язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Общие вопросы хозяйственной и предпринимательской деятельности/ Общие положения/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 13.08.2019 г. N ПП-4417 "О мерах по организации деятельности Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

13.08.2019 г.

N ПП-4417



О МЕРАХ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АГЕНТСТВА ПО РАЗВИТИЮ МАЛОГО БИЗНЕСА

И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ

ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН


В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года N УП-5780 "О дополнительных мерах по усилению защиты частной собственности и гарантий прав собственников, коренному совершенствованию системы организации работ по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширении доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам и производственной инфраструктуре":


1. Ввести в структуру центрального аппарата Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан должность заместителя министра экономики и промышленности - директора Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан за счет сокращения должности заместителя министра экономики и промышленности, ответственного за комплексное развитие территорий, в том числе Сырдарьинской области.


2. Утвердить структуру Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан (далее - Агентство) с предельной общей численностью управленческого персонала в количестве 28 единиц согласно приложению N 1.


3. Установить, что:

директор Агентства имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;

заместитель директора Агентства одновременно является исполнительным директором Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности (далее - Фонд);

источниками финансирования деятельности Агентства являются средства Государственного бюджета Республики Узбекистан и другие источники, не запрещенные законодательством;

Агентство может привлекать средства международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций для реализации проектов в сфере развития и поддержки малого бизнеса и предпринимательства;

в структурах Министерства экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, главных управлений экономики и промышленности областей и г. Ташкента создаются отделы по развитию малого бизнеса и предпринимательства со штатной единицей управленческого персонала в количестве 49 единиц в пределах установленной общей численности управленческого персонала системы Министерства экономики и промышленности, которые тесно взаимодействуют с территориальными управлениями Торгово-промышленной палаты, работниками аппарата Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства, осуществляющими деятельность в регионах.


4. Агентству совместно с:

Министерством финансов, Центральным банком и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан обеспечить скоординированное участие в программах развития малого бизнеса и предпринимательства путем повсеместного расширения видов нефинансовой поддержки, в том числе обучения основам ведения бизнеса и законодательству в данной сфере, навыкам по оценке рисков предпринимательской деятельности, повышения квалификации предпринимателей, организации стажировок и других;

коммерческими банками в двухмесячный срок сформировать электронный каталог бизнес-проектов, содержащих спецификацию используемого оборудования, расчеты сроков окупаемости, обеспеченности местным сырьем, расходных материалов и оценку рынков сбыта, в том числе зарубежных, с последующим размещением на веб-сайтах Агентства и коммерческих банков в целях повышения эффективности и качества процесса отбора потенциальных проектов и бизнес-инициатив.


5. Согласиться с предложением Совета по управлению Фондом о выделении Исполнительной дирекции Фонда дополнительно 7 штатных единиц управленческого персонала, финансируемого за счет его собственных средств.

Предоставить исполнительному директору Фонда право привлекать квалифицированных иностранных специалистов с оплатой их услуг за счет собственных средств Фонда.


6. Одобрить схемы электронного документооборота по рассмотрению заявок субъектов малого бизнеса и предпринимательства, а также уязвимых слоев населения на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно приложениям NN 2 и 3.


7. Министерству занятости и трудовых отношений, Торгово-промышленной палате Республики Узбекистан, Общественному благотворительному фонду "Махалла" совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента, Агентством в месячный срок утвердить перечень категорий уязвимых слоев населения, по проектам которых будет предоставляться финансовая поддержка за счет Фонда.


8. Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан на системной основе организовать учебные курсы, в том числе на дистанционной основе, по повышению навыков и знаний первых заместителей хокимов районов и городов по вопросам развития экономики и предпринимательства, руководителей районных отделов занятости и трудовых отношений, экономики и промышленности, Торгово-промышленной палаты, коммерческих банков в сфере поддержки и стимулирования развития малого бизнеса и предпринимательства, уязвимых слоев населения.


