ВСЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА
Законодательство РУз / Гражданское и семейное законодательство / Общие положения об обязательствах и договорах / Обязательства (стороны, возникновение, перемена лиц, исполнение, прекращение) /Указ Президента Республики Узбекистан от 14.09.2021 г. N УП-6313 "О мерах по коренному совершенствованию договорных отношений"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
УКАЗ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
14.09.2021 г.
N УП-6313
О МЕРАХ
ПО КОРЕННОМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ДОГОВОРНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В целях дальнейшего совершенствования гражданско-правовых отношений, отмены установленных искусственных ограничений при заключении отдельных договоров, а также создания необходимых условий для использования информационных систем в договорных отношениях:
1. Согласиться с предложением Министерства юстиции, Министерства экономического развития и сокращения бедности и Антимонопольного комитета об отмене с 1 декабря 2021 года:
запрета на прием коммерческими банками платежей за поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги) за счет третьих лиц;
требования об обязательном установлении предварительной оплаты в договорах на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключаемых хозяйствующими субъектами с долей государства 50 процентов и более;
требования об обязательном установлении аванса в договорах, заключаемых между производителями сельскохозяйственной и животноводческой продукции и заготовительными организациями.
Отметить, что предварительная оплата и аванс, предусмотренные абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, определяются по соглашению сторон договора.
2. Разрешить физическим лицам предоставлять и погашать займы между собой в иностранной валюте путем нотариального удостоверения договоров займа.
Министерству юстиции совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий уменьшение в два раза размера государственных пошлин, взимаемых за нотариальное удостоверение договоров займа и совершение исполнительных надписей о взыскании денежных сумм, вытекающих из договоров займа.
3. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2022 года:
а) имущество, выставленное для реализации на электронный онлайн-аукцион при исполнении судебных актов и актов иных органов, передается победителю аукциона без задолженностей и со снятыми запретами, за счет денежных средств, поступивших от его реализации. В случае недостаточности денежных средств, поступивших от реализации имущества, обязательство по оплате задолженности остается за его прежним владельцем - должником.
Сумма задатка подлежит возврату в течение трех рабочих дней со дня обращения победителя аукциона в случаях непринятия имущества победителем аукциона по следующим основаниям:
несоответствие имущества, реализованного на аукционе, заявленным техническим характеристикам объекта аукциона;
переход имущества во владение третьих лиц до его реализации на аукционе и установление данного обстоятельства после окончания аукциона;
б) сторона договора, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение обязательств по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе в дальнейшем требовать признания данного договора недействительным, если такое требование противоречит принципу добросовестности;
в) в договорах, связанных с государственными закупками, заключаемых хозяйствующими субъектами, в обязательном порядке устанавливаются антикоррупционные оговорки.
При несоблюдении антикоррупционных оговорок стороной договора и лицами, привлеченными ею (субподрядными организациями, агентами и иными лицами, подконтрольными сторонам), другая сторона вправе приостановить, расторгнуть договор в одностороннем порядке и потребовать возмещения убытков;
г) в случае неуплаты юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями задолженности по налоговым и таможенным платежам налоговые или таможенные органы направляют в банк распоряжение о замораживании денежных средств на счетах плательщика в размере, равном сумме задолженности, и последующем взыскании их по истечении тридцати календарных дней с уведомлением об этом самого плательщика.
При обжаловании плательщиком данного распоряжения в суд в течение тридцати календарных дней с момента получения уведомления списание либо несписание денежных средств со счетов клиента осуществляется в соответствии с решением суда;
д) публичные договоры в сфере коммунальных услуг, энергоснабжения, услуг связи, пассажирских и грузовых перевозок и в иных подобных сферах, имеющих большое социальное значение, разработанные субъектами естественных монополий, заключаются с потребителями после согласования с антимонопольным органом.
4. Отменить практику утверждения типовых договоров нормативно-правовыми актами, за исключением случаев, когда законом прямо предусмотрено утверждение типовых договоров, обязательных для сторон.
5. Утвердить:
План мер по дальнейшему совершенствованию отношений при заключении договоров гражданско-правового характера и исполнении обязательств согласно приложению N 1;
"Дорожную карту" по разработке образцов договоров гражданско-правового характера согласно приложению N 2.
6. Одобрить предложение Министерства юстиции, Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Центрального банка и Торгово-промышленной палаты о внедрении системы "эскроу" при осуществлении купли-продажи продукции через электронные торговые площадки в сфере электронной коммерции и заключении сделок в иных сферах.
