Обзор нового в законодательстве (за период с 29 июня по 5 июля 2019 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

            

(за период с 29 июня по 5 июля 2019 г.)

Отличившимся молодым людям - премии

  

В Ташкенте организуют цирковой фестиваль

  

Как ветеринары будут повышать квалификацию

  

Как Счетная палата отреагирует на выявленные нарушения

  

В Ферганской долине займутся поиском перспективных бизнес-проектов

  

Базы персональных данных зарегистрируют

  

Какие товарные знаки признаются общеизвестными

  

Заплати больше - получи лицензию быстрее

  

Создается Группа содействия иностранным инвесторам

  

Новое месторождение Джел даст 6,4 млрд кубометров газа

  

За онлайн-торговлю рецептурными лекарствами лишат лицензии

  

Образованы трехсторонние комиссии по решению социально-трудовых вопросов

  

Врачи начнут оформлять электронные рецепты

  

В магистратуру Института гражданской защиты примут 15 человек

  

Видеокамеры у сотрудников ДПС появятся в 2020 году

  

ГУП: когда проводить годовое собрание и платить отчисления

  

Оценочная деятельность снова лицензируется

  

Купить госактивы стало проще

Накануне Дня молодежи 28 юношам присудили государственную премию "Мард ўғлон". Соответствующее постановление Президента принято 28 июня 2019 года N ПП-4367.

Напомним, Премия учреждена постановлением Президента от 21 ноября 2017 года N ПП-3402 и вручается за особые достижения в области науки, образования, медицины, культуры, литературы, искусства, спорта, производства, в военной службе и деятельности правоохранительных органов.

Каждому лауреату премии "Мард ўғлон" выплачено денежное вознаграждение в размере 50 МРЗП.

* * *

Утверждено Положение о порядке проведения фестиваля "Международное цирковое искусство" (ПКМ от 27.06.2019 г. N 535).

Он будет проходить в Ташкенте начиная с 2021 года один раз в два года. Ответственные за организацию и проведение - Министерство культуры и столичный хокимият. В течение месяца должны запустить сайт фестиваля в Интернете, который будет регулярно пополняться фото-, аудио- и видеоматериалами о данном мероприятии.

В рамках фестиваля состоится международный смотр-конкурс мастеров цирка. Желающие принять участие в нем должны представить документы в Министерство культуры за 2 месяца до даты проведения.

Участники конкурса будут оцениваться по четырем направлениям:

q гимнастика;

q акробатика;

q мир животных;

q специальные (оригинальные) выступления.

Победителей конкурса наградят дипломами, статуэтками и денежными призами (по одному в рамках каждого направления):

q за I место - 5 000 долларов США;

q за II место - 3 500 долларов США;

q за III место - 2 000 долларов США.

Каждому участнику фестиваля выдается соответствующий сертификат.

* * *

Постановлением Кабинета Министров от 27.06.2019 г. N 532 утвержден порядок повышения квалификации и переподготовки специалистов ветеринарной службы и присвоения им квалификационных категорий.

При Самаркандском институте ветеринарной медицины (далее - Институт) организован Центр переподготовки и повышения квалификации кадров (далее - Центр). Слушателями его курсов могут стать специалисты государственных и негосударственных ветеринарных организаций, с высшим или средним специальным образованием, со стажем работы в структуре ветеринарной службы не менее 3 лет.

Учебные планы и программы утверждает Государственный комитет ветеринарии и развития животноводства (далее - Госкомветеринарии).

Прием слушателей в Центр производится на основании заключаемых договоров по заказам:

q Госкомветеринарии и его территориальных управлений;

q министерств, ведомств и организаций, имеющих в своем ведении ветеринарные службы;

q негосударственных ветеринарных организаций и физических лиц.

Обучение осуществляется на платно-контрактной основе за счет внебюджетных средств организаций, входящих в структуру ветеринарной службы, а также собственных средств ветеринарных специалистов.

Переподготовку и повышение квалификации работники проходят с отрывом от производства, с сохранением занимаемой должности и средней заработной платы по месту основной работы. При необходимости им предоставляется место в общежитиях Института. Учебные группы формируются в количестве не более 20-24 слушателей.

