ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Жилые и нежилые помещения. Коммунальное хозяйство / Коммунальное хозяйство / Электроснабжение. Газоснабжение. Отопление. Водоснабжение /Постановление Президента Республики Узбекистан от 02.12.2019 г. N ПП-4542 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы теплоснабжения и финансовому оздоровлению предприятий теплоснабжения"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
02.12.2019 г.
N ПП-4542
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ФИНАНСОВОМУ
ОЗДОРОВЛЕНИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
(В извлечениях)
За прошедший период в республике осуществлена определенная работа по улучшению системы теплоснабжения и повышению уровня обеспечения населения тепловой энергией и горячей водой.
В рамках практических мероприятий проведены комплексное изучение состояния развития системы теплоснабжения и испытание современных технологий по производству тепловой энергии.
Вместе с тем современный этап социально-экономического развития республики обуславливает необходимость комплексной модернизации системы теплоснабжения и повышения ее технического уровня на основе современных энергоэффективных технологий.
В целях последовательной реализации мер по развитию и модернизации системы теплоснабжения, внедрения современных ресурсосберегающих технологий, улучшения качества и уровня обеспечения населения тепловой энергией и горячей водой:
1. Принять к сведению, что:
в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 20 апреля 2017 года N ПП-2912 "О Программе развития системы теплоснабжения на период 2018-2022 годы" реализуется Программа по развитию системы теплоснабжения на период 2018-2022 годы, направленная на обеспечение бесперебойной подачи тепловой энергии потребителям и повышение ее качества, внедрение в производственный процесс инновационных и ресурсосберегающих технологий, а также эффективных рыночных механизмов управления в данной сфере;
с участием Всемирного банка реализуется проект "Реконструкция системы централизованного теплоснабжения и повышения энергоэффективности в городах Андижан, Чирчик, Бухара, Самарканд и Ташкент (ТЦ-8)" общей стоимостью 220,7 млн долларов США, предусматривающий модернизацию и реконструкцию центральных котельных, тепловых систем и сетей, восстановление внутридомовых и внутриквартирных систем теплоснабжения с переходом на закрытую систему теплоснабжения;
совместно с Японским агентством международного сотрудничества прорабатывается вопрос реализации проекта "Модернизация и реконструкция центральных котельных городов Бухара, Фергана, Кувасай, Нукус и Ургенч" расчетной стоимостью 780,4 млн долларов США, предусматривающего реконструкцию теплофикационного оборудования теплоисточников с внедрением когенерационной газотурбинной технологии, а также замену магистральных и распределительных тепловых сетей.
2. Установить порядок, в соответствии с которым:
а) с отопительного сезона 2020-2021 годов расчеты с потребителями за услуги централизованного теплоснабжения переводятся на систему оплаты в расчете за 1 кв. м отапливаемой площади на один день отопительного периода;
б) с 1 января 2020 года:
при формировании и установлении тарифов на услуги теплоснабжения для потребителей учитываются затраты на развитие и модернизацию систем теплоснабжения, а также предусматривается поэтапное внедрение механизмов покрытия себестоимости оказываемых услуг за счет снижения производственных затрат и сокращения потерь в сетях теплоснабжения;
убытки, возникающие в результате применения пониженных тарифов на тепловую энергию и горячую воду для населения, покрываются за счет республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.
Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента:
при формировании параметров республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на 2020 год предусмотреть необходимые средства для покрытия убытков, возникающих в результате применения пониженных тарифов на тепловую энергию и горячую воду для населения, согласно приложению N 1;
принять меры по разработке и реализации первыми заместителями председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента по вопросам экономики и предпринимательства плана мероприятий по обеспечению целевого и рационального использования бюджетных средств, выделяемых на сферу теплоснабжения, на соответствующий год.
