Распоряжение Президента Республики Узбекистан от 03.08.2019 г. N Р-5491 "О дополнительных мерах по безусловному обеспечению гарантирования права собственности граждан и субъектов предпринимательства"

Функция недоступна

РАСПОРЯЖЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

03.08.2019 г.

N Р-5491

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО БЕЗУСЛОВНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ГАРАНТИРОВАНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

ГРАЖДАН И СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В целях обеспечения дальнейшего укрепления гарантий прав и законных интересов собственников в связи с изъятием земельных участков, на которых расположены здания и сооружения, принадлежащие гражданам и субъектам предпринимательства, в рамках эффективной реализации государственных программ и инвестиционных проектов, направленных на осуществление градостроительной деятельности, создание условий для благополучной жизни населения и комплексное развитие территорий, а также устранения недостатков, допускаемых при возмещении причиняемых убытков:

1. Принять к сведению, что:

а) Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июля 2018 года N УП-5490 "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательства" при Кабинете Министров Республики Узбекистан образован централизованный фонд по возмещению убытков гражданам и субъектам предпринимательства в связи с изъятием у них земельных участков для государственных и общественных нужд, а также внедрен порядок обязательного согласования с данным фондом изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд.

2. Установить, что с 5 августа 2019 года изъятие земельных участков и снос объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам и субъектам предпринимательства, для государственных и общественных нужд, а также в других целях осуществляется в порядке, состоящем из следующих этапов:

на первом этапе - председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента вносится в Кабинет Министров Республики Узбекистан сборник материалов по территории, запланированной к сносу;

на втором этапе - в Кабинете Министров Республики Узбекистан готовится заключение по градостроительным требованиям - первым заместителем Премьер-министра - министром транспорта Раматовым А., по финансовым расчетам - заместителем Премьер-министра - министром финансов Кучкаровым Д.;

на третьем этапе - подготовленное заключение вносится Премьер-министру Республики Узбекистан для рассмотрения и принятия решения.

Настоящий порядок действует до принятия решения Правительства, предусмотренного подпунктом "а" пункта 7 настоящего распоряжения.

4. Министерству строительства Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в будущем при планировании градостроительной деятельности и комплексном развитии территорий учитывать минимизацию проведения работ по изъятию земельных участков и сносу объектов недвижимости, принадлежащих гражданам и субъектам предпринимательства.

5. Утвердить:

состав республиканской координационной рабочей группы по проведению инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков (компенсационных выплат) на территориях республики (далее - Республиканская рабочая группа) и типовой состав территориальных рабочих групп согласно приложениям NN 1 и 2;

список ответственных, закрепленных за территориями для содействия в проведении инвентаризации изъятых земельных участков и размеров причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков (компенсационных выплат), на территориях республики согласно приложению N 3;

"Дорожную карту" по проведению инвентаризации причиненных гражданам и субъектам предпринимательства убытков в связи с изъятием земельных участков на территориях республики, а также устранению недостатков, допускаемых при их возмещении, согласно приложению N 4.

6. Республиканской рабочей группе (Кучкаров Д.) в двухнедельный срок обеспечить:

совместно с территориальными рабочими группами, ответственными, закрепленными за территориями, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, Агентством по управлению государственными активами Республики Узбекистан с выездом на места проведение инвентаризации изъятых земельных участков, определение согласно законодательству на основе рыночной стоимости достоверных и справедливых размеров убытков, причиненных гражданам и субъектам предпринимательства в связи с изъятием;

совместно с Министерством финансов, Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента определение конкретных источников возмещения причиненных убытков, в том числе разработку предложений по обеспечению в соответствии с законодательством возмещения причиненных убытков соответствующими организациями в случае выделения им изъятых земельных участков, а также если убытки причинены вследствие принятия должностным лицом незаконного решения - взыскание в регрессном порядке с данных должностных лиц;

разработку конкретных предложений по устранению выявленных проблем, в том числе по применению мер ответственности к виновным должностным лицам и дальнейшему совершенствованию норм законодательства.

