Обзор нового в законодательстве (за период с 22 по 28 января 2022 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 22 по 28 января 2022 г.)

  

Лечение сердечно-сосудистых заболеваний

под контролем государства

        

Повысились размеры субсидий за производство мяса птицы

               

Эндокринологической службе определили новые задачи

      

В Узбекистане разрешен авиаспоттинг

         

Создается Фонд поддержки текстильной отрасли

          

Производителям продовольствия выделят субсидии

        

Принята Программа расширения производства продукции

и промышленной кооперации

        

В Приаралье будут внедрять экологические инновации

        

Агентство по делам молодежи наделили новыми полномочиями

        

Победители игр "Заковат" поступят в вуз без экзаменов

         

Фармацевтической отрасли предоставлены льготы

         

Как будет развиваться инфраструктура предпринимательства

       

Принята Программа развития социальной и производственной

инфраструктуры Узбекистана

         

Расширены функции Палаты государственных кадастров

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 26.01.2022 г. N ПП-103 "О мерах по профилактике и повышению качества лечения сердечно-сосудистых заболеваний".

Постановление принято в целях улучшения качества оказываемых населению кардиологических и кардиохирургических услуг, расширения работ по профилактике, раннему выявлению и эффективному лечению сердечно-сосудистых заболеваний в регионах, бесперебойного обеспечения больных необходимыми лекарствами.

Документом утверждены:

q Программа мер дальнейшего развития службы кардиологии в 2022-2024 годах;

q показатели определения эффективности реализации Программы мер дальнейшего развития службы кардиологии в 2022-2024 годах;

q меры по оснащению медицинским оборудованием филиалов Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра кардиологии, а также отделений кардиологии районных (городских) медицинских объединений в 2022 году.

Основные направления в профилактике сердечно-сосудистых заболеваний:

q организация первичными медицинскими учреждениями периодических медосмотров и широкая пропаганда здорового образа жизни, обеспечение нуждающихся слоев населения необходимыми лекарствами на безвозмездной основе;

q расширение предоставляемых в регионах высокотехнологичных, малоинвазивных кардиологических и кардиохирургических медицинских услуг;

q цифровизация системы оказания медицинских услуг пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Начиная с 2022 года:

q будет проводиться адресное скрининг-обследование населения в возрасте старше 40 лет посредством семейных поликлиник и медицинских бригад - не реже одного раза в год;

q вводится единый электронный реестр больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями, а также бесплатная раздача включенным в "Единый реестр социальной защиты" более 200 тысячам граждан с данными видами заболевания лекарства эналаприл;

q лаборатории районных (городских) больниц будут обеспечены аппаратами "коагулометр" и необходимыми реактивами.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 24.01.2022 г. N ПП-100 "О дополнительных мерах по государственной поддержке сферы птицеводства".

Для стабильного обеспечения внутреннего потребительского рынка мясом птицы, а также расширения производства конкурентоспособной продукции на внутреннем и внешнем рынках, начиная с 1 января 2022 года по 1 января 2024 года установлены субсидии птицеводческим хозяйствам - плательщикам НДС в размере 2 500 сумов за каждый реализованный килограмм мяса птицы, произведенный в своих хозяйствах.

При этом субсидия выплачивается также за период действия льготы по временному освобождению от НДС.

Субсидии для птицеводства были введены Постановлением Президента РУз от 14.06.2021 г. N ПП-5146 "О дополнительных мерах, направленных на развитие птицеводства и укрепление кормовой базы отрасли". За каждый проданный килограмм мяса птицы производители получали 1 000 сумов, за каждое яйцо - 50 сумов.

Этим же документом установлен порядок, в соответствии с которым по кредитам, выделяемым коммерческими банками на срок до 1 января 2025 года, за счет средств Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности покрываются:

q часть процентной ставки по кредитам до 10 млрд сумов, выделяемым коммерческим банком субъектам предпринимательства, занимающимся производством комбикормов и птицеводческой продукции, на пополнение оборотных средств, превышающая основную ставку ЦБ, но не более чем на 8 процентных пунктов;

q часть процентной ставки по кредитам до 10 млрд сумов, выделяемым коммерческим банком на реализацию птицеводческих проектов, превышающая основную ставку ЦБ, но не более чем на 8 процентных пунктов.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 26.01.2022 г. N ПП-102 "О мерах по совершенствованию и расширению масштабов эндокринологической службы".

Поставлена цель - формирование эффективной и современной системы оказываемой населению эндокринологической помощи, совершенствование профилактики заболеваний и их осложнений, повышение качества оказания населению высококвалифицированной эндокринологической помощи.

Основные направления организации предоставляемой населению эндокринологической службы:

q обеспечение системного взаимодействия между Республиканским специализированным научно-практическим медицинским центром эндокринологии имени академика Ё. Туракулова, региональными медицинскими учреждениями, медицинскими учреждениями районов (городов);

q внедрение программ профилактики, раннего выявления и ведения эндокринных заболеваний в первичном звене системы здравоохранения;

q ведение мониторинга состояния каждого больного путем внедрения системы современного