язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Статистика. Отчетность/ Общие положения/ Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19.08.2019 г. N 691 "О внедрении современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

19.08.2019 г.

N 691



О ВНЕДРЕНИИ СОВРЕМЕННОЙ

СИСТЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН


Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 17 января 2019 года N УП-5635 "О Государственной программе по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год активных инвестиций и социального развития", а также в целях внедрения международных стандартов современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Принять к сведению, что:

в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 июля 2017 года N ПП-3165 "О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике" осуществляется последовательная работа по совершенствованию методологии макроэкономических расчетов на основе руководства "Система национальных счетов-2008";

налажено тесное сотрудничество с Междунароным валютным фондом, Азиатским банком развития, Всемирным банком, Европейской экономической комиссией ООН и Статкомитетом СНГ по вопросам оказания технического и консультационного содействия во внедрении международных стандартов макроэкономической статистики и совершенствовании статистики национальных счетов в республике.


2. Согласиться с предложениями Государственного комитета по статистике, Министерства финансов, Министерства экономики и промышленности, Центрального банка Республики Узбекистан о поэтапном внедрении с 1 января 2020 года современной системы национальных счетов, предусматривающей обеспечение полноты охвата макроэкономических показателей и совершенствование методологии расчета валового внутренного продукта методом конечного использования.


3. Утвердить Комплекс практических мер по дальнейшему совершенствованию экономической статистики и внедрению современной системы национальных счетов в Республике Узбекистан (далее - Комплекс практических мер) согласно приложению.


4. Государственному комитету по статистике и Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить:

взаимодействие между заинтересованными министерствами и ведомствами в вопросах формирования информационного ресурса для составления экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов;

расширение международного сотрудничества в вопросах дальнейшего совершенствования макроэкономической статистики в республике путем активного привлечения международных организаций.


5. Возложить на руководителей министерств и ведомств персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных Комплексом практических мер.


6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан - министра финансов Кучкарова Д.А. и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике Бегалова Б.А.



Премьер-министр

Республики Узбекистан                                                             А. Арипов






ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 19.08.2019 г. N 691



КОМПЛЕКС

практических мер по дальнейшему

совершенствованию экономической статистики

и внедрению современной системы национальных

счетов в Республике Узбекистан


           

     

N

    

     

Наименование

мероприятий

       

       

Механизм

реализации

       

       

Сроки

реализации

       

      

Ответственные

исполнители

        

    

I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТАТИСТИКИ,

В ТОМ ЧИСЛЕ СТАТИСТИКИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ

         

1.

Завершение работ по перерасчетам ретроспективных динамических рядов внутреннего валового продукта (далее - ВВП) методом производства и конечного использования, с учетом изменений методологических подходов в данных 2017 года:

годовые данные - за 2010-2016 гг.;

квартальные данные - за 2016-2018 гг.


1. Проведение перерасчетов и подготовка сравнительных аналитических таблиц по изменениям в макроэкономических показателях.


2. Обновление данных в разделе "Национальные счета" на Национальной странице сводных данных Узбекистана в рамках расширенной Общей системы распространения данных (далее - р-ОСРД) Международного валютного фонда (далее - МВФ).


3. Оповещение пользователей статистической информации о внесенных изменениях в макроэкономические показатели посредством официального сайта Госкомстата.


сентябрь

2019 года


Госкомстат (Бегалов Б.)

2.

Совершенствование форм государственных статистических наблюдений и вопросников по обследованию домашних хозяйств в соответствии с требованиями Системы национальных счетов (далее - СНС).


1. Разработка предложений по внесению изменений в формы государственных статистических наблюдений и вопросников по обследованию домашних хозяйств на 2020 год.


сентябрь

2019 года


Госкомстат (Бегалов Б.), Минэкономпром (Ходжаев Б), Минфин (Шарахметов Ш.), ентральный банк (Норкулов И.)


2. Разработка предложений по статистическим работам, выполняемым другими министерствами и ведомствами для включения в проект Программы государственных статистических работ на 2020 год.


сентябрь-ноябрь

2019 года

3.

Детализация квартальных расчетов ВВП производственным методом.


1. Анализ источников информации для обеспечения более подробной разбивки квартального ВВП по видам экономической деятельности.


сентябрь

2019 года


Госкомстат (Бегалов Б.)

