Постановление Президента Республики Узбекистан от 22.09.2021 г. N ПП-5250 "О мерах по дальнейшему расширению финансирования мероприятий, сформированных на основе общественного мнения посредством информационного портала "Открытый бюджет" | Финансирование бюджетных организаций, отраслей экономики и социальной сферы | Бюджетная система | Денежная и бюджетная система. Внебюджетные фонды | Законодательство РУз

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

22.09.2021 г.

N ПП-5250

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ

РАСШИРЕНИЮ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ,

СФОРМИРОВАННЫХ НА ОСНОВЕ ОБЩЕСТВЕННОГО

МНЕНИЯ ПОСРЕДСТВОМ ИНФОРМАЦИОННОГО

ПОРТАЛА "ОТКРЫТЫЙ БЮДЖЕТ"

Запуск механизма привлечения граждан к бюджетному процессу служит особым инструментом поиска решения проблем, волнующих население на местах, и превращению общественности в участника бюджетного процесса.

В целях решения в короткие сроки обоснованных и актуальных проблем, изложенных в обращениях, поступивших от граждан в процессе инициативного бюджетирования, проведенного в 2021 году, а также активного привлечения населения к процессу формирования государственного бюджета и разработки проектов социально-экономического развития регионов:

1. Одобрить предложения Министерства финансов и Министерства экономического развития и сокращения бедности о выделении до 1 октября 2021 года из республиканского бюджета Республики Узбекистан в соответствии с приложением N 1:

дополнительно 57,9 миллиарда сумов - районам и городам, в Фонде гражданских инициатив (далее - Фонд) которых сформировано менее 1 миллиарда сумов;

дополнительно 59,5 миллиарда сумов - районам и городам, в которых через информационный портал "Открытый бюджет" поступило свыше 100 предложений.

2. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2022 года 50 процентов средств, выделяемых на ремонт местных внутренних дорог в параметрах бюджетов районов и городов, направляется на ремонт внутренних дорог, определенных на основе общественного мнения посредством информационного портала "Открытый бюджет".

Министерству финансов в двухмесячный срок разработать и утвердить Порядок направления 50 процентов средств, выделяемых на ремонт местных внутренних дорог, на ремонт внутренних дорог, определенных на основе общественного мнения посредством информационного портала "Открытый бюджет".

3. Установить, что:

на хокимов районов и городов возлагается персональная ответственность за своевременное перечисление средств в Фонд и целевое расходование средств Фонда;

хокимияты районов и городов ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за кварталом, размещают на своем официальном веб-сайте и информационном портале "Открытый бюджет" сведения о финансировании мероприятий, сформированных на основе общественного мнения;

нарушение нормы, предусмотренной в абзаце третьем настоящего пункта, расценивается как нарушение порядка обеспечения открытости бюджетного процесса.

4. Министерству финансов:

в трехмесячный срок утвердить порядок и формы размещения информации о результатах инициативного бюджетирования на информационном портале "Открытый бюджет" и официальных веб-сайтах хокимиятов районов и городов;

на основе анализа недостатков, допущенных регионами в процессе инициативного бюджетирования, вносить в Кабинет Министров предложения о совершенствовании данного процесса с привлечением международных организаций;

внедрить рейтинг регионов по уровню привлечения граждан к процессу инициативного бюджетирования и регулярно размещать его на информационном портале "Открытый бюджет";

осуществлять координацию процесса инициативного бюджетирования с определением конкретных задач финансовых органов по администрированию данного процесса.

5. Утвердить "Дорожную карту" по дальнейшему совершенствованию процесса инициативного бюджетирования согласно приложению N 2.

6. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения совместно с Агентством по делам молодежи и Министерством финансов:

обеспечить широкое освещение среди населения механизма реализации процесса инициативного бюджетирования и его сути на системной основе;

создать в каждой махалле и ауле мобильные группы и "Уголок инициаторов", оказывающих содействие в процессе внесения предложений и голосования на информационном портале "Открытый бюджет".

6-1. В срок до 1 января 2023 года Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерству финансов совместно с Технологическим парком программных продуктов и информационных технологий принять меры по дальнейшему совершенствованию информационного портала "Открытый бюджет" и обеспечению его качественной и непрерывной деятельности с привлечением передовых компаний.

7. Возложить на министра финансов Ишметова Т.А., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Кучкарова Д.А.