7. Рекомендовать фермерским хозяйствам и заготовительным организациям заключать и регистрировать договоры контрактации в электронной форме посредством использования информационных систем.
Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций в трехмесячный срок создать необходимые условия для заключения и регистрации договоров контрактации в электронной форме посредством использования информационных систем.
8. Верховному суду проводить на системной основе, но не реже одного раза в шесть месяцев, анализ судебной практики по применению судами актов законодательства при рассмотрении споров, вытекающих из договорно-правовых отношений, и толковании условий договоров, по результатам - направлять судам соответствующие указания для формирования единой правоприменительной практики.
9. Органам государственного управления и исполнительной власти на местах, а также государственным предприятиям, осуществляющим поставку товаров и оказание услуг населению в коммунальной и иных подобных сферах, в двухмесячный срок разработать и утвердить мероприятия по широкому использованию информационных систем при заключении договоров с населением и субъектами предпринимательства.
10. Министерству финансов в целях дальнейшего усиления общественного контроля за закупочными процедурами на специальном информационном портале по государственным закупкам обеспечить обязательное размещение в реестре договоров, заключенных государственными заказчиками:
заключенных договоров, а также всей документации и данных по дополнительным соглашениям о внесении в них изменений;
отчетов об исполнении договоров государственными заказчиками при истечении срока действия договора, исполнении договора или его расторжении.
11. Антимонопольному комитету совместно с Министерством юстиции в трехмесячный срок провести анализ публичных договоров, разработанных субъектами естественных монополий, на предмет соблюдения прав потребителей и соответствия этих договоров принципу равноправия сторон, при необходимости - внести в Кабинет Министров предложения о пересмотре публичных договоров.
12. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о привлечении ведущих международных консалтинговых и юридических компаний на этапе разработки и согласования проектов инвестиционных соглашений с правительством Республики Узбекистан в сферах энергетики, горной металлургии и связи, а также по определению источников их финансирования.
13. Министерству высшего и среднего специального образования начиная с 2022/2023 учебного года внедрить практику заключения договоров по обучению в высших образовательных учреждениях в электронной форме посредством использования информационных систем.
14. Министерству юстиции:
совместно с Центральным банком в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров проект нормативно-правового акта, устанавливающего правила пользования системой "эскроу" в сфере электронной коммерции;
в сотрудничестве с Торгово-промышленной палатой провести мероприятия по широкому привлечению субъектов предпринимательства к сфере оказания услуг по подписанию, хранению и отправке договоров посредством информационной системы.
15. Признать утратившими силу некоторые указы Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 3.
16. Министерству юстиции:
а) совместно с Агентством по противодействию коррупции и Торгово-промышленной палатой в двухмесячный срок разработать и опубликовать антикоррупционные оговорки, имеющие рекомендательный характер, для использования хозяйствующими субъектами при заключении договоров;
б) в трехмесячный срок разместить образцы договоров на специальном информационном портале "yurxizmat.uz" и регулярно поддерживать их в контрольном состоянии исходя из изменений, вносимых в законодательство;
в) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:
в двухмесячный срок провести инвентаризацию подзаконных актов об утверждении типовых договоров, представить соответствующие предложения о внесении изменений или отмене подзаконных актов, не соответствующих настоящему Указу, в орган, их принявший;
в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
17. Возложить на министра юстиции Давлетова Р.К. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.
Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью органов, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Указу Президента РУз
от 14.09.2021 г. N УП-6313
ПЛАН МЕР
по дальнейшему совершенствованию
отношений при заключении договоров
гражданско-правового характера
и исполнении обязательств
N
|
Наименование мероприятий
|
Форма реализации
|
Сроки реализации
|
Ответственные исполнители
|
|
из министерств и ведомств
|
от Кабинета Министров
|
||||
1. |
Разработка предложений о совершенствовании порядка организации и проведения электронных онлайн-аукционов по реализации имущества при исполнении судебных актов и актов иных органов, в том числе по: внедрению системы автоматического оформления права собственности на имущество, полученного в результате выигрыша с направлением протокола, оформленного на имя победителя, в отделы кадастра и принудительного исполнения, банки и нотариальные конторы посредством системы электронного обмена данными; автоматизации предторговых и торговых процессов электронных аукционных торгов, в том числе налаживанию системы возврата задатка без участия человеческого фактора; совершенствованию порядка открытой и прозрачной организации процесса электронного онлайн-аукциона. |
Проект постановления Кабинета Министров |
1 ноября 2021 года |
Агентство по управлению государственными активами (Ортиков), Генеральная прокуратура (Йулдошев), Министерство юстиции (Давлетов) |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
2. |
Разработка предложений о нотариальном удостоверении договоров займа, предусматривающих: разрешение физическим лицам предоставлять и погашать займы между собой в иностранной валюте посредством нотариального удостоверения договоров займа; уменьшение в два раза размера действующей государственной пошлины, взимаемой за нотариальное удостоверение договора займа, а также за совершение исполнительных надписей о взыскании денежной суммы, вытекающей из договора займа. |
Проект закона |
1 декабря 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), Центральный банк (Зохидов), Министерство финансов (Ишметов) |
Д. Каландаров, М. Якубов |
3. |
Внесение изменений и дополнений в законы Республики Узбекистан "Об акционерных обществах и защите прав акционеров" и "Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью", предусматривающих, что если в результате нарушения исполнительным органом хозяйственного общества порядка заключения крупной сделки или сделки с аффилированными лицами был причинен ущерб обществу и при этом доказана вина директора, членов правления или доверительного управляющего общества, они наряду с обществом отвечают своим имуществом в субсидиарном порядке по обязательствам, вытекающим из ущерба, причиненного кредиторам. |
Проект закона |
1 декабря 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), Агентство по управлению государственными активами (Ортиков) |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
4. |
Установление правил пользования системой "эскроу" при купле-продаже в сфере электронной коммерции и иных сферах. |
Проекты нормативно- правовых актов |
1 декабря 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), Центральный банк (Зохидов), Торгово-промышленная палата (Жасимов), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков) |
О. Умаров, Ш. Ражаббаев |
5. |
Разработка порядка заключения, изменения, прекращения и хранения договоров в электронной системе. |
Проект постановления Кабинета Министров |
1 декабря 2021 года |
Антимонопольный комитет (Шарахметов), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков) |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
6. |
Разработка предложений о дальнейшем совершенствовании порядка проведения расчетно-клиринговых операций на товарно-сырьевых биржах, при этом предусмотреть: установление мер противодействия искусственному завышению цен на товары; принятие мер по выявлению и устранению случаев предварительного соглашения и сговора. |
Проект постановления Кабинета Министров |
1 декабря 2021 года |
Антимонопольный комитет (Шарахметов), Министерство юстиции (Давлетов) |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
7. |
Проведение инвентаризации подзаконных актов, которыми утверждены типовые договоры гражданско-правового характера, и внесение соответствующих предложений о внесении изменений или отмене подзаконных актов в органы, их принявшие. |
Предложения |
1 ноября 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства |
Д. Каландаров, М. Якубов |
8. |
Обеспечение открытости закупок на специальном информационном портале по государственным закупкам путем обязательного размещения в реестре договоров, заключенных государственными заказчиками: заключенных договоров, а также всей документации и данных по дополнительным соглашениям о внесении изменений в заключенные договоры; отчетов об исполнении договоров государственными заказчиками при истечении срока действия, исполнении или расторжении договоров. |
Организационные меры |
1 ноября 2021 года |
Министерство финансов (Ишметов), АО "Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа", государственные заказчики |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
9. |
