Постановление Президента Республики Узбекистан от 28.07.2021 г. N ПП-5200 "О дополнительных мерах по внедрению кластерной системы в развитие виноградарства, государственной поддержке привлечения передовых технологий в данную сферу"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

28.07.2021 г.

N ПП-5200

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО ВНЕДРЕНИЮ КЛАСТЕРНОЙ СИСТЕМЫ

В РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА, ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОДДЕРЖКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ПЕРЕДОВЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ В ДАННУЮ СФЕРУ

В целях дальнейшего развития виноградарства и создания в стране кластерной системы выращивания, переработки и производства готовой продукции из винограда, обеспечения населения республики качественной продукцией с широким внедрением эффективных механизмов регулирования алкогольного рынка, наращивания экспортного потенциала и повышения инвестиционной привлекательности отрасли, а также развития винного туризма (энотуризма):

1. Определить основными направлениями развития виноградарства:

определение наиболее оптимальных площадей в благоприятных районах в целях специализации на выращивании винограда;

развитие выращивания винограда в качестве национальной культуры исходя из национальной культуры дехканства и ценностей нашего народа, формировавшихся на протяжении веков;

создание цепочки добавленной стоимости в отрасли путем выращивания винограда на крупных площадях кластерным и кооперационным методами, а также стимулирование хранения, отбора и переработки винограда;

расширение экспорта путем создания национальных брендов отечественных сортов винограда и продвижения на новые рынки;

выращивание винограда на научной основе, развитие научной школы виноградарства в целях создания новых высокоурожайных бескосточковых сортов винограда, а также налаживание тесной интеграции науки и производства.

3. Установить, что:

начиная с 1 августа 2021 года земельные участки сельскохозяйственного назначения (орошаемые и неорошаемые богарные земли) передаются в аренду для сооружения виноградников и развития виноградарства на основе открытого конкурса;

земельные участки передаются в аренду сроком на 30 лет по результатам открытого конкурса;

земельные участки, взятые в аренду на основе открытого конкурса, используются исключительно в целях сооружения виноградников и развития виноградарства, невыполнение данного условия является основанием для досрочного расторжения договора аренды;

на инициаторов возлагается обязательство посадки сертифицированных саженцев винограда и внедрения водосберегающих технологий на отведенной площади на основе рекомендаций Министерства сельского хозяйства, организации работы - компетентного органа в сфере защиты растений;

для сооружения виноградников с созданием фермерского хозяйства на открытый конкурс выставляются земельные участки площадью 0,06-1 гектар, для сооружения крупных виноградников целостным контуром - площадью 1-30 гектаров.

4. Заместителям Премьер-министра Ганиеву Ш. и Кучкарову Ж., министру сельского хозяйства Ходжаеву Ж. совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимами областей обеспечить выделение не менее 2 000 гектаров земельных площадей в каждом из 48 районов, почвенно-климатические условия которых наиболее благоприятны для виноградарства (выращивания столовых сортов).

5. Создать с 1 сентября 2021 года в Республике Каракалпакстан и областях постоянно действующие проектные офисы по развитию виноградарства, численностью от двух до десяти работников, без статуса юридического лица.

Определить, что:

проектные офисы создаются с привлечением (сохранением заработной платы) ответственных работников Министерства сельского хозяйства, Агентства по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия (далее - Агентство), Агентства по карантину и защите растений и других заинтересованных ведомств;

Министерство сельского хозяйства и Агентство привлекают к деятельности каждого проектного офиса квалифицированных специалистов из государств развитого виноградарства за счет средств Фонда развития виноградарства Агентства.

Определить основными задачами проектных офисов:

сооружение виноградников интенсивным методом, включая кластерный и кооперативный;

осуществление мониторинга сооружения инициаторами виноградников на отводимых земельных площадях и предоставление рекомендаций по посадке сертифицированных саженцев винограда;

выбор земельных участков, пригодных для сооружения виноградников, организацию их выставления на открытый конкурс в установленном порядке;

оказание содействия в организации поставки саженцев и минеральных удобрений для виноградников, оказания аграрных услуг и реализации продукции.

6. Установить, что с 1 сентября 2021 года внедряется новый механизм расширения выращивания винограда на приусадебных участках населения и в махаллях. В соответствии с данным механизмом Совет фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана совместно с Министерством по поддержке махалли и семьи:

определяет инициаторов выращивания винограда на приусадебных участках населения, формирует адресную программу;

выделяет инициаторам проектов средства в соответствии с адресной программой за счет Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель;

разрабатывает и утверждает "Дорожную карту" по посадке саженцев и выращиванию винограда в разрезе регионов, оказанию услуг по защите растений и закупке виноградной продукции ООО "Томорка хизмати" методом кооперации исходя из почвенно-климатических особенностей регионов.

