представлению Премьер-министра Республики Узбекистан, внесенному после одобрения Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан, и освобождаемый им от должности.

26. Министр по своему статусу является членом Кабинета Министров Республики Узбекистан.


27. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Узбекистан.


28. В период отсутствия министра исполнение его полномочий осуществляется первым заместителем министра, а при его отсутствии - другим заместителем, в соответствии с приказом министра.


29. Министр:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

определяет полномочия и степень персональной ответственности заместителей министра и других должностных лиц системы Министерства за руководство отдельными направлениями и участками деятельности Министерства и работу подведомственных организаций;

в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками системы Министерства;

утверждает смету расходов и штатное расписание центрального аппарата в пределах общей установленной численности, регистрирует сметы расходов и доходов, штатные расписания подведомственных организаций Министерства, состоящих на республиканском бюджете;

вносит при необходимости изменения в утвержденную структуру центрального аппарата Министерства занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости областей и г. Ташкента, районных (городских) центров содействия занятости населения, а также подведомственных организаций Министерства в пределах установленных общей численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает в установленном порядке положения о подразделениях центрального аппарата, главных управлениях занятости областей и г. Ташкента, типовые положения о районных (городских) центрах содействия занятости населения, уставы подведомственных организаций, входящих в систему Министерства;

самостоятельно определяет численность персонала, в том числе управленческого, хозрасчетных подведомственных организаций, утверждает структуру, штатную численность, в том числе управленческого персонала, фонд оплаты труда, смету расходов, лимит автотранспортных средств подведомственных хозрасчетных организаций, а также распоряжается их имуществом;

организует в установленном порядке финансовую работу в системе Министерства, осуществляет финансовое обеспечение мероприятий, проводимых подведомственными организациями, а также научные исследования в этой области;

вносит представления в Министерство иностранных дел Республики Узбекистан о назначении на должность атташе в представительствах Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве за рубежом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.


30. Назначение на должность и освобождение от должности:

работников центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителя подведомственных организаций, входящих в систему Министерства, и территориальных органов - в установленном законодательством порядке осуществляется Министром;

министра занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с Министром;

начальников главных управлений занятости областей и г. Ташкента - Министром по согласованию с хокимами соответствующих областей и г. Ташкента;

директоров районных (городских) центров содействия занятости населения - министром занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, начальниками главных управлений занятости областей и г. Ташкента по согласованию с хокимами соответствующих районов (городов) и Министром;

исполнительного директора Фонда общественных работ - Министром по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

До завершения установленной законодательством процедуры назначения и освобождения от должности руководителей главных управлений занятости областей и г. Ташкента Министр в целях обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования указанных структурных подразделений назначает временно исполняющего обязанности руководителя.

Министр имеет право вводить в структуру центрального аппарата Министерства должность советника министра на общественных началах и назначать на эту должность высококвалифицированного специалиста, в том числе иностранного гражданина.

Кандидаты при приеме на работу в Министерство занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, главных управлений занятости областей и г. Ташкента, районные (городские) центры содействия занятости населения в обязательном порядке проходят недельные вводно-адаптационные, а работники органов по труду - на регулярной основе, не реже одного раза в три года курсы повышения квалификации на базе Республиканских курсов повышения квалификации работников органов по труду.

Министр является председателем Наблюдательного совета АКБ "Микрокредитбанк", а также председателем Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям и Наблюдательного совета Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве.


31. Положения о главных управлениях занятости областей и г. Ташкента утверждаются приказами Министра по согласованию с хокимами соответствующих областей и г. Ташкента.

Положения о районных (городских) центрах содействия занятости населения утверждаются, соответственно, приказами Министра занятости и трудовых отношений Республики Каракалпакстан, начальников главных управлений занятости областей и г. Ташкента по согласованию с хокимами соответствующих районов (городов).


32. Уполномоченным органом Министерства по вопросам регулирования процессов трудовой миграции и организованному трудоустройству граждан Республики Узбекистан за рубежом является Агентство по внешней трудовой миграции (далее - Агентство), осуществляющее свою деятельность в части трудоустройства граждан республики за пределами страны, базируясь на международных правовых нормах и правилах, с учетом национальных интересов республики и иностранных граждан в Республике Узбекистан, имеющих статус юридического лица.

Агентство является юридическим лицом в форме государственного унитарного предприятия.

Учредителем Агентства является Министерство.

Агентство возглавляет начальник Агентства, назначаемый на должность Министром по согласованию с Кабинетом Министров. Начальник Агентства освобождается от должности Министром.

Начальник Агентства имеет трех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность Министром по согласованию с Кабинетом Министров. Заместители начальника Агентства освобождаются от должности Министром.

