УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

10.09.2021 г.

N УП-6310

ОБ УПРОЩЕНИИ

ТАМОЖЕННЫХ ПРОЦЕДУР И ДАЛЬНЕЙШЕМ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ

СТРУКТУРЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2020 года N УП-6005 "О реформировании таможенного администрирования и совершенствовании деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан", а также в целях дальнейшего повышения эффективности деятельности путем широкого внедрения передовых цифровых технологий при упрощении таможенных процедур:

1. Одобрить предложения Государственного таможенного комитета о создании внекатегорированных таможенных постов удаленного электронного декларирования в рамках общей предельной штатной численности таможенных органов:

с 1 октября 2021 года - в управлениях Государственного таможенного комитета по Ташкентской, Сырдарьинской, Кашкадарьинской и Хорезмской областям;

с 1 апреля 2022 года - поэтапно в других территориальных управлениях Государственного таможенного комитета.

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) начиная с 1 октября 2021 года:

таможенные посты удаленного электронного декларирования проводят удаленное таможенное оформление электронных грузовых таможенных деклараций, представленных участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);

деятельность таможенных постов ВЭД на территориях, на которых созданы таможенные посты удаленного электронного декларирования, специализируется на осуществлении форм таможенного контроля;

порядок организации деятельности таможенных постов удаленного электронного декларирования и ВЭД, а также приграничных таможенных постов устанавливается Государственным таможенным комитетом;

сотрудникам групп по работе с инспекционно-досмотровыми комплексами (сканерами) приграничных таможенных постов выплачивается ежемесячная надбавка в размере 40 процентов должностного оклада за вредные условия труда за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан;

б) начиная с 1 декабря 2021 года в пунктах пропуска автомобилей через Государственную границу Республики Узбекистан:

задачи проверки и оформления соответствующей документации на товары ветеринарных и фитосанитарных органов выполняются посредством таможенной информационной системы "Единое окно" или интегрированных с ней информационных систем;

отменяется практика проставления печати и регистрации товарно-транспортных документов ветеринарными и фитосанитарными органами;

внедряется практика предоплаты всех подлежащих уплате сборов на основе единого счета-фактуры до въезда транспортных средств в пограничный пункт;

в) начиная с 1 января 2022 года:

после принятия таможенными органами решения о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей данные средства возвращаются участникам ВЭД в течение трех рабочих дней;

минимальным сроком отсрочки либо рассрочки оплаты таможенных платежей устанавливается срок в 14 дней, в течение данного срока проценты не взимаются, при превышении минимального срока отсрочки или рассрочки оплаты проценты начисляются полностью на весь период;

размер доначисленных таможенных платежей, не подлежащих взысканию и возврату, устанавливается до 20 процентов базовой расчетной величины;

внедряется практика условного выпуска товаров до завершения экспертизы на определение кода товаров в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД, назначенной таможенным органом, с обеспечением оплаты таможенных платежей;

создается возможность представления единого обеспечения для обеспечения исполнения обязательств по оплате таможенных платежей участника ВЭД в рамках нескольких таможенных операций, такое обеспечение должно быть достаточным для исполнения всех обязательств по таможенным платежам;

по заявлению участника ВЭД таможенными органами принимается предварительное решение для определения суммы таможенных платежей, подлежащих к уплате по товарам.

3. Одобрить предложение Государственного таможенного комитета о создании в своей структуре Центральной таможенной лаборатории со статусом обособленного юридического лица в рамках общей предельной штатной численности таможенных органов.

Государственному таможенному комитету (Азимов М.Б.) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект постановления, предусматривающего организацию деятельности Центральной таможенной лаборатории, включая получение статуса Региональной таможенной лаборатории Всемирной таможенной организации, определение данной лабораторией состава никотиносодержащей продукции и спиртных напитков, оказание иных услуг, связанных с проведением экспертизы и сертификацией товаров, а также проведение экспертизы наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и иных видов судебно-криминалистической экспертизы.

4. Определить, что при внесении изменений и дополнений в организационную структуру таможенных органов, включая организацию деятельности таможенных постов удаленного электронного декларирования согласно настоящему Указу, дополнительные расходы, связанные с оплатой труда сотрудников, до 1 января 2022 года производятся за счет Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития таможенных органов и непредвиденных расходов Государственного таможенного комитета, с 1 января 2022 года - за счет Государственного бюджета.

5. Утвердить перечень ликвидируемых таможенных постов Государственного таможенного комитета согласно приложению N 1.

6. Внести изменения и дополнения в некоторые акты Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 2.