Продолжительность обучения составляет:

q для руководителей - от 1 до 2 недель (36-72 часа), проводится в мае-июне;

q для специалистов - не менее 4 недель (144 часа), даты учебы определяются по утверждаемым планам.

Аттестация слушателей проводится путем устного собеседования по вопросам, задаваемым аттестационной комиссией. По его итогам кандидат оценивается по установленным критериям для присвоения ему одной из квалификационных категорий: второй, первой или высшей. Она дает право на надбавку к заработной плате:

q вторая - 25% МРЗП;

q первая - 60% МРЗП;

q высшая - 100% МРЗП.

Слушателям курсов, успешно прошедшим обучение, выдается сертификат с указанием в нем категории, присвоенной сроком на 5 лет. По истечении этого периода сотрудник должен пройти повышение квалификации или защитить присвоенную категорию.

* * *

Опубликован Закон от 01.07.2019 г. N ЗРУ-546 "О счетной палате".

Счетная палата создана в 2002 году для контроля за мониторингом исполнения Госбюджета, состоянием и движением активов и пассивов государства, управлением и распоряжением золотовалютными резервами и внешними заимствованиями.

В 2017 году определены актуальные на данный момент задачи и структура этого органа. Тогда же принято и обновленное Положение о Счетной палате Республики Узбекистан, но в силу особого статуса ее деятельность должна регулироваться законом. Соответствующий законопроект разработали и представили к обсуждению в июне 2018 года.

В обнародованном документе отражены основные задачи, принципы деятельности, функции Счетной палаты, аспекты взаимоотношений с другими органами и организациями (обязательность исполнения требований и решений), полномочия и прочие организационные моменты.

Счетная палата осуществляет контроль в форме ревизии, проверки (включая проверку в порядке контроля за устранением нарушения бюджетного законодательства, выявленного предыдущей ревизией или проверкой) и изучения ввиду предварительного и последующего контроля. По результатам принимаются следующие акты реагирования:

  

  

  

  

Предусмотрены меры материального и социального обеспечения, в том числе обеспечения жильем, гарантии трудоустройства и правовой защиты, а также гарантии неприкосновенности должностных лиц Счетной палаты. В частности:

q уголовное дело в отношении них может возбудить только Генеральный прокурор;

q вопрос о привлечении к административной ответственности решается председателем Счетной палаты.

Закон вступит в силу 01.01.2020 г.

* * *

ИП ООО "SFI Management Group" совместно с другими инвесторами создают инвестиционную компанию "Vodiy Investments" и управляющую компанию "Vodiy Investments Management" (см. ПКМ от 28.06.2019 г. N 542).

Первая будет формировать и аккумулировать денежные средства квалифицированных инвесторов, привлеченных управляющей компанией, для дальнейшего вложения в перспективные бизнес-проекты по развитию промышленности, сферы услуг, инфраструктуры, а также финансирования оборотного капитала бизнеса преимущественно в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях.

Управляющая компания займется совместно с хокимиятами перечисленных областей поиском перспективных проектов для их оценки и софинансирования.

О понятиях "инвестиционная компания", "управляющая компания", "квалифицированный инвестор" и порядке их деятельности и взаимоотношениях можно прочитать здесь.

* * *

Опубликован Закон от 02.07.2019 г. N ЗРУ-547 "О персональных данных".

Персональные данные - это информация, относящаяся к определенному человеку или позволяющая его идентифицировать, зафиксированная на электронном, бумажном и (или) ином материальном носителе.

Принятый закон определяет порядок обработки персональных данных и взаимоотношений участников этого процесса - субъекта (лицо, к которому они относятся) и оператора (госорган, физическое или юрлицо, осуществляющее обработку). 

Обработка персональных данных осуществляется в случаях:

а) согласия субъекта;

б) необходимости обработки этих данных для:

q выполнения договора, стороной которого является субъект, или принятия мер по запросу субъекта до заключения такого договора;

q исполнения обязательств собственника и (или) оператора, определенных законодательством;

q защиты законных интересов субъекта или другого лица;

q осуществления прав и законных интересов собственника и (или) оператора или третьего лица либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и законные интересы субъектов персональных данных;

в) обработки в статистических или иных исследовательских целях при условии их обязательного обезличивания;

г) если они получены из общедоступных источников.