Президент

Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 22.09.2021 г. N ПП-5250

РАЗМЕРЫ СРЕДСТВ,

дополнительно выделяемых из республиканского

бюджета Республики Узбекистан районам и городам,

в Фонде гражданских инициатив которых сформировано

менее 1 млрд сумов, а также из которых поступило

свыше 100 предложений

млн сумов

N	Наименование регионов	Размеры дополнительно выделяемых средств	из них:
N	Наименование регионов	Размеры дополнительно выделяемых средств	районам и городам, в которых сформировано менее 1 млрд сумов	районам и городам, из которых поступило свыше 100 предложений
	Всего	117 416	57 916	59 500
	в том числе:
	Всего по Республике Каракалпакстан	13 003	5 003	8 000
1.	город Нукус	500		500
2.	Тахиаташский район	500		500
3.	Берунийский район	500		500
4.	Турткульский район	500		500
5.	Кунградский район	507	7	500
6.	Муйнакский район	578	78	500
7.	Элликкалинский район	654	154	500
8.	Ходжейлийский район	728	228	500
9.	Нукусский район	734	234	500
10.	Амударьинский район	750	250	500
11.	Чимбайский район	983	483	500
12..	Канлыкульский район	1 022	522	500
13	Караузякский район	1 065	565	500
14.	Шуманайский район	1 197	697	500
15.	Тахтакупырский район	1 350	850	500
16.	Бозатауский район	1 435	935	500
	Всего по Андижанской области	17 521	12 021	5 500
17.	Кургантепинский район	1 216	716	500
18.	Мархаматский район	1 233	733	500
19.	Шахриханский район	1 240	740	500
20.	город Андижан	1 250	750	500
21.	Улугнорский район	1 252	752	500
22.	Балыкчинский район	1 269	769	500
23.	Андижанский район	771	771
24.	Избасканский район	1 280	780	500
25.	Ходжаабадский район	802	802
26.	Бозский район	1 341	841	500
27.	Булакбашинский район	1 346	846	500
28.	Пахтаабадский район	1 365	865	500
29.	Алтынкульский район	1 368	868	500
30.	Джалакудукский район	889	889
31.	город Ханабад	899	899
	Всего по Бухарской области	11 747	5 747	6 000
32.	город Бухара	500		500
33.	Шафирканский район	579	79	500
34.	Джандарский район	838	338	500
35.	Бухарский район	843	343	500
36.	Рамитанский район	909	409	500
37.	Вабкентский район	883	383	500
38.	Пешкунский район	962	462	500
39.	Каганский район	1 111	611	500
40.	Алатский район	1 261	761	500
41.	город Каган	1 251	751	500
42.	Каракульский район	1 304	804	500
43.	Караулбазарский район	1 306	806	500
	Всего по Джизакской области	10 249	5 249	5 000
44.	город Джизак	500		500
45.	Пахтакорский район	833	333	500
46.	Зарбдарский район	862	362	500
47.	Галляаральский район	1 015	515	500
48.	Бахмальский район	1 018	518	500
49.	Арнасайский район	1 074	574	500
50.	Фаришский район	470	470
51.	Мирзачульский район	1 134	634	500
52.	Шараф-Рашидовский район	1 039	539	500
53.	Зааминский район	1 101	601	500
54.	Янгиабадский район	1 203	703	500
	Всего по Кашкадарьинской области	2 625	125	2 500
55.	Шахрисабзский район	500		500
56.	Миришкорский район	500		500
57.	Дехканабадский район	625	125	500
58.	Нишанский район	500		500
59.	Мубарекский район	500		500
	Всего по Навоийской области	8 617	5 117	3 500
60.	Карманинский район	571	71	500
61.	Кызылтепинский район	1 137	637	500
62.	Канимехский район	676	676
63.	город Навои	508	8	500
64.	город Газган	803	803
65.	Учкудукский район	688	188	500
66.	город Зарафшан	1 031	531	500
