Указ Президента Республики Узбекистан от 18.08.2020 г. N УП-6042 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию экспортного и инвестиционного потенциала республики"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

18.08.2020 г.

N УП-6042

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ

ЭКСПОРТНОГО И ИНВЕСТИЦИОННОГО

ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ

В целях дальнейшего расширения экспортного потенциала республики, обеспечения своевременной и качественной реализации проектов, включенных в инвестиционные программы, инвестиционные проекты с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, мероприятий, включенных в "дорожные карты" по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также создания в регионах промышленных кластеров с широким внедрением научных и инновационных достижений:

1. Утвердить Правительственную комиссию по вопросам внешней торговли, инвестиций, развития местной промышленности и технического регулирования (далее - Правительственная комиссия) в обновленном составе согласно приложению N 1.

2. Определить основными задачами Правительственной комиссии:

а) по вопросам развития экспортного потенциала:

осуществление на постоянной основе мониторинга выполнения прогнозных параметров экспорта, а также организацию работ по формированию прогноза экспорта на последующие годы;

выявление текущих и системных проблем, препятствующих росту и мобилизации экспортного потенциала регионов и отраслей;

развитие экспортного потенциала страны в условиях нестабильной внешней конъюнктуры, а также новых видов международных угроз и вызовов (таких как коронавирусная пандемия);

изучение выявленных проблем в осуществлении экспортной деятельности с принятием, при необходимости, мер для их устранения на местах;

разработку практических предложений по дальнейшему расширению экспортного потенциала, в том числе внесению соответствующих изменений в законодательство;

б) по вопросам обеспечения эффективной реализации инвестиционных проектов:

формирование, а также организацию своевременной и эффективной реализации проектов за счет инвестиционных программ и централизованных инвестиций с совершенствованием системы управления государственными инвестициями;

осуществление мониторинга реализации инвестиционных проектов, в том числе с участием иностранных инвестиций, а также выявление текущих и системных проблем, препятствующих росту и привлечению инвестиционного потока;

изучение хода освоения инвестиций и реализации проектов в рамках инвестиционных программ и направления отраслей, а также принятие мер по устранению возникающих проблем, в том числе на местах;

представление инвестиционных проектов, в том числе многолетних партнерских программ и стратегий, согласуемых с международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями, заслушивание отчетов групп, министерств и ведомств, ответственных за разработку и реализацию проектов с участием международных финансовых институтов и иностранных правительственных финансовых организаций, а также разработку мер по обеспечению своевременной проработки и эффективной реализации данных проектов;

в) по созданию в регионах промышленных кластеров и локализации производства:

ускоренное развитие промышленности в регионах республики, а также создание промышленных кластеров, включающих научные, инновационные, проектные, финансовые, инжиниринговые и инвестиционные организации;

оказание содействия в реализации инвестиционных проектов, обеспечивающих создание цепочки добавленной стоимости на основе эффективного использования отечественного сырья и материалов;

г) по "дорожным картам", направленным на реализацию документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне:

установление строгого контроля за полным выполнением мероприятий, предусмотренных в "дорожных картах", в том числе экспортных соглашений, а также своевременной реализацией инвестиционных проектов;

обеспечение своевременного и эффективного выполнения министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти на местах и другими организациями мероприятий, предусмотренных в "дорожных картах", с выявлением и устранением факторов, препятствующих им;

принятие мер для недопущения фактов искусственного затягивания и создания волокиты министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти на местах и другими организациями в реализации мероприятий, предусмотренных в "дорожных картах".

3. Установить, что:

а) Правительственная комиссия обеспечивает выполнение поручений протоколов, принятых по итогам визитов Президента Республики Узбекистан в регионы республики, в части экспорта, инвестиций, развития промышленности в регионах, локализации производства и других областях внешнеэкономических связей;

б) рабочими органами Правительственной комиссии являются:

по вопросам дальнейшего расширения экспортного потенциала, обеспечения эффективной реализации инвестиционных проектов - Секретариат по вопросам инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономических связей Кабинета Министров;

по вопросам развития промышленности в регионах и локализации производства - Департамент по вопросам развития промышленности и ее базовых отраслей, а также кооперационных связей Кабинета Министров.