Субъект вправе знать о факте обработки его личных данных, составе, основаниях и целях, применяемых способах, сроках их обработки и хранения, а также получать информацию об операторе и лицах, имеющих доступ к его данным или которым они могут быть раскрыты. Но если его уже уведомляли об обработке данных либо они являются общедоступными (получены из общедоступного источника) или оповещение субъекта приведет к нарушению чьих-либо прав и законных интересов, собственник и (или) оператор не обязаны предоставлять субъекту информацию об обработке его персональных данных.

Персональные данные конфиденциальны: они не могут раскрываться или распространяться без согласия субъекта или иного законного основания. Персональные данные хранятся до даты достижения целей их сбора и обработки. Они могут изменяться и дополняться в течение 3 дней после обращения субъекта или безотлагательно, если указанные данные не соответствуют действительности. Для проведения исторических, статистических, социологических, научных исследований персональные данные обезличиваются.

Базы персональных данных подлежат регистрации в соответствующем госреестре по заявочному принципу путем уведомления (заявление подается в Государственный центр персонализации). Это не касается баз, содержащих данные:

q относящиеся к участникам (членам) общественного объединения или религиозной организации и обрабатываемые ими при условии, что персональные данные не будут распространяться или раскрываться третьим лицам;

q сделанные субъектом общедоступными;

q включающие в себя только фамилию, имя и отчество субъектов;

q необходимые для однократного пропуска субъекта на территорию, на которой находятся собственник и (или) оператор, или в иных аналогичных целях;

q включенные в информационные системы персональных данных, имеющие статус государственных автоматизированных информационных систем;

q обрабатываемые без использования средств автоматизации;

q обрабатываемые в соответствии с законодательством о труде.

Защиту персональных данных гарантирует государство. Собственники и (или) операторы, третьи лица принимают правовые, организационные и технические меры по защите персональных данных.

* * *

Критерии указаны в постановлении Президента от 1 июля 2019 года N ПП-4380.

Таковыми считаются:

q узнаваемость фактическими лицами и (или) потенциальными потребителями, лицами, участвующими в обеспечении каналов распространения либо деловыми кругами, имеющими отношение к тем видам товаров и (или) услуг, к которым применяется товарный знак. При этом представление об уровне качества товара должно быть связано с товарным знаком в стране;

q высокая различительная способность, присущая изначально, либо приобретенная в результате интенсивного использования;

q широкое использование и реклама товарного знака в Узбекистане, в том числе в системе доменных имен национального сегмента Интернета;

q коммерческая ценность в результате длительного и интенсивного использования в республике.

Для досудебного рассмотрения апелляций, связанных с правовой охраной объектов интеллектуальной собственности при Министерстве юстиции образуется Апелляционный совет, который возглавляет лично министр. В его состав входят независимые ученые и специалисты данной сферы. Число работников Минюста и Агентства по интеллектуальной собственности (АИС) не превышает 30% от общего числа членов. При вынесении им решения наряду с вышеперечисленными критериями могут учитываться дополнительные - в соответствии с международными стандартами в этой области, в том числе актами Всемирной организации интеллектуальной собственности.

В предстоящем учебном году в ТГЮУ откроется направление магистратуры по специальности "Право интеллектуальной собственности". Принимать туда будут независимо от базового высшего образования.

На Центр повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции возложена дополнительная задача - повышение квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности, в том числе на платной основе.

Напомним, ранее АИС перешло в систему Министерства юстиции из-за неудовлетворительной работы по правовой охране интеллектуальной собственности и имплементации общепризнанных международных норм. В этой связи постановлением определены новые задачи и права агентства, дополнительные задачи возложены на территориальные подразделения Министерства юстиции, решены прочие организационные вопросы.

* * *

Внедряется механизм ускоренной выдачи лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность (кроме розничной реализации лекарственных средств и изделий медназначения) по повышенным тарифам (ПКМ от 02.07.2019 г. N 548).

Напомним, такое поручение главы государства содержится в акте от 15.02.2019 г. N ПП-4193.

Теперь получить или переоформить лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности можно как в общем, так и в ускоренном порядке, по выбору соискателя.

