Обзор нового в законодательстве (за период с 22 по 28 мая 2021 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

         

(за период с 22 по 28 мая 2021 г.)

       

Какие реформы ожидаются в области гематологии и онкологии

          

В Андижанской области создается особая промышленная зона

         

За счет займов закупаются 1 000 машин скорой помощи

        

Создается Комплекс по производству продукции

легкой промышленности

        

Отдельным населенным пунктам утверждены наименования

            

Где пройдут промышленные ярмарки в этом году

       

Какие меры примут для развития здравоохранения

         

Расширена система Министерства дошкольного образования

         

Как будет проводиться внутренний аудит банков

        

Инспекторов профилактики МВД обеспечат жильем

         

Таможенные сборы - в сумах

        

Откроются теле- и радиоканалы, вещающие

на иностранных языках

          

Контролерам строительных объектов повысят оклады

         

Россия и Узбекистан договорились об обмене информацией

         

На поддержку предпринимательства в Ташобласти - $100 млн

          

Кому предоставят льготную очередь в детский сад

         

Еще ряд товаров будут маркировать

        

В Сырдарьинской области создается медицинский кластер

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 27.05.2021 г. N ПП-5130 "О дальнейшем совершенствовании системы оказания населению гематологических и онкологических услуг".

Согласно документу при Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре гематологии (далее - Республиканский центр) создается Центр детской гематологии, онкологии и клинической иммунологии (далее - Центр).

Республиканский центр размещается в построенных новых зданиях медучреждения, расположенных по адресу: г. Ташкент, Чиланзарский район, ул. Арнасайская. В них будут созданы: отделения хирургии, реанимации, интенсивной терапии, трансфузиологии, трансплантологии отдельно для взрослых и детей, а также отделения радиодиагностики и радиолечения, бактериологической лаборатории и спецотделение по организации питания и обучения детей.

В детских многопрофильных медицинских центрах Республики Каракалпакстан и областей на базе отделений детской гематологии в 2021-2022 годах создаются отделения детской гематологии и онкологии в рамках общих штатных единиц и стационарных коек.

С 1 января 2022 года:

а) Центр начнет осуществлять свою деятельность в качестве самостоятельного центра;

б) профилактика распространения и ранняя диагностика онкологических заболеваний среди девочек и женщин будет осуществляться на основе следующих национальных программ:

q вакцинация девочек-подростков в возрасте 9-14 лет -  вакциной против вируса папилломы человека;

q скрининг рака шейки матки среди женщин в возрасте 30-55 лет и молочной железы среди женщин в возрасте 45-65 лет;

в) в составе "Кабинетов женских консультаций" районных (городских) многопрофильных центральных поликлиник создаются кабинеты "Онко-контроль". Они осуществляют на регулярной основе масштабные первичные обследования среди женщин.

С 1 июля 2021 года расходы, связанные с:

q повышением квалификации и прохождением стажировки молодыми специалистами в области гематологии, онкологии, клинической иммунологии, трансфузиологии и лабораторных направлениях в этой сфере в ведущих зарубежных научных и медицинских центрах, полностью покрываются за счет средств Госбюджета, а также Фонда по содействию оздоровлению лиц, страдающих онкогематологическими и трудноизлечимыми заболеваниями;

q прохождением позитронно-эмиссионного томографического обследования больных на основе направлений государственных медучреждений, специализирующихся на онкологии и гематологии, покрываются из Госбюджета;

q прибытием онкологических и гематологических больных из Республики Каракалпакстан и областей в республиканские специализированные центры на железнодорожных и авиатранспортных средствах, полностью покрываются за счет средств соответствующих местных бюджетов.

В целях повышения эффективности и качества медицинских услуг, оказываемых гражданам, страдающим гематологическими, онкологическими и наследственными иммунологическими заболеваниями, внедряется система ведения электронного списка больных.

Утверждены:

q состав Рабочей группы по эффективной организации деятельности республиканских центров гематологии, онкологии и радиологии;

q Целевые показатели привлечения зарубежных грантов, средств технической и другой внешней безвозмездной помощи для раннего выявления гематологических и онкологических заболеваний среди населения, лечения больных и усиления профилактики данных заболеваний в 2021-2022 гг.;

q План мер, направленных на дальнейшее развитие гематологических и онкологических служб.

