Закон Республики Узбекистан от 07.05.1993 г. N 859-XII "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "О земле"

Функция недоступна

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

07.05.1993 г.

N 859-XII

О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

"О ЗЕМЛЕ"

Внести в Закон Республики Узбекистан от 20 июня 1990 года "О земле" (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1990, NN 16-18, ст.294; 1992, N 2, ст.84) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Земля является общенациональным богатством, подлежит рациональному использованию и охраняется государством";

часть вторую исключить.

2. Статьи 4, 5, 6, 7 и 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Компетенция органов самоуправления поселков и кишлаков в области регулирования земельных отношений

Ведению органов самоуправления поселков и кишлаков в области регулирования земельных отношений подлежат:

утверждение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства;

контроль за использованием и охраной земель на территории поселков и кишлаков;

распоряжение землями запаса, выделенными в их ведение;

предоставление земель во владение, пользование и аренду, а также изъятие земель в границах поселков и сельских населенных пунктов, не входящих в состав землевладений сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, независимо от размера земельного участка;

регистрация прав владения и пользования землей, а также договоров на аренду земель;

взимание платы за землю, предоставленную гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, а также для сенокошения и выпаса скота;

прекращение прав владения и пользования землей предприятий, учреждений, организаций и граждан, которым предоставлена земля, в порядке, установленном абзацем пятым настоящей статьи.

Статья 5. Компетенция органов власти городов в области регулирования земельных отношений

Ведению органов власти городов в области регулирования земельных отношений подлежат:

контроль за использованием и охраной земель в границах городской черты;

предоставление земель во владение, пользование и аренду, а также изъятие земель в пределах городской черты, за исключением земель сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, независимо от размера земельного участка;

регистрация прав владения, пользования землей, а также договоров на аренду земель;

взимание земельного налога и арендной платы на землю, предоставленную гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям в пределах городской черты;

прекращение прав владения и пользования землей предприятий, учреждений, организаций и граждан, которым представлена земля, в порядке, установленном абзацем третьим части первой настоящей статьи;

организация ведения земельно-кадастровой документации;

организация землеустройства.

Круг вопросов, разрешаемых органами власти районов, входящих в состав городов, в области регулирования земельных отношений определяется органами власти городов.

Статья 6. Компетенция органов власти районов в области регулирования земельных отношений

Ведению органов власти районов в области регулирования земельных отношений подлежат:

контроль за использованием и охраной земель;

предоставление земли во владение, пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям, дехканским хозяйствам, а также изъятие земель сельскохозяйственного назначения, за исключением орошаемых земель, сенокосов и пастбищ, на которых проведены работы по коренному их улучшению; земель лесного фонда, за исключением земель, покрытых лесами первой группы; земель, занятых объектами промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения; земель водного фонда - в размере до 10 гектаров на одного землевладельца и землепользователя;

предоставление земли во владение, пользование и аренду гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям из земель запаса - независимо от размера земельного участка;

прекращение прав владения и пользования землей, за исключением вопросов, входящих в компетенцию органов самоуправления поселков и кишлаков, органов власти городов районного подчинения, после подтверждения в установленном порядке причин прекращения прав владения и пользования, установленных в статье 13 настоящего Закона;

регистрация прав землевладения, землепользования, а также договоров на аренду земель;

решение вопросов землевладения колхозов в случаях их организации, реорганизации и ликвидации;

организация ведения земельно-кадастровой документации;

организация землеустройства;

взимание земельного устройства и арендной платы за землю, предоставленную гражданам для коллективного садоводства и виноградарства, а также предприятиям, учреждениям и организациям.

Круг вопросов, разрешаемых органами власти городов районного подчинения, в области регулирования земельных отношений определяется органами власти районов

Статья 7. Компетенция органов власти областей в области регулирования земельных отношений

Ведению органов власти областей в области регулирования земельных отношений подлежат:

контроль за использованием и охраной земель:

предоставление земель во владение, пользование и аренду предприятиям, учреждениям и организациям для сельскохозяйственных нужд, для других государственных и общественных нужд с соблюдением условий, перечисленных в абзаце четвертом настоящей статьи;

изъятие из всех земель, за исключением земель, изымаемых в соответствии с перечнем, устанавливаемым законодательством Республики Узбекистан, в том числе земель, занятых особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами и территориями, земель пригодных и зеленых зон городов, опытных полей научно-исследовательских организаций и учебных заведений, лесов первой группы - независимо от размеров;

организация ведения земельно-кадастровой документации;

организация землеустройства".