3. Определить, что в сфере оказания услуг теплоснабжения:
а) Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей несет ответственность за:
обеспечение оказания предприятиями теплоснабжения услуг в соответствии с заключаемыми договорами, а также бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией и горячей водой;
контроль за обеспечением полноты и своевременности платежей за тепловую энергию и горячую воду на основании показаний внутриквартирных приборов учета, нормативных объемов потребления и размеров отапливаемой площади квартиры, а также сокращением задолженности потребителей;
достоверность отчетов и информации об объемах услуг, оказываемых предприятиями теплоснабжения, сведений о дебиторской и кредиторской задолженностях, а также внедрение автоматизированной системы контроля и учета тепловой энергии и горячей воды;
обеспечение контроля за состоянием, эксплуатацией и ремонтным обслуживанием объектов системы теплоснабжения;
организацию замены и установки приборов учета тепловой энергии и горячей воды, а также их опломбировку предприятиями теплоснабжения;
выявление, пресечение и предупреждение фактов незаконного пользования тепловой энергией и горячей водой;
б) хокимият города Ташкента несет ответственность за реализацию предусмотренных в подпункте "а" настоящего пункта мероприятий в городе Ташкенте.
4. Принять предложения Министерства жилищно-коммунального обслуживания, Министерства экономики и промышленности, Министерства финансов Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента о:
создании в структуре центрального аппарата Министерства жилищно-коммунального обслуживания Управления по комплексному развитию систем теплоснабжения и Управления по содержанию и эксплуатации систем теплоснабжения, ответственных за комплексное развитие и модернизацию систем теплоснабжения, а также обеспечение надежной и эффективной эксплуатации их объектов, с упразднением Управления по эксплуатации систем теплоснабжения;
Установить, что штатная численность вновь создаваемых управлений, указанных в абзаце втором настоящего пункта, формируется в пределах установленной общей численности управленческого персонала и фонда оплаты труда системы Министерства жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.
5. Утвердить разработанную Министерством жилищно-коммунального обслуживания совместно с Министерством экономики и промышленности, Министерством финансов Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей "Дорожную карту" по реализации дополнительных мер, направленных на развитие системы теплоснабжения республики в 2019-2022 годах, согласно приложению N 2.
Возложить на руководителей ответственных министерств и ведомств персональную ответственность за своевременную, полную и качественную реализацию мероприятий, включенных в предусмотренную настоящим пунктом "Дорожную карту".
7. Образовать Рабочую группу по содействию реформированию системы теплоснабжения республики в составе согласно приложению N 4 с возложением на нее задач по:
организации практических мер по снижению затрат на производство и транспортировку тепловой энергии, сокращению фактических потерь в магистральных и внутридомовых сетях теплоснабжения;
обеспечению активного внедрения в сферу теплоснабжения современных технологий и методов управления, включая автоматизированную систему контроля и учета производства, распределения и потребления тепловой энергии;
проведению всестороннего анализа и выработке предложений по совершенствованию государственной тарифной политики, а также повышению инвестиционной привлекательности в сфере теплоснабжения;
содействию в разработке, рассмотрении и реализации перспективных инвестиционных проектов, в том числе проектов государственно-частного партнерства в сфере теплоснабжения;
системному мониторингу за своевременной, полной и качественной реализацией мероприятий, предусмотренных в "Дорожной карте";
ежеквартальному внесению в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации о состоянии реализации задач, предусмотренных настоящим постановлением.
Рабочей группе (Ходжаев Б.А.) в месячный срок организовать разработку и реализацию детального плана практических мер по обеспечению исполнения настоящего постановления.
8. Министерству экономики и промышленности Республики Узбекистан совместно с:
б) Министерством жилищно-коммунального обслуживания, Министерством энергетики, Министерством инвестиций и внешней торговли и другими заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:
изучить имеющийся потенциал по расширению взаимной кооперации между отраслями промышленности в сфере производства труб с полимерной тепловой изоляцией, в том числе из пенополиуретана, и защитной оболочкой, позволяющих вести бесканальную прокладку, а также индивидуальных тепловых пунктов и их комплектующих;
сформировать с учетом имеющихся сырьевых ресурсов перечень используемой в сфере теплоснабжения продукции, подлежащей локализации, и внести в Кабинет Министров программу мер по локализации и расширению мощностей ее производства на 2020-2022 годы.
10. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством жилищно-коммунального обслуживания в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по организации с 2020/2021 учебного года:
в Ташкентском государственном техническом университете (на базе Ташкентского строительно-коммунального профессионального колледжа) - системного обучения и подготовки востребованных специалистов (инженер-теплотехник, инженер-метролог, инженер энергоаудита, инженер-экономист) в сфере теплоснабжения;
в профильных образовательных учреждениях - постоянно действующих краткосрочных курсов (от 3 до 12 месяцев) по профессиональной переподготовке специалистов в области проектирования, строительства, управления и эксплуатации объектов теплоснабжения с применением современных и инновационных методов обучения.