Даны поручения:

а) Рабочей группе:

q разработать Концепцию организации и совершенствования деятельности, комплектования потенциальными кадрами и оснащение Центра;

q внедрить практику проведения пересадки стволовых клеток костного мозга на I этапе в Республиканском центре, в последующем также в Центре;

б) Минфину обеспечить выделение средств из Госбюджета в 2021 году в размере дополнительно 60 млрд сумов, а также начиная с 2022 года - не менее 125 млрд сумов на расходы, связанные с совершенствованием онкологической помощи и дальнейшим развитием онкологической службы;

в) Минздраву:

q на основе рекомендаций ВОЗ и опыта зарубежных государств, имеющих положительный опыт по уменьшению гематологических и онкологических заболеваний, утвердить программу раннего выявления гематологических и онкологических заболеваний;

q пересмотреть и ежегодно обновлять перечень лекарственных средств, применяемых при лечении гематологических и онкологических заболеваний с учетом их эффективности;

q совместно с МВД, Агентством по развитию фармацевтической отрасли внести в Кабинет Министров предложение об упрощении порядка назначения наркотических и психотропных веществ онкологическим больным на неизлечимой стадии, а также внедрении в практику обезболивающих наркотических неинъекционных средств;

q до 1 марта 2022 года пересмотреть стандарты и клинические протоколы диагностики, лечения у взрослых и детей гематологических, онкологических и иммунологических заболеваний, а также оказания паллиативной помощи больным на основе рекомендаций ВОЗ.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 27.05.2021 г. N ПП-5128 "О мерах по организации особой промышленной зоны "Специальный промышленный хаб машиностроения и электротехники".

"Промышленный хаб машиностроения и электротехники" создается на земельной площади в 105 га на территории Андижанской области (далее - Промышленный хаб). Срок его функционирования составляет 30 лет с возможностью последующего продления. В течение этого срока на территории действуют особые налоговый, таможенный и валютный режимы, определенные для специальных экономических зон (СЭЗ).

Основные задачи и направления деятельности Промышленного хаба:

q привлечение прямых иностранных и отечественных инвестиций для производства востребованной на внешних рынках и импортозамещающей продукции машиностроения и электротехнической промышленности с высокой добавленной стоимостью;

q обеспечение комплексного и эффективного использования производственного и ресурсного потенциала машиностроения и электротехнической промышленности области;

q углубление процессов локализации производства высокотехнологичной продукции машиностроения и электротехнической промышленности на базе местного сырья и материалов;

q расширение производства и увеличение объема экспорта продукции машиностроения и электротехнической промышленности на основе эффективного использования производственного и ресурсного потенциала области.

На территории Промышленного хаба размещаются проекты только в области машиностроения и электротехнической промышленности. Построенные здания и сооружения предоставляются их инициаторам в аренду, а земельные площади по их желанию - в постоянное пользование.

Функции административного совета и дирекции СЭЗ, а также работы по строительству зданий и сооружений осуществляются управляющей компанией Промышленного хаба в форме ООО.

Ответственными за организацию Промышленного хаба и размещение на его территории специализированных проектов являются Мининвествнешторг совместно с хокимиятом Андижанской области.

Бизнес-планы или ТЭО по проектам, реализуемым на территории Промышленного хаба, подлежат экспертизе в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов". Срок предоставления заключений не должен превышать 15 календарных дней. Срок рассмотрения управляющей компанией инвестиционных заявок по производственным проектам, планируемым к размещению на территории Промышленного хаба, в совокупности с получением заключения не должен превышать 25 календарных дней.

Компенсационные выплаты по возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанных с выделением земельных площадей для создания Промышленного хаба, могут выплачиваться в рассрочку в период до 5 лет.

Финансирование мероприятий по созданию всей инженерно-коммуникационной инфраструктуры Промышленного хаба осуществляется за счет средств, предусмотренных в Постановлении Президента РУз от 18.12.2020 г. N ПП-4929.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 27.05.2021 г. N ПП-5129 "О мерах по реализации проекта "Принятие неотложных мер по противодействию коронавирусной инфекции COVID-19 в Республике Узбекистан", с участием Азиатского банка развития и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций".

Постановлением утверждены Целевые показатели проекта "Принятие неотложных мер по противодействию коронавирусной инфекции COVID-19 в Республике Узбекистан". В частности, предусмотрено:

q создать 7 учреждений Национальной референс-лаборатории, отвечающей международным стандартам;

q повысить квалификацию 17 554 работников центрального аппарата, территориальных управлений, районных (городских) отделов Санитарно-эпидемиологической службы;

q провести реконструкцию, капитальный ремонт и оснащение 475 учреждений Санитарно-эпидемиологической службы;

q увеличить объем тестов по отношению к действующему показателю для выявления инфекции COVID-19.

Для дальнейшего укрепления материально-технической базы службы скорой медицинской помощи в республике до 1 октября 2021 года будет закуплено 1 000 единиц специальных автотранспортных средств скорой медицинской помощи.