2. Проведение экспериментальных расчетов квартального ВВП в разбивке по всем секциям Общегосударственного классификатора экономической деятельности Республики Узбекистан (ред. 2) (далее - ОКЭД-2).


декабрь

2019 года


3. Публикация квартального ВВП по всем секциям классификатора ОКЭД-2.


июнь

2020 года

4.

Внедрение международных статистических классификаций, используемых при расчетах ВВП методом конечного использования.


1. Адаптация "Классификации функций органов государственного управления" (далее - КФОГУ) к практике расчетов ВВП методом конечного использования.


2. Совершенствование классификации расходов домашних хозяйств на конечное потребление в соответствии с "Классификацией индивидуального потребления по целям" (далее - КИПЦ).


Ноябрь-декабрь

2019 года

Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.)

5.

Проведение детализированных расчетов ВВП по методу конечного использования.


Осуществление расчетов:

расходов домашних хозяйств на конечное потребление на основе КИПЦ;

расходов органов государственного управления на конечное потребление на основе КФОГУ;

март

2020 года


Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.)


валового накопления основного капитала на основе классификации нефинансовых активов.


ноябрь

2020 года

6.

Совершенствование практики составления таблиц "Ресурсы и использование".


1. Осуществление подготовительных работ по проведению обследования состава затрат предприятий и организаций на производство и реализацию продукции.


октябрь-декабрь

2019 года


Госкомстат (Бегалов Б.)

2. Проведение обследования состава затрат предприятий и организаций на производство и реализацию продукции.


январь-июнь

2020 года

7.

Расширение процессов обмена данными между составителями макроэкономической статистики.


Регулярное проведение консультационных встреч ответственных специалистов министерств и ведомств, составляющих макроэкономическую статистику и углубление межведомственного взаимодействия по вопросам формирования информационного ресурса, для составления экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен.


на постоянной

основе

Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.), Центральный банк (Норкулов И.), Минэкономпром (Ходжаев Б)

     

8.

Активное привлечение международных организаций для оказания консультативной и технической помощи по вопросам дальнейшего совершенствования экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен.


1. Проработка вопросов привлечения экспертов международных организаций.


2. Организация миссий технической помощи по важным направлениям совершенствования экономической статистики, в том числе статистики национальных счетов и цен.


по согласованию

с международными

организациями


Госкомстат (Бегалов Б.)

9.

Внедрение расчетов основных макроэкономических показателей с учетом новых положений системы национальных счетов, влияющих на величину, структуру и динамику ВВП.


1. Формирование исходных данных для проведения расчетов с учетом новых положений СНС.


в течение

2019 года


Госкомстат (Бегалов Б.),

причастные министерства и ведомства


2. Осуществление экспериментальных расчетов соответствующих показателей и анализ их влияния на компоненты ВВП.


в течение

2019 года


3. При необходимости обсуждение результатов расчетов между заинтересованными министерствами и ведомствами для принятия соответствующих решений.


в течение

2019 года


4. Приведение практики расчетов ВВП в соответствие с новыми положениями СНС.


в течение

2020 года

10.

Совершенствование практики составления квартальной экономической статистики.


1. Сбор и анализ дискретных отчетных данных, поступающих из форм государственной статистической отчетности.


в течение

2019 года


Госкомстат (Бегалов Б.)

2. Анализ согласованности квартальных и годовых данных.


в течение

2019 года


3. Внедрение расчетов дискретных квартальных данных в среднегодовых ценах базисного года.


в течение

2020 года

11.

Усовершенствование методологии формирования показателей экономической статистики.


Разработка, утверждение и внедрение усовершенствованных методических положений в области экономической статистики.


в период

2019-2020 гг.

Госкомстат (Бегалов Б.)

12.

Обеспечение согласованности данных СНС с другими системами макроэкономической статистики.


1. Обеспечение согласованности данных СНС с платежным балансом.


2. Обеспечение согласованности данных СНС со статистикой государственных финансов.


в период

2019-2020 гг.

Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.), Минфин (Шарахметов Ш.)


13.

Улучшение методологии формирования и качества данных по статистике цен.


Совершенствование методологии формирования индексов потребительских цен и цен производителей в соответствии с международными рекомендациями.


в период

2019-2020 гг.

Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.), Минфин (Шарахметов Ш.), Минэкономпром (Ходжаев Б), причастные министерства и ведомства


14.

Участие в очередном глобальном раунде Программы международных сопоставлений (далее - ПМС).


1. Проработка вопроса участия Республики Узбекистан в очередном раунде ПМС с региональным координатором ПМС.


2. Взаимодействие с региональным координатором ПМС по вопросам сбора, формирования и предоставления данных, предусмотренных ПМС.


3. Участие в очередном глобальном раунде ПМС.


в соответствии

с графиком очередного

раунда ПМС


Госкомстат (Бегалов Б.)

15.

Развитие кадрового потенциала и повышение профессионализма персонала в области экономической статистики, в частности, системы национальных счетов.


1. Регулярное участие в международных и региональных семинарах, учебных и онлайн-курсах.


2. Обмен полученными навыками и опытом между специалистами Госкомстата по итогам участия в международных и региональных семинарах, учебных курсах.


3. Проведение регулярных учебных тренингов по методологическим и практическим вопросам для вновь принятых специалистов.


на постоянной

основе

Госкомстат (Бегалов Б.)

16.

Разработка Национальной стратегии развития статистики и программы по ее реализации на среднесрочную перспективу.

1. Проработка вопроса с Группой Всемирного банка по совместной разработке Национальной стратегии развития статистики.


сентябрь

2019 года


Госкомстат (Бегалов Б.)

2. Проведение оценки текущего состояния национальной системы статистики на предмет соответствия международным рекомендациям и определение приоритетных направлений развития с участием экспертов Группы Всемирного банка.


сентябрь-декабрь

2019 года


3. Разработка Национальной стратегии развития статистики и программы по ее реализации на среднесрочную перспективу.


январь

2020 года

       

II. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАТИСТИКИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ И ПОВЫШЕНИЕ

ОТКРЫТОСТИ БЮДЖЕТНЫХ ДАННЫХ

         

17.

Завершение классификации по секторам, с введением недостающих данных и получением необходимой информации для надлежащей классификации пограничных случаев и обсуждение результатов с Госкомстатом.


1. На основе перечня юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале) проведение секторизации на предмет отнесения их к институциональным единицам сектора государственного управления.


февраль

2020 года

Минфин (Шарахметов Ш.), Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.), Минэкономпром (Ходжаев Б)


2. Организация консультационных встреч и круглых столов для обсуждения результатов проводимой работы.


в течение

2020 года

3. Разработка и утверждение классификации институциональных единиц по секторам экономики.

в течение

2020 года


Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.), Центральный банк (Норкулов И.), Агентство по управлению госактивами

(Хайдаров А.)


18.

Создание нормативно-правовой базы по включению всех внебюджетных фондов бюджетных организаций и юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), являющихся нерыночными производителями, в систему учета государственной финансовой статистики.


1. Инвентаризация, определение и составление перечня внебюджетных фондов, юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), являющихся нерыночными производителями, для составления реестра институциональных единиц, включаемых в систему учета по статистике государственных финансов.


февраль

2020 года

Минфин (Шарахметов Ш.), Государственный налоговый комитет (Мусаев Б.), Минэкономпром (Ходжаев Б), Агентство по управлению госактивами (Хайдаров А.), Госкомстат (Бегалов Б.)

2. Разработка и утверждение в установленном порядке Положения о порядке представления юридическими лицами с долей государства в уставном фонде (капитале) отчетности по статистике государственных финансов в соответствии с международными стандартами.

октябрь

2019 года

19.

Обеспечение полноты охвата сектора государственного управления в отчетах по статистике государственных финансов (далее - СГФ) путем включения деятельности внебюджетных фондов, а также внебюджетных счетов бюджетных организаций (начиная с отчетов 2019 года) и деятельности нерыночных единиц.


Предоставление начиная с 2020 года статистических отчетов сектора государственного управления в соответствии со стандартами Руководства статистики государственных финансов (далее - РСГФ-2014) (отчетность по доходам, расходам, операциям с активами и обязательствами, а также расходам по функциям органов государственного управления).


май

2020 года

Минфин (Шарахметов Ш.)

20.

Налаживание каналов обмена данными, согласование системы классификации по секторам и формирование гармонизированной статистики государственных финансов.