При оказании госуслуги в ускоренном порядке установлены повышенные ставки сбора, но срок рассмотрения заявки существенно снижается (см. сравнительную таблицу).

  

  

За ускоренное переоформление лицензии на осуществление каждого из указанных видов деятельности придется заплатить 2 МРЗП (в общем порядке - 1 МРЗП), а срок рассмотрения займет не 5, как обычно, а 1 рабочий день.

* * *

Это эксперимент (пилотный проект), предложенный рядом министерств и ведомств. Группа образуется при Министерстве инвестиций и внешней торговли (см. ПКМ от 2.07.2019 г. N 547).

Ее сформируют 10 сотрудников: по 2 из министерств инвестиций и внешней торговли, юстиции, агентств по привлечению иностранных инвестиций и государственных услуг, а также по 1 специалисту из МИД и Госкомтуризма. Это будут компетентные специалисты с опытом практической работы, высокими моральными качествами, широким кругозором, знающие иностранные языки и протокольную практику.

Они будут работать круглосуточно по графику (посменно, по 2 работника в каждой смене) в столичном международном аэропорте, двое работников дневной смены останутся в здании Министерства инвестиций и внешней торговли. Руководителя группы назначает и освобождает от должности министр инвестиций и внешней торговли.

В задачах Группы - информационно-разъяснительная работа, прежде всего об условиях ведения бизнеса в стране, консультирование по административным и правовым вопросам, формирование и обновление единой базы данных иностранных инвесторов и т.д.

Группа тесно взаимодействует с Секретариатом по организации и координации деятельности Приемных Премьер-министра. Поступившие от иностранных инвесторов обращения будут сразу же вноситься в систему "business.gov.uz", а Секретариат, изучив, распределит их для рассмотрения и принятия необходимых мер. Информация о принятых мерах будет поступать в Секретариат, а затем посредством Группы - инвестору. Также приемные регионального, районного и городского уровня с участием представителей хокимиятов, ответственных министерств и ведомств, банков, будут проводить прием иностранных инвесторов.

Информацию о работе, проводимой Группой, Министерство инвестиций и внешней торговли будет ежеквартально вносить в Кабинет Министров.

* * *

Глава государства одобрил основные условия реализации Соглашения о разделе продукции между Узбекистаном и "Газпром ЭП Интернэшнл Б.В." (см. ПП-4376 от 29.06.2019 г.).

За 2006-2009 гг. в Устюртском регионе провели геологоразведочные работы, освоив прямые инвестиции ОАО "Газпром" (РФ) в сумме 371 млн долларов США. Российская компания провела геологоразведочные работы на Шахпахтинском инвестиционном блоке Устюртского региона и открыла новое месторождение Джел с суммарным объемом промышленных категорий запасов природного газа в объеме 6,4 млрд куб. м и газового конденсата - 76 тыс. тонн.

Одобренное Соглашение о разделе продукции в отношении этого месторождения предусматривает:

q предельный уровень компенсационной продукции - 75%;

q ставку налога на прибыль - 12%;

q годовую ставку финансирования невозмещенной части затрат инвестора, подлежащих возмещению, - 8%;

q применение налога за пользование недрами (роялти) в случае изменения конъюнктуры на природный газ в период реализации соглашения - в диапазоне от 0% при цене менее $125 за 1 тысячу кубометров до 30% при цене свыше $170;

q возмещение исторических затрат инвестора, понесенных им при проведении геологоразведочных работ (по результатам независимого аудита);

q пересмотр отдельных технико-экономических параметров соглашения с закреплением паритетного раздела прибыльной продукции при разработке ТЭО и сохранением внутренней нормы доходности (IRR) инвестора;

q возможность передачи инвестором своих прав и обязательств его дочерней компании АО "Газпром зарубежнефтегаз" и передачу функций уполномоченного органа с нашей стороны Министерству энергетики.

Режим налогообложения (включая таможенные платежи) сохраняется на весь срок действия соглашения. Также условия подписанного документа имеют приоритет, если изменится национальное законодательство (кроме норм о безопасности и охране труда, недр, окружающей среды и здоровья граждан). На оператора распространяются все льготы и преференции инвестора. Имущество и объекты АО "Узбекнефтегаз", передаваемые инвестору в рамках соглашения, налогом на имущество не облагаются.