7. Государственному таможенному комитету:

а) в месячный срок разработать и принять порядок организации деятельности таможенных постов удаленного электронного декларирования и ВЭД, а также приграничных таможенных постов;

б) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок:

внедрить систему предоплаты сборов, подлежащих уплате контролирующим органам в пунктах пропуска автомобилей через Государственную границу Республики Узбекистан на основе единого счета-фактуры, а также въездных и транзитных сборов до въезда транспортных средств в пограничный пункт;

разработать и утвердить порядок выдачи таможенными органами предварительного решения для определения таможенных платежей, подлежащих оплате по товарам;

внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

8. Возложить на председателя Государственного таможенного комитета Азимова М.Б. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Указу Президента РУз

от 10.09.2021 г. N УП-6310

ПЕРЕЧЕНЬ

ликвидируемых таможенных постов

Государственного таможенного комитета

  

  

  

  

Примечание. Ликвидируемые посты закрепляются за другими постами в качестве пунктов, высвобождаемые штатные единицы передаются иным таможенным постам, имеющим большой объем работ.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Указу Президента РУз

от 10.09.2021 г. N УП-6310

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые акты Президента

Республики Узбекистан

1. В Указе Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2018 года N УП-5414 "О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан":

а) в пункте 5:

в абзаце первом подпункта "а" слова "Управление по внедрению передовых и инновационных методов таможенного администрирования" заменить словами "Управление развития цифровой таможни и упрощения таможенных процедур";

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) Главное управление доходов и таможенной статистики, дополнительными задачами которого определить:

подготовку аналитических материалов о тенденциях развития внешней торговли Республики Узбекистан, а также торгово-экономических связях с государствами - торговыми партнерами страны;

ведение таможенной статистики внешней торговли товаров, реализацию мер по обеспечению достоверности на всех этапах ее формирования;

осуществление обмена информацией с таможенными службами зарубежных стран в целях обеспечения достоверности статистических данных, выявления признаков правонарушений в сфере внешней торговли";

б) позицию 30 приложения исключить.

2. В Указе Президента Республики Узбекистан от 24 ноября 2018 года N УП-5582 "О дополнительных мерах по совершенствованию таможенного администрирования и повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан":

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Одобрить предложение Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан о строительстве таможенных терминалов на приграничных пунктах пропуска, благоприятных для логистики, с привлечением хозяйствующих субъектов";

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Утвердить "Дорожную карту" по совершенствованию таможенного администрирования согласно приложению N 1.

Возложить персональную ответственность на:

Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. - за осуществление строгого контроля за обеспечением своевременной и полноценной реализации мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой";

председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан Азимова М.Б. - за обеспечение своевременной реализации мероприятий, предусмотренных "Дорожной картой";

в) в пункте 8:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"при определении должностного оклада сотрудников органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан (в том числе при исчислении пенсий) тарифный коэффициент применяется в 1,7-кратном размере";

в абзаце четвертом слова "Специального фонда" заменить словами "Государственного бюджета";

в абзаце пятом цифру "50" заменить цифрой "30";

г) приложение N 2 признать утратившим силу.

3. В абзаце первом подпункта "б" пункта 6 Указа Президента Республики Узбекистан от 5 июня 2020 года N УП-6005 "О реформировании таможенного администрирования и совершенствовании деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан" слова "Управление таможенной экспертизы и ведения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в Управление по контролю нетарифного регулирования во внешнеэкономической деятельности и таможенной экспертизы с возложением на него следующих дополнительных задач" заменить словами "Главному управлению по организации таможенного контроля и оформления возложить следующие дополнительные задачи".

4. Абзац третий пункта 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 10 августа 2011 года N ПП-1595 "О мерах по дальнейшему совершенствованию и повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы" после слов "всех видов транспортных средств" дополнить словами ", а также таможенные посты дистанционного электронного декларирования".

5. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 12 апреля 2018 года N ПП-3665 "Об организации деятельности органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан":

а) в пункте 1:

дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"типовую структуру таможенных постов дистанционного электронного декларирования согласно приложению N 5а";

абзацы седьмой - двенадцатый считать соответственно абзацами восьмым - тринадцатым;

б) в пункте 3 цифру "260" заменить цифрой "266";

в) приложения NN 1 - 5 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2018 г. N ПП-3665

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА

органов Государственной таможенной

службы Республики Узбекистан

     

     

Общая предельная штатная численность - 4 223 ед.

Внесение изменений в организационную структуру органов государственной таможенной службы в пределах общей предельной штатной численности и фонда оплаты труда осуществляется по приказу председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан без внесения изменений в настоящее постановление.

Примечания:

1) Начальник Центральной таможенной лаборатории по статусу, условиям оплаты труда и транспортного обслуживания приравнивается к начальнику главного управления центрального аппарата Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан, заместители начальника - к заместителю начальника главного управления центрального аппарата Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

2) На сотрудников Центральной таможенной лаборатории распространяются условия материального стимулирования и оплаты труда, установленные для сотрудников центрального аппарата Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2018 г. N ПП-3665

СТРУКТУРА

центрального аппарата Государственного

таможенного комитета Республики Узбекистан

     

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2018 г. N ПП-3665

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

аппаратов управлений Государственного

таможенного комитета по Республике Каракалпакстан,

областям, г. Ташкенту и специализированного

таможенного комплекса "Ташкент-АЭРО"

     

     

Всего предельная штатная численность - 36-82 ед.