Напомним, что для реализации проекта "Принятие неотложных мер по противодействию коронавирусной инфекции COVID-19 в Республике Узбекистан" подписаны:

q между Азиатским банком развития и Республикой Узбекистан заемное соглашение о выделении займа в размере $100 млн с 10-летним льготным периодом и условием возврата сроком на 40 лет;

q между Азиатским банком инфраструктурных инвестиций и Республикой Узбекистан заемное соглашение о выделении займа в размере $100 млн с 10-летним льготным периодом и условием возврата сроком на 30 лет.

Постановлением также утверждены прогнозные графики погашения, а также выплаты процентов и комиссий по данным займам.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 27.05.2021 г. N ПП-5127 "О мерах по развитию производства продукции легкой промышленности, логистики и торговых сетей в Учкуприкском районе Ферганской области".

Согласно документу в Учкуприкском районе Ферганской области на 15 га земельной площади будет создан комплекс по производству продукции легкой промышленности, логистике и торговле (далее - Комплекс). Заказчиком организации строительства Комплекса является АКБ "Микрокредитбанк".

Объекты, сооружаемые на территории Комплекса, реализуются:

а) в первую очередь инициаторам, осуществляющим деятельность в домохозяйствах на территории сходов граждан махаллей "Бобошбек", "Бекмурод", "Зигир", "Палохон" и "Яккамулла" Учкуприкского района для расширения деятельности по производству продукции легкой промышленности путем проведения конкурса;

б) инициаторам на основе следующих условий:

q наличие бизнес-плана или ТЭО реализации инвестиционных проектов по строительству центра логистики, дополнительных объектов бытового обслуживания, торговых магазинов, производственных цехов, производства продукции легкой промышленности;

q наличие необходимых навыков, имущества и иных инструментов для осуществления вышеуказанной деятельности, а также создания новых рабочих мест.

Приобретение производственных цехов, торговых магазинов и иных объектов, расположенных на территории Комплекса, осуществляется за счет собственных средств инициаторов, банковских кредитов либо на основе лизинга.

При учредительстве хокимията Учкуприкского района будет также создан Офис по управлению и благоустройству Комплекса в форме ООО. Документом определены основные задачи и источники  финансирования Офиса.

Постановлением утверждены:

q прогнозные показатели строительства торговых магазинов, производственных цехов, компактных торговых рядов и центра логистики в Комплексе;

q состав Комиссии по выделению построенных объектов в Комплексе.

* * *

Кенгаш народных депутатов Самаркандской области принял Постановление об изменении наименований некоторых населенных пунктов (от 19.05.2021 г. N 227/31-VI).

В соответствии с Законом Республики Узбекистан от 12.10.2011 г. N ЗРУ-303 "О наименованиях географических объектов", а также результатами экспертизы Кадастрового агентства и областной комиссии по наименованиям и переименованиям утверждены наименования отдельных населенных пунктов Нурободского и Нарпайского районов.

        

        

          

* * *

Кабинетом Министров РУз принято Постановление от 26.05.2021 г. N 324 "О мерах по организации и проведению региональных и республиканских межотраслевых промышленных ярмарок в 2021 году".

К сведению! В г. Навои 22-24 апреля 2021 года успешно прошла межотраслевая промышленная ярмарка с участием крупных отраслевых организаций горнометаллургической, металлургической, химической, строительной и электроэнергетической отраслей, а также малого бизнеса и частных предпринимателей. По итогам было подписано 996 договоров промышленной кооперации и 268 меморандумов по техническому сотрудничеству на общую сумму 375,8 млрд сумов. В Хорезмской области 29-30 апреля 2021 года прошла выставка "Развитие региональной и межотраслевой промышленной кооперации", на которой было подписано 289 договоров и 42 меморандума, предусматривающих освоение производства 20 видов продукции на сумму 70,3 млрд cумов.

В связи с этим утверждены предложения Министерства инвестиций и внешней торговли, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента о проведении в 2021 году региональных и межотраслевых промышленных ярмарок в два этапа:

q I этап - проведение на территории республики региональных межотраслевых промышленных ярмарок в мае-октябре 2021 года на основе специализаций крупных промышленных организаций;

q II этап - 22-28 ноября 2021 г. - проведение республиканской межотраслевой промышленной ярмарки по формированию портфеля заказов на 2022 год.

Утверждены следующие документы:

q График проведения региональных и республиканских межотраслевых промышленных ярмарок на 2021 год;

q Состав рабочей группы по организации и проведению Республиканской межотраслевой промышленной ярмарки в 2021 году;

q Типовой состав рабочей группы по организации и проведению региональных межотраслевых промышленных ярмарок в 2021 году;

q Меры по организации и проведению региональных и республиканских межотраслевых промышленных ярмарок в 2021 году.

