УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

20.04.2021 г.

N УП-6208

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОДЕЙСТВИЮ ЗАНЯТОСТИ,

СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ И СОДЕРЖАТЕЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ СВОБОДНОГО ВРЕМЕНИ

МОЛОДЕЖИ

В целях дальнейшего совершенствования системы поддержки молодежи, содействия занятости, стимулирования бизнес-идей и инициатив, создания дополнительных условий для получения молодежью достойного дохода, поднятия на новый уровень работы, проводимой в данном направлении, а также обеспечения исполнения Государственной программы по реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в "Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения":

1. Установить следующий порядок вовлечения молодежи в предпринимательство, обеспечения ее постоянной работой и создания благоприятных условий для получения дополнительного дохода, в соответствии с которым:

а) начиная с 1 мая 2021 года:

на срок до 1 января 2023 года сумма социального налога, уплаченная работодателями (за исключением бюджетных организаций, государственных предприятий, юридических лиц, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50 и более процентов) за работников не старше 25 лет, полностью возвращается из Государственного бюджета. При этом сумма социального налога возвращается при условии осуществления молодыми работниками непрерывной трудовой деятельности в течение шести месяцев, начиная с седьмого месяца;

молодежи, включенной в "Молодежную тетрадь", выделяются субсидии за счет фондов по поддержке лиц, включенных в "Молодежную тетрадь", в размере, не превышающем 40-кратного размера базовой расчетной величины, для начала предпринимательской деятельности и приобретения оборудования и орудий труда, необходимых для самозанятости;

субъектам предпринимательства, принявшим на работу безработную молодежь, включенную в "Молодежную тетрадь", при взятии в аренду объектов государственной собственности предоставляются льготы по арендной плате согласно приложению N 1;

б) начиная с 1 июня 2021 года:

30 процентов годовых расходов по аренде, выплачиваемой молодыми предпринимателями, включенными в "Молодежную тетрадь" и арендовавшими здания и сооружения для начала своей предпринимательской деятельности, но не превышающих 25-кратного размера базовой расчетной величины, компенсируются за счет фондов по поддержке лиц, включенных в "Молодежную тетрадь";

профессиональными образовательными организациями за счет средств Государственного бюджета выделяются ежемесячные субсидии молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях и включенной в "Молодежную тетрадь", в период прохождения ею практики на производственных или обслуживающих предприятиях в двукратном размере базовой расчетной величины на срок не более шести месяцев.

2. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) в двухнедельный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий освобождение от налога на доходы физических лиц суммы заработной платы и иных доходов налогоплательщиков, направляемых на оплату своего обучения, а также учебы своих детей, не достигших двадцати шести лет, либо супруга (супруги) в профессиональных образовательных организациях.

3. Определить, что в целях создания благоприятных условий для содержательной организации свободного времени и усиления социальной защиты молодежи:

а) начиная с 1 июня 2021 года:

молодежи, успешно окончившей учебные курсы в рамках проекта "Один миллион программистов" и получившей сертификаты, АК "Халк банки", АК "Алока банк" и АКБ "Микрокредитбанк" выделяются потребительские кредиты и микрозаймы в размере, не превышающем 25-кратного размера базовой расчетной величины для приобретения компьютеров (включая не произведенные в Республике Узбекистан). При этом процентные платежи по потребительским кредитам и микрозаймам компенсируются за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из Государственного бюджета;

расходы молодежи, включенной в "Молодежную тетрадь", по обучению иностранным языкам и общеобразовательным предметам в негосударственных образовательных организациях в размере 50 процентов, но не превышающие 5-кратного размера базовой расчетной величины, а также расходы по сдаче по ним экзаменов для получения национальных сертификатов компенсируются за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из Государственного бюджета;

расходы до 4-кратного размера базовой расчетной величины воспитанников домов "Мехрибонлик " и молодежи, включенной в "Молодежную тетрадь", по обучению на курсах вождения, а также денежный взнос для прохождения службы в мобилизационном призывном резерве возмещаются за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из Государственного бюджета;