Министерству финансов в целях реализации мер, определенных в данном пункте, выделить в текущем году дополнительно 100 миллиардов сумов кредитных ресурсов в рамках Программы развития семейного предпринимательства.

7. Министерству по поддержке махалли и семьи (Маматов Р.), Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.), Совету фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (Хаитов А.) принять меры по организации выращивания винограда в целях эффективного использования приусадебных участков населения, земель возле многоэтажных жилых домов, внутренних улиц махаллей и обочин крупных дорог.

8. Учредить с 2022 года республиканский смотр-конкурс по виноградарству, проводимый один раз каждые два года по таким номинациям, как "Лучший сорт винограда", "Лучший интенсивный виноградник", "Лучший сорт отечественного винограда" и "Лучшая винная продукция".

Определить, что награждение победителей смотра-конкурса денежными призами и другими памятными подарками финансируется за счет внебюджетных средств Агентства, Министерства по поддержке махалли и семьи, Министерства сельского хозяйства, а также Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана.

Кабинету Министров в двухмесячный срок утвердить положение данного смотра-конкурса.

9. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 сентября 2021 года:

а) в целях создания полного цикла выращивания, сушки, упаковки, переработки, производства готовой продукции и экспорта винограда исходя из почвенно-климатических условий регионов создаются виноградарские и винодельческие кластеры;

б) земельные площади выделяются виноградарским и винодельческим кластерам в порядке, установленном Указом Президента Республики Узбекистан от 8 июня 2021 года N УП-6243 "О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив".

При этом предусматривается целостность контуров выделяемых земельных площадей;

в) Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимы областей являются ответственными за отбор и организацию деятельности виноградарских и винодельческих кластеров на следующих условиях:

наличие бизнес-плана или технико-экономического обоснования реализации инвестиционных проектов выращивания, упаковки, сортировки, переработки винограда и внедрения ресурсосберегающих технологий;

наличие инфраструктурных объектов, необходимых для осуществления деятельности (на основе права владения, пользования или полного права собственности), квалифицированных кадров и иных средств, а также финансовой стабильности.

10. Утвердить порядок сооружения и передачи инициаторам садов и виноградников на землях площадью не менее 20 гектаров, принадлежащих фермерским хозяйствам и субъектам предпринимательства, выделенных ГУП "Агросервис оператор" при Министерстве сельского хозяйства на основе условий проекта "Модернизация сельского хозяйства Республики Узбекистан" с участием Международного банка реконструкции и развития и Международной ассоциации развития согласно приложению N 2.

При этом:

Совет Министров Республики Каракалпакстан и хокимияты областей обеспечивают передачу в аренду земельных площадей, на которых сооружаются интенсивные сады и виноградники, ГУП "Агросервис оператор", фермерским хозяйствам и субъектам предпринимательства на основе открытого конкурса, между ГУП "Агросервис оператор" и инициаторами заключается соответствующий договор;

фермерские хозяйства и субъекты предпринимательства заключают договор с предприятием-оператором в целях сооружения садов и виноградников на землях, принадлежащих им на основе договора аренды, с определением в указанных договорах сооружения и сдачи "под ключ" садов и виноградников с условием предоплаты в размере 20 процентов и оплаты оставшихся 80 процентов в рассрочку в течение семи лет;

ГУП "Агросервис оператор" сооружает интенсивные сады и виноградники, основанные на современных ресурсосберегающих технологиях на не менее 10 гектарах земельных площадей, переданных в аренду ему, фермерским хозяйствам и субъектам предпринимательства.

11. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.) совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.) принять меры для выделения коммерческим банкам 100 миллионов долларов США в рамках проекта Всемирного банка по модернизации сельского хозяйства на финансирование строительства современных питомников, сооружения плантаций сертифицированного винограда.

При этом:

данные средства по рекомендации соответственно Агентства и Агентства по развитию садоводства и тепличного хозяйства размещаются в коммерческих банках по основной ставке Центрального банка в национальной валюте в качестве ресурса;

коммерческие банки выделяют коммерческие кредиты на срок 10 лет (включая льготный период 5 лет) с маржей не более 3 процентов.

12. Министерству финансов (Ишметов Т.) ежегодно выделять Фонду развития виноградарства Агентства и Фонду развития садоводства и тепличного хозяйства Агентства по развитию садоводства и тепличного хозяйства дополнительные субсидии до 100 миллиардов сумов из республиканского бюджета.