Согласно Графику, республиканская межотраслевая промышленная ярмарка по формированию портфеля заказов на 2022 год будет проведена в г. Ташкенте. В числе прочих, в Республике Каракалпакстан в июне будет проходить ярмарка в сфере глубокой переработки природных и минеральных ресурсов, нефтехимической промышленности; в Самаркандской области в октябре - ярмарка в сфере туризма, гастрономического туризма, пищевой промышленности, мебельной и электротехнической промышленности, а также производства ковровых изделий.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 25.05.2021 г. N ПП-5124 "О дополнительных мерах по комплексному развитию сферы здравоохранения".

Документом одобрены предложения Кабинета Министров и Агентства развития государственной службы об определении основных направлений деятельности руководства Минздрава и внедрении новой системы управления.

С 15 июня 2021 года увеличивается в среднем в 3 раза размер средств, выделенных на душу населения, закрепленного за первичными медико-санитарными учреждениями для получения лекарств и изделий медицинского назначения. Минфину поручено выделить на эти цели средства в размере 165 млрд сумов за счет оптимизации инвестиционных проектов в 2021 году.

Также даны поручения:

а) Минздраву:

q совместно с Академией государственного управления организовать двухнедельные учебные курсы по управлению в сфере медицины и обеспечить до конца года обучение начальников областных, районных (городских) медицинских управлений;

q совместно с Агентством развития государственной службы в месячный срок внедрить рейтинг оценки деятельности руководителей всех организаций системы здравоохранения и ежеквартально вносить в Администрацию Президента и Кабинет Министров его результаты;

q совместно с Минфином, Минэкономразвития и Государственным фондом медицинского страхования в месячный срок утвердить перечень гарантированных объемов медицинской помощи в первичном звене и внедрить в практику во всех регионах;

q совместно с Мининфоком и другими заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 сентября 2021 года внести в Кабинет Министров проект постановления Президента, предусматривающего утверждение Стратегии цифровизации сферы здравоохранения до 2025 года (E-health-2025) и "Дорожной карты" по ее реализации;

б) АО "Узавтосаноат" до 1 октября 2021 года создать и внести не менее 3 опытных образцов специальных автобусов, оснащенных оборудованием, необходимым для организации работ по адресной профилактике и скринингу населения на местах, особенно в отдаленных и труднодоступных территориях;

в) Минфину выделить из Госбюджета в 2021 году 26 млрд сумов для дополнительного обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения (витамином "К", сурфактантом и другими), необходимыми для обеспечения здоровья матерей и детей, женщин репродуктивного возраста. Начиная с 2022 года - дополнительно 8 млрд сумов на реактивы, реагенты, расходные материалы и сервисное обслуживание в целях полноценного и эффективного использования высокотехнологичного лабораторного оборудования в детских медицинских и родильных учреждениях.

С 1 июня 2021 года:

q в структуры Минздрава Республики Каракалпакстан, управлений здравоохранения областей и главного управления здравоохранения г. Ташкента в рамках действующих штатных единиц вводится должность заместителя начальника по цифровизации и государственно-частному партнерству. При этом если размер месячной зарплаты по предыдущему месту работы в госорганизациях лиц, назначаемых на данные должности, превышает нынешний, то за ними сохраняется размер месячной зарплаты по предыдущему месту работы;

q в каждом пункте семейного врача, семейной поликлинике и многопрофильных центральных поликлиниках районов (городов) вводится по одной должности IT-оператора - медсестры, работающей с электронной системой. Данные должности формируются за счет штатных единиц, выделяемых в соответствии с Указом Президента РУз от 05.05.2021 г. N УП-6221;

q в других районных (городских) и во всех областных и республиканских лечебно-профилактических учреждениях вводится должность IT-оператора - медсестры в рамках их действующих штатных единиц.

С 1 июля 2021 года:

q в районных (городских) медицинских объединениях должность технического работника по компьютерному оборудованию заменяется на должность инженера по компьютерной технической службе. На него возлагаются задачи по внедрению и развитию современных информационных технологий и коммуникаций. Также устанавливается надбавка в размере не менее 100% от должностного оклада;

q требования, связанные с приемом на работу в негосударственные медицинские организации медицинских работников со стажем работы менее 5 лет, приравниваются к требованиям, установленным в государственных медицинских учреждениях.

С 1 августа 2021 года в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте будет внедрена единая система, обеспечивающая взаимодействие и координацию перинатальных и скрининговых центров, а также структур, ответственных за здоровье матерей и детей в первичных медико-санитарных учреждениях.

Постановлением утверждены:

q План-график обеспечения современным компьютерным оборудованием государственных медицинских учреждений в 2021-2023 гг.;

q План-график создания филиалов республиканских специализированных научно-практических медицинских центров в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте в 2021-2022 гг.;

q "Дорожная карта" по ускорению осуществляемых в сфере здравоохранения реформ.