Внесение в Закон Республики Узбекистан "Об электронной цифровой подписи" правил признания сертификатов ключей электронных цифровых подписей иностранных государств на территории Республики Узбекистан. |
Проект закона |
1 декабря 2021 года |
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков), Министерство иностранных дел (Камилов), Министерство юстиции (Давлетов) |
О. Умаров, Ш. Ражаббаев |
10. |
Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений о признании в зарубежных государствах сертификатов ключей электронных цифровых подписей, выданных на территории Республики Узбекистан. |
Организационные меры |
1 декабря 2021 года |
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков), Министерство иностранных дел (Камилов), Министерство инвестиций и внешней торговли (Воитов) |
О. Умаров, Ш. Ражаббаев |
11. |
Разработка и утверждение мер по широкому использованию информационных систем при заключении договоров с населением и субъектами предпринимательства. |
Организационные меры |
1 ноября 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), министерства и ведомства, органы исполнительной власти на местах, государственные предприятия, осуществляющие поставку товаров и оказывающие услуги населению |
О. Умаров, Ш. Ражаббаев |
12. |
Разработка и опубликование антикоррупционных оговорок рекомендательного характера для использования хозяйствующими субъектами при заключении договоров. |
Совместное решение исполнителей |
1 ноября 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), Антикоррупционное агентство (Бурханов), Торгово-промышленная палата (Жасимов) |
Д. Каландаров, М. Якубов |
13. |
Анализ публичных договоров, разработанных субъектами естественных монополий, на предмет соблюдения прав потребителей и их соответствия принципам равноправия сторон с внесением информации по итогам анализа. |
Аналитическая справка |
1 декабря 2021 года |
Антимонопольный комитет (Шарахметов), Министерство юстиции (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
14. |
Создание необходимых условий для заключения и регистрации договоров контрактации в электронной форме посредством информационных систем. |
Организационные меры |
1 декабря 2021 года |
Министерство сельского хозяйства (Хаджаев), Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций (Садиков) |
Ш. Ганиев, Т. Рапиков |
15. |
Налаживание практики электронного составления договоров обучения по направлениям образования бакалавриата и специальностям магистратуры посредством информационных систем. |
Организационные меры |
Начиная с 2022/2023 учебного года |
Министерство высшего и среднего специального образования (Тошкулов), высшие образовательные учреждения |
Б. Мусаев, М. Вахобов |
16. |
Проведение системного анализа судебной практики по применению судами актов законодательства при рассмотрении споров, вытекающих из договорно-правовых отношений и толковании условий договоров, по результатам - разработка соответствующих указаний для формирования единой правоприменительной практики. |
План мер |
Каждое полугодие начиная с 1 февраля 2022 года |
Верховный суд (Комилов), Министерство юстиции (Давлетов), заинтересованные министерства и ведомства |
|
17. |
В целях исключения задач, возложенных на государственные органы, предусматривающих государственное вмешательство как контроль за работами, связанными с заключением, исполнением, изменением и прекращением хозяйственных договоров, закрепленных в Законе Республики Узбекистан "О договорно-правовой базе деятельности хозяйствующих субъектов", а также учитывая дублирование отдельных норм настоящего Закона и действующего законодательства, разработка предложений по отмене Закона, при необходимости, полному отображению в Гражданском кодексе Республики Узбекистан вопросов ответственности за нарушение договорных обязательств. |
Проект закона |
1 декабря 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), Генеральная прокуратура (Йулдошев), Верховный суд (Комилов), Министерство сельского хозяйства (Хаджаев), Торгово-промышленная палата (Жасимов) |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
18. |
Разработка проекта закона об отмене административной ответственности за просроченную дебиторскую и кредиторскую задолженности, а также за нарушение договорной дисциплины, предусмотренной в Кодексе об административной ответственности Республики Узбекистан. |
Проект закона |
1 ноября 2021 года |
Министерство юстиции (Давлетов), Генеральная прокуратура (Йулдошев), Верховный суд (Комилов), Министерство финансов (Ишметов), Государственный налоговый комитет (Кудбиев) |
Д. Кучкаров, Д. Холмуродов |
к Указу Президента РУз
от 14.09.2021 г. N УП-6313
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
по разработке образцов договоров
гражданско-правового характера
N
|
Наименование проектов типовых договоров
|
Разработчики
|
Сроки представления в Министерство юстиции
|
1. |
Заем |
Центральный банк |
1 ноября 2021 года |
Кредит |
|||
Ипотека |
|||
Финансирование под уступку денежного требования в пользу другого лица |
|||
Банковский вклад |
|||
Банковский счет |
|||
Залог |
|||
Поручительство |
|||
2. |
Страхование |
Министерство финансов |
1 ноября 2021 года |
Государственный контракт на поставку товаров |
|||
Договоры, необходимые для участия в процедурах закупки |