Общая предельная штатная численность аппаратов управлений Государственного таможенного комитета по Республике Каракалпакстан, областям, г. Ташкенту и специализированного таможенного комплекса "Ташкент-АЭРО" составляет 753 ед.

Примечание. Создание структурных подразделений, их формы (отдел, отделение, группа, должность), штатная численность  определяются исходя из потребности и объема работы в пределах общей штатной численности и фонда оплаты труда.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 4

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2018 г. N ПП-3665

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

приграничного таможенного поста

     

     

Всего предельная штатная численность - 8-218 единиц.

Общая предельная штатная численность приграничных таможенных постов составляет 2 243 единицы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2018 г. N ПП-3665

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

таможенного поста внешнеэкономической деятельности

     

     

Всего предельная штатная численность - 4-67 единиц.

Общая предельная штатная численность таможенных постов внешнеэкономической деятельности составляет 740 единиц.";

г) дополнить приложением N 5а следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 5а

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2021 г. N ПП-3665

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА

таможенного поста дистанционного

электронного декларирования

     

     

Всего предельная штатная численность - 6-62 единицы.

Штаты таможенных постов дистанционного электронного декларирования устанавливаются председателем ГТК в пределах общей штатной численности таможенных органов.";

д) приложения NN 6 - 7 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 6

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2021 г. N ПП-3665

ПРЕДЕЛЬНАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ

аппаратов управлений Государственного таможенного

комитета по Республике Каракалпакстан, областям,

г. Ташкенту и специализированного таможенного

комплекса "Ташкент-АЭРО"

     

  

  

ПРИЛОЖЕНИЕ N 7

к Постановлению Президента РУз

от 12.04.2021 г. N ПП-3665

ПЕРЕЧЕНЬ

таможенных постов Государственного

таможенного комитета Республики Узбекистан

     

     

*) штатная численность в пределах общей штатной численности таможенных органов устанавливается приказом председателя Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.";

е) в приложении N 9:

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Лицо, изъявившее желание поступить на службу (далее - кандидат), представляет в таможенный орган по месту своей регистрации по месту постоянного проживания следующие документы:

заявление о приеме на службу;

анкету-справку;

характеристику и справку с места учебы, работы (если кандидат учится или работает);

копию военного удостоверения (с предъявлением оригинала);

медицинскую справку установленного образца о состоянии здоровья с учреждения здравоохранения по месту регистрации - по месту постоянного проживания (с указанием параметров роста).

Исходя из специфики прохождения службы, а также для внесения уточнений в отдельные документы от кандидата или соответствующих организаций могут быть затребованы дополнительные документы и сведения";

подпункт "ж" пункта 52 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок нахождения сотрудника в распоряжении таможенных органов определяется приказом председателя Государственного таможенного комитета";

пункт 76:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В целях улучшения эффективности службы сотрудников таможенных органов рассматривается вопрос о заслушивании отчетов, утверждении планов работы на следующий год сотрудников, прошедших выслугу срока службы, дающего право на получение пенсии, проходящих службу на низших должностях (старший инспектор, инспектор, младший инспектор), однако имеющих низкие показатели в работе и не работающих над собой, а также продолжения службы в системе с проведением внеочередной аттестации по итогам каждого года";

абзац второй считать абзацем третьим;

пункт 108 изложить в следующей редакции:

"108. Сотрудникам за выслугу лет службы, педагогический стаж работы, а также наличие ученого звания и степени выплачиваются надбавки.

Размеры надбавок, выплачиваемых за педагогический стаж работы, а также наличие ученого звания и степени определяются в соответствии с актами законодательства";

дополнить пунктом 108-1 следующего содержания:

"108-1. Надбавки за выслугу лет сотрудникам таможенных органов, в том числе специалистам, вспомогательному и обслуживающему персоналу, определяются в соответствии с выслугой лет к должностному окладу и окладу по специальному званию в следующих процентах:

от двух до пяти лет - 5 процентов;

от пяти до десяти лет - 10 процентов;

от десяти до пятнадцати лет - 15 процентов;

от пятнадцати до двадцати лет - 20 процентов;

от двадцати до двадцати пяти лет - 30 процентов;

от двадцати пяти лет и выше - 40 процентов.

Надбавка за выслугу лет выплачиваются за счет средств республиканского бюджета и Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития таможенных органов и непредвиденных расходов Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан.