Также принято предложение Минздрава о разработке Стратегии развития системы здравоохранения республики до 2030 года совместно с международными экспертами и организациями.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 20.05.2021 г. N 320 о внесении изменений и дополнений в отдельные правительственные документы в связи с Законом "О дошкольном образовании и воспитании" (N ЗРУ-595 от 16.12.2019 г.).

В частности, пункт 9 Положения к Постановлению Кабинета Министров РУз от 21.11.2017 г. N 929 "Об утверждении Положения о Министерстве дошкольного образования Республики Узбекистан и устава Института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов дошкольных образовательных учреждений" излагается в следующей редакции:

В систему Министерства входят:

q центральный аппарат Министерства;

q территориальные подразделения;

q Институт переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов дошкольного образования;

q редакция журнала "Ilk Qadam";

q государственные дошкольные образовательные учреждения;

q Инновационный центр информационных и педагогических технологий;

q Фонд развития дошкольного образования;

q Специализированный проектно-исследовательский институт;

q Инженерная компания по развитию инфраструктуры;

q Педагогические колледжи Министерства дошкольного образования.

Внесены изменения и в положения о семейных негосударственных дошкольных образовательных учреждениях и о порядке выдачи разрешений по деятельности семейных негосударственных дошкольных образовательных учреждений, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РУз от 30.07.2018 г. N 595.

Разрешается внедрение проекта государственно-частного партнерства в виде материально-технической поддержки семейных негосударственных дошкольных образовательных учреждений до 25 детей по инициативе частного партнера в сельской местности, без конкурса и путем прямых переговоров (в действующем варианте - до 12 детей).

Подробно описан механизм заключения договора о ГЧП, в частности этапы подачи заявления, рассмотрения документов и т.д.

Внесены и другие изменения и дополнения в действующие нормативно-правовые документы, а также утвержден перечень документов, утративших силу.

* * *

Центральным банком Республики Узбекистан разработано и утверждено Положение о требованиях к внутреннему аудиту коммерческих банков (рег. МЮ N 3302 от 07.05.2021 г.).

В ходе разработки данного Положения были изучены "Принципы внутреннего аудита в банках" Базельского комитета по банковскому надзору и "Международные профессиональные стандарты внутреннего аудита" Института внутренних аудиторов, а также опыт ряда зарубежных стран с учетом специфики национальной банковской системы.

В целях организации в банках риск-ориентированного внутреннего аудита данным Положением предусмотрено, что в планировании и проведении аудиторской проверки должен быть учтен риск-профиль банка, в том числе состояние системы управления рисками и крупные риски.

В соответствии с принципами независимости и объективности от сотрудников службы внутреннего аудита требуются недопущение конфликта интересов во время аудиторских проверок, определение недостатков и нарушений в деятельности банка, а также разработка предложений по их предотвращению и повышению эффективности деятельности банка.

Кроме того, в соответствии со стандартами корпоративного управления в коммерческих банках детальным образом определены функции и обязанности наблюдательного совета, правления и комитета по аудиту банка для организации деятельности службы внутреннего аудита в качестве независимого структурного подразделения.

В Положение также внесены отдельные нормы для обеспечения эффективного взаимодействия между Центральным банком и службой внутреннего аудита банка.

Со вступлением в силу нового Положения утрачивают силу 6 нормативно-правовых документов.

Положение о требованиях к внутреннему аудиту коммерческих банков вступает в силу 08.08.2021 г.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20.05.2021 г. N 317 "О мерах по обеспечению служебным жильем (старших) инспекторов профилактики опорных пунктов органов внутренних дел в 2021-2023 годы".

Документом утверждена Программа по обеспечению служебным жильем непосредственно в местах прохождения службы (старших) инспекторов профилактики опорных пунктов органов внутренних дел в 2021-2023 годы.

Программа предусматривает:

q строительство нового жилья, всего - 2 965 квартир, из них в 2021 году - 993, в 2022 году - 988 и в 2023 году - 984;

q приобретение нового жилья, всего - 223, из них в 2021 году - 80, в 2022 году - 72 и в 2023 году - 71;

q капитальный ремонт, всего 161, из них в 2021 году - 63, в 2022 году - 51 и в 2023 году - 47.

Инжиниринговая компания ГУП "Служба единого заказчика" при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента определена в качестве заказчика строительства жилья в рамках Программы.

Служебные дома будут строить по типовым проектам в виде одноэтажных 2-3-комнатных домов с земельным участком и сооружениями на площади 0,02 га в соответствии с Постановлением Президента РУз от 21.10.2016 г. N ПП-2639 "О Программе по строительству доступных жилых домов по обновленным типовым проектам в сельской местности на 2017-2021 годы".