Статья 9. Компетенция Кабинета Министров Республики Узбекистан в области регулирования земельных отношений

Ведению Кабинета Министров Республики Узбекистан в области регулирования земельных отношений подлежат:

распоряжение землями в границах Республики Узбекистан по согласованию с органами самоуправления поселков и кишлаков, органами власти районов, городов и областей, а также с землевладельцами и землепользователями;

разработка и выполнение совместно с местными органами власти республиканских программ по рациональному использованию земель, повышения плодородия почв, охране земельных ресурсов в комплексе с другими природоохраняемыми мероприятиями;

организация землеустройства и ведения Государственного земельного кадастра".

3. В статье 10:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

"В постоянное владение земля представляется предприятиям, учреждениям и организациям для ведения сельского и лесного хозяйства, а в случаях, предусмотренных законодательством, - и для других целей.

В постоянное или временное пользование земля предоставляется:

гражданам Республики Узбекистан ;

промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным предприятиям, организациям и учреждениям;

для нужд обороны;

религиозным организациям;

совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием иностранных юридических лиц";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"В пожизненно наследуемое владение и использование земельные участки предоставляются отдельным лицам для ведения дехканского хозяйства".

4. Часть первую статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Землю на определенный срок, а для сельскохозяйственных целей не менее чем на десять лет на договорной основе в аренду предоставляют:

гражданам Республики Узбекистан - органы самоуправления поселков и кишлаков, органы власти районов и городов;

предприятиям, учреждениям и организациям, находящимся в данном административном районе, - органы власти районов, этим же землевладельцам и землепользователям из других районов - органы власти областей и городов;

совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием республиканских и иностранных юридических лиц, а также иностранным государствам, международным организациям, иностранным юридическим лицам и гражданам - Кабинет Министров Республики Узбекистан ".

5. Название и часть вторую статьи 12 изложить в следующей редакции:

"Предоставление земельных участков".

"Отвод земельных участков производится Кабинетом Министров Республики Узбекистан и местными органами власти и самоуправления в порядке, устанавливаемом законодательством".

6. В статье 13:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Право владения и право пользования всем земельным участкам или его частью прекращается по решению соответствующих органов самоуправления и местных органов власти, принятому в пределах их компетенции в случаях";

пункт 3 после слова "организации" дополнить словами "дехканского хозяйства".

7. В статье 14:

часть третью исключить;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

"Изъятие для сельскохозяйственных нужд земель, которые в соответствии с кадастровой оценкой для данной области являются особо ценными продуктивными орошаемыми землями, а также земель, занятых особо охраняемыми природными и историко-культурными объектами и территориями, допускается в особых случаях Кабинетом Министров Республики Узбекистан".

8. В статье 16:

часть первую изложить в следующей редакции:

"Землевладение и землепользование в Республике Узбекистан являются платными. Плата на землю взимается в форме ежегодного земельного налога, размеры которого определяются в зависимости от качества, местоположения и водообеспеченности земельного участка. В случаях передачи органами самоуправления и органами власти земли в аренду плата за землю взимается в форме арендной платы, размер которой устанавливается по соглашению сторон, но не ниже ставок земельного налога".

части вторую и третью исключить;

пункт первый изложить в следующей редакции:

"1) государственные заповедники, национальные и дендрологические парки, ботанические сады, заказники, исторические и культурные памятники".

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) дехканские хозяйства в течение первых двух лет с момента регистрации";

пункты 3-7 считать соответственно пунктами 4-8.

9. Пункты 7 и 8 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"7) передать во временное пользование земельный участок или его часть в порядке внутрихозяйственной аренды;

8) получать воду для орошения сельскохозяйственных культур, насаждений и других целей из источников орошения и каналов в соответствии с лимитами".