Порядок исчисления выслуги срока службы в целях выплаты надбавки за выслугу лет определяется председателем ГТК";

пункт 109 изложить в следующей редакции:

"109. Сотрудникам, добросовестно выполняющим служебные обязанности, достигшим высокого уровня профессиональной подготовки, обладающим высокими морально-нравственными качествами, а также показавшим в своей деятельности высокие результаты, присваиваются классные квалификации "специалист третьего класса", "специалист второго класса", "специалист первого класса", "наставник".

За классные квалификации выплачиваются дополнительные ежемесячные надбавки к должностному окладу за счет средств Государственного бюджета в следующих размерах:

"специалист третьего класса" - 15 процентов;

"специалист второго класса" - 20 процентов;

"специалист первого класса" - 30 процентов;

"наставник" - 40 процентов.

Порядок присвоения классных квалификаций определяется председателем ГТК";

дополнить пунктом 118-1 следующего содержания:

"118-1. Специальный фонд материального стимулирования сотрудников таможенных органов, в том числе специалистов, вспомогательного и обслуживающего персонала, формируется в размере 15 процентов от должностных окладов, окладов по званию, надбавка за выслугу лет, районного коэффициента, других надбавок и дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, а также премии в размере двух окладов месячного содержания и материальной помощи в размере одного оклада месячного содержания.

Сотрудникам таможенных органов, в том числе специалистам, вспомогательному и обслуживающему персоналу, выплачивается ежемесячная надбавка из Специального фонда материального стимулирования в размере 15 процентов от оклада по занимаемой должности и оклада по специальному званию.

В целях поощрения сотрудников таможенных органов, в том числе специалистов, вспомогательного и обслуживающего персонала с инициативностью и добросовестно выполняющих свои служебные обязанности, с учетом ежемесячной 15-процентной надбавки, выплачиваемой из Специального фонда материального стимулирования за высокие достижения в деятельности, дополнительно могут устанавливаться персональные надбавки в размере 50 процентов от оклада по занимаемой должности. Порядок установления персональной надбавки утверждается председателем ГТК.

В случае применения меры дисциплинарного взыскания в отношении сотрудника таможенных органов, в том числе специалиста, вспомогательного и обслуживающего персонала, председатель ГТК или начальники управлений ГТК по Республике Каракалпакстан, областям, городу Ташкенту, специализированного таможенного комплекса "Ташкент-АЭРО", ТИ и директор Национального кинологического центра в рамках своих полномочий вправе отменить или уменьшить данные надбавки согласно приказу, и это не является их обязательством.

Выплата других выплат и надбавок, предусмотренных в системе оплаты труда, не отменяет выплату сотрудникам ежемесячной 15-процентной надбавки и персональных надбавок из Специального фонда материального стимулирования";

дополнить пунктом 118-2 следующего содержания:

"118-2. За счет сэкономленных средств Специального фонда материального стимулирования сотрудникам таможенных органов, в том числе специалистам, вспомогательному и обслуживающему персоналу, по итогам работы за отчетный период в связи с юбилеями и праздниками выплачиваются премии. Размеры премии определяются в соответствии с их личным вкладом в общие результаты работы и максимальными размерами не ограничиваются";

дополнить пунктом 118-3 следующего содержания:

"118-3. Выплата надбавок и премий из Специального фонда материального стимулирования осуществляется соответственно за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и Специального фонда материальной помощи, социальной защиты, развития таможенных органов и непредвиденных расходов Государственного таможенного комитета";

пункт 140 дополнить абзацем следующего содержания:

"Лицо, восстановленное на службе на основании вступившего в законную силу решения или определения суда, либо приказа председателя ГТК, с целью определения степени его годности к службе в месячный срок со дня принятия настоящего приказа проходит медицинское освидетельствование в военно-врачебных комиссиях органов внутренних дел на основании направления";

абзац первый пункта 144 после слов "в том числе находящимся в резерве кадров" дополнить словами ", либо учащимся в докторантуре Таможенного института".

6. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 2 ноября 2018 года N ПП-3995 "О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки кадров таможенных органов Республики Узбекистан":

а) в пункте 4:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"в Институте готовятся научные и научно-педагогические кадры с учеными степенями на базе послевузовского образования";

абзацы третий - восьмой считать соответственно абзацами четвертым - девятым;

абзац девятый изложить в следующей редакции:

"на офицерский и сержантский составы, курсантов, а также докторантов (с сохранением последней занимаемой должности докторантов) Института распространяются денежное довольствие, льготы, вещевое и продовольственное обеспечение и другие положенные нормы, а также порядок прохождения службы, предусмотренные для соответствующих категорий сотрудников Государственного таможенного комитета Республики Узбекистан";

б) в пункте 10 слова "Специального фонда" заменить словами "Государственного бюджета";

в) приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 02.11.2018 г. N ПП-3995

СТРУКТУРА

Таможенного института Государственного

таможенного комитета Республики Узбекистан