9. Определить Фонд заказчиком создания и запуска информационной системы "Тадбиркор", предусматривающей:

электронный документооборот, в том числе обмен информацией, между коммерческими банками и Фондом с использованием электронной цифровой подписи;

интеграцию создаваемого автоматизированного программного обеспечения с информационными системами Государственного налогового комитета, Государственного комитета по статистике, Агентства государственных услуг при Министерстве юстиции Республики Узбекистан и Ассоциации банков Узбекистана;

заключение электронных договоров о предоставлении поручительств и гарантий, а также компенсаций на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков с использованием электронной цифровой подписи;

предоставление возможности коммерческим банкам и их клиентам отслеживать состояние рассмотрения и исполнение кредитных заявок в режиме реального времени через официальный веб-сайт Фонда.


10. Фонду обеспечить:

в месячный срок совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Министерством финансов Республики Узбекистан разработку и внесение на согласование в ГУП "Центр управления проектами электронного правительства и цифровой экономики при Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан" технической документации по созданию, технической поддержке и развитию информационной системы "Тадбиркор" с указанием в ней расчетной стоимости и источников финансирования соответствующих работ;

совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан в шестимесячный срок с даты фактического выделения финансирования работ создание и запуск информационной системы "Тадбиркор".

Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан обеспечить привлечение грантов международных финансовых институтов и других зарубежных доноров для финансирования мероприятий, предусмотренных в пункте 10 настоящего постановления.


11. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок обеспечить размещение Агентства.


12. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан обеспечить Агентство необходимыми средствами связи, включая правительственную.


13. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 4.


14. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан:

а) в двухнедельный срок утвердить в установленном порядке штатное расписание работников Агентства и Фонда;

б) в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

проекты положений об Агентстве и Фонде;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

в) совместно с Министерством юстиции, Министерством финансов и Торгово-промышленной палатой в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения по дальнейшему повышению эффективности деятельности Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан, предусматривающие в том числе передачу соответствующим органам несвойственных палате функций и задач по развитию малого бизнеса и предпринимательства.


15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.



Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев







ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 13.08.2019 г. N ПП-4417



СТРУКТУРА

Агентства по развитию малого бизнеса

и предпринимательства при Министерстве экономики

и промышленности Республики Узбекистан

      











Заместитель министра - директор Агентства
































































































   

Первый заместитель директора

       



Заместитель директора -

исполнительный директор Фонда*



Управление мониторинга

программ развития

малого бизнеса

и предпринимательства

4

































Управление по разработке

программ развития

малого бизнеса и

предпринимательства

5



    

Государственный фонд поддержки

предпринимательской деятельности

26*

















Специалист по кадрам



















































Управление по улучшению

бизнес-среды и поддержке

предпринимательских

инициатив

4















Главный юрисконсульт

































































Главный бухгалтер



Сектор по взаимодействию

с Приемными Премьер-министра

2































































Административно-

хозяйственный отдел

2



Отдел нефинансовой

поддержки малого бизнеса

и предпринимательства

3

































































































Отдел по привлечению

средств МФИ/ИПФО

3

















































        

Общая предельная численность работников управленческого персонала - 28 ед.


*) В общую предельную численность не входит.

Численность вспомогательного и технического персонала определяется в соответствии с установленными нормативами.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 13.08.2019 г. N ПП-4417



СХЕМА

электронного документооборота

по рассмотрению заявок субъектов малого бизнеса

и предпринимательства на получение финансовой

поддержки за счет средств Государственного фонда

поддержки предпринимательской деятельности

     

    

     

Этапы

     

     

Наименование

мероприятий

     

     

Сроки

исполнения

      

     

Ответственные

исполнители

        

1-й этап

По обращению заявителя коммерческими банками в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами, рассматривается бизнес-план заявителя и по итогам направляется заявка в головные офисы коммерческих банков и Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности (далее - Фонд) на предоставление поручительств и гарантий, а также компенсаций на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков.


3 дня

Коммерческие банки

2-й этап

Головными офисами коммерческих банков совместно с Фондом осуществляется отбор проектов, по которым принимаются решения о предоставлении поручительств и гарантий, а также компенсаций на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков*.

Принятое решение направляется в соответствующие территориальные подразделения коммерческих банков и заявителю.


3 дня

Коммерческие банки, Фонд

3-й этап

Заключение трехстороннего договора по одобренным проектам.