Для отбора строительных компаний будут проводиться тендеры.

* * *

Совместным Постановлением ГТК и МВД внесены изменения в Положение о порядке таможенного оформления автотранспортных средств, перемещаемых через таможенную границу (рег. МЮ N 2156-4 от 24.05.2021 г.).

Документ принят в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РУз от 09.11.2020 г. N 700 "Об утверждении ставок таможенных сборов".

Во-первых, после окончания срока полного освобождения от уплаты таможенных сборов и налогов вывоз иностранного автотранспортного средства, ввезенного временно на срок более 90 дней, допускается при условии уплаты сбора в размере 0,7% от БРВ за каждую лошадиную силу двигателя за каждый просроченный день срока вывоза автотранспортного средства (ранее - $0,01 за куб. см объема двигателя).

Во-вторых, сборы уплачиваются в национальной валюте - сумах. Абзац о расчетах сборов в долларах США - исключен.

В-третьих, приняты в новой редакции Приложения 1 - 3 к Положению. Это - обязательства об обратном вывозе:

q автотранспортного средства;

q тягача;

q прицепа и полуприцепа.

Внесены и другие изменения.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 19.05.2021 г. N 312 "О мерах по эффективной организации популяризации изучения иностранных языков".

Согласно документу, прекращена деятельность Республиканского научно-практического центра развития инновационных методик обучения иностранным языкам при Узбекском государственном университете мировых языков.

При Агентстве по популяризации изучения иностранных языков будут созданы мобильные группы по повышению квалификации преподавателей иностранных языков образовательных учреждений. Эти группы в первую очередь будут заниматься повышением квалификации преподавателей образовательных учреждений, расположенных в отдаленных районах или имеющих низкие показатели по преподаванию иностранных языков.

Утвержден перечень общеобразовательных учреждений (207 школ), при которых будут созданы школы, специализирующиеся на обучении иностранным языкам, а также закрепленных за ними высших образовательных учреждений. Внедряется порядок оценки участников республиканских олимпиад по иностранным языкам по 4 навыкам (аудирование, речь, чтение и письмо).

С 2022/2023 учебного года внедряется порядок проведения специального теста по определению уровня владения иностранными языками выпускников 4 класса, а с 2024/2025 учебного года выпускников 9 класса общеобразовательных школ.

В каждом районе (городе) будет проведен открытый конкурс, по итогам которого не менее 2 преподавателей английского языка и один преподаватель другого иностранного языка из Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента будут отправлены в зарубежные страны для краткосрочного повышения квалификации.

До конца 2021 года в ВОУ на условиях государственно-частного партнерства будут созданы центры (курсы) преподавания иностранных языков учителям и студентам.

Также будут запущены теле- и радиоканалы, вещающие 24 часа на иностранных языках. При этом ежедневно не менее трех часов в программе будет выделено на онлайн-обучение иностранным языкам.

* * *

Кабинет Министров Республики Узбекистан принял Постановление от 20.05.2021 г. N 321 "О мерах по коренному реформированию деятельности службы заказчика в сфере капитального строительства".

При формировании цен на объекты социальной и инфраструктурной сферы, организации строительных работ, техническом и авторском контроле, обеспечении качества строительных работ и сдаче объектов в эксплуатацию остаются актуальными следующие вопросы:

q во-первых, в министерствах и ведомствах отсутствует система, обеспечивающая качественную организацию, координацию, мониторинг и контроль процесса разработки и реализации строительных проектов общегосударственного значения;

q во-вторых, нет единой процедуры, отражающей функции, задачи, обязанности, права службы заказчика, договорные отношения с проектной организацией и подрядной организацией;

q в-третьих, несовершенный механизм оплаты обслуживания клиентов, несоразмерность загруженности, материальной ответственности и оплаты труда;

q в-четвертых, низкая эффективность мер, направленных на устранение факторов, порождающих коррупцию в отрасли, не позволяет готовить квалифицированных специалистов и менеджеров;

q в-пятых, отсутствие системной работы по развитию материально-технической базы и внедрение современных информационных технологий на необходимом уровне негативно сказывается на разработке эффективных мер по анализу деятельности отрасли, выявлению и устранению существующих проблем.

Постановлением утверждены следующие документы:

q Положение о службе заказчика в сфере капитального строительства;

q Типовая структура службы заказчика в сфере капитального строительства;

q Положение о порядке осуществления авторского и технического надзора на строительных объектах;

q Положение о порядке проведения контрольного обмера на строительных объектах.

С 1 августа 2021 года к действующим тарифным коэффициентам оплаты труда ответственных специалистов в области технического надзора служб заказчиков на основании квалификационной категории, установленной Министерством строительства, добавляется коэффициент в размере:

q 0,2 - для первой категории;

q 0,5 - для второй категории;

q 0,7 - для третьей категории;

q 1,0 - для высшей категории.