7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок:

а) принять постановление, устанавливающее порядок изъятия земельных участков для государственных и общественных нужд, а также в рамках реализации государственных программ, направленных на комплексное развитие территорий, инвестиционных и иных проектов, имеющих социально-экономическое значение, а также возмещения собственникам причиненных убытков, предусматривающее:

порядок реализации государственных программ, крупных инвестиционных и других проектов, предусматривающих улучшение жилищных и бытовых условий граждан определенной территории, развитие инфраструктуры и строительство востребованных объектов социально-экономического значения с учетом мнения большей части населения территории;

отбор, в первую очередь, земельных участков, занятых объектами ветхого и находящегося в аварийном состоянии жилищного фонда, в том числе неиспользуемыми объектами (за исключением объектов культурного наследия), при изъятии земельных участков с проведением открытых обсуждений с собственниками расположенных на них объектов недвижимого имущества;

получение согласия собственников объектов жилого и нежилого недвижимого имущества, расположенного на соответствующей территории, для принятия соответствующими хокимами решения об изъятии земельных участков в рамках реализации государственных программ, направленных на комплексное развитие территорий, инвестиционных и иных проектов, имеющих социально-экономическое значение, а также определение порядка, видов, размера и сроков возмещения причиненных убытков вследствие изъятия земельного участка, прав и обязанностей сторон письменным соглашением, заключаемым между собственником объектов недвижимого имущества, заинтересованными организациями и органом государственной власти на местах;

б) разработку проекта закона по усилению ответственности должностных лиц за незаконное изъятие земельных участков и причинение в связи с этим убытков собственникам.

Кабинету Министров Республики Узбекистан обеспечить широкое обсуждение данных проектов нормативно-правовых актов среди общественности, в том числе среди субъектов предпринимательства, инвесторов и независимых экспертов.

8. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан установить постоянный строгий контроль за исполнением хокимами и другими должностными лицами законов при изъятии земельных участков, сносе зданий и сооружений, переселении граждан, а также возмещении собственникам причиненных убытков, предупреждением принятия решений и совершения действий, противоречащих законодательству, в этом направлении, взысканию с виновных должностных лиц причиненных убытков.

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан Низомидинова З.Ш.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Распоряжению Президента РУз

от 03.08.2019 г. N Р-5491

СОСТАВ

республиканской координационной рабочей

группы по проведению инвентаризации изъятых

земельных участков и размеров причиненных гражданам

и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков

(компенсационных выплат) на территориях республики

  

  

  

   

Примечание. При переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Распоряжению Президента РУз

от 03.08.2019 г. N Р-5491

ТИПОВОЙ СОСТАВ

территориальных рабочих групп по проведению

инвентаризации изъятых земельных участков и размеров

причиненных гражданам и субъектам предпринимательства

в связи с этим убытков (компенсационных выплат)

на территориях республики

1. Представитель Счетной палаты Республики Узбекистан, руководитель рабочей группы

2. Заместитель председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, первые заместители хокимов областей и города Ташкента по вопросам экономики и предпринимательства, заместитель руководителя рабочей группы

3. Прокуроры Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

4. Министр юстиции Республики Каракалпакстан, начальники управлений юстиции областей и города Ташкента

5. Начальники управлений Государственного финансового контроля Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

6. Начальники управлений по земельным ресурсам и государственному кадастру Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

7. Министр строительства Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений строительства областей и города Ташкента

8. Министр экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений по экономике и комплексному развитию территорий областей и города Ташкента

9. Министр финансов Республики Каракалпакстан, начальники главных управлений по финансам областей и города Ташкента

10. Начальники государственных налоговых управлений Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

11. Региональные управления Агентства по управлению государственными активами Республики Узбекистан Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента

Примечание. При переходе членов региональных рабочих групп на другую работу в их состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Распоряжению Президента РУз

от 03.08.2019 г. N Р-5491

СПИСОК

ответственных, закрепленных за территориями

для содействия в проведении инвентаризации изъятых

земельных участков и размеров причиненных гражданам

и субъектам предпринимательства в связи с этим убытков

(компенсационных выплат), на территориях республики

  

  

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Распоряжению Президента РУз

от 03.08.2019 г. N Р-5491

"ДОРОЖНАЯ КАРТА"

по проведению инвентаризации причиненных

гражданам и субъектам предпринимательства убытков

в связи с изъятием земельных участков на территориях

республики, а также устранению недостатков,

допускаемых при их возмещении

  

  

  

  

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 5 августа 2019 г.