часть до 4-кратного размера базовой расчетной величины расходов молодежи, включенной в "Молодежную тетрадь", принятой на работу на частные предприятия и в организации, с начала трудовой деятельности которой не прошло шести месяцев, связанных с обучением на курсах переподготовки, компенсируется указанным частным предприятиям и организациям за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из Государственного бюджета;

б) начиная с 1 мая 2021 года 60 процентам студентов государственных высших образовательных учреждений, не охваченных общежитиями и проживающих на основе права аренды в жилых помещениях, не принадлежащих им самим, в том числе их родителям (законным представителям), возмещается 50 процентов уплачиваемой ими ежемесячной арендной платы за счет Государственного бюджета. При этом:

возмещаемая часть арендной платы не должна превышать 1-кратного размера базовой расчетной величины в городе Ташкенте, 0,5-кратного размера базовой расчетной величины - в остальных регионах;

часть арендной платы возмещается в первую очередь детям из нуждающихся семей, а также отличившимся и активным студентам;

высшие образовательные учреждения за счет собственных внебюджетных средств могут возмещать часть ежемесячной арендной платы также другим студентам, проживающим на основе права аренды.

5. Одобрить предложения АК "Халк банки" о реализации проекта "Сто тысяч женщин-предпринимателей" в целях широкого вовлечения в предпринимательство, подготовки к бизнесу, предоставления консультаций и обеспечения занятости женщин в регионах, а также предусматривающие в рамках проекта:

создание банка готовых бизнес-планов стоимостью до 33 миллионов сумов с учетом социально-экономического потенциала, специализации и иных особенностей регионов;

организацию мастер-классов и учебных тренингов исходя из интересов женщин в возрасте до тридцати лет с участием квалифицированных специалистов соответствующих направлений (кулинария, кондитерское дело, парикмахерское искусство и других).

6. Создать в Агентстве по делам молодежи Фонд по поддержке государственной молодежной политики без статуса юридического лица и определить источниками формирования его средств:

средства, выделяемые из Государственного бюджета;

часть чистой прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, учреждений и организаций при Агентстве по делам молодежи и его территориальных отделениях после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

благотворительные пожертвования физических и юридических лиц, гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций, доходы, получаемые от размещения временно свободных средств на депозиты коммерческих банков;

иные источники, не запрещенные актами законодательства.

Кабинету Министров в двухнедельный срок утвердить Положение о порядке формирования и расходования средств Фонда по поддержке государственной молодежной политики.

7. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) выделить из Государственного бюджета на 2021 год:

дополнительно 100 млрд сумов Агентству по делам молодежи на финансирование мер по содействию занятости и усилению социальной защиты молодежи, предусмотренных настоящим Указом;

дополнительные средства для возмещения части ежемесячной арендной платы студентов высших образовательных учреждений в соответствии с расчетами Министерства высшего и среднего специального образования, а также министерств и ведомств, имеющих подведомственные высшие образовательные учреждения, при формировании бюджетных параметров на следующий год - предусмотреть данные расходы.

8. Установить, что начиная с 1 мая 2021 года:

внедряется система принятия на патронаж руководителями секторов, кластеров и фермерских хозяйств молодежи, занимающейся дехканским хозяйством. При этом руководителями секторов, кластеров и фермерских хозяйств оказывается содействие молодежи в освоении выделенных земельных участков, проведении агротехнических мероприятий, повышении урожайности земель, реализации выращенной продукции и других вопросах по принципу "устоз-шогирд ";

молодежи, занимающейся дехканским хозяйством, включенной в "Молодежную тетрадь", выделяются субсидии на закупку семян и саженцев до 8-кратного размера базовой расчетной величины за счет фондов по поддержке лиц, включенных в "Молодежную тетрадь", "Железную тетрадь" и "Женскую тетрадь".

Кабинету Министров (Ганиев Ш.М.), Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.), Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (Хаитов А.А.) в недельный срок сформировать список молодежи, нуждающейся в получении субсидий для закупки семян и саженцев, и принять меры для выделения субсидий.

9. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) совместно с Агентством по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) и Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков Ш.М.) в двухмесячный срок разработать и принять необходимые меры по надлежащему, бесперебойному функционированию специальной электронной платформы, обеспечивающей прозрачность при выделении субсидий, компенсаций и иных льгот, выплачиваемых из Государственного бюджета, предупреждение фактов коррупции и бюрократизма в данном процессе, а также предоставляющей возможность обращения граждан непосредственно к ответственным должностным лицам о возникающих проблемах.

10. Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) начиная с 1 июня 2021 года в целях поддержки создания качественных передач и книг, способствующих повышению интереса и знаний молодежи о предпринимательстве, организовать:

приобретение удобного для зрителей эфирного времени у трех телеканалов республиканского уровня, рейтинг которых высоко оценен независимыми оценочными организациями;

обеспечение подготовки на договорной основе качественной видеопродукции о ведении и путях достижения успеха в бизнесе и демонстрацию ее в приобретенное эфирное время;

издание общедоступных книг в качестве практического пособия для молодежи о ведении и путях достижения успеха в бизнесе, результатах и рисках на пути овладения лучшими показателями в предпринимательской деятельности.

Определить, что меры, указанные в настоящем пункте, осуществляются за счет средств, выделенных Агентству по делам молодежи из Государственного бюджета, и иных источников, не запрещенных актами законодательства.

11. Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) принять меры по организации и реализации проекта "100 идей для Узбекистана", финансированию в рамках проекта за счет средств Агентства по делам молодежи негосударственной некоммерческой организации "Проектный офис пяти инициатив Президента Республики Узбекистан" на первом этапе - в размере 1 млрд сумов в двухнедельный срок, на последующих этапах - исходя из объема выполненных работ в соответствии со сметной документацией проекта.

12. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 июня 2021 года:

а) до десяти сходов граждан махалли закрепляются за государственными высшими образовательными учреждениями;

б) ректорами государственных высших образовательных учреждений:

принимаются меры по формированию духовного мировоззрения неорганизованной молодежи, проживающей на территории закрепленных сходов граждан махалли, включая привлечение в кружки по иностранным языкам, компьютерной грамотности, спорту, культуре, чтению книг;

внедряется практика организации встреч с молодежью, проведения "круглых столов" и культурных мероприятий на регулярной основе непосредственно в общежитиях, а также культурных центрах и сходах граждан махалли.

13. Внести в Кабинет Министров:

Министерству инвестиций и внешней торговли (Воитов А.Б.) совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности (Бобоев А.М.) в недельный срок - проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий создание молодежных промышленных и предпринимательских зон во всех районах (городах) республики;

Министерству финансов (Ишметов Т.А.) в установленном порядке в двухмесячный срок - конкретные предложения по оптимизации расходов и дополнительным источникам доходов Государственного бюджета в целях соразмерного возмещения в 2021 году дополнительных расходов и потерь доходов Государственного бюджета исходя из настоящего Указа.

14. Министерству народного образования (Шерматов Ш.Х.) и Министерству туризма и спорта (Абдухакимов А.А.) в целях создания благоприятных условий для содержательной организации свободного времени молодежи принять меры:

совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента - по созданию в средних общеобразовательных учреждениях сети филиалов детских школ "Баркамол авлод", организации деятельности и оснащению необходимым оборудованием современных кружков в данных центрах;

по организации деятельности кружков в спортивных залах и на площадках средних общеобразовательных учреждений с привлечением квалифицированных специалистов;

по проведению среди молодежи спортивных и военно-патриотических соревнований на уровне махаллей, секторов и районов в период летних каникул.

Определить, что мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных актами законодательства.

15. Разрешить представителям сферы культуры и искусства, а также преподавателям музыки организацию кружков по музыке для молодежи на дому до конца 2021 года в порядке эксперимента в Кашкадарьинской области, предусмотрев при этом, что:

лица, организовавшие такие кружки, обеспечиваются нотами и музыкальной литературой со стороны соответствующих культурных центров, а также им оказывается организационная и методическая помощь;

плата за обучение молодежи в кружках осуществляется за счет средств местных бюджетов и самих учащихся.

При этом заработная плата лиц, организовавших кружки, выплачивается за счет взносов в размерах, установленных для культурных центров, в недостающей части - дополнительных источников местных бюджетов.

