Постановление Президента Республики Узбекистан от 23.07.2019 г. N ПП-4400 "О мерах по повышению доступности микрофинансовых услуг"

Кучкаров Д.А.

-

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан - министр финансов Республики Узбекистан, председатель Координационного совета

Нурмуратов М.Б.

-

председатель Центрального банка Республики Узбекистан, заместитель председателя Координационного совета

Икрамов А.И.

-

председатель Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан

Касымов Д.С.

-

Уполномоченный при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства

Маджидов И.У.

-

министр высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан

Ишметов Т.А.

-

первый заместитель министра финансов Республики Узбекистан

Истамов М.Ш.

-

первый заместитель министра юстиции Республики Узбекистан

Умаров О.М.

-

первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан

Захидов Б.Э.

-

заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан

Носиров С.С.

-

директор департамента Центрального банка Республики Узбекистан

N

Пункты постановления

Срок исполнения

и механизмы реализации

Ответственный за контроль

от министерств,

ведомств и других

организаций

от Администрации

Президента Республики

Узбекистан и Кабинета

Министров

1.

1. Принять к сведению, что Центральным банком Республики Узбекистан привлечено техническое содействие Всемирного банка в разработке Национальной стратегии повышения финансовой доступности (далее - Национальная стратегия), предусматривающей компоненты расширения доступности финансовых услуг, повышение финансовой грамотности населения и субъектов предпринимательства, защиту прав потребителей финансовых услуг с учетом передового международного опыта в данной сфере.

до 25 августа

2019 года

разработка и утверждение плана практических мер по подготовке и внесению Национальной стратегии

ежемесячное внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров информации о ходе реализации плана

М.Нурмуратов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

2.

2. Образовать Координационный совет по разработке и последующей реализации Национальной стратегии повышения финансовой доступности в составе согласно приложению N 1, определив его основными задачами:

обеспечение скоординированного взаимодействия ответственных министерств и ведомств за ходом реализации Национальной стратегии с принятием при необходимости оперативных мер по выполнению намеченных мероприятий;

организацию эффективного взаимодействия с международными финансовыми институтами, иностранными правительственными финансовыми организациями, экспертным сообществом и средствами массовой информации по вопросам реализации Национальной стратегии, проведение в этих целях семинаров, "круглых столов", конференций и других мероприятий.

до 25 августа

2019 года

разработка и утверждение плана практических мер по подготовке и внесению Национальной стратегии

ежемесячное внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров

информации о ходе реализации плана

М.Нурмуратов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

3.

3. Координационному совету (Кучкаров Д.А.):

в месячный срок утвердить план практических мер по выполнению до конца 2019 года мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего постановления, а также ежемесячно вносить в Кабинет Министров и Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о ходе реализации плана;

в срок до 1 января 2020 года внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект правительственного решения "Об утверждении Национальной стратегии повышения финансовой доступности".

до 25 августа

2019 года

разработка и утверждение плана практических мер по подготовке и внесению Национальной стратегии

ежемесячное внесение в Администрацию Президента Республики Узбекистан и Кабинет Министров информации о ходе реализации плана

М.Нурмуратов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

4.

4. Центральному банку Республики Узбекистан:

в срок до 1 января 2020 года при содействии профильных международных экспертов провести исследования и опросы с целью объективной оценки состояния уровня финансовой грамотности населения и финансовой доступности;

усилить взаимодействие с Альянсом финансовой инклюзивности и центральными банками зарубежных стран для совершенствования финансовой доступности.

до 1 января

2020 года

постоянно

разработка и реализация программы мер по усилению взаимодействия с Альянсом финансовой инклюзивности и центральными банками зарубежных стран

М.Нурмуратов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

5.

5. Одобрить предложения Центрального банка и Министерства финансов Республики Узбекистан о введении с 1 августа 2019 года порядка, в соответствии с которым:

максимальная сумма микрозайма увеличивается до 50 миллионов сум., микрокредита - до 300 миллионов сум. и микролизинга - до 600 миллионов сум.;

срок рассмотрения заявления на выдачу лицензии на право осуществления деятельности микрокредитных организаций и ломбардов сокращается с 30 дней до 15 рабочих дней;

микрокредитные организации самостоятельно определяют процентное соотношение всех доверительных (бланковых) кредитов к их сформированному уставному фонду;

микрокредитным организациям, созданным в форме акционерного общества, предоставляется право выпуска корпоративных облигаций и размещения их исключительно среди юридических лиц;

иностранным микрокредитным организациям разрешается участвовать в уставном фонде действующих микрокредитных организаций в Республике Узбекистан.

до 25 сентября

2019 года

внесение в Кабинет Министров предложений об изменениях и дополнениях

в законодательство, вытекающих из настоящего пункта

приведение принятых ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением

М.Нурмуратов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

6.