67.	Тамдынский район	671	671
68.	Навбахорский район	1 213	713	500
69.	Нуратинский район	1 319	819	500
	Всего по Наманганской области	7 183	2 183	5 000
70.	Папский район	500		500
71.	Туракурганский район	500		500
72.	Мингбулакский район	500		500
73.	Учкурганский район	500		500
74.	Касансайский район	631	131	500
75.	Наманганский район	655	155	500
76.	Янгикурганский район	837	337	500
77.	Нарынский район	925	425	500
78.	Уйчинский район	973	473	500
79.	Чартакский район	1 162	662	500
	Всего по Самаркандской области	5 430	2 430	3 000
80.	Самаркандский район	500		500
81.	Ургутский район	500		500
82.	город Каттакурган	500		500
83.	Пахтачинский район	206	206
84.	Тайлакский район	500		500
85.	Джамбайский район	611	111	500
86.	Кошрабадский район	119	119
87.	Пастдаргомский район	599	599
88.	Пайарыкский район	545	545
89.	Иштыханский район	1 350	850	500
	Всего по Сурхандарьинской области	5 419	4 419	1 000
90.	Денауский район	165	165
91.	Байсунский район	80	80
92.	Сарыасийский район	457	457
93.	Джаркурганский район	290	290
94.	город Термез	500		500
95.	Музрабадский район	546	546
96.	Бандыхансий район	608	608
97.	Кызырыкский район	601	601
98.	Кумкурганский район	698	698
99.	Узунский район	1 205	705	500
100.	Шурчинский район	269	269
	Всего по Сырдарьинской области	8 518	5 518	3 000
101.	Сардобинский район	500		500
102.	Сырдарьинский район	944	444	500
103.	город Гулистан	150	150
104.	Гулистанский район	763	763
105.	Баяутский район	1 198	698	500
106.	Сайхунабадский район	1 087	587	500
107.	Мирзаабадский район	1 100	600	500
108.	город Ширин	1 420	920	500
109.	город Янгиер	806	806
110.	Акалтынский район	550	550
	Всего по Ташкентской области	5 221	1 221	4 000
111.	Ташкентский район	500		500
112.	город Ангрен	500		500
113.	город Чирчик	500		500
114.	город Алмалык	550	50	500
115.	Паркентский район	83	83
116.	город Бекабад	149	149
117.	город Янгиюль	176	176
118.	Ахангаранский район	500		500
119.	город Ахангаран	770	270	500
120.	Чиназский район	814	314	500
121.	Юкоричирчикский район	500		500
122.	Пскентский район	123	123
123.	Янгиюльский район	56	56
	Всего по Ферганской области	13 943	6 943	7 000
124.	Язъяванский район	500		500
125.	Узбекистанский район	500		500
126.	Ташлакский район	500		500
127.	город Коканд	500		500
128.	Кувинский район	619	119	500
129.	город Маргилан	667	167	500
130.	город Кувасай	809	309	500
131.	Ферганский район	832	332	500
132.	Риштанский район	856	356	500
133.	Учкуприкский район	371	371
134.	Алтыарыкский район	392	392
135.	Куштепинский район	988	488	500
136.	Бувайдинский район	548	548
137.	Фуркатский район	1 079	579	500
138.	Дангаринский район	647	647
139.	Сохский район	1 316	816	500
140.	Бешарыкский район	1 368	868	500
141.	Багдадский район	1 451	951	500
	Всего по Хорезмской области	7 940	1 940	6 000
142.	Ургенчский район	500		500
143.	Тупроккалинский район	531	31	500
144.	город Хива	609	109	500
145.	Шаватский район	500		500
146.	Хивинский район	645	145	500
147.	Гурленский район	567	67	500
148.	Хазараспский район	500		500
149.	Багатский район	642	142	500
150.	Кошкупырский район	500		500
151.	Янгиарыкский район	614	114	500
152.	город Ургенч	1 007	507	500
153.	Янгибазарский район	1 325	825	500