3 дня

Коммерческие банки, Фонд, заявитель

   

      

    

*) В случае превышения суммы поручительств и гарантий, а также компенсаций на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков свыше 5 млрд сум. к процессу отбора проектов привлекается ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов" при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 13.08.2019 г. N ПП-4417



СХЕМА

электронного документооборота

по рассмотрению заявок уязвимых слоев населения

на получение финансовой поддержки за счет

средств Государственного фонда поддержки

предпринимательской деятельности

      

       

   

Этапы

    

   

Наименование

мероприятий

   

    

Сроки

исполнения

     

   

Ответственные

исполнители

       

1-й этап

Обращение заявителя, желающего осуществлять семейное предпринимательство, в орган самоуправления граждан в соответствии с перечнем категорий уязвимых слоев населения.


1. Изучение заявителя на предмет его отнесения к категории уязвимых слоев населения- 4 часа.

2. Направление заявок заявителей, относящихся к категории уязвимых слоев населения, в коммерческие банки - 1 день.

       

Коммерческие банки, первые заместители хокимов районов и городов по вопросам развития экономики и предпринимательства, районные и городские отделы Минтруд, ТПП, органы самоуправления граждан


2-й этап

Коммерческий банк в соответствии с процедурой, установленной внутренними нормативными документами, рассматривает заявки, подготавливает бизнес-план из типового каталога и направляет в Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности (далее - Фонд).


3 дня

Коммерческие банки

3-й этап

Фонд направляет в соответствующее подразделение коммерческого банка и заявителю заключение о выделении финансовой поддержки в форме поручительств и гарантий, а также компенсаций на покрытие процентных расходов по кредитам коммерческих банков.


2 дня

Фонд

4-й этап

Заключение договора между заявителем и коммерческим банком с уведомлением Фонда.


1 день

Коммерческие банки

       

       




ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 13.08.2019 г. N ПП-4417



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан



1. В постановлении Президента Республики Узбекистан 17 августа 2017 года N ПП-3225 "О создании Государственного фонда поддержки развития предпринимательской деятельности":


а) из наименования слово "развития" исключить;


б) пункт 1 признать утратившим силу;


в) в абзаце первом пункта 2 слово "Фонд" заменить словами "Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности (далее - Фонд)";


г) пункт 3 признать утратившим силу;


д) из абзацев второго и третьего пункта 4 слово "развития" исключить;


е) пункт 5 признать утратившим силу;


ж) наименование приложения N 1 изложить в следующей редакции:

"Первоначальный взнос в Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности";


з) текст приложения N 2 изложить в следующей редакции:


"СОСТАВ

Совета по управлению Государственным фондом

поддержки предпринимательской деятельности

             

Кучкаров Д.А.

-

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан - министр финансов Республики Узбекистан, председатель Совета


Ходжаев Б.А.

-

министр экономики и промышленности Республики Узбекистан, заместитель председателя Совета


Норкулов И.Б.

-

первый заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан, заместитель председателя Совета


Бутаев У.У.

-

заместитель председателя Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан


Турсунов Ё.Э.

-

заместитель министра финансов Республики Узбекистан


Якубов Н.Г.

-

и.о. заместителя министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан


Артиков А.Ж.

-

заведующий Секретариатом по вопросам макроэкономического анализа, структурных преобразований, финансово-банковской системы и частного предпринимательства Кабинета Министров Республики Узбекистан


По должности

-

директор Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан


По должности

-

исполнительный директор Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности, секретарь Совета

            

Примечание. При переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций";


и) текст приложения N 3 изложить в следующей редакции:


"СТРУКТУРА

Исполнительной дирекции Государственного фонда

поддержки предпринимательской деятельности

      









   

Совет по управлению

Фондом

  























































    

Исполнительный

директор Фонда

    











































































     

Заместитель

исполнительного директора

    







Бухгалтерия

2

































Управление

по предоставлению

поручительств

и гарантий

6



Отдел

по управлению

активами Фонда

2




Юридическое бюро

2


































Главный инспектор

по кадрам

1

Управление

по предоставлению

компенсаций

7



Отдел

информационных

технологий

2




















Общий отдел

2


















        

Предельная численность управленческого персонала - 26 единиц".


2. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года N ПП-4105 "Об организации деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан":


а) абзац второй пункта 7 после слова "урбанизации" дополнить словами "Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства";


б) приложение N 1 дополнить блоками следующего содержания:

    

"

   

Агентство по развитию малого бизнеса

и предпринимательства

     









   

Государственный фонд поддержки

предпринимательской деятельности

     

";


       

в) текст приложения N 2 изложить в следующей редакции:

    












Коллегия министерства


Министр


Помощник министра














































































































Первый заместитель министра



Заместитель министра



Заместитель министра



Заместитель

министра


Заместитель

министра - директор Агентства урбанизации*



Заместитель министра -

директор

Агентства

по развитию

малого бизнеса

и предприни-

мательства*



Сводный

департамент стратегии структурных преобразо-

ваний, развития урбанизации и комплексного размещения производи-

тельных сил

16












































































Департамент

макроэконо-

мического анализа и прогнози-

рования

18



Департамент формирования, мониторинга инвести-

ционных проектов и развития инфра-

структуры

13



Департамент стратегии развития и сбаланси-

рованности товарных рынков промышленной продукции

51



Департамент демографии, повышения уровня и качества человеческого капитала

24


Агентство урбанизации


















Агентство

по развитию

малого

бизнеса

и предприни-

мательства


































Управление

по междуна-

родным связям

5



























































Управление по структурным преобразо-

ваниям

аграрного сектора

5














Управление

по коорди-

нации

программ комплексного развития территорий

12



Управление

по работе

с персоналом

4













































Группа

анализа инфра-

структурных проектов

7*



Управление по развитию малых промыш-

ленных зон

6



Управление

по цифрови-

зации эконо-

мических

органов и внедрению информа-

ционных

систем

8






























Первый отдел

2








































Управление по работе с между-

народными

рейтингами

и индексами

4




























Отдел

мобилиза-

ционной подготовки

и ресурсов

3



Управление администра-

тивной,

финансовой и хозяйственной деятельности

10








































































































Отдел контроля

4







































































































Отдел

по работе с обращениями физических и юридических лиц

2







Бухгалтерия

4






































































































































































































Юридический отдел

3















































































































Пресс-служба

2















































































































Канцелярия

4




































           

Общая предельная численность управленческого персонала - 206 ед.


*) В общую штатную численность центрального аппарата Министерства не входит".

         

г) в приложении N 3:


пункт 8 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Агентство по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве экономики и промышленности Республики Узбекистан";

абзацы шестой - девятый считать соответственно абзацами седьмым - десятым;


в абзаце втором пункта 30 слово "четырех" заменить словом "пятерых";


пункт 31 изложить в следующей редакции:

"31. Назначение на должность и освобождение от должности:

заместителей директора, включая первого заместителя директора Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве, осуществляется Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке;

заместителей директора, включая первого заместителя директора Агентства урбанизации при Министерстве, директора и заместителей директора ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов", директора и заместителей директора Института прогнозирования и макроэкономических исследований, директора и заместителя директора Центра исследования отраслевых рынков и экспортоориентированного производства и начальника Управления эксплуатации административного здания Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан осуществляется министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;

заместителя исполнительного директора Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности осуществляется директором Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства при Министерстве по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;

министра экономики и промышленности Республики Каракалпакстан, его заместителя - Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;

начальников территориальных управлений Министерства, их заместителей - соответственно хокимами областей по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан;

начальников районных и городских отделов Министерства - хокимами соответствующих районов (городов) по представлению начальников территориальных управлений Министерства и по согласованию с министром экономики и промышленности Республики Узбекистан";


абзац второй пункта 38 изложить в следующей редакции:

"Работникам центрального аппарата Министерства, его территориальных управлений, районных и городских отделов, Агентства урбанизации и Агентства по развитию малого бизнеса и предпринимательства, Института прогнозирования и макроэкономических исследований, Центра исследования отраслевых рынков и экспортоориентированного производства при Министерстве, Управления эксплуатации административного здания Министерства за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет в следующих размерах (в коэффициентах к должностному окладу с учетом коэффициента стимулирования)";


д) строку "главный специалист" приложения N 8а дополнить словами "юрисконсульт, бухгалтер, заведующий канцелярией".



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 14 августа 2019 г.


"Народное слово", 14 августа 2019 г.


"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

19 августа 2019 г., N 33, ст. 572