10. В статье 18:

пункты 6 и 7 части первой изложить в следующей редакции:

"6) передать во временное пользование земельный участок или его часть по решениям местных органов власти;

7) получать воду для полива имеющихся сельскохозяйственных культур, насаждений и других целей из источников орошения и каналов в соответствии с лимитами";

часть восьмую изложить в следующей редакции:

"Споры о возмещении убытков, если одной из сторон является гражданин, рассматриваются судом, споры между предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами, занимающимися предпринимательской, сельскохозяйственной или лесохозяйственной деятельностью, - хозяйственными судами".

11. Часть первую статьи 19 изложить в следующей редакции:

"Изъятие для государственных или общественных нужд земельных участков, представленных гражданам Республики Узбекистан, может производиться после выделения по их желанию органами власти районов или городов равноценного земельного участка, строительства на новом месте предприятиями, учреждениями и организациями, для которых отводится земельный участок, жилых, производственных и иных построек взамен изымаемых и возмещения в полном объеме всех других убытков согласно статье 50 настоящего Закона".

12. В статье 20:

часть первую дополнить абзацем третьим следующего содержания:

для ведения дехканского хозяйства";

абзац пятый исключить;

часть третью изложить в следующей редакции:

"К гражданину при переходе права собственности (покупке, приватизации, дарении либо получении по наследству) на жилой дом, садовый домик переходит вместе с правом собственности на эти строения и право владения всем земельным участком, на котором находятся эти строения".

13. Часть третью статьи 21 изложить в следующей редакции:

"Конкретные размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства, определяются исходя из наличия земельных ресурсов и с учетом участия семьи граждан в общественном производстве, в колхозе, другом коллективном предприятии - их высшими органами управления, в совхозе, другом государственном сельскохозяйственном и лесохозяйственном предприятии, учреждении и организации - их администрацией, а в случаях, предусмотренных их уставами, - и советами этих предприятий, учреждений и организаций, решение которых утверждается органами самоуправления кишлаков и поселков".

14. Части вторую, третью и четвертую статьи 23 считать частями пятой, шестой и седьмой статьи 21.

15. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Предоставление земли дехканским хозяйствам

Для ведения дехканского хозяйства отдельным лицам предоставляются земельные участки в пожизненное наследуемое владение пользование или в аренду на срок не менее 10 лет.

Размер земельного участка для ведения дехканского хозяйства определяется органами власти района в каждом конкретном случае с учетом местных условий, а также с учетом численного состава дехканского хозяйства.

Порядок представления лицам земель для ведения дехканского хозяйства определяется законодательством".

16. Часть третью статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Орошаемые земли подлежат особой охране, их перевод в неорошаемые угодья производится с учетом почвенно-мелиоративных условий и водообеспеченности земель, наличие водных ресурсов и лимитов на них органами власти областей по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан".

17. В статье 26:

пункт 3 после слова "реконструкцию" дополнить словами "мелиоративно неблагополучных"

пункт 7 после слов "настоящего Закона" дополнить словами "и других законодательных актов".

18. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Порядок и условия предоставления земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям

Земля сельскохозяйственного назначения представляются сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным и другим организациям по согласованию с землевладельцами и землепользователями, у которых изымаются земли, а также с их вышестоящими органами власти областей на основании проектов отвода земель.

Оформление постоянных землевладений вновь образуемых и прекращение прав землевладения ликвидируемых и реорганизуемых (разукрупняемых, укрупняемых) сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций производится после принятия решений об их образовании, ликвидации или реорганизации компетентным органом по решениям органов власти соответствующих областей.

Предоставление сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям земель сельскохозяйственного назначения в постоянное владение производится в удобных для хозяйственной деятельности границах, чересполосица, вклинивание и другие недостатки в землевладении сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, как правило, не допускаются.

Устранение чересполосицы, вклинивание и иных недостатков в землевладении сельскохозяйственных, лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций производится по взаимному их согласию государственными землеустроительными проектными организациями в порядке межхозяйственного землеустройства".

19. Статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Предоставление земель межхозяйственным предприятиям и организациям

Межколхозным, государственно-кооперативным предприятиям и организациям сельскохозяйственного профиля (межколхозным откормочным пунктам, птицеводческим фермам и т.п.) представляются земли сельскохозяйственного назначения по решению высшего органа управления коллективного предприятия, администрации предприятия и организаций, а в случаях, предусмотренных их уставами, и советами этих предприятий и организаций в порядке, установленном в статье 28 настоящего Закона".

20. Статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Предоставление земель кооперативам

Кооперативам, которые создаются на базе подразделений колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций (кроме научно-исследовательских, учебных, подсобных сельских хозяйств) и выходят из них по решениям органов власти соответствующих областей, предоставляются земельные участки из используемых ими ранее земель с учетом необходимости создания равных условий хозяйствования. Эти участки подлежат изъятию из состава земель указанных предприятий. Порядок и условия предоставления земельных участков определяются законодательством".

21. Части третью и четвертую статьи 33 изложить в следующей редакции:

"Городская черта устанавливается и изменяется Верховным Советом Республики Узбекистан, а поселковая черта - органами власти областей.

Все земли в пределах городской черты находятся в ведении органов власти городов, а поселковой черты - органов самоуправления поселков".

22. Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Порядок предоставления и изъятия земельных участков в городах и поселках

Предоставление земельных участков в городах и поселках производится на основании решений органов власти городов и самоуправления поселков, в которых определяются условия предоставления земель во владение, пользование и аренду в соответствии с утвержденными проектами планировки и застройки.

Предприятия, учреждения и организации из закрепленных за ними земель могут по решению органов власти городов и самоуправления поселков предоставлять другим предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки во временное пользование.

Изъятие земельных участков в городах и поселках производится на основании решения органов власти городов и самоуправления поселков.

Изъятие земель сельскохозяйственного использования и других угодий сельскохозяйственных и лесохозяйственных предприятий, учреждений и организаций в городах, поселках утверждается решениями соответствующих органов самоуправления поселков, органов власти районов, городов, областей в порядке, установленном статьей 14 настоящего Закона.

Изъятие находящихся во владении граждан земельных участков, занятых плодово-ягодными деревьями и кустарниками, или связанное со сносом принадлежащих гражданам на праве собственности жилых домов, производится на основании решения органов власти городов и областей после предоставления им другого благоустроенного жилого помещения либо выделения по их желанию равноценного земельного участка и строительства или переноса старого дома, а также возмещения в полном объеме убытков.

Изъятие самовольно занятых земель производится в судебном порядке без оплаты затрат и без возмещения убытков землевладельцев и землепользователей".

23. Часть пятую статьи 36 изложить в следующей редакции:

Земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам во временное пользование на условиях аренды под строения и сооружения облегченного типа (торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и т.п.) по решению органов власти городов или самоуправления поселков".

24. Из части четвертой статьи 41 слово "морского" исключить.

25. Часть вторую статьи 42 изложить в следующей редакции:

"Предприятия, учреждения и организации промышленности, транспорта, связи и других отраслей народного хозяйства предоставляют неиспользуемые ими земли по решению органов власти районов и городов во временное пользование гражданам, колхозам, совхозам, дехканским хозяйствам, другим предприятиям, учреждениям, организациям для сельскохозяйственных целей в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством".

26. В статье 43:

часть первую после слова "земли" дополнить словом "государственных":

часть третью после слов "обеспечения режима" дополнить словом "государственных".

27. Из части первой статьи 48 после слов "каналами", "морями" исключить соответственно слова "внутренними", "территориальными водами".

28. Часть первую статьи 49 после слова "пользование" дополнить словом "гражданам".

29. Абзац третий статьи 50 изложить в следующей редакции:

"ограничения их прав в связи с установлением охранных, санитарных и защитных зон вокруг государственных заповедников, заказников, национальных природных парков, памятников природы, водоемов, источников водоснабжения, курортов, вдоль рек, каналов, сбросов, дорог, трубопроводов, линий электроснабжения и связи".

30. В абзаце третьем части второй статьи 51 слово "школьных" заменить словом "дошкольных".

31. Часть вторую статьи 56 изложить в следующей редакции:

"Государственный контроль за использованием и охраной земель осуществляется местными органами власти и самоуправления, а также специально уполномоченными органами".