|||
Договоры государственно-частного партнерства |
|||
3. |
Строительный подряд |
Министерство строительства |
1 ноября 2021 года |
Подряд на проектно-изыскательские работы |
|||
Поставка строительных материалов |
|||
4. |
Контрактация |
Министерство сельского хозяйства |
1 ноября 2021 года |
Долгосрочная аренда земельного участка фермерским хозяйством |
|||
Долгосрочная аренда земельного участка сельскохозяйственным кооперативом (ширкатом) |
|||
Поставка материально-технических ресурсов |
|||
Передача в субаренду земель сельскохозяйственного назначения |
|||
Передача в аренду выведенных из сельскохозяйственного оборота орошаемых и богарных земель на основе инвестиционного договора или государственно-частного партнерства |
|||
Передача в аренду пастбищ, залежей, многолетних насаждений на основе инвестиционного договора или государственно-частного партнерства |
|||
5. |
Передача в аренду неиспользуемых земель лесного фонда на основе государственно-частного партнерства |
Государственный комитет по лесному хозяйству |
1 октября 2021 года |
6. |
Поставка технической воды |
Министерство водного хозяйства |
1 ноября 2021 года |
Срочное (временное) пользование или аренда площадей под отвалами грунтов в прибрежных полосах каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей |
|||
Ведение хозяйственной деятельности в водоемах (водохранилищах), имеющих рыбохозяйственное значение |
|||
7. |
Электроснабжение |
Министерство энергетики |
1 декабря 2021 года |
Поставка электроэнергии субпотребителям |
|||
Поставка природного газа |
|||
Поставка сжиженного углеводородного газа населению |
|||
Поставка сжиженного углеводородного газа объектам социальной сферы |
|||
Передача во временное пользование бытовых газовых баллонов потребителям |
|||
8. |
Аренда транспортных средств |
Министерство транспорта |
1 ноября 2021 года |
Железнодорожные грузоперевозки (по видам грузов) |
|||
Перевозка пассажиров, багажа и грузов |
|||
Обслуживание пригородных, междугородних и международных пассажирских маршрутов |
|||
Лизинг |
|||
Транспортная экспедиция |
|||
Оказание услуг аэропортов |
|||
9. |
Аренда зданий и сооружений |
Агентство по управлению государственными активами |
1 ноября 2021 года |
Передача в аренду предприятия |
|||
Доверительное управление имуществом |
|||
Аренда жилья в государственном жилищном фонде |
|||
Оценка объекта |
|||
10. |
Сопровождение туристов и туристических групп |
Министерство внутренних дел |
1 октября 2021 года |
Оказание услуг по поддержанию общественного порядка на объектах туристского показа |
|||
Оказание услуг по поддержанию общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в местах массового скопления граждан |
|||
11. |
Оказание потребителям услуг питьевого водоснабжения и водоотведения |
Министерство жилищно-коммунального обслуживания |
1 октября 2021 года |
Оказание потребителям услуг по поставке питьевой воды транспортом |
|||
Теплоснабжение, поставка тепловой энергии и горячей воды |
|||
Управление многоквартирными домами |
|||
12. |
Оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов физическим лицам |
Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды |
1 октября 2021 года |
Оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов |
|||
Проведение государственной экологической экспертизы |
|||
Предоставление охотничьих угодий для ведения охотнических хозяйств |
|||
13. |
Оказание платных образовательных услуг |
Министерство народного образования |
1 октября 2021 года |
Передача в аренду учебников |
|||
Передача в бесплатное пользование учебников и/или учебно-методических пособий |
|||
14. |
Оказание услуг почтовой связи |
Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций |
1 октября 2021 года |
к Указу Президента РУз
от 14.09.2021 г. N УП-6313
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых указов Президента Республики
Узбекистан, признаваемых утратившими силу
1. Пункт 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 12 мая 1995 года N УП-1154 "О мерах по повышению ответственности руководителей предприятий и организаций за своевременность проведения расчетов в народном хозяйстве".
2. Пункт 5 Указа Президента Республики Узбекистан от 9 августа 1996 года N УП-1504 "О мерах по повышению ответственности хозяйствующих субъектов за расчеты с бюджетом".
3. Абзац второй пункта 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 4 июля 2003 года N УП-3274 "О внесении дополнений в некоторые указы Президента Республики Узбекистан".
4. Пункт 1 Указа Президента Республики Узбекистан от 1 октября 2003 года N УП-3323 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых указов Президента Республики Узбекистан".
5. Пункт 2 приложения к Указу Президента Республики Узбекистан от 12 июля 2018 года N УП-5476 "О внесении дополнений в некоторые акты Президента Республики Узбекистан".
6. Пункт 1 приложения N 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 30 октября 2018 года N УП-5564 "О мерах по дальнейшей либерализации торговли и развитию конкуренции на товарных рынках".
Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 15 сентября 2021 г.
"Народное слово", 15 сентября 2021 г.
78-150-11-72 
Мобильная версия сайта