Положение о государственно-частном партнерстве в сфере создания и функционирования испытательных лабораторий (Приложение N 3 к Постановлению КМ РУз от 24.04.2019 г. N 348)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению КМ РУз

от 24.04.2019 г. N 348

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственно-частном партнерстве

в сфере создания и функционирования

испытательных лабораторий

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления государственно-частного партнерства в сфере создания и функционирования испытательных (измерительных) лабораторий (далее - государственно-частное партнерство).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

государственно-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного партнеров в целях привлечения частных инвестиций, объединения ресурсов и распределения рисков в сфере создания и функционирования испытательных (измерительных) лабораторий;

соглашение о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) - письменный договор, заключенный между государственным и частным партнерами, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, а также иные условия исполнения проекта государственно-частного партнерства;

стороны соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - стороны) - государственный и частный партнеры;

государственный партнер - Узбекское агентство стандартизации, метрологии и сертификации и его подведомственные организации;

частный партнер - юридическое или физическое лицо (инвестор), с которым заключено соглашение. Допускается два или более юридических или физических лица в качестве частного партнера. Органы государственного и хозяйственного управления, государственные организации, органы исполнительной власти на местах не могут выступать частными партнерами, а также участвовать на стороне частных партнеров;

объект соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - объект) - испытательные (измерительные) лаборатории, которые могут быть использованы с целью обеспечения безопасности и качества продукции и услуг;

проект государственно-частного партнерства - комплекс инвестиционных, инновационных, инфраструктурных и иных мероприятий в сфере обеспечения безопасности и качества продукции и услуг, имеющих важное государственное, общественное, экономическое и научно-техническое значение.

3. Государственно-частное партнерство основывается на следующих принципах:

открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения; добросовестное исполнение сторонами обязательств по соглашению;

справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

договорная основа взаимоотношений сторон государственно-частного партнерства.

4. Проекты нормативно-правовых актов, конкурсная документация, а также проекты соглашений о государственно-частном партнерстве и изменения к ним, формы осуществления государственно-частного партнерства, а также условия создания и привлечения испытательной (измерительной) лаборатории в обязательном порядке подлежат согласованию с Агентством по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее - Агентство).

5. Государственно-частное партнерство должно соответствовать следующим критериям:

носить долгосрочный характер;

относиться к проектированию, строительству, реконструкции, развитию, управлению, поддержанию объекта соглашения;

предусматривать финансирование частным партнером;

распределять риски и ответственность между государственными и частными партнерами.

6. Государственно-частное партнерство осуществляется в следующих формах предоставления государственным партнером частному партнеру:

а) помещений с принятием частным партнером инвестиционных обязательств по:

ремонту (реконструкции) лабораторных помещений, созданию необходимых условий для проведения испытаний;

оснащению современным испытательным и измерительным оборудованием;

покрытию расходов, связанных с полноценным функционированием лаборатории;

техническому и сервисному обслуживанию лабораторного оборудования;

внедрению методов испытания продукции в соответствии с международными стандартами;

обучению и повышению квалификации персонала лаборатории в соответствии с международными требованиями;

аккредитации лаборатории в соответствии с требованиями международных стандартов в установленном порядке;

б) земельных участков с принятием частным партнером инвестиционных обязательств по:

строительству новых лабораторных корпусов;

благоустройству прилегающих территорий;

обязательствам, предусмотренным подпунктом "а)" пункта 6 настоящего Положения;

в) иные формы, согласованные с Агентством.

7. Основанием для заключения соглашения является инициирование государственным партнером проекта государственно-частного партнерства.

8. Порядок рассмотрения и предоставления юридическим лицам земельных участков, определенных отдельными решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан, не распространяется на порядок предоставления частным партнерам лабораторных помещений для реализации проектов государственно-частного партнерства, предусмотренных настоящим Положением.

ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОЕКТА

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

9. Государственный партнер в целях создания благоприятных условий субъектам предпринимательства и отраслям промышленности для расширения испытательных возможностей по согласованию с Агентством может инициировать реализацию проекта государственно-частного партнерства в сфере создания и функционирования испытательных лабораторий путем объявления конкурса по схеме согласно приложению к настоящему Положению.

10. Государственный партнер за тридцать календарных дней до начала конкурса в обязательном порядке размещает на своем официальном веб-сайте и средствах массовой информации объявление о проведении конкурсного отбора.

11. Объявление о конкурсе должно содержать следующие сведения:

наименование и юридический адрес государственного партнера, его контактный телефон и адрес электронной почты;

наименование, месторасположение, количество, характеристика объекта;

условия реализации проекта государственно-частного партнерства;

минимальный объем требуемых инвестиционных и социальных обязательств в зависимости от формы реализации государственно-частного партнерства;

дата, время и место проведения конкурса;

последний срок (с указанием дня и часа) приема конкурсных предложений.