1. Установление тесного взаимодействия между Министерством финансов, Госкомстатом и Центральным банком по формированию статистики государственных финансов.


сентябрь

2019 года


Минфин (Шарахметов Ш.), Госкомстат (Бегалов Б.), Центральный банк (Норкулов И.)


2. Заключение Меморандума между Министерством финансов, Центральным банком и Госкомстатом о взаимодействии по качественному составлению статистики государственных финансов, установлению каналов быстрого обмена информацией, интеграции с Системой национальных счетов и другими международными статистическими отчетностями.


октябрь

2019 года

21.

Обеспечение согласованности данных, предоставляемых Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан для международных финансовых институтов.


1. Сбор недостающих данных и завершение согласования кассового исполнения бюджета и изменений в государственных депозитах за 2018 год совместно с Центральным банком, регулярное проведение таких согласований.


сентябрь

2019 года


Минфин (Шарахметов Ш.), Центральный банк (Норкулов И.)


2. Завершение начального согласования данных между исполнением бюджета сектора государственного управления и отчетами по СГФ.


сентябрь

2019 года


3. Ежегодное согласование сальдо сектора государственного управления и изменений в совокупном объеме долга.


март

(ежегодно)

22.

Дальнейшее совершенствование предоставляемой отчетности и раскрытие информации в соответствии со стандартом РСГФ-2014.


1. Отражение в бюджетной отчетности информации о внебюджетных счетах бюджетных организаций и юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале), которые включаются в сектор государственного управления.


2. Представление информации о сальдо бюджета, согласующейся с концепцией чистого кредитования/заимствования, а также отдельное представление общего сальдо.


3. Совершенствование отчетности по доходам для приведения в соответствие со стандартом РСГФ-2014. Отдельное представление неналоговых доходов и их основных компонентов.


4. Представление информации об оценках расходах в экономической классификации и по административным единицам.


5. Поэтапный переход к представлению бюджета и раскрытию бюджетной информации в соответствии со стандартом РСГФ-2014.


май

2020 года

Минфин (Шарахметов Ш.)

     

III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТАТИСТИКИ ВНЕШНЕГО

СЕКТОРА И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ СТАТИСТИКИ

        

23.

Активное привлечение международных организаций для оказания консультативной и технической помощи по совершенствованию статистики внешнего сектора и денежно-кредитной статистике.


Проработка вопросов привлечения миссии технического содействия МВФ к процессу совершенствования методологии составления и улучшения качества, формируемых данных внешнего сектора и денежно-кредитной статистики.


в течение

2019 года

Центральный банк (Норкулов И.), Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.)


24.

Открытие страницы Республики Узбекистан в сборнике МВФ "Международная финансовая статистика".


1. Осуществление совместно с миссией технического содействия МВФ работ по приведению стандартных форм отчетностей в соответствии с новыми стандартами согласно требованиям последнего Руководства МВФ по денежно-кредитной и финансовой статистике (Monetary and Financial Statistics Manual and Compilation Guide (IMF, 2016)).


2. Координация деятельности совместно с Госкомстатом, Министерством финансов и Министерством занятости и трудовых отношений в части предоставления МВФ данных по статистике национальных счетов, государственных финансов и трудовых ресурсов для публикации в сборнике МВФ "Международная финансовая статистика".


2019-2020 гг.

Центральный банк (Норкулов И.), Госкомстат (Бегалов Б.), Минфин (Шарахметов Ш.), Минтруда (Мухитдинов Э.)


25.

Составление обзора по финансовому сектору.


1. Привлечение миссии технического содействия МВФ по составлению стандартных форм отчетностей по другим финансовым организациям.


2. Разработка и внедрение механизма получения данных по деятельности других финансовых организаций (страховые и лизинговые компании, микрокредитные организации, ломбарды, брокерские фирмы, биржи и др.).


3. Координация деятельности совместно с Министерством финансов и другими ведомствами, а также организациями финансового сектора в части разработки и получения на периодической основе данных, необходимых для формирования обзора финансового сектора.


4. Составление обзоров по другим финансовым организациям и финансовому сектору.

       

2019-2020 гг.

Центральный банк (Норкулов И.), Минфин (Шарахметов Ш.), Госкомстат (Бегалов Б.), причастные министерства и ведомства, финансовые организации


      

       

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 20 августа 2019 г.