Нововведения в законодательстве за 2022 год

Функция недоступна

НОВОВВЕДЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗА 2022 ГОД

С 1 декабря 2022 года:

Внедряется принцип "Зеленого" и "Красного" коридора на стационарных постах дорожно-патрульной службы "Чинор" в Ахангаранском районе Ташкентской области и "Наманган" в Папском районе Наманганской области, а также поэтапно на остальных стационарных постах дорожно-патрульной службы республики.

(Постановление Кабинета Министров от 08.07.2022 г. № 377 "О дополнительных мерах по широкому внедрению современных информационных технологий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения")

Отменяются следующие требования касательно деятельности коммерческих организаций:

- создание служб внутреннего аудита в следующих организациях:

q общества с ограниченной ответственностью, за исключением обществ с ограниченной ответственностью с долей государства 50% и более, балансовая стоимость активов которых превышает стотысячекратный размер базовой расчетной величины, а также кредитных организаций;

q акционерные общества с долей государства 50% и более и государственные унитарные предприятия, балансовая стоимость активов которых составляет менее стотысячекратного размера базовой расчетной величины;

- государственная регистрация учредительного договора общества с ограниченной ответственностью;

- нотариальное удостоверение доверенности, выдаваемой представителям участников обществ с ограниченной ответственностью, являющихся юридическим лицом, для участия на общем собрании;

- установление размера резервного фонда при его создании в обществах с ограниченной ответственностью не менее 15% от их уставного фонда (уставного капитала).

(Постановление Президента от 08.11.2022 г. № ПП-415 "О мерах по дальнейшему совершенствованию правовых основ корпоративных отношений")

Определено, что:

- из состава комиссий по отбору претендентов, которым выделяются субсидии, исключаются начальник районного (городского) отдела Агентства по делам молодежи и директор районного (городского) центра содействия занятости населения;

- отменяется порядок рассмотрения (оценки) заявления на получение субсидии центрами содействия занятости населения, территориальными управлениями Палаты государственных кадастров, районными (городскими) отделами Агентства по делам молодежи и хокимиятами районов (городов). При этом данные этих организаций автоматически формируются посредством программного обеспечения subsidiya.idm.uz;

- к категории отдельных лиц, нуждающихся в социальной защите, в рамках социальных критериев определения граждан, нуждающихся в жилье, в целях выделения субсидии относятся:

q молодые семьи, в том числе граждане не старше 30 лет;

q специалисты и (или) медицинские работники с высшим образованием, прибывшие с других территорий в бюджетные организации, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах, для осуществления трудовой деятельности.

(Постановление Кабинета Министров от 14.10.2022 г. № 601 "О мерах по упрощению процессов предоставления населению ипотечных кредитов и субсидий на приобретение жилья")

Внедряется система начисления штрафных баллов водителям за нарушения правил дорожного движения, предусматривающую следующий порядок:

- начисление отдельных штрафных баллов за каждое нарушение правил дорожного движения в течение 12 месяцев;

- лишение водителя права управления транспортным средством на определенный срок в установленном порядке в случае превышения штрафных баллов установленного количества;

- применение к водителям, за определенный период не нарушившим правила дорожного движения, мер стимулирования путем сокращения штрафных баллов при последующем начислении.

(Постановление Президента от 04.04.2022 г. № ПП-190 "О мерах по надежному обеспечению безопасности человека и резкому сокращению случаев смертности на автомобильных дорогах")

Устанавливается порядок, в соответствии с которым до 1 января 2024 года подлежат реализации на внутреннем рынке исключительно посредством биржевых торгов следующие товары:

- произведенные предприятиями-монополистами и (или) юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50% и более, юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых 50% и более принадлежит юридическим лицам, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет 50% и более - в размере 100% объема производства шары стальные, листовой прокат металла, оксид жидкого углерода, технический кислород, сода каустическая, кокс нефтяной, синтетическая нафта, барда;

- произведенные юридическими лицами, не являющимися монополистами, и (или) юридическими лицами, в уставном фонде (капитале) которых государственная доля составляет менее 50%, либо юридическими лицами, не имеющими государственной доли:

q листовой прокат металла и цемент - в размере не менее 50% объема производства;

q семена хлопчатника, хлопковое масло (в том числе экстракционное хлопковое масло), переработанные отходы семян (шрот, шелуха) и потребительский этиловый спирт - в размере 100% объема производства.