В случае нарушения договорных обязательств по строительно-монтажным работам, а также при нарушении процедуры закупок, налагаемые в порядке судебного и досудебного регулирования в пользу заказчика штрафы (санкции) и пеня, 50% средств участников госзакупок, внесенных в виде залога, поручительства, задатка, направляются в государственный бюджет, а оставшиеся 50% - на банковский расчетный счет службы заказчика.

Кроме того, установлено, что с 1 июня 2021 года при регистрации штатного расписания и сметы расходов на обеспечение службы заказчика затраты на служебные командировки специалистов технического надзора устанавливаются в текущих ценах исходя из расстояния, на котором расположены объекты.

* * *

Постановлением Президента РУз от 19.05.2021 г. N ПП-5115 утверждено Соглашение "Об информационном взаимодействии и взаимном обмене информацией в электронном виде по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел, между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Российской Федерации".

Соглашение было подписано 15 декабря 2020 года в Ташкенте и Москве. Его предметом является организация информационного взаимодействия в электронном виде в рамках действующих в отношениях между Сторонами международных договоров. Компетентными органами по их выполнению определены министерства внутренних дел государств Сторон. В рамках Соглашения не осуществляется обмен информацией, составляющей государственную тайну.

В целях реализации Соглашения уполномоченные подразделения компетентных органов разрабатывают технические протоколы информационного и технологического взаимодействия. В них определяются:

q цели обмена информацией и порядок ее защиты;

q перечень передаваемых и получаемых в электронном виде сведений;

q сроки, технология, порядок их передачи, хранения и уничтожения;

q сроки установки технических средств, введения в эксплуатацию каналов связи и их обслуживания.

В Соглашении также определены полномочия компетентных органов и их права.

Соглашение вступает в силу со дня получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 20.05.2021 г. N ПП-5118 "О мерах по дальнейшей поддержке предпринимательства и развитию инженерно-коммуникационных сетей в Ташкентской области".

Согласно документу за счет Фонда реконструкции и развития выделяются средства в эквиваленте $100 млн, которые будут направлены на:

q поддержку предпринимательской деятельности в рамках программы "Каждая семья - предприниматель" в соответствии с требованиями Постановления Президента РУз от 27.03.2021 г. N ПП-5041 - в эквиваленте $50 млн;

q улучшение системы теплоснабжения, сетей питьевого водоснабжения и канализации, работы по строительству и ремонту автомобильных дорог, а также укрепление материально-технической базы управлений благоустройства районов (городов) Ташкентской области - в эквиваленте $50 млн. В том числе на:

а) восстановление и развитие системы теплоснабжения - в эквиваленте $19 млн;

б) улучшение сетей питьевого водоснабжения и канализации - в эквиваленте $17 млн;

в) работы по строительству и ремонту автомобильных дорог - в эквиваленте $10 млн;

г) обеспечение дополнительными современными специальными транспортными средствами управлений благоустройства районов (городов) Ташкентской области - в эквиваленте $4 млн.

Средства, выделяемые для программы "Каждая семья - предприниматель", предоставляются уполномоченным коммерческим банкам на срок 7 лет, включая трехлетний льготный период равными долями по ставке на 4 процентных пункта ниже основной ставки ЦБ с условием возврата.

Беспроцентные средства в эквиваленте $50 млн выделяются Фонду благоустройства и повышения благосостояния Ташкентской области с условием возврата в десятилетний срок.

Хокимияту Ташкентской области поручено в рамках реализации программы "Каждая семья - предприниматель" принять меры по:

q выделению льготных кредитов на основании заключения о целесообразности их выделения на проекты, предлагаемые каждой семьей, с углубленным изучением пожеланий и предложений семей, а также наличия достаточных условий для осуществления предпринимательской деятельности;

q поставке мини-технологий, оборудования, скота (племенного скота, овец, коз), птицы, рыбы, пчелиных ульев, кормов для скота и другого необходимого сырья и материалов, строительству компактных теплиц и оказанию субъектами, осуществляющими хозяйственную деятельность в районах и городах области, иных услуг населению и субъектам предпринимательства по доступным ценам.

Также утверждены Параметры оснащения современными специальными транспортными средствами управлений благоустройства районов (городов) Ташкентской области в 2021 году.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 20.05.2021 г. N 319 внесены изменения в Постановление Кабинета Министров РУз от 28.03.2018 г. N 244 "Об утверждении Административного регламента оказания государственных услуг по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения".