При этом за счет выделенных средств предоставляются субсидии в размере:

а) 600 тысяч сумов за каждый метр строительства буровых скважин для добычи воды на каждые 10 гектаров площади сооружаемых плантаций виноградных и фруктовых садов, а также насосных станций для откачки воды из рек, каналов и других водоемов, но не превышающем 120 миллионов сумов, на основании соответствующего акта Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам;

б) до 10 миллионов сумов для покрытия части расходов на проектирование работ по внедрению технологий капельного орошения на новых интенсивных садах и виноградниках, а также строительству буровых скважин, насосных станций для откачки воды из рек, каналов и других водоемов в рамках каждого проекта;

в) до 50 процентов расходов на закупку оборудования по обеспечению возобновляемой, альтернативной (солнечной, водной, ветровой) электрической энергией плантаций виноградных и фруктовых садов, сооружаемых на богарных землях и землях, выведенных из оборота, площадью не менее 10 гектаров, расположенных в отдаленной от населенных пунктов местности, но не превышающем 100 миллионов сумов;

г) 5 тысяч сумов на один саженец винограда и саженец-подвой винограда, выращенные в местных условиях методом "in-vitro";

д) не более 5 тысяч сумов на каждый литр натурального виноградного и плодово-ягодного вина естественного брожения (без добавления этилового спирта) и бренди, экспортированных отечественными производственными кластерами;

е) не более 15 тысяч сумов на единицу шпалер для покрытия части расходов по поднятию саженцев винограда на шпалеры (кроме деревянных и других ломких опор);

ж) 20 процентов расходов на закупку линий сушки и упаковки изюма, винодельческого оборудования, но не превышающем 300 миллионов сумов.

Определить, что льгота, предусмотренная в подпункте "а" данного пункта, применяется к субъектам предпринимательства, ранее получившим субсидию на строительство буровых скважин для добычи воды на каждые 35 гектаров площади плантаций виноградных и фруктовых садов, а также насосных станций для откачки воды из рек, каналов и других водоемов, с условием бурения новых скважин и строительства ими новых насосных станций.

13. Установить порядок, в соответствии с которым:

начиная с 1 января 2022 года акцизный налог за 1 дал натурального виноградного и плодово-ягодного вина естественного брожения (без добавления этилового спирта) и игристого вина отечественного производства, устанавливается в размере 1 сума;

импортируемые в период с 1 августа 2021 года по 1 января 2024 года сырье, оборудование, специальная техника, запасные части, дубовые бочки и нержавеющие емкости (в несобранном и готовом виде), а также их комплектующие, не производимые в Республике Узбекистан, используемые в виноградарстве и виноделии, освобождаются от таможенных пошлин согласно приложению N 3.

Агентству в двухмесячный срок представить Кабинету Министров предложения о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс по установлению акцизного налога за 1 дал натурального виноградного и плодово-ягодного вина естественного брожения (без добавления этилового спирта) и игристого вина отечественных производителей в размере 1 сума.

15. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.) совместно с Министерством инновационного развития (Абдурахманов И.):

в месячный срок организовать выращивание бессемянных, морозостойких, экспортоориентированных саженцев-подвоев винограда, соответствующих почвенно-климатическим условиям на не менее 500 гектарах земельных площадей научно-исследовательских институтов Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве;

в 2021-2022 годах установить сотрудничество с научными учреждениями России, Чили, Турции, Италии и других стран в целях создания новых высокоурожайных бескосточковых устойчивых к холоду и болезням сортов винограда;

внести в Кабинет Министров предложение о совершенствовании механизмов выделения субсидий для сооружения новых виноградников на основе целевых показателей.

16. Министерству инновационного развития и Министерству сельского хозяйства в месячный срок объявить конкурс грантов на создание новых сертифицированных, бессемянных, устойчивых к холоду и вирусам, экспортоориентированных сортов винограда, их питомников, борьбу с их заболеваниями и вредителями, а также внедрение инновационных технологий.

17. Министерству высшего и среднего специального образования (Ташкулов А.) совместно с Министерством сельского хозяйства (Ходжаев Ж.) в срок до конца 2021 года в сотрудничестве с высшими образовательными организациями зарубежных государств развитого виноградарства и виноделия создать совместные факультеты в Джизакском и Ферганском государственных университетах.