При этом хозяйствующие субъекты выставляют на биржевые торги часть указанных в настоящем пункте товаров, превышающую объем, используемый ими для собственных нужд.

(Постановление Президента от 24.11.2022 г. № ПП-430 "О расширении применения биржевых механизмов в отраслях экономики и совершенствовании системы регулирования биржевой торговли")

С 30 декабря 2022 года:

- вступает в силу Закон  "Об электронной коммерции" от 29.09.2022 г. № ЗРУ-792

31 декабря 2022 года:

- заканчивается срок действия экспериментального порядка на примере АО "Навоийский горно-металлургический комбинат", АО "Алмалыкский горно-металлургический комбинат" и АО "Uzbekistan Airways", внедренного с 1 апреля 2022 года, в соответствии с которым "отрицательная" сумма НДС уменьшалась на сумму налога, подлежащего уплате при импорте товаров, а также порядка взаимного учета сумм налога на добавленную стоимость при импорте товаров и реализации товаров (услуг);

- заканчивается срок действия льгот по товарам, при ввозе которых на территорию Республики Узбекистан применялись нулевые ставки таможенных пошлин.

(Постановление Президента от 30.12.2021 г. № ПП-73 "О мерах по обеспечению исполнения Закона Республики Узбекистан "О Государственном бюджете Республики Узбекистан на 2022 год" и Информационное сообщение об изменениях в порядке налогообложения юридических и физических лиц МФ от 30.12.2021 г. № 06/04-01-01-32/2987)

- заканчивается период бесплатной идентификации граждан непосредственно Центрами государственных услуг или нотариальными конторами с помощью системы Mobile-ID. С нового года будет взиматься разовый сбор в размере 2% БРВ.

(Указ Президента от 20.04.2022 г. № УП-113 "О дополнительных мерах по упрощению предоставления государственных услуг, сокращению бюрократических барьеров  и развитию национальной системы оказания государственных услуг")

С 1 ноября 2022 года:

Устанавливается, что:

- в случае, если сумма валюты, не поступившая в рамках одного экспортного контракта, не превышает 5% стоимости всей продукции, отгруженной на экспорт, она не рассматривается в качестве просроченной дебиторской задолженности и к субъекту предпринимательства штраф не применяется;

- льготы в форме уменьшения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль и налогу с оборота применяются к организациям-экспортерам независимо от доли объема экспорта в общей выручке, поступившей от реализации товаров (работ, услуг);

- разрешается экспорт семян дыни (код по ТН ВЭД 1207 70 000 0), клещевины (код по ТН ВЭД 1207 30 000 0), горчицы (коды по ТН ВЭД 1207 50 100 0, 1207 50 900 0), сафлора (код по ТН ВЭД 1207 60 000 0).

(Указ Президента от 30.09.2022 г. № УП-228 "О мерах по дальнейшему расширению экспортного потенциала субъектов предпринимательства")

Разрешается выделение ипотечных кредитов на приобретение на первичном рынке жилья квартир в домах, построенных частными подрядными организациями, без условия сдачи "под ключ" (разделенных на комнаты и подготовленных для отделочных работ), а также выплата субсидий на компенсацию части первоначального взноса и части процентов по ипотечному кредиту.