11. Министерству жилищно-коммунального обслуживания совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Гулямова Р.А.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 02.12.2019 г. N ПП-4542
РАСЧЕТНАЯ СУММА СРЕДСТВ
для покрытия убытков, возникающих
в результате применения пониженных тарифов
на тепловую энергию и горячую воду
для населения в 2020 году
млн сум.
N
|
Наименование предприятий
|
Сумма*
|
Всего по республике, в т.ч.: |
333 197,7 |
|
1. |
Республика Каракалпакстан |
|
ГУП "Коммуналлык ыссылык орайы" |
138,2 |
|
ООО "Тахиаташ ыссылык тармаклары" |
190,0 |
|
2. |
Андижанская область |
|
ГУП "Иссиклик манбаи" |
211,8 |
|
3. |
Бухарская область |
|
ГУП "Иссиклик манбаи" |
13 923,5 |
|
ГУП "Бухороэнергомарказ" |
8 837,1 |
|
4. |
Джизакская область |
|
ГУП "Иссиклик манбаи" |
184,3 |
|
5. |
Кашкадарьинская область |
|
ГУП "Иссиклик манбаи" |
207,2 |
|
6. |
Наманганская область |
|
ГУП "Иссиклик манбаи" |
171,3 |
|
7. |
Самаркандская область |
|
ГУП "Иссиклик манбаи" |
169,4 |
|
8. |
Сурхандарьинская область |
|
ПУ "Иссиклик манбаи" |
110,3 |
|
9. |
Ташкентская область |
|
ОПУ "Иссиклик манбаи" |
4 687,7 |
|
ПП "Иссиклик энергияси" (г. Чирчик) |
4 988,1 |
|
ГУП "Иссиклик энергияси" (г. Ангрен) |
18 881,3 |
|
ГП "Коммунал хизмат курсатиш" (г. Ангрен) |
1 843,9 |
|
10. |
Ферганская область |
|
ОПУ "Иссиклик манбаи" |
1 192,5 |
|
ООО "Киргули иссиклик манбаи" |
2 372,6 |
|
11. |
Хорезмская область |
|
ГУП "Хоразм иссиклик манбаи" |
1 645,4 |
|
12. |
Город Ташкент |
|
ГУП "Тошиссиккуввати" |
273 443,1 |
*) Сумма средств, выделяемых предприятиям теплоснабжения из Государственного бюджета Республики Узбекистан, подлежит уточнению по фактическим объемам реализации тепловой энергии и разнице тарифов для населения на основе обоснованных расчетов.
к Постановлению Президента РУз
от 02.12.2019 г. N ПП-4542
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по реализации дополнительных мер,
направленных на развитие системы
теплоснабжения республики
в 2019-2022 годах
к Постановлению Президента РУз
от 02.12.2019 г. N ПП-4542
СОСТАВ
Рабочей группы по содействию реформированию
системы теплоснабжения республики
Ходжаев Ботир Асадиллаевич |
- |
министр экономики и промышленности, руководитель Рабочей группы |
Салиев Музаффар Холдорбоевич |
- |
министр жилищно-коммунального обслуживания, заместитель руководителя Рабочей группы |
Турсунов Ёркин Эргашевич |
- |
заместитель министра финансов |
Ходжаев Шерзод Хикматуллаевич |
- |
заместитель министра энергетики |
Хидоятов Шерзод Саиджанович |
- |
первый заместитель министра строительства |
Вафаев Шухрат Абдушарифович |
- |
заместитель министра инвестиций и внешней торговли |
Умаров Олимжон Мухамаджанович |
- |
первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций |
Ражаббаев Шароф Рахимбердиевич |
- |
и.о. первого заместителя министра инновационного развития |
Холжигитов Голиб Аблакулович |
- |
директор Агентства по развитию государственно-частного партнерства при Министерстве финансов |
Джамалов Гофир Орибжанович |
- |
заместитель министра жилищно-коммунального обслуживания, секретарь Рабочей группы |
Примечание. При переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо на которых возложено выполнение соответствующих функций.
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 3 декабря 2019 г.
"Народное слово", 3 декабря 2019 г.
"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
9 декабря 2019 г., N 49, ст. 892