К цене нефтегазовой продукции, реализуемой на внутренний рынок, будет применяться дисконт.

* * *

В Положение о порядке розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения внесены изменения (ПКМ от 02.07.2019 г. N 549). Они начнут действовать через три месяца.

Напомним, лекарства и медизделия изначально не подлежали реализации в электронной коммерции на внутреннем рынке. Но с 1 июля 2018 года это ограничение снято с условием, что должны соблюдаться требования и порядок по обеспечению их сохранности при хранении и перевозке.

Поправки несколько меняют ситуацию. Прежде всего продавать онлайн можно будет только лекарства, отпускаемые без рецепта врача. Электронная реализация наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров - запрещена.

На сайтах и/или в мобильных приложениях, в которых можно приобрести лекарства и медизделия, должны указываться:

q полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы;

q сведения о госрегистрации, идентификационный номер субъекта предпринимательской деятельности;

q местонахождение (почтовый адрес), адрес электронной почты, номер контактного телефона;

q сведения о наличии лицензии: ее номер, срок действия, выдавший орган;

q международное непатентованное название лекарства, торговое наименование, форма выпуска, дозировка, серия, срок годности, страна-производитель (поставщик), инструкция по применению, цена розничной реализации, размер торговой надбавки, сертификат соответствия;

q информация о реализуемых аналогах лекарств и медизделий;

q форма оплаты, порядок доставки и цена.

Если при онлайн-продаже предусмотрена доставка, товар должен сопровождать работник аптеки - специалист с фармацевтическим образованием. В транспорте должна быть специально оборудованная камера, в которой поддерживается необходимая температура, влажность и циркуляция воздуха, обеспечивающие соблюдение качества, эффективности и безопасности. Требующие особых температурных условий хранения лекарства перевозятся только спецтранспортом с рефрижераторными установками или термоконтейнерами, оснащенными климат-контролем. Сама машина должна быть чистой и в надлежащем техническом состоянии. Использовать в указанных целях привлеченный транспорт или "попутки" нельзя.

Лекарства и медизделия перевозятся в транспортной таре, которая не оказывает отрицательного влияния на их качество, эффективность и безопасность и обеспечивает надежную защиту от воздействия факторов внешней среды. Они должны быть защищены от повреждения упаковки, разлива, загрязнения, в том числе другими лекарствами или веществами. Их нельзя транспортировать вместе с другими видами груза.

Контролировать соблюдение этих требований всеми аптеками будут Министерство здравоохранения Каракалпакстана, территориальные управления здравоохранения и Главное управление здравоохранения г. Ташкента.

! Систематические (2 и более раз в течение года) нарушения порядка онлайн-продажи лекарств и медицинских изделий признаются грубым нарушением лицензионных требований и условий. Это приведет к прекращению действия лицензии на розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

* * *

В их составе - представители от государства, работодателей и работников. Задачи, функции и права комиссий установлены постановлением Кабинета Министров от 03.07.2019 г. N 553.

Комиссии образуются на республиканском и территориальном уровнях. В состав комиссий входят не менее 7 представителей от каждой из трех сторон.

В Республиканской комиссии участвуют:

q от правительства - министр занятости и трудовых отношений, заместители министров финансов, юстиции, здравоохранения, заместитель председателя Госкомстат, представители Государственной трудовой инспекции;

q от республиканских объединений профсоюзов - руководство и заведующие отделами Федерации профсоюзов, председатели отраслевых республиканских советов профсоюзов;

q от республиканских объединений работодателей - председатели Конфедерации работодателей, ТПП, ассоциаций деловых женщин Узбекистана и "Хунарманд" и др.

Территориальные комиссии создаются в Республике Каракалпакстан, областях и столице. Их постоянными членами от госорганов являются замхокима, руководство управлений занятости, финансов, юстиции, здравоохранения, трудовой инспекции.

Комиссии образуются в целях:

q взаимодействия государства, работодателей и работников для реализации социально-экономической политики, защиты трудовых прав, экономических и социальных интересов граждан;

q содействия коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений путем заключения Генерального и территориальных соглашений и контроля хода их реализации;

q содействия коллективным переговорам по определению условий труда и занятости, регулирования отношений между работодателями и работниками, а также организациями работодателей и работников.