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 22.09.2021 г. N ПП-5250

"ДОРОЖНАЯ КАРТА"

по дальнейшему совершенствованию

процесса инициативного бюджетирования

N	Наименование мер	Форма реализации	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
I. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СФОРМИРОВАННЫХ НА ОСНОВЕ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
1.	Совершенствование информационного портала "Открытый бюджет" с учетом результатов инициативного бюджетирования в районах и городах, отобранных в 2021 году в качестве эксперимента.	Организационные меры	I квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
2.	Разработка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами методических указаний по внедрению новых практик инициативного бюджетирования с привлечением международных экспертов.	Нормативно- правовой акт	III квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.), министерства и ведомства, международные организации (по согласованию)
3.	Внесение на основе предложений и мнений граждан изменений и дополнений в нормативно-правовые акты по регулированию процесса выдвижения предложений и отбора мероприятий, сформированных на основе общественного мнения.	Нормативно- правовой акт	IV квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
4.	Организация и проведение конкурса "Инициатива года" среди проектов, реализованных за счет средств Фонда гражданских инициатив.	Организационные меры	Ежегодно в марте	Министерство финансов (Хайдаров А.), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
5.	Внедрение порядка оценки деятельности органов государственной власти по уровню привлечения граждан к бюджетному процессу, а также эффективности и результативности реализации мероприятий инициативного бюджетирования.	Нормативно- правовой акт	II квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
6.	Разработка пособий и опросников по осуществлению мониторинга процесса инициативного бюджетирования.	Организационные меры	Январь 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.), хокимияты районов (городов)
7.	Проведение мониторинга и оценки процессов выдвижения предложений и отбора мероприятий, сформированных на основе общественного мнения в регионах.	Организационные меры	Не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Министерство финансов (Хайдаров А.)
8.	Внесение в Сенат Олий Мажлиса предложений по расширению практики инициативного бюджетирования, в том числе по: предоставлению органам государственной власти на местах права внедрения новых практик инициативного бюджетирования, основанных на общих принципах, определенных Министерством финансов; совершенствованию общих критериев отбора мероприятий, сформированных на основе общественного мнения; определению специальных критериев отбора мероприятий, сформированных на основе общественного мнения (с учетом особенностей определенного региона), и разработке механизмов их применения; созданию для граждан возможности обсуждения мероприятий и участия в открытых дискуссиях на этапах отбора и голосования за представленные мероприятия.	Проект постановления	III квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов)
9.	Создание на основе общественного мнения механизма отбора проектов при разработке программ социально-экономического развития регионов.	Нормативно- правовой акт	I квартал 2023 года	Министерство финансов (Хайдаров А.), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов)
II. ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКОВ ПРОЦЕССА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ И УСИЛЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА В ДАННОЙ СФЕРЕ
10.	Проведение учебного семинара по передовой учебной программе на тему "Инициативное бюджетирование для специалистов министерств, ведомств, а также органов государственной власти на местах, задействованных в процессе инициативного бюджетирования" с привлечением международных экспертов.	Организационные меры	I квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
11.	Разработка и размещение на информационном портале "Открытый бюджет" учебного видеокурса по инициативному бюджетированию.	Организационные меры	I квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.), международные организации (по согласованию)
12.	Создание на портале "Открытый бюджет" тематического раздела по продвижению практик инициативного бюджетирования для размещения информации, обмена мнениями и взаимодействия участников инициативного бюджетирования.	Организационные меры	III квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
13.	Разработка и распространение наглядных обучающих материалов по инициативному бюджетированию (обзоров, пособий и др.) для граждан, специалистов негосударственных некоммерческих организаций и других заинтересованных сторон.	Организационные меры	II квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.), Агентство по делам молодежи (Саъдуллаев А.), министерства и ведомства
14.	Подготовка публикаций по международному опыту в сфере инициативного бюджетирования и анализу внедряемых в Узбекистане практик.	Организационные меры	Начиная со II квартала 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
15.	Проведение научных семинаров и конференций по изучению особенностей развития в республике инициативного бюджетирования.	Организационные меры	Ежегодно в марте	Министерство финансов (Хайдаров А.), министерства и ведомства
16.	Организация международного форума на тему "Участие граждан в бюджетном процессе" для изучения международного опыта и внедренной в Узбекистане практики реализации инициативного бюджетирования.	Организационные меры	II квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
17.	Развитие сотрудничества с международными экспертами и организациями, изучение новых практик и обмен опытом по развитию партисипаторного бюджетирования.	Организационные меры	III квартал 2022 года	Министерство финансов (Хайдаров А.)
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТКРЫТОСТИ ПРОЦЕССА ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
18.	Подготовка телепрограмм и радиовещаний о проектах, реализуемых за счет средств Фонда гражданских инициатив, возникающих проблемах и на другие темы в данной сфере.	Организационные меры	На основе плана-графика	Национальное информационное агентство Узбекистана (Кучимов А.), Национальная телерадиокомпания Узбекистана (Хаджаев А.), Министерство финансов (Хайдаров А.), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, города Ташкента и районов (городов)
19.	Широкое освещение в средствах массовой информации, а также на официальных веб-сайтах хокимиятов районов (городов) и информационном портале "Открытый бюджет" информации о ходе реализации мероприятий, сформированных на основе общественного мнения и финансируемых за счет средств соответствующих местных бюджетов.	Организационные меры	Не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Хокимияты районов (городов), Министерство финансов (Хайдаров А.)

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 23 сентября 2021 г.

"Народное слово", 23 сентября 2021 г.