(Постановление Президента от 22.09.2022 г. № ПП-377 "О мерах по созданию дополнительных удобств населению при использовании ипотечных кредитов")

Устанавливается, что контролирующими органами:

- все проверки, проводимые в деятельности субъектов предпринимательства, регистрируются в информационной системе "Единый государственный контроль". При этом проведение проверок в деятельности субъектов предпринимательства, не зарегистрированных в данной системе, считается незаконным;

- результаты проверок, проведенных в деятельности субъектов предпринимательства, а также информация о профилактических мероприятиях в течение трех дней со дня окончания проверки или профилактических мероприятий вносятся в информационную систему "Единый государственный контроль".

(Постановление Президента от 13.09.2022 г. № ПП-374 "О мерах по совершенствованию порядка координации проведения проверок в деятельности субъектов предпринимательства")

Устанавливается порядок, в соответствии с которым:

- 10 видов деятельности включаются в перечень видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица.

ПЕРЕЧЕНЬ

дополнительных видов деятельности (работ, услуг), которыми могут заниматься самозанятые лица 

- субъектам предпринимательства, обеспечившим занятость владельцев приусадебных земельных участков посредством кооперации и надомного труда, за счет Государственного фонда содействия занятости выделяются субсидии на приобретение и последующую передачу владельцам приусадебных земель:

q птицы (кур, перепелок, уток, гусей, индюков), клеток для содержания птицы, кормов и лекарственных средств;

q саженцев винограда и виноградной лозы;

q пчелиных семей, ящиков для пчелиных семей и кормов;

q кроликов, клеток для кроликов и кормов;

q мальков рыб, искусственных водоемов и кормов.

При этом указанная субсидия выделяется на основании рекомендации помощников хокимов из расчета до 20-кратного размера БРВ на одного владельца приусадебного земельного участка.

Внедряется порядок регистрации и учета трудоспособного населения, в соответствии с которым ведется учет нижеследующей категории занятого населения:

- лиц, осуществляющих деятельность в юридических лицах, - в Межведомственном программно-аппаратном комплексе "Единая национальная система труда", расчете налога на доходы физических лиц и государственной статистической отчетности;

- индивидуальных предпринимателей и нанятых ими работников, самозанятых лиц и лиц, занятых в дехканских хозяйствах, - в информационной базе Государственного налогового комитета;

- ремесленников - в информационной базе Ассоциации "Хунарманд";

- лиц, занятых на оплачиваемых общественных работах и обучающихся профессиям, - в информационной системе "Служба занятости" Министерства занятости и трудовых отношений;

- лиц, выехавших в зарубежные государства для осуществления временной трудовой деятельности, - в информационной системе "Labour migration" Агентства по внешней трудовой миграции и информационной базе Министерства внутренних дел;

- граждан, занятых на личных приусадебных земельных участках, - в информационной системе внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов и информационной базе Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства;

- лиц, занятых на выделенных им земельных участках сельскохозяйственного назначения, - в информационной базе Министерства сельского хозяйства и Агентства по кадастру при Государственном налоговом комитете;

- лиц, занятых в производственных кооперативах и надомным трудом, - в информационной базе Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства и информационной системе "Служба занятости" Министерства занятости и трудовых отношений;

- лиц, выращивающих коконы в домашних условиях, занимающихся ручным ковроткачеством из шелка и шелкоткачеством, а также выращивающих на личных приусадебных земельных участках плоды и саженцы тутовника, - в информационной базе Ассоциации "Узбекипаксаноат";

- лиц, выполняющих разовую и сезонные работы, членов семей, помогающих субъектам предпринимательства, и лиц, занятых на семейных предприятиях, - в информационной базе Агентства по работе махаллабай и развитию предпринимательства, на онлайн-площадке биржи заявок "Mening ishim" Министерства занятости и трудовых отношений, в информационной базе Государственного налогового комитета;

- безработных граждан, зарегистрированных в центрах содействия занятости районов (городов), - в информационной системе "Служба занятости" Министерства занятости и трудовых отношений.