В составе комиссий могут создаваться постоянно действующие рабочие группы по:

q разработке и реализации Генерального (территориального) соглашения;

q проведению трехсторонних консультаций для содействия применению международных трудовых норм;

q рассмотрению коллективных трудовых споров и проектов нормативно-правовых актов;

q охране и безопасности труда;

q вопросам занятости, заработной платы и социальной защиты.

Заседания комиссий проводятся не реже 2 раз в год.

* * *

Это очередной шаг в рамках создания системы "электронного здравоохранения" (см. ПКМ от 02.07.2019 г. N 549).

Напомним, внедрение "электронного здравоохранения" - одно из приоритетных направлений реформирования отечественной медицины. В его рамках планируется поэтапная цифровизация сферы путем внедрения онлайн-очередей, электронного документооборота и других интегрированных информационных систем и баз данных (см. УП-5590 от 07.12.2018 г.).

Отпускать лекарства в розницу будут, в том числе по электронным рецептам. Это электронный документ, содержащий указание врача об изготовлении и (или) отпуске лекарственного препарата и способе его применения, подтвержденный ЭЦП и имеющий другие реквизиты электронного документа.

Для реализации лекарств по электронным рецептам задействуется Информационная система контроля и учета движения фармацевтической продукции (ее должны были внедрить с 1 июля, ред.). При отпуске фармацевт должен внести в соответствующие ячейки название, серийный номер выданного препарата, свои фамилию, имя, отчество и подтвердить его электронной подписью.

В этой связи в аптеках и их филиалах должны быть компьютеры, обеспечивающие возможность постоянного доступа к интернету или технические средства другого типа, поддерживающие связь с телеком-сетями. Это новое требование для получения лицензии.

* * *

Квота утверждена постановлением Кабинета Министров от 4 июля 2019 года N 557.

Напомним, начиная с 2017/2018 учебного года в Институте гражданской защиты функционирует отделение магистратуры по специальности 5А640103 - "Безопасность населения при чрезвычайных ситуациях". Квоты приема утверждаются Кабинетом Министров с учетом потребности в соответствующих специалистах.

Согласно решению Правительства квота на 2019/2020 учебный год установлена в количестве 15 мест, из них:

q 3 места - по государственному гранту;

q 12 мест - на платно-контрактной основе.

* * *

Установленные ранее сроки закупки и ввода оборудования в эксплуатацию сорваны (см. ПКМ от 03.07.2019 г. N 556).

Государственному комитету по оборонной промышленности было поручено принять меры по закупу мобильных видеокамер и планшетов для сотрудников ДПС и ППС до 1 апреля 2019 года. Но сроки сорваны из-за чрезмерной волокиты и бюрократизма руководства ответственных ведомств, за что им объявлен выговор.

На текущий момент изучаются потенциальные поставщики, проводятся апробация и сравнительный анализ предлагаемого оборудования на предмет его соответствия техническим требованиям и параметрам. В этой связи обозначена новая дата, к которой поручение должно быть выполнено, - 1 января 2020 года.

Именно с этого момента использование мобильной камеры станет обязательным условием несения службы сотрудниками ДПС, а при ее отсутствии водители будут вправе не представлять сотруднику свои документы (нормы, изначально запланированные на 1 июля 2019 года, ред.).

* * *

В Положение о государственных предприятиях внесено изменение и дополнение (см. ПКМ от 30.06.2019 г. N 544).

Напомним, начиная с 2019 года государственные унитарные предприятия обязаны отчислять в Госбюджет 30% от их чистой прибыли (см. УП-5468 от 29.06.2018 г.). Органы государственной налоговой службы вправе взыскивать указанные отчисления (см. ПП-3802 от 26.06.2018 г.).

В этой связи установлен срок проведения ежегодного собрания в ГУП - не позднее чем через 6 месяцев по окончании года. А отчисления в бюджет производятся не позже чем через 60 дней с даты принятия решения о распределении чистой прибыли.

Также напомним, в марте-апреле текущего года на портале СОВАЗ обсуждался проект документа, регламентирующего порядок расчета и уплаты этих отчислений, механизм контроля и соответствующие санкции. На данный момент проект не утвержден.