Агентство имеет представительства за рубежом. Глава представительства назначается начальником Агентства по согласованию с Кабинетом Министров.

Размер месячного оклада главы представительства Агентства за рубежом устанавливается в размере 85 процентов от месячного оклада Посла Республики Узбекистан в соответствующей стране, размер оплаты труда остальных работников представительства устанавливается в размере 85 процентов от размера соответствующих оплаты труда работников посольства.


33. Республиканский научный центр занятости и охраны труда (далее - Научный центр) является организацией в форме государственного учреждения.

Научный центр возглавляет директор Научного центра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Научного центра имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.


34. Республиканские курсы повышения квалификации работников органов по труду (далее - Республиканские курсы) являются организацией в форме государственного учреждения.

Республиканские курсы возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор республиканских курсов имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Учебно-практической базой Республиканских курсов является Центр содействия занятости населения Сергелийского района г. Ташкента.

Повышение квалификации работников Министерства на Республиканских курсах, в том числе на учебно-практической базе в Центре содействия занятости населения Сергелийского района г. Ташкента, осуществляется за счет средств Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан.

Направления и объемы финансирования учебных курсов повышения квалификации, а также количество охватываемых повышением квалификации работников органов по труду определяются Министерством, при этом количество слушателей в одной учебной группе не может превышать 20 человек.


35. Центр профессионального обучения безработных граждан в городе Ташкенте (далее - Центр профессионального обучения) возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Центра профессионального обучения имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Центр профессионального обучения является организацией в форме государственного учреждения.


36. Центр оценки квалификаций (далее - ЦОК) возглавляет директор ЦОК, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

ЦОК является организацией в форме общества с ограниченной ответственностью. Учредителем ЦОК является Министерство.

Директор ЦОК имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.


37. ООО "Информационно-компьютерный центр "Mehnat.uz"" (далее - Информационно-компьютерный центр) возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности директором Научного центра по согласованию с Министром.

Директор Информационно-компьютерного центра имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с Министром.

Информационно-компьютерный центр является организацией в форме общества с ограниченной ответственностью, учредителем которой является Научный центр.


38. Республиканские специализированные профессиональные колледжи для лиц с инвалидностью в г. Ташкенте и г. Фергане (далее - специализированные колледжи) являются государственными учреждениями.

Специализированные колледжи для лиц с инвалидностью возглавляют директора, назначаемые на должности и освобождаемые от должностей Министром.

Директор специализированного колледжа имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.


39. Профессиональные колледжи являются государственными учреждениями.

Профессиональные колледжи возглавляют директора, назначаемые на должности и освобождаемые от должностей Министром.

Директор профессионального колледжа имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Министром.


40. ООО "Моноцентр по оказанию услуг незанятому населению "Ишга мархамат"" (далее - Моноцентр "Ишга мархамат") является организацией в форме общества с ограниченной ответственности. Учредителем Моноцентра "Ишга мархамат" является Министерство.

Моноцентр "Ишга мархамат" возглавляет директор Моноцентра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром.

Директор Моноцентра "Ишга мархамат" имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.

Финансирование деятельности Моноцентра "Ишга мархамат" осуществляется Агентством по внешней трудовой миграции за счет средств Фонда поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, при Министерстве.


41. Узбекско-малазийский центр профессионального образования (далее - Узбекско-малазийский центр) является организацией в форме общества с ограниченной ответственностью. Учредителями Узбекско-малазийского центра является Министерство и иностранный партнер.

Узбекско-малазийский центр возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром по согласованию с иностранным партнером.

Директор Узбекско-малазийского центра имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.


42. Инспекторы Государственной трудовой инспекции, с высшим юридическим образованием приравниваются к работникам юридической службы государственных органов и организаций, с распространением на них порядка присвоения классных чинов работникам органов юстиции.


43. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра, а также руководителей структурных подразделений Министерства, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министра.

На Коллегию возлагаются следующие задачи:

критическое рассмотрение основных направлений деятельности Министерства, определенных законодательством, с выработкой конкретных мер по дальнейшему совершенствованию реализации государственной политики в области занятости и трудовых отношений, охраны труда;

организация заслушивания на системной основе отчетов руководителей с принятием мер по повышению персональной ответственности руководящих работников Министерства и его структурных подразделений за обеспечение своевременной и качественной реализации возложенных задач, определенных в актах законодательства, решениях Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан;

ежеквартальное и системное рассмотрение результативности хода реализации территориальных и отраслевых программ обеспечения занятости населения, а также мероприятий, предусмотренных государственными программами в рамках утвержденной Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах - в части регулирования рынка труда и развития социальной сферы;