(Постановление Президента от 30.08.2022 г. № ПП-366 "О мерах по сокращению доли неформальной занятости и формированию баланса трудовых ресурсов на основе современных подходов")

Устанавливается порядок, в соответствии с которым определение налоговых обязательств и анализ налогового риска налогоплательщиков осуществляется Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан с использованием в режиме реального времени существующих информационных систем и баз данных некоторых государственных органов и организаций на праве авторизации.

(Постановление Кабинета Министров от 22.08.2022 г. № 471 "Об урегулировании использования базы данных государственных органов и организаций при определении органами государственной налоговой службы налоговых обязательств налогоплательщиков")

Разрешается при пользовании электронными государственными услугами:

- операторам мобильной связи, коммерческим банкам и операторам платежных систем оказание электронных государственных услуг на Едином портале посредством своих мобильных приложений с соблюдением требований информационной безопасности;

- пользование электронными государственными услугами, внедренными на мобильном приложении Единого портала, с использованием ключей электронной цифровой подписи, размещенных на идентификационной ID-карте.

При этом пользователи электронных государственных услуг идентифицируются посредством Единой информационной системы идентификации пользователей системы "Электронное правительство".

(Постановление Президента от 22.08.2022 г. № ПП-357 "О мерах по поднятию на новый уровень сферы информационно-коммуникационных технологий в 2022-2023 годах")

Выделяются потребительские кредиты на приобретение компьютера (включая не произведенные в Республике Узбекистан) в размере, не превышающем 25-кратного БРВ молодежи, обучающейся на курсах в сфере информационных технологий организаций, являющихся резидентами IТ-парков, получившей сертификат участника или успешно окончившей указанные курсы в течение последних 6 месяцев.

При этом:

- часть процентных платежей по потребительским кредитам, выделяемым на приобретение компьютера, до 1,5-кратного размера основной ставки Центрального банка, компенсируется за счет Фонда по поддержке государственной молодежной политики Агентства по делам молодежи;

- единый электронный реестр сертификатов ведется IТ-парками.

(Постановление Президента от 12.08.2022 г. № ПП-350 "О дополнительных мерах по расширению возможностей овладения современными знаниями и профессиями")

Устанавливается, что органы управления многоквартирными домами осуществляют управленческую деятельность исключительно после включения в электронный реестр.

Устанавливается порядок, в соответствии с которым:

- указание в нижеперечисленных документах перечня жилых помещений, мест, не предназначенных для проживания (нежилых помещений) и общего имущества (общих помещений) в многоквартирных домах, сведений о площади и границах земельного участка, занятого каждым многоквартирным домом, а также земельного участка территории, прилегающей к этому дому (их планы, объекты, размещенные в них, включая предусмотренные проектом автостоянки, детские и спортивные площадки, места для отдыха и прогулок, проходы и иные объекты оказания услуг многоквартирному дому) является обязательным:

q проектная документация работ по строительству (реконструкции) многоквартирного дома;

q кадастровый паспорт многоквартирного дома, принятого в эксплуатацию, оформляемый в установленном порядке;

q разрешение на эксплуатацию многоквартирного дома, строительно-монтажные работы (реконструкция) в котором завершены;

- в случае неуказания в вышеперечисленных документах вышеустановленных обязательных сведений компетентными органами не выдаются соответственно заключение по проектной документации, кадастровый паспорт (в случае неуказания в проектной документации) и разрешение на эксплуатацию многоквартирного дома (в случае неуказания в проектной документации и кадастровом паспорте);

- запрещается внесение изменений в проектную документацию, кадастровый паспорт и разрешение на эксплуатацию многоквартирного дома в целях уменьшения общего имущества или прилегающего земельного участка, строительства на прилегающем земельном участке дополнительного многоквартирного дома либо объекта, являющегося общим имуществом, после выдачи разрешения на эксплуатацию многоквартирного дома, в котором завершены строительно-монтажные работы (реконструкция).