Дивиденды по доле в уставном капитале других хозяйственных обществ отнесли к числу источников формирования имущества госпредприятия.

* * *

Лицензии с неограниченным сроком действия будет выдавать Агентство по управлению госактивами (ПП-4381 от 01.07.2019 г.).

Ранее глава государства одобрил предложение об отмене лицензирования оценочной деятельности (см. ПП-3764 от 01.06.2018 г.). Но из Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, ее исключить не успели, так что не потребуется вносить обратно.

Планировалось, что срок действия ранее выданных лицензий закончится 1 июля 2019 года. Но в результате поправок, внесенных в ПП-3764 от 01.06.2018 г., они продолжат действовать, переоформлять их не потребуется. Те же, кто только намеревается заняться оценочной деятельностью, могут руководствоваться Положением о лицензировании оценочной деятельности, которое также в силе. Но документ должен быть приведен в соответствие с ПП-3764 от 01.06.2018 г. в части отмены требований к минимальному размеру уставного капитала и т.д. Возможно, утвердят новую редакцию.

А внедрение категорирования оценщиков перенесено на 1 августа 2019 года. Здесь изменился уполномоченный орган: присваивать категории будет Агентство по управлению госактивами. Прежде этим полномочием наделили Научно-образовательный центр корпоративного управления. До 10 июля утвердят Административный регламент оказания государственных услуг по присвоению категорий оценщикам.

Итоги категорирования будут публиковать на сайтах агентства, Ассоциации оценочных организаций и Общества оценщиков Узбекистана. С будущего года начнут составлять и публиковать рейтинг оценочных организаций. В его основу ляжет мониторинг отчетов об оценке, наличие в штате компетентных оценщиков, занимаемая доля на рынке и другие критерии.

* * *

Постановлением Президета от 01.07.2019 г. N ПП-4381 упрощены процедуры реализации государственных пакетов акций (доли).

Во-первых, госактивы теперь могут реализовывать ниже их номинальной стоимости от первоначальной цены выставления.

Во-вторых, Правительство в течение месяца утвердит перечень хозяйственных обществ, госпакеты акций в которых выставляются на публичные торги без применения преимущественного права приобретения их участниками. Стартовая цена в этом случае равна пропорциональной доле чистых активов на 1 января 2019 года по бухгалтерскому балансу, утвержденному аудиторской организацией. А если размер чистых активов меньше уставного капитала, акции (доли) выставляются по номинальной стоимости.

В-третьих, инвесторы вправе приобретать госпакеты акций (долей), оплачивая их стоимость в национальной валюте со счетов в расчетно-клиринговых палатах товарно-сырьевых бирж, корреспондентских счетов "лоро" в узбекских банках.

В-четвертых, больше не требуются:

q аудиторское заключение, подтверждающее положительные финансовые результаты последних 3 лет, - для осуществления андеррайтинговой деятельности (услуги по организации выпуска и/или гарантированного размещения ценных бумаг эмитента);

q сертификат об окончании курса переподготовки или повышения квалификации - для получения квалификационного аттестата специалиста рынка ценных бумаг.

При приватизации государственных пакетов акций (доли) за услуги инвестиционного посредника или консультанта выплачивается вознаграждение, определяемое в договоре, в том числе:

q до 1% - решением Агентства по управлению госактивами;

q до 2% - решением Государственной комиссии по продаже госимущества.

До 1 января 2020 года для оказания услуг по реализации ценных бумаг в виде исключения могут привлекать организации, в том числе нерезидентов, без лицензии инвестиционного консультанта. Это право принадлежит Агентству по управлению госактивами и хозяйственным обществам с преобладающей долей государства по согласованию с Агентством по развитию рынка капитала.

С 1 августа 2019 года Госкомстат внедрит ежемесячный расчет индекса удорожания строительно-монтажных работ. До 1 января будущего года пересмотрят и обновят укрупненные показатели восстановительной стоимости, учитывающие современные тенденции строительства зданий и сооружений. А до 1 декабря текущего года должны утвердить единые национальные стандарты оценки объектов, независимо от формы собственности, на основе международных стандартов оценки и лучших зарубежных практик.