12. Юридическое или физическое лицо (инвестор), изъявившее желание для участия в конкурсе в качестве частного партнера (далее - претендент), подает заявление государственному партнеру с приложением следующих документов:

свидетельства о регистрации для юридических лиц (за исключением свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательства), адрес проживания и личные данные - для физических лиц;

информации о чистых активах частного партнера, поручительства другой организации в размере не менее 25 процентов от стоимости проекта, подтверждающего финансовую возможность реализации проекта государственно-частного партнерства;

предварительных технико-экономических показателей инвестиционного проекта.

Не допускаются к участию в конкурсе претенденты, находящиеся в процессе реорганизации, ликвидации и/или неплатежеспособности, на имущество которых наложен арест.

В случае выявления факта подачи заявления с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением, документы возвращаются претенденту в течение одного дня.

13. Победитель конкурса определяется межведомственной конкурсной комиссией, образованной государственным партнером.

14. Победителем конкурса признается участник, конкурсное предложение которого признано наиболее оптимальным для реализации проекта государственно-частного партнерства.

По итогам конкурса также определяется резервный победитель, параметры предложения которого соответствуют условиям конкурса, но находятся ниже уровня параметров, предложенных победителем в соответствии с конкурсной документацией.

В случае отказа или уклонения победителя конкурса от подписания соглашения о государственно-частном партнерстве в сроки, установленные пунктом 18 настоящего Положения, допускается заключение соответствующего соглашения с резервным победителем. Заключение соглашения с резервным победителем конкурса осуществляется в порядке, аналогичном порядку заключения соглашения с победителем конкурса.

15. Государственный партнер обязан уведомить участников конкурса о его результатах путем размещения информации на своем официальном веб-сайте в день принятия решения об итогах конкурса.

16. В случае несогласия с принятым решением участник конкурса имеет право обжаловать его в суд.

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ,

ДОПОЛНЕНИЯ, А ТАКЖЕ РАСТОРЖЕНИЯ

И ПРЕКРАЩЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

17. На основании положительного решения межведомственной конкурсной комиссии в течение десяти рабочих дней со дня его принятия государственный и частный партнеры заключают соглашение с соблюдением требований законодательства и настоящего Положения.

18. Соглашение в зависимости от его формы реализации должно включать в себя:

объект и объем частных инвестиций;

сроки и условия действия соглашения;

сроки ввода в эксплуатацию объекта соглашения;

права и обязанности сторон соглашения;

информацию о сроках подготовки проектно-сметной документации, заключения договоров на подрядные работы, источниках финансирования, графиках реализации проекта, порядке технического надзора за ходом осуществления проекта;

порядок осуществления мониторинга и оценки уровня реализации проекта государственно-частного партнерства;

требования, предъявляемые к качеству объектов, предоставляемых в процессе реализации проекта государственно-частного партнерства;

порядок и сроки предоставления частным партнером отчетов о ходе исполнения обязательств;

порядок и условия распределения рисков, связанных с исполнением соглашения между государственным и частным партнерами;

порядок владения и пользования лабораторией и оборудованием, передаваемым государственным партнером частному партнеру для реализации проекта государственно-частного партнерства;

порядок эксплуатации, технического обслуживания, проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, модернизации объекта соглашения;

порядок распределения прав на объект и иное имущество, созданное в процессе исполнения соглашения, после прекращения его действия;

ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения;

порядок внесения изменений и дополнений в соглашение;

порядок расторжения соглашения, а также порядок выплаты компенсации или возмещения убытков, причиненных в результате досрочного расторжения соглашения;

санкции за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств частным партнером;

порядок разрешения споров, возникающих при реализации соглашения.

Соглашение может содержать и иные условия, не противоречащие законодательству.

19. Для подготовки к подписанию соглашения государственный партнер в течение трех рабочих дней со дня завершения конкурса предоставляет частному партнеру текст проекта соглашения.

20. В случае необходимости в целях согласования положений соглашения между государственным и частным партнерами проводятся переговоры.

21. Соглашение подписывается государственным и частным партнерами в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

22. Соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до истечения его срока или расторжения.

23. Изменения и дополнения в соглашение могут быть внесены в следующих случаях:

по обоюдному согласию сторон;

по требованию государственного партнера - в связи с изменением законодательства в сфере стандартизации, метрологии и сертификации в части договорных отношений государственного и частного партнеров;

по решению суда.

24. Соглашение расторгается в следующих случаях:

по обоюдному согласию сторон;

в случае неплатежеспособности и/или ликвидации частного партнера;

по требованию государственного партнера - в случае невыполнения частным партнером своих обязательств;

по требованию частного партнера - в случае невыполнения государственным партнером своих обязательств.

В случаях, предусмотренных абзацами четвертым и пятым настоящего пункта, соглашение расторгается через суд.

25. Соглашение прекращается по истечении срока его действия.

Окончание срока действия соглашения не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

26. При необходимости по взаимному согласованию сторон могут вноситься изменения и дополнения в соглашение о государственно-частном партнерстве в части дополнительного финансирования проектов, которые требуют дополнительного согласования.

27. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с законодательством.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Положению

СХЕМА

проведения конкурса на заключение соглашения

о государственно-частном партнерстве в сфере создания

и функционирования испытательных лабораторий

      

      

        

        

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 25 апреля 2019 г.