6. Установить, что с 1 августа 2019 года:

а) микрокредитным организациям разрешается:

выступать в качестве агентов банков, страховых компаний, других финансовых организаций с условием оказания агентских услуг только в безналичной форме и раскрытия информации о наличии агентского соглашения, а также выполнения норм законодательства по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

привлекать кредиты (займы) и выпускать корпоративные облигации в объемах, обеспечивающих соблюдение норм, установленных в рамках макропруденциального надзора;

по решению высших органов управления микрокредитных организаций открывать центры розничных услуг, в том числе микрофинансовых услуг, оказываемых в безналичной форме, с уведомлением Центрального банка Республики Узбекистан в десятидневный срок со дня их открытия;

б) банки и иные кредитные организации вправе предоставлять физическим лицам онлайн-кредиты (микрозаймы) при условии обеспечения банками и иными кредитными организациями дистанционной идентификации потенциального заемщика, проведения безопасного обмена данных и оценки кредитоспособности заемщика на основе скоринговой модели.

до 25 сентября

2019 года

внесение в Кабинет Министров предложений об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего пункта

приведение принятых ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением

М.Нурмуратов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

7.

7. Ввести порядок, в соответствии с которым запрещается:

выдача кредитов (займов) физическим лицам и учет их обязательств по кредитам (займам) в иностранной валюте;

принятие небанковскими кредитными организациями от физических лиц в залог жилого недвижимого имущества, в обеспечение краткосрочных микрофинансовых услуг;

оказание новой микрофинансовой услуги физическому лицу при наличии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным кредитам (займам).

до 25 сентября

2019 года

внесение в Кабинет Министров предложений об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего пункта

приведение принятых ведомственных нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим постановлением

М.Нурмуратов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

8.

8. Центральному банку Республики Узбекистан в срок до:

1 сентября 2019 года упростить требования по технической оснащенности зданий и кассовых помещений микрокредитных организаций с учетом современных реалий, международного опыта и совершенствования методов оказания микрофинансовых услуг;

1 сентября

2019 года

М.Нурмуратов

П.Бобожонов

Д.Кучкаров

1 октября 2019 года утвердить методологию расчета и допустимые значения показателя долговой нагрузки заемщика - физического лица по кредитам (займам), а также нормы по сдерживанию роста долговой нагрузки физических лиц, в том числе по максимальной дневной процентной ставке;

1 октября

2019 года

1 ноября 2019 года утвердить порядок оказания дистанционных услуг кредитными организациями, предусматривающий наличие адекватного управления рисками, обязательное получение кредитной информации от кредитных бюро, обеспечение безопасности и непрерывности деятельности;

1 ноября

2019 года

1 декабря 2019 года совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан внедрить механизм дистанционной идентификации кредитными организациями физического лица, ранее прошедшего первичную идентификацию в коммерческом банке.

1 декабря

2019 года

9.

9. Центральному банку, Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерству юстиции, Министерству внутренних дел Республики Узбекистан в срок до 1 декабря 2019 года:

обеспечить интеграцию базы данных ГУП "Залоговый реестр" при Центральном банке с базами данных Министерства юстиции и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, предусматривающую расширение доступа кредитных организаций в части наложения, снятия запрета и проверки статуса заложенного движимого имущества по микрофинансовым услугам;

разработать и внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, предусматривающих отмену обязательного нотариального удостоверения договора залога по микрофинансовым услугам и возможности внесения кредитными организациями соответствующих записей в базу данных залогового реестра с одновременным отражением информации в базах данных Министерства внутренних дел и Министерства юстиции Республики Узбекистан.

до 1 декабря

2019 года

создание межведомственной рабочей группы по решению всех технических и организационных вопросов, связанных с интеграцией баз данных

М.Нурмуратов

Ш.Садиков

Р.Давлетов

П.Бобожонов

А.Арипов

10.

10. Центральному банку Республики Узбекистан в срок до 1 ноября 2019 года, исходя из анализа влияния норм, установленных настоящим постановлением, а также экспертных заключений профильных международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций разработать и внести в Кабинет Министров проект Закона Республики Узбекистан "О небанковских кредитных организациях", предусматривающий в том числе:

организационно-правовые основы деятельности небанковских кредитных организаций;

определение допустимых видов финансовых операций, проводимых небанковскими кредитными организациями;

регулирование отношений в области оказания микрофинансовых услуг и защиты прав их потребителей;

порядок надзора и регулирования деятельности небанковских кредитных организаций.

до 1 ноября

2019 года

М.Нурмуратов

Р.Давлетов

С.Умурзаков

Т.Ишметов

А.Назиров

МФИ/ИПФО

Ассоциация банков Узбекистана Национальная ассоциация микрофинансовых институтов другие негосударственные организации в данной сфере

А.Арипов

11.

12. Признать утратившим силу пункт 41 приложения N 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 12 сентября 2017 года N ПП-3270 "О мерах по дальнейшему развитию и повышению устойчивости банковской системы республики".

до 25 сентября

2019 года

внесение изменений в Правила проведения микрокредитными организациями финансовых операций (рег. N 1642 от 23.11.2006 г.)

и другие ведомственные нормативно-правовые акты с учетом требований настоящего пункта

М.Нурмуратов

Д.Кучкаров

12.

13. Центральному банку Республики Узбекистан в двухмесячный срок:

совместно с Министерством финансов, другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

привести принятые ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

до 25 сентября

2019 года

М.Нурмуратов

Т.Ишметов

Г.Саидова

Д.Кучкаров

13.

14. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А. и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Нурмуратова М.Б.

ежемесячное рассмотрение хода реализации настоящего постановления

М.Нурмуратов

А.Арипов

Д.Кучкаров