32. Часть вторую статьи 61 изложить в следующей редакции:

"Проекты межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства рассматриваются и принимаются по колхозам - общим собранием членов колхоза или собранием уполномоченных, по совхозам и другим сельскохозяйственным и лесохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям - администрацией, а в случаях, предусмотренных их уставами, - и советами этих предприятий, учреждений и организаций, а также согласовываются с заинтересованными организациями"

33. Статью 62 изложить в следующей редакции:

"Статья 62. Органы, разрешающие земельные споры

Земельные споры между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами разрешаются органами власти в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Законом, судом или хозяйственными судами в порядке, устанавливаемом законодательством.

Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, разрешаются судом или хозяйственными судами в соответствии с их компетенцией.

Споры между гражданами по вопросам владения и пользования землей на территории кишлаков или поселков разрешаются соответствующими органами самоуправления.

Споры по вопросам владения и пользования землей на территории города между предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, а также между гражданами разрешаются органами власти городов.

Споры по вопросам владения и пользования землей на территории района между предприятиями, учреждениями и организациями местного подчинения, а также между указанными предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами разрешаются органами власти районов.

Споры, в которых одной из сторон является предприятие, учреждение и организация республиканского подчинения, и споры между предприятиями, учреждениями и организациями разных районов данной области разрешаются органами власти областей.

К ведению Кабинета Министров Республики Узбекистан относится разрешение земельных споров между предприятиями, учреждениями и организациями разных областей или одной из областей и Республики Каракалпакстан.

Споры предприятий, учреждений и организаций Республики Узбекистан по вопросам владения и пользования землей на территории другого государства, а также споры предприятий, учреждений и организаций других государств по вопросам владения и пользования землей на территории Республики Узбекистан рассматриваются комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей Республики Узбекистан и заинтересованного государства.

Споры между совладельцами индивидуальных строений на землях городов, поселков и сельских населенных пунктов о порядке пользования общим земельным участком рассматриваются судами.

Порядок пользования общим земельным участком определяется с учетом частей строения, принадлежащих гражданам".

34. Часть вторую статьи 63 изложить в следующей редакции:

"В случае несогласия одной из сторон с решением местных органов власти по земельному спору оно может быть обжаловано в суд, когда одной из сторон является гражданин и в хозяйственные суды Республики Узбекистан, - когда земельные споры имели место между предприятиями, учреждениями и организациями".

35. В статьях 14, 15, 16, 18, 36, 37, 39, 40, 47, 49, 51, 52, 58, 60, 61, 64 слова во всех числах и падежах "Советы народных депутатов (исполнительные комитеты Советов народных депутатов)", "местные Советы народных депутатов (исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов), "кишлачные (поселковые) Советы народных депутатов (исполнительные комитеты кишлачных (поселковых) Советов народных депутатов), "городские Советы народных депутатов (исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов)", "районные Советы народных депутатов (исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов)", "областные Советы народных депутатов (исполнительные комитеты областных Советов народных депутатов)" заменить в соответствующих числах и падежах словами "органы самоуправления и органы власти", "органы самоуправления и местные органы власти", "органы самоуправления кишлаков (поселков)", "органы власти городов", "органы власти районов", "органы власти областей".

36. Из статей 49, 60 слова "аульных", "аулов" исключить.

37. В статьях 55, 60 слова "крестьянское", "крестьянских" заменить соответственно словами "дехканское", "дехканских".

38. Из статей 10, 11, 14, 22, 24, 27, 37, 40, 60 слова "колхозы, совхозы и других" исключить.

39. Из статей 11, 21, 24, 35, 37, 56 слова "государственные, кооперативные, общественные" исключить.

40. В статьях 3, 22, 31, 33, 36, 37, 39, 60 из слов "городских поселков", "городских поселках" слово "городских" исключить.

41. Из статей 57, 58 слова "при Президенте" исключить.

42. В статье 50 слово "арбитражными" заменить словом "хозяйственными".

Президент

Республики Узбекистан                                                         И. Каримов

"Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан",

1993, N 6, ст. 243