18. Министерству инвестиций и внешней торговли (Воитов А.) в целях организации экспорта столовых сортов отечественного винограда, а также изюма и натурального вина в качестве национального бренда в Китай, Корею, Объединенные Арабские Эмираты, страны Европы и другие страны с привлечением международных маркетинговых компаний:

привлечь квалифицированных маркетологов из зарубежных государств;

определить экспортеров, обладающих потенциалом во всех регионах, наладить их системное сотрудничество с производителями продукции на основе взаимного доверия и договорных отношений;

организовать заключение договоров по закупкам продукции с организациями зарубежных государств, занимающимися оптовой торговлей, с привлечением зарубежных подразделений, секретарей по торгово-экономическим вопросам Министерства инвестиций и внешней торговли;

разработать и обеспечить реализацию программы мер, предусматривающих другие меры наращивания экспорта винограда и виноградной продукции на 2021-2023 годы.

Агентству по карантину и защите растений (Эргашев И.) провести переговоры об экспорте отечественных столовых сортов винограда и изюма в вышеуказанные страны, принять меры по доведению до субъектов предпринимательства установленных требований.

19. Утвердить "Дорожную карту" по развитию виноградарства и виноделия согласно приложению N 4.

20. Фонду "Эл-юрт умиди" совместно с Министерством сельского хозяйства в срок до 1 марта 2022 года принять меры по направлению на краткосрочную и долгосрочную стажировку, повышение квалификации и обучение в государства развитого виноградарства научных работников, специалистов сферы, производителей и переработчиков винограда, за счет грантовых средств Фонда "Эл-юрт умиди" и международных финансовых институтов.

Министерству сельского хозяйства обеспечить повышение квалификации специалистов по виноградарству в зарубежных странах за счет выделенных средств в целях укрепления кадрового потенциала центров агроуслуг путем подготовки и повышения квалификации профессиональных кадров на постоянной основе.

21. Создать Совет по борьбе с незаконным изготовлением и оборотом алкогольной продукции (далее - Совет) в составе согласно приложению N 5 в целях обеспечения здоровья населения, предупреждения случаев отравления алкогольной продукцией, повышения эффективности борьбы с оборотом алкогольной продукции, не соответствующей техническим требованиям, изготовленной незаконно самодельным способом. Определить Государственный налоговый комитет рабочим органом Совета.

Возложить на Совет следующие задачи:

осуществление координации деятельности контролирующих и иных компетентных государственных органов, направленной на пресечение незаконного производства и реализации продукции;

разработку мер идентификации алкогольной и табачной продукции, произведенной или реализуемой без соответствующих разрешений, без акцизной марки или с поддельными акцизными марками, при наличии у компетентных органов достоверных сведений;

внесение предложения о применении в отношении предприятий, имеющих лицензию на производство потребительского и технического этилового спирта, алкогольной продукции, мер воздействия вплоть до аннулирования лицензии в случае выявления фактов производства ими незаконной, контрафактной, самодельной и некачественной продукции;

проведение анализа своевременного поступления налогов и иных обязательных платежей от производителей алкогольной и табачной продукции и торговых организаций, занимающихся реализацией алкогольной продукции, в полном объеме, и определение программы действий на последующий период.

22. Ввести в структуру Агентства должность заместителя директора по привлечению инноваций в сферу, развитию промышленности, винному туризму, внешнеэкономической деятельности и инвестициям в рамках действующих штатных единиц. Возложить на него задачу развития энотуризма, широкого привлечения в сферу инноваций и передовых научно-технических достижений.

23. Рекомендовать Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан организовать заслушивание на заседаниях соответственно Сената, Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, областных Кенгашей народных депутатов информации министерств и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей о проделанной ими работе по реализации настоящего постановления ежегодно.

24. Агентству информации и массовых коммуникаций (Ходжаев А.), Национальной телерадиокомпании Узбекистана (Хаджаев А.) и Национальному информационному агентству Узбекистана (Кучимов А.) совместно с Агентством обеспечить широкое освещение в средствах массовой информации сути и содержания, а также целей и задач настоящего постановления.

25. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 6.

26. Агентству совместно с Министерством сельского хозяйства в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения о внесении изменений и дополнений в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

27. Возложить на министра сельского хозяйства Ходжаева Ж.А., заместителя министра сельского хозяйства Тураева А.М. и директора Агентства Бобоева Р.М. персональную ответственность за обеспечение эффективного исполнения настоящего постановления.

Ежеквартальное обсуждение исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Ганиева Ш.М., Кучкарова Ж.А. и Умурзакова С.У.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 28.07.2021 г. N ПП-5200

ПОРЯДОК

сооружения садов и виноградников

ГУП "Агросервис оператор" при Министерстве

сельского хозяйства и передача их инициаторам