Согласно изменениям, обновлен перечень детей, имеющих преимущественное право (льготную очередь) на прием в дошкольные учреждения. Теперь анкеты следующего контингента детей включаются в льготный перечень:

q дети лиц с I и II группой инвалидности (раньше - дети лиц с инвалидностью);

q дети многодетных семей;

q дети-сироты или дети, оставшиеся без попечения родителей;

q дети социально незащищенных одиноких женщин, включенных в "Женскую тетрадь";

q дети военнослужащих по контракту и сотрудников органов внутренних дел (ранее - дети военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов);

q дети студентов и педагогов;

q дети, чьи братья или сестры входят в число воспитанников учреждения;

q выздоровевшие  дети, переведенные из многопрофильных специализированных дошкольных учреждений в дошкольные учреждения общего типа (раньше - дети, переводящиеся из других учреждений).

При этом льготы, ранее предоставленные детям, которые входили в льготный перечень, сохраняются за ними до предоставления им направления.

Прием детей по льготному списку не распространяется на негосударственные дошкольные образовательные учреждения, которые основаны на государственно-частном партнерстве.

Анкеты детей, которым до 31 мая текущего года исполняется 7 лет, аннулируются с этой даты и автоматически выводятся из очереди.

* * *

Кабинетом Министров Республики Узбекистан принято Постановление от 20.05.2021 г. N 322 "О мерах по реализации пилотных проектов по расширению перечня товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке".

Постановлением утверждены следующие документы:

q Перечень некоторых видов продукции, для которых введена обязательная цифровая маркировка и в отношении которых реализуются пилотные проекты;

q Список хозяйствующих субъектов - участников пилотного проекта, которые должны быть оснащены необходимым оборудованием и программным обеспечением для внедрения цифровой маркировки;

q Временные положения о порядке реализации пилотного проекта по цифровой маркировке и отслеживанию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, воды и прохладительных напитков, бытовой техники;

q План мероприятий по реализации пилотного проекта по разработке механизмов цифровой маркировки новых категорий некоторых видов продукции ("Дорожная карта").

Информация о цифровой маркировке продукции, подлежащей обязательной маркировке и последующем отслеживании всех этапов оборота продукции, аккумулируется и обрабатывается в национальной информационной системе маркировки и отслеживания продукции "Asl belgisi". Оператором НИС "Asl belgisi" является ООО "CRPT Turon".

Добровольное участие субъектов предпринимательства в реализации пилотного проекта не освобождает их от соблюдения требований по производству и обязательной маркировке, установленных законодательством.

Определены даты начала пилотного проекта и даты начала по поэтапной маркировке следующих товаров:

        

      

       

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 20.05.2021 г. N 318 "О мерах по созданию новой модели улучшения системы здравоохранения Сырдарьинской области - медицинского кластера Гулистан".

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 12.11.2020 г. N ПП-4890 "О мерах по внедрению новой модели организации системы здравоохранения и механизмов государственного медицинского страхования в Сырдарьинской области":

q на уровне каждого медицинского учреждения разрабатывается пакет бесплатных медицинских услуг и лекарственных средств, гарантированный государством, а не включенные в данный пакет услуги оказываются на платной основе;

q мониторинг показателей, связанных со здоровьем населения, ведение истории болезни, выдача рецептов и направление в медицинские учреждения в соответствии с гарантированным пакетом осуществляются посредством единой электронной платформы;

q на основе гарантированного пакета поэтапно внедряются механизмы государственного медицинского страхования, направленные на финансирование оказания качественной и полноценной медицинской помощи всем слоям населения.

Образован Государственный фонд медицинского страхования и его наблюдательный совет. Утвержден механизм осуществления платежей за гарантированный пакет посредством методов финансирования (подушевого финансирования, за "пролеченный случай", по результатам выполненных работ и других), ориентированных на конечный результат, а также временный порядок финансирования Фонда из средств Государственного бюджета.

С 1 июля 2021 года создается медицинский кластер "Гулистан" Сырдарьинской области путем сокращения неэффективных структур, перепрофилирования, оптимизации затрат на управление действующих на региональном уровне учреждений.

Кластер будет организован на базе следующих медучреждений:

q Сырдарьинский областной медицинский центр;

q Сырдарьинский региональный филиал Республиканского научного центра экстренной медицины;

q Сырдарьинский областной эндокринологический диспансер;

q Сырдарьинская областная глазная больница;

q Сырдарьинский областной медико-диагностический центр;

q Госпиталь для ветеранов войны и труда.

В рамках доходов от оказания медицинских и иных услуг кластер:

q самостоятельно формирует коечный фонд для пациентов;

q разрабатывает и утверждает смету доходов и расходов;

q разрабатывает и утверждает положения о вознаграждении и материальном стимулировании работников кластера;

q утверждает штатное расписание и определяет размер заработной платы по должности исходя из базового размера должностного оклада, а также неограниченного размера доплат.