повышение уровня исполнительской дисциплины, обеспечение эффективного контроля за исполнением поручений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан на основе своевременного и качественного рассмотрения обращений физических и юридических лиц, в том числе поступающих из Виртуальной приемной и народных приемных Президента Республики Узбекистан, с выработкой конкретных мер по решению насущных проблем в области занятости и социальной защиты населения;

организация проведения расширенных выездных заседаний коллегии, с обеспечением обсуждения на местах актуальных вопросов занятости, рынка труда, трудовых отношений и социальной поддержки населения, а также выработка и принятие соответствующих решений по устранению возникших проблем;

рассмотрение вопросов по подбору, расстановке, подготовке и переподготовке кадров на должности, входящие в номенклатуру Министерства.

Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, иных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами Министра. В случае разногласий между Министром и членами коллегии Министр самостоятельно принимает решение, докладывая в Кабинет Министров Республики Узбекистан, о возникших разногласиях. Члены коллегии также могут сообщить свое мнение в Кабинет Министров Республики Узбекистан.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.



ГЛАВА 7. МЕРЫ ПО МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ

ОБЕСПЕЧЕНИЮ И СТИМУЛИРОВАНИЮ РАБОТНИКОВ

СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА


44. Материально-техническое обеспечение и оплата труда работников системы Министерства осуществляются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан в пределах выделяемых ассигнований, Государственного фонда содействия занятости Республики Узбекистан, Фонда стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Министр вправе устанавливать за счет внебюджетных средств работникам органов по труду, обеспечивающим наиболее высокие показатели эффективности деятельности, персональные надбавки в двухкратном размере к их должностным окладам. При установлении размера персональных надбавок в расчет должностного оклада, наряду с тарифными коэффициентами по Единой тарифной сетке по оплате труда, включаются персональные надбавки из Специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций, а также 40-процентная надбавка (коэффициент стимулирования труда) к должностным окладам государственных служащих органов государственной власти и управления, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан.

Министр имеет право выделять территориальным и подведомственным организациям, в том числе внебюджетным фондам при Министерстве, средства на финансирование надбавок к заработной плате за счет Фонда стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду.


45. Материальное стимулирование руководителей и работников органов по труду и организаций, входящих в систему Министерства, осуществляется в соответствии с законодательством.

Высокопрофессиональным, инициативным работникам Министерства, эффективно выполняющим свои функциональные обязанности, вносящим весомый вклад в достижение поставленных перед Министерством задач, могут предоставляться беспроцентные займы за счет Фонда стимулирования труда работников и укрепления материально-технической базы органов по труду на оплату первоначального взноса при оформлении кредитов для приобретения жилья и автотранспортных средств.

Беспроцентные займы предоставляются на основании решения Коллегии Министерства путем заключения заемного соглашения между Министерством и работником и утверждения графика погашения займа. Срок предоставления займа на оплату первоначального взноса по кредитам на приобретение жилья составляет до 10 лет, на приобретение автотранспортных средств - до 5 лет.

Сумма предоставляемого займа не может превышать 25 процентов от стоимости приобретаемого по кредиту жилья или автотранспортного средства. Займ предоставляется на основании поручительства третьего лица, нотариального заверения договора поручительства не требуется. При неоплате займа в соответствии с утвержденным графиком сумма выплаты взыскивается в установленном порядке согласно условиям заемного соглашения.

В случае прекращения трудовой деятельности работника в органах по труду остаток невыплаченного займа должен быть полностью возвращен Министерству в месячный срок.


46. Штатная численность инспекторов (производственный персонал) по трудоустройству районных (городских) центров содействия занятости населения устанавливается коллегией Министерства из расчета один инспектор по трудоустройству на 15,2 тысячи численности трудовых ресурсов. Инспекторы являются работниками соответствующих секторов районных (городских) центров содействия занятости населения.


47. Разряд по оплате труда начальника Сводного информационно-аналитического департамента анализа рынка труда и трудовой миграции и начальника Государственной трудовой инспекции центрального аппарата Министерства устанавливается в размере на 5 процентов ниже разряда заместителя министра.


48. Заработная плата работников Министерства состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок, поощрительных выплат, предусмотренных законодательством.


49. Работникам центрального аппарата и территориальных органов Министерства за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан выплачивается ежемесячное вознаграждение за выслугу лет в органах государственного управления и в системе органов по труду в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования): от 3 до 5 лет - 0,1; от 5 до 10 лет - 0,2; от 10 до 15 лет - 0,3; свыше 15 лет - 0,4.


Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 31 декабря 2018 г.


"Собрание постановлений Правительства Республики Узбекистан",

2018 г., N 12, ст. 320