Министерству культуры (Назарбеков О.А.) совместно с хокимиятом Кашкадарьинской области (Мирзаев З.Т.) организовать внедрение данного эксперимента в Кашкадарьинской области, в срок до 31 декабря 2021 года - внести в Кабинет Министров предложение о распространении данного эксперимента на другие регионы республики исходя из его эффективности.

16. Министерству внутренних дел (Бобожонов П.Р.) совместно с Агентством по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) в месячный срок разработать и внедрить на практике в районах и махаллях города Ташкента с высокими показателями преступности "образцовый опыт" работы с молодежью. При этом уделить особое внимание на:

выявление, тесную работу и оказание содействия в социальной адаптации трудновоспитуемой молодежи, организацию деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений среди молодежи;

индивидуальную работу с детьми из семей, находящихся в социально опасном положении, безнадзорными и оставшимися без присмотра несовершеннолетними, а также молодежью, склонной к совершению антисоциальных действий и состоящей на профилактическом учете;

индивидуальную работу с молодежью, формирование резерва инициативных и активных в проведении реформ молодых кадров.

Министерству внутренних дел (Бобожонов П.Р.) и Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) исходя из результатов "образцового опыта" работы с молодежью организовать его внедрение в Республике Каракалпакстан, областях и во всех остальных районах города Ташкента.

17. Утвердить План мер, направленных на дальнейшее совершенствование системы социально-экономической поддержки и содействие занятости молодежи согласно приложению N 2.

Указать на персональную ответственность руководителей министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента за своевременное и качественное исполнение задач, определенных планом мер.

18. Агентству по делам молодежи (Саъдуллаев А.З.) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

19. Возложить на директора Агентства по делам молодежи Саъдуллаева А.З., министра занятости и трудовых отношений Хусанова Н.Б. и министра финансов Ишметова Т.А. персональную ответственность за организацию эффективного исполнения настоящего Указа.

Ежеквартальное обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А. и Мусаева Б.А.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан до 1 сентября и до 31 декабря 2021 года.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 20.04.2021 г. N УП-6208

ПЕРЕЧЕНЬ

льгот по арендной плате, предоставляемых

субъектам предпринимательства, принявшим

на работу безработную молодежь, включенную

в "Молодежную тетрадь", при взятии в аренду

объектов государственной собственности*

  

  

  

  

Примечания:

1. Коэффициент льгот, предусмотренный настоящим приложением, не применяется к объектам с наиболее высоким коэффициентом территориальной зоны, соответствующим городу Ташкенту, городу Нукусу и областным центрам, а также иным территориям.

2. В случае нарушения нормы, установленной настоящим приложением, вследствие прекращения трудового договора с работниками, включенными в "Молодежную тетрадь", начиная с месяца, следующего за текущим месяцем, льгота применяется в соответствии с установленной нормой (по факту) либо отменяется.

3. В случае если несколько молодых субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства, не менее 70 процентов общей численности работников которых составляет молодежь, включенная в "Молодежную тетрадь", изъявляют желание взять в аренду один объект государственной собственности, льгота предоставляется субъекту предпринимательства, наибольшая часть численности работников которого составляет молодежь, включенная в "Молодежную тетрадь".

*) Льготы, предусмотренные настоящим приложением, не применяются к субъектам предпринимательства, которые в соответствии с актами законодательства имеют льготу по арендной плате. Субъекты предпринимательства могут воспользоваться одной льготой, приведенной в настоящем перечне.

В тех случаях, когда субъекты предпринимательства используют:

меньшую площадь - льгота применяется к фактически используемой площади;

большую площадь - льгота применяется исключительно к определенной площади.

**) В порядке исключения, предоставляется в аренду без проведения электронных торгов.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 20.04.2021 г. N УП-6208

ПЛАН МЕР,

направленных на дальнейшее совершенствование

системы социально-экономической поддержки

и содействие занятости молодежи

  

  

  

  

Примечание. Проекты нормативно-правовых актов могут быть изменены и объединены.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 21 апреля 2021 г.

"Народное слово", 22 апреля 2021 г.