4. Уполномочить Правительственную комиссию (Умурзаков С.):

вносить изменения в прогнозные показатели экспорта с сохранением годовых общих показателей прогноза экспорта исходя из конъюнктуры цен и спроса на мировом и внутреннем рынках, а также балансов производства и распределения;

вносить изменения в установленные нормы в применении Агентством продвижения экспорта мер поддержки предприятий, осуществляющих экспорт (кроме норм, установленных решениями Президента Республики Узбекистан);

вносить корректировки, дополнения и изменения в инвестиционные программы с сохранением их общих параметров и показателей;

назначать на должность и освобождать от должности директоров дирекций свободных экономических зон в регионах;

разрешать привязку арендных платежей к иностранным валютам и условным единицам в договорах по предоставлению в аренду коммерческих зданий в рамках инвестиционных проектов по строительству крупного торгово-развлекательного центра, размер инвестиций в которых составляет более 200 миллионов долларов США и территория, предоставляемая в аренду, - более 70 тысяч квадратных метров. При этом арендные платежи осуществляются в национальной валюте по валютному курсу, определенному Центральным банком;

вносить изменения и дополнения в утвержденные "дорожные карты" по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также "дорожные карты" по сотрудничеству с международными финансовыми институтами и иностранными правительственными финансовыми организациями.

При этом внесение Правительственной комиссией (Умурзаков С.) изменений в общие показатели утвержденных "дорожных карт" по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также "дорожных карт" по сотрудничеству с международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями осуществляется по согласованию с Администрацией Президента Республики Узбекистан.

5. Правительственной комиссии:

на постоянной основе посещать с визитами области республики для изучения качественного и своевременного выполнения установленных задач;

ежеквартально вносить в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о выполнении задач, предусмотренных в пункте 2 настоящего Указа.

6. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Умурзакову С. совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок внести Программу расширения производства и создания в каждом регионе промышленных кластеров по производству конкурентоспособной продукции, включающих научные, инновационные, проектные, финансовые, инжиниринговые и инвестиционные организации.

7. Заместителям Премьер-министра Республики Узбекистан Умурзакову С. и Кучкарову Д.:

совместно с руководителями отраслей экономики и регионов еженедельно проводить обсуждения состояния дел и решать имеющиеся проблемы в сфере промышленности;

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в недельный срок заново пересмотреть все показатели в сфере промышленности и инвестиций, утвердить план работы отдельно по каждому предприятию, установив строгий контроль за его выполнением.

8. Руководителям отраслей экономики в месячный срок с выездом в регионы разработать меры, необходимые для гарантированного обеспечения плана производства продукции на промышленных предприятиях, а также завершения инвестиционных проектов.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента в недельный срок утвердить программы производства по всем промышленным предприятиям, взять на строгий контроль их выполнение, вносить в Правительственную комиссию информацию о результатах выполнения данных программ по итогам каждого квартала.

9. Образовать в структуре Кабинета Министров Инспекцию по мониторингу реализации инвестиционных проектов и внешней торговли (далее - Инспекция) с предельной численностью работников 18 единиц.

10. Возложить на Инспекцию следующие функции Счетной палаты:

осуществление контроля за реализацией документов, подписанных в ходе визитов Президента Республики Узбекистан на высшем уровне;

организацию контроля за полной и своевременной реализацией инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий;

дальнейшее совершенствование процессов локализации, изучение обоснованности импортированной продукции бюджетными организациями, получателями бюджетных средств и предприятиями, за которыми ведется мониторинг.

Установить, что:

штатные единицы Инспекции формируются за счет сокращения 7 штатных единиц Сектора по мониторингу и контролю за реализацией инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий и 11 штатных единиц Сектора по контролю и оказанию содействия в реализации договоренностей по итогам визитов на высшем уровне в структуре Счетной палаты Республики Узбекистан;

деятельность Инспекции координируется Правительственной комиссией, утверждаемой в соответствии с настоящим Указом.

11. Счетной палате и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций в месячный срок обеспечить доступ к Единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины "Ijro.gov.uz" Инспекции в рамках организации и осуществления контроля за полноценной и своевременной реализацией документов, подписанных в ходе визитов Президента Республики Узбекистан на высшем уровне, и инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий.