(Постановление Президента от 04.08.2022 г. № ПП-346 "О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами и финансовому оздоровлению управляющих организаций")

Формируется Министерством здравоохранения Республики Узбекистан единая электронная база медицинских данных о пригодности водителей и кандидатов в водители к управлению автомототранспортными средствами и интегрируется с автоматизированной Единой информационной системой Службы безопасности дорожного движения.

(Постановление Кабинета Министров от 20.07.2022 г. № 393 "О мерах по кардинальному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей автомототранспортных средств, а также проведения у них экзамена")

Внедряется полностью система оказания социальных услуг посредством модуля "Социальная служба в махалле" во всех махаллях республики.

Предоставляются специальные планшеты, приобретаемые за счет льготных кредитных средств, выделенных в рамках проекта "Укрепление системы социальной защиты населения" с участием Международной ассоциации развития, женским активистам махаллей в целях оказания социальных услуг посредством модуля "Социальная служба в махалле".

(Постановление Президента от 29.06.2022 г. № ПП-300 "О мерах по поднятию на новый уровень системы предоставления социальных услуг и оказания помощи нуждающимся в социальной защите семьям, а также дальнейшему ускорению работы по обучению женщин профессиям в махаллях")

Устанавливается, что при применении мер правового воздействия к производителям, продавцам и распространителям продукции, производимой, реализуемой и распространяемой с нарушением прав интеллектуальной собственности, межведомственный обмен данными осуществляется посредством информационного портала "IP-Protection" Министерства юстиции.

(Постановление Президента от 26.04.2022 г. № ПП-221 "О дополнительных мерах по дальнейшему развитию сферы интеллектуальной собственности")

Внедряется система обязательной цифровой маркировки посредством средств идентификации бытовой техники третьей группы - водонагревательные котлы, кондиционер, бытовая техника со встроенным электромотором (соковыжималка, блендер, миксер, кофемолка, мясорубка), лампы всех видов.

(Постановление Кабинета Министров от 02.04.2022 г. № 148 "О внедрении системы обязательной цифровой маркировки бытовой техники")

Внедряется система обязательной цифровой маркировки посредством средств идентификации лекарственных средств (за исключением лекарственных веществ (субстанций)) и изделий медицинского назначения второй группы - лекарственные средства, выпущенные в первичной (внутренней) упаковке (при отсутствии вторичной (наружной) упаковки) и лекарственные ангро-продукты (за исключением орфанных лекарственных средств).

(Постановление Кабинета Министров от 02.04.2022 г. № 149 "О внедрении системы обязательной цифровой маркировки лекарственных средств и изделий медицинского назначения")

С 1 октября 2022 года:

Устанавливается порядок, в соответствии с которым:

- увеличивается размер субсидии с десятикратного до пятнадцатикратного размера базовой расчетной величины в соответствии с пунктом 4 ПП-214 от 21 апреля 2022 года, выделяемой субъектам предпринимательства для приобретения необходимого оборудования надомнику;

- ежегодно среди субъектов предпринимательства, обеспечивших работой на основе надомничества не менее 20 малообеспеченных женщин в махаллях отдаленных и труднодоступных районов в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, будет проводиться конкурс проектов, сумма каждого из которых составляет 50 миллионов сумов;

- организуются для начинающих заниматься надомничеством в центрах женского предпринимательства учебные курсы за счет средств Государственного целевого фонда по поддержке семьи и женщин с привлечением лидеров-надомников, а также для оказания им методической помощи;

- от субъектов предпринимательства, принявших на работу на основе надомничества не менее 5 безработных женщин, включенных в "Женскую тетрадь", при аренде зданий и сооружений государственной собственности взимается арендная плата в размере 50%;

- освобождаются от уплаты арендной платы за аренду зданий и сооружений государственной собственности до 1 октября 2027 года субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность в сфере производства и организовавшие надомничество, не менее 70% общей численности работников которых