язык интерфейса

Законодательство РУз

Законодательство РУз/ Отдельные отрасли экономики/ Сельское и водное хозяйство/ Дехканские хозяйства. Личные подсобные хозяйства/ Постановление Президента Республики Узбекистан от 23.11.2021 г. N ПП-20 "О мерах по развитию семейного предпринимательства в плодоовощеводстве и виноградарстве, увеличению доли дехканских хозяйств в сельскохозяйственном производстве"

Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

23.11.2021 г.

N ПП-20



О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ

СЕМЕЙНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В ПЛОДООВОЩЕВОДСТВЕ И ВИНОГРАДАРСТВЕ,

УВЕЛИЧЕНИЮ ДОЛИ ДЕХКАНСКИХ ХОЗЯЙСТВ

В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ ПРОИЗВОДСТВЕ


В последние годы реализуются последовательные меры по реформированию сельского хозяйства и внедрению в отрасль рыночных механизмов.

Сегодня более 80 видов сельскохозяйственной продукции, производимой в республике, экспортируется в 66 стран мира. При этом объем экспорта плодоовощной и бобовой продукции с 2016 года по 2021 год увеличился почти в 2 раза.

Вместе с тем путем увеличения посадки экспортоориентированных сельскохозяйственных культур на земельных площадях, высвобождаемых из-под хлопка и зерна, а также привлечения широких слоев населения в отрасли садоводства, виноградарства, бахчеводства и овощеводства, выращивания бобовых и масличных культур за счет создания системы эффективного использования данных земель требуется учет научно обоснованных подходов и изысканий в достижении дополнительного роста отрасли.

В частности, расчеты показывают, что по отношению к хлопку-сырцу, выращенному на 1 гектаре земельной площади, виноград дает возможность получения 7-кратной, черешня - 6-кратной, орех - 5-кратной прибыли, а также на данных землях в рамках семейного предпринимательства имеются большие возможности по обеспечению занятости нуждающихся семей, внесенных в списки "Железной тетради", "Женской тетради" и "Молодежной тетради", трудом, приносящим доход, посредством поддержки проектов малого интенсивного садоводства, виноградарства, выращивания бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводства.

В целях финансовой поддержки предпринимательских инициатив, направленных на получение доходов населением, оказания содействия населению в организации собственного бизнеса в аграрной отрасли, обеспечения продовольственной безопасности путем увеличения доли дехканских хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции и диверсификации сельского хозяйства:


1. Принять предложения Кабинета Министров, Министерства экономического развития и сокращения бедности, Министерства сельского хозяйства, Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей, предусматривающие:

а) возврат в резерв 195 169 гектаров посевных площадей, близлежащих к населенному пункту и с хорошим водоснабжением, высвобожденных из-под хлопка и зерна, находящихся в пользовании фермерских хозяйств и кластеров в Республике Каракалпакстан и областях;

б) предоставление в аренду гражданам возвращенных в резерв земельных площадей посредством открытого электронного конкурса сроком на 30 лет для реализации проектов в таких отраслях, как овощеводство, выращивание бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля, с созданием дехканского хозяйства:

в регионах с хорошим водоснабжением в Андижанской, Наманганской и Ферганской областях - в размере от 0,15 га до 1 га, в других областях - в размере от 0,30 га до 1 га и в Республике Каракалпакстан - в размерах от 0,30 га до 2 га;

в маловодных землях в областях - в размере от 0,50 га до 1 га, в Республике Каракалпакстан - в размере от 0,50 га до 2 га.


2. Установить, что:

сбор, рассмотрение, согласование с уполномоченными органами и организациями материалов по предоставлению в аренду земельных участков для сельскохозяйственных целей, в том числе ведения дехканского хозяйства, осуществляется через информационную систему "E-IJARA";

земельные участки для сельскохозяйственных целей, в том числе ведения дехканского хозяйства, предоставляются в аренду путем проведения открытого электронного конкурса на электронной торговой платформе "E-AUKSION", за исключением случаев предоставления в аренду земельных участков Кабинетом Министров в соответствии с Земельным кодексом;

при предоставлении в аренду земельных участков для ведения дехканского хозяйства посредством открытого электронного конкурса приоритет отдается гражданам, достигшим положительных результатов в выращивании плодоовощной и бахчевой продукции, виноградарстве на своих приусадебных участках, гражданам, имеющим базовую специальность в одной из данных отраслей, нуждающимся семьям, включенным в списки "Железной тетради", "Женской тетради" и "Молодежной тетради", а также трудовым мигрантам, вернувшимся из-за рубежа после 1 марта 2022 года.

4. Кабинету Министров в недельный срок утвердить:

Административный регламент предоставления в аренду земельных участков для ведения дехканского хозяйства;

Административный регламент предоставления в аренду юридическим лицам земельных участков для сельскохозяйственных целей;

Положение о порядке субаренды земельных участков сельскохозяйственного назначения.


5. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций (Шерматов Ш.Х.) в месячный срок запустить информационную систему "E-IJARA".

Агентству по управлению государственными активами (Ортиков А.Ж.) создать необходимые технические возможности для организации открытых электронных конкурсов на электронной торговой платформе "E-AUKSION".


6. Утвердить перечень министерств и ведомств, в которых налаживается межведомственный электронный обмен данными посредством интеграции в информационную систему "E-IJARA" и электронную торговую платформу "E-auksion", согласно приложению N 2.

Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) совместно с Агентством по управлению государственными активами (Ортиков Ж.А.) в недельный срок утвердить план мер по обмену соответствующими данными между министерствами и ведомствами, указанными в приложении N 2 к настоящему постановлению.

8. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) совместно с Министерством финансов (Ишметов Т.А.) разместить в коммерческих банках средства займа, привлеченного из международных финансовых институтов, в национальной валюте в эквиваленте 100 миллионов долларов США с трехлетним льготным периодом сроком на 10 лет по ставке 10 процентов.

Установить, что средства, размещенные в коммерческих банках, рассматриваются в качестве залогового обеспечения по кредитам, выделяемым в соответствии с настоящим постановлением.


9. Установить, что кредитные средства предоставляются коммерческими банками на основе условий программы "Каждая семья - предприниматель" дехканским и фермерским хозяйствам, другим предприятиям - производителям сельскохозяйственной продукции для развития малого интенсивного садоводства, виноградарства, овощеводства и выращивания бахчевых, бобовых, масличных культур и картофеля на земельных площадях на следующих условиях:

каждый проект финансируется в национальной валюте в размере, не превышающем 100 миллионов сумов, по ставке 14 процентов годовых;

кредиты выделяются на малое интенсивное садоводство и виноградарство с льготным периодом до 3 лет на срок не более 7 лет, выращивание бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводство - с льготным периодом до 6 месяцев на срок до 2 лет;

в качестве кредитного обеспечения предоставляется полис страхования риска невозврата кредита;

кредиты выделяются дехканским хозяйствам на основании письменной рекомендации новых вводимых помощников хокимов.


10. Установить, что кредитные средства, выделяемые на основе настоящего постановления, в рамках установленного им общего размера (100 миллионов сумов) могут быть использованы получателями кредита на основе своих бизнес-планов, в том числе:

для оплаты работ, выполненных на земельной площади, арендованной или находящейся в собственном владении, в соответствии с договорами о реализации проектов в направлении, определенном настоящим постановлением, заключенными с ГУП "Агросервис оператор" при Министерстве сельского хозяйства или другой потенциальной специализированной организацией, на основе принципа сдачи "под ключ";

для внедрения водосберегающих технологий в малом интенсивном садоводстве, виноградарстве, выращивании бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводстве, закупки качественной рассады, семенного материала, минеральных удобрений, химических и биологических препаратов, сельскохозяйственной техники (сеялок, агрегатов обработки и уборки);

для осуществления выплаты страхового вознаграждения по страхованию риска невозврата полученного кредита.


11. Агентству по управлению государственными активами (Ортиков А.Ж.) обеспечить создание коммерческим банкам технических возможностей для проверки данных о земельной площади, предоставленной в аренду через информационную систему "E-AUKSION", об обязательствах по проекту победителя конкурса.


12. Создать Республиканскую рабочую группу по организации краткосрочных интенсивных учебных курсов для дехканских хозяйств (далее - Республиканская рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению N 3.

Считать основной задачей Республиканской рабочей группы подготовку квалифицированных тренеров-консультантов для участия в открытом электронном конкурсе, а также организацию с их помощью краткосрочных интенсивных учебных курсов для дехканских хозяйств в направлениях малого интенсивного садоводства, виноградарства, выращивания бахчевых, бобовых, масличных культур, картофеля и овощеводства.

Республиканской рабочей группе (Ходжаев Ж.А.) за счет средств Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства:

в двадцатидневный срок разработать программу по подготовке как минимум 10 квалифицированных тренеров-консультантов для каждого региона и требования по их отбору;

в месячный срок разработать программу по организации краткосрочных интенсивных учебных курсов для дехканских хозяйств и обеспечить организацию данных учебных курсов в каждом районе на основе плана-графика;

наладить систему консультирования на постоянной основе дехканских хозяйств непосредственно, в том числе посредством сети Интернет, с учетом новых научных подходов в сельском хозяйстве, имеющегося международного опыта, вопросов, выявляемых по результатам изучения деятельности дехканских хозяйств.


13. Переименовать постоянно действующие проектные офисы по развитию виноградарства, созданные в Республике Каракалпакстан и областях в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 28 июля 2021 года N ПП-5200 "О дополнительных мерах по внедрению кластерной системы в развитие виноградарства, государственной поддержке привлечения передовых технологий в данную сферу", в постоянно действующие проектные офисы по развитию интенсивного садоводства, виноградарства и овощеводства (далее - проектные офисы).

Определить, что:

управление деятельностью проектных офисов по развитию садоводства и овощеводства осуществляется Агентством по развитию садоводства и тепличного хозяйства;

к каждому проектному офису привлекаются квалифицированные специалисты из государств с развитым садоводством и овощеводством за счет средств Фонда развития садоводства и тепличного хозяйства.

Возложить на проектные офисы следующие дополнительные задачи:

создание садов, овощеводческих площадей интенсивным методом, в том числе кластерным и кооперационным методом;

предоставление рекомендаций по мониторингу создания инициаторами интенсивных садов, овощеводческих площадей и посадки рассады на выделяемых земельных площадях;

организация отбора земельных участков, пригодных для создания интенсивных садов, выставление их на открытый электронный конкурс;

оказание содействия организации поставки рассады, минеральных удобрений в интенсивные сады и на овощеводческие площади, агроуслуг, реализации продукции.

Министерству сельского хозяйства в месячный срок внести проект постановления об открытии территориальных отделений Агентства по развитию садоводства и тепличного хозяйства в рамках имеющихся штатов.


14. Государственному налоговому комитету (Кудбиев Ш.Д.), Министерству занятости и трудовых отношений (Хусанов Н.Б.) совместно с новыми вводимыми помощниками хокимов оказать содействие гражданам, имеющим постоянный и стабильный источник дохода за счет земельных участков, кредитных ресурсов, выделенных в рамках настоящего постановления, в регистрации в качестве самозанятого лица в порядке, установленном законодательством.


15. Министерству финансов (Ишметов Т.А.) совместно со страховыми компаниями и коммерческими банками в двухмесячный срок внести проект правительственного постановления по внедрению:

упрощенного порядка, предусматривающего охват страховой организацией факторов, связанных со всеми экономическими тенденциями, управленческим и природным воздействием, вызывающими риск невозврата кредита по реализуемым проектам, осуществление полного мониторинга данных факторов, а также выплату имеющейся задолженности (в частности, сезонной задолженности по неурожайному периоду) в соответствии с первым требованием коммерческих банков при возникновении страхового случая по данным кредитам, исходя из международной страховой практики в сфере сельского хозяйства;

механизма возмещения ущерба страховой компании Министерством финансов за счет средств государственного бюджета и других источников, не запрещенных законодательством, в случае, если общий размер страховых возмещений по кредитам, выделенным в направлениях, установленных настоящим постановлением, превышает определенный размер собственного капитала страховой компании в результате их выплаты.


16. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям (Кулдошев А.Х.) утвердить план чрезвычайных действий по определению возможного воздействия бедствий природного и техногенного характера на земли, отводимые дехканским хозяйствам, а также принять меры по защите посевов в чрезвычайных ситуациях с выездом в регионы.


17. Министерству инвестиций и внешней торговли (Кудратов Л.Ш.), Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) осуществить конкретные меры по:

формированию и ежемесячному обновлению перечня продукции, пользующейся стабильным спросом, и базы данных по ее объему с изучением на постоянной основе внутреннего и внешних рынков, а также регулярному доведению до населения этих сведений с широким использованием средств массовой информации и сети Интернет;

проведению дехканскими хозяйствами в регионах презентаций современных мини-технологий и другого оборудования по производству востребованной продукции для семей, желающих перерабатывать собственно выращенную продукцию, и оказанию содействия в их приобретении.


18. Государственному комитету по статистике (Бегалов Б.А.) обеспечить полное отражение в официальных статистических отчетах данных о продукции, выращенной на земельных участках, предоставленных в аренду на основе открытого электронного конкурса нуждающимся семьям, состоящим с 2020 года в списках "Железной тетради", "Женской тетради" и "Молодежной тетради".


19. Министерству сельского хозяйства (Ходжаев Ж.А.) в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:

проект постановления о порядке мониторинга сельскохозяйственных культур с учетом порядка комплексного мониторинга проектов, реализуемых на землях, отведенных на основе открытого электронного конкурса, в том числе классификации арендаторов на основе таких индикаторов, как состояние отведенной земельной площади, проведение необходимых агротехнических мероприятий, работ по защите и удобрению культур, обеспеченности местными хокимиятами необходимой инфраструктурой, балл-бонитет земель, всхожесть, урожайность высеваемой продукции, природные факторы, и других ("хороший", "средний", "плохой");

предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.


20. Возложить на министра сельского хозяйства Ходжаева Ж.А., министра финансов Ишметова Т.А., первого заместителя министра экономического развития и сокращения бедности Норкулова И.И. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Ганиева Ш.М. и Кучкарова Д.А.



Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

  





ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 23.11.2021 г. N ПП-20



ПЕРЕЧЕНЬ

министерств и ведомств, в которых налаживается

межведомственный электронный обмен данными

посредством  интеграции  в  информационную

систему "E-IJARA" и электронную торговую

платформу "E-auksion"



1. Министерство по развитию информационных технологий и коммуникаций и государственное учреждение "Центр управления проектами электронного правительства" при министерстве.


2. Министерство экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан.


3. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан.


4. Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.


5. Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан.


6. Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан.


7. Министерство по поддержке махалли и старшего поколения Республики Узбекистан.


8. Министерство народного образования Республики Узбекистан.


9. Министерство юстиции Республики Узбекистан.


10. Государственный комитет ветеринарии и развития животноводства Республики Узбекистан.


11. Агентство по управлению государственными активами Республики Узбекистан.


12. Агентство по делам молодежи Республики Узбекистан.


13. Агентство "Узархив" Республики Узбекистан.


14. Агентство по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан.


15. Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан.


16. По необходимости иные ведомства и должностные лица, участвующие в проведении открытых электронных конкурсов.



Примечание. Министерства и ведомства подключаются к информационной системе "E-IJARA" и электронной торговой площадке "E-auksion" через межведомственную сеть передачи данных Электронного правительства в установленном порядке.






ПРИЛОЖЕНИЕ N 3

к Постановлению Президента РУз

от 23.11.2021 г. N ПП-20



СОСТАВ

Республиканской рабочей группы по организации

краткосрочных интенсивных учебных курсов

для дехканских хозяйств


    

Ходжаев Ж.А.

-

министр сельского хозяйства, руководитель Рабочей группы


Хаитов А.А.

-

председатель Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана, заместитель руководителя Рабочей группы


Тураев А.М.

-

заместитель министра сельского хозяйства - генеральный директор Национального центра знаний и инноваций в сельском хозяйстве, заместитель руководителя Рабочей группы


По должности

-

директор Агентства по развитию садоводства и тепличного хозяйства


Мухитдинов Э.М.

-

первый заместитель министра занятости и трудовых отношений


Рахимов А.А.

-

заместитель председателя Совета фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана


Маматкулов Р.У.

-

председатель правления АКБ "Агробанк"


Бобоев Р.М.

-

директор Агентства по регулированию алкогольного и табачного рынка и развитию виноделия


По должности

-

ответственный работник Министерства сельского хозяйства, ответственный секретарь Рабочей группы

       


Примечание. При переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности, либо лица, на которых возложено выполнение соответствующих функций.



Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 24 ноября 2021 г.


"Народное слово", 25 ноября 2021 г.