12. Кабинету Министров в месячный срок утвердить:

Положение о Правительственной комиссии по вопросам развития экспорта и инвестиций;

Положение об Инспекции по мониторингу реализации инвестиционных проектов и внешней торговли, а также ее структуру.

13. Возложить персональную ответственность на:

первых заместителей министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан Воитова А. и Кудратова Л. - за эффективную организацию деятельности Правительственной комиссии, обеспечение выполнения прогнозных показателей экспорта, общих параметров инвестиционных программ, "дорожных карт" по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также общую координацию деятельности ответственных министерств, ведомств, хозяйственных объединений, коммерческих банков, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента по сотрудничеству с международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями;

заместителя министра экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Рустамова О. - за эффективную организацию деятельности помощников хокимов по вопросам локализации производства и расширения кооперационных связей в промышленности, обеспечение полного размещения на Портале электронной кооперации товаров, производимых в нашей стране, а также принятие мер для резкого повышения объемов торговли на данном портале;

заместителя Генерального прокурора Республики Узбекистан Саидкаримова С. - за осуществление контроля за своевременным и качественным выполнением поручений Правительственной комиссии ответственными министерствами, ведомствами, хозяйственными объединениями, коммерческими банками, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента;

первого заместителя министра финансов Республики Узбекистан Насритдинходжаева О. - за финансирование мер, установленных в законодательстве, по финансовой поддержке отечественных предприятий-экспортеров и инициаторов проектов в рамках деятельности Правительственной комиссии, в том числе обеспечение своевременного и полного выделения необходимых средств из Государственного бюджета Республики Узбекистан;

первого заместителя министра иностранных дел Республики Узбекистан Арзиева Ф. - за расширение экономической дипломатии с зарубежными государствами, а также координацию работ, проводимых представительствами Республики Узбекистан в зарубежных государствах по развитию экспортного и инвестиционного потенциала страны;

заместителя председателя Центрального банка Республики Узбекистан Абубакирова Б. - за выделение коммерческими банками кредитных средств, необходимых предприятиям-экспортерам для формирования оборотных средств, а также координацию своевременного финансирования мероприятий по осуществлению инвестиционных проектов и мероприятий, определенных в "дорожных картах" по реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне;

заместителя председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Салиева М. - за дальнейшее упрощение таможенных процедур в развитии экспортного потенциала страны, широкое привлечение современных информационно-коммуникационных технологий в данное направление;

заместителя председателя Государственного налогового комитета Республики Узбекистан Файзибаева А. - за обеспечение эффективного применения налоговых льгот, предоставленных предприятиям-экспортерам и инициаторам инвестиционных проектов, а также организацию своевременного возврата отечественным предприятиям-экспортерам платежей по налогу на добавленную стоимость;

генерального директора Агентства "Узстандарт" Саттарова Д. - за оказание содействия отечественным предприятиям-экспортерам и инициаторам инвестиционных проектов во внедрении современных международных стандартов, а также выявлении и устранении на внешних рынках препятствий в области технического регулирования при экспорте отечественной продукции;

генерального директора Агентства по карантину и защите растений Эргашева И. - за разработку предложений об устранении фитосанитарных ограничений на внешних рынках при экспорте отечественной продукции;

председателя правления АО "Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан" Мирсоатова А., председателя правления АКБ "Узсаноаткурилишбанк" Аннакиличева С. и председателя правления АКБ "Асака" Сайдуллаева Н. - за оказание содействия в осуществлении мероприятий, направленных на дальнейшее расширение экспортного и инвестиционного потенциала страны, а также реализации конкурентоспособных проектов.

14. Счетной палате Республики Узбекистан в двухнедельный срок внести предложение о совершенствовании деятельности Счетной палаты исходя из требований настоящего Указа и возложенных задач по проведению аудита законности государственных закупок и управления государственным имуществом, а также проектов, финансируемых за счет государственного долга.

15. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 2.

16. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 11 сентября 2019 года N 758 "Об образовании постоянно действующей Республиканской комиссии по вопросам развития экспортного потенциала регионов и отраслей".

17. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

18. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Гулямова Р.А.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 18.08.2020 г. N УП-6042

СОСТАВ

Правительственной комиссии по вопросам

внешней торговли, инвестиций, развития местной

промышленности и технического регулирования

  

  

  

  

Примечания.

При необходимости руководители министерств, ведомств, хозяйственных объединений и коммерческих банков могут дополнительно привлекаться в состав Правительственной комиссии.

При переходе членов Правительственной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 18.08.2020 г. N УП-6042

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЕ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2018 года N УП-5565 "О мерах по дальнейшему повышению эффективности реализации документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, а также инвестиционных проектов с участием хозяйственных обществ и предприятий стратегического значения":

а) пункты 1 - 2 признать утратившими силу;

б) абзацы четвертый - шестой пункта 3 изложить в следующей редакции:

"Инспекция по мониторингу реализации инвестиционных проектов и внешней торговли Секретариата по вопросам инвестиций, поддержки экспорта и внешнеэкономических связей Кабинета Министров Республики Узбекистан (далее - Инспекция) устанавливает контроль за своевременным исполнением организационных мероприятий, предусмотренных решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;

проекты документов для подписания в ходе визитов на высшем уровне за месяц до начала визита вносятся Кабинетом Министров в Администрацию Президента Республики Узбекистан после их детальной проработки совместно с Инспекцией.

Инспекция на ежемесячной основе вносит в Администрацию Президента Республики Узбекистан информацию о ходе исполнения документов, подписанных в ходе визитов на высшем уровне, и инвестиционных проектов с участием стратегических предприятий";

в) пункт 4 признать утратившим силу;

г) в пункте 5:

в абзаце первом слова "Счетная палата Республики Узбекистан" заменить словом "Инспекция";

абзац шестой исключить;

абзацы седьмой - восьмой считать соответственно абзацами шестым - седьмым;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан - по вопросам конкретных инвестиционных проектов, разрабатываемых и реализуемых по итогам визитов на высшем уровне, привлечения займов, кредитов, средств технического содействия (грантов) международных финансовых институтов, а также торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями";

д) в абзаце первом пункта 6 слова "Счетной палате, Кабинету Министров и Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан" заменить словами "Инспекции и Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан";

е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Министерству иностранных дел, Министерству инвестиций и внешней торговли и другим ответственным ведомствам представить в Инспекцию материалы в электронной форме для формирования базы данных по документам, подписанным в ходе визитов на высшем уровне, и инвестиционным проектам с участием стратегических предприятий, в том числе о состоянии их исполнения, с возможностью интеграции в систему "Ijro.gov.uz";

ж) в пункте 9:

в абзаце втором слова "председателя Счетной палаты Республики Узбекистан (Икрамов)" заменить словами "Инспекцию";

абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:

"руководителей Министерства иностранных дел (Камилов), Министерства инвестиций и внешней торговли (Кудратов) и других заинтересованных министерств - за своевременное и качественное представление результатов исполнения задач, направленных на решение поднятых вопросов и возникших проблем, для достижения изначально поставленных целей в документах, подписанных в ходе визитов на высшем уровне;

министерств и ведомств - за качественную проработку проектов документов для подписания в ходе визитов на высшем уровне, а также своевременность, обоснованность и полноту материалов, предоставляемых Инспекции в соответствии с настоящим Указом";

з) приложение N 1 признать утратившим силу.

2. В пункте 15 Указа Президента Республики Узбекистан от 14 мая 2019 года N УП-5717 "О мерах по переходу на качественно новую систему формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан" абзац второй исключить.

3. Пункт 3 постановления Президента Республики Узбекистан от 9 января 2020 года N ПП-4563 "О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020-2022 годы" изложить в следующей редакции:

"3. Определить, что проекты, финансируемые за счет средств, привлекаемых в рамках вновь подписываемых в 2020 году соглашений о привлечении внешнего заимствования от имени или под гарантию Республики Узбекистан, определяются в рамках предельных объемов, установленных в Законе Республики Узбекистан "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2020 год".

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 18 августа 2020 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",

24 августа 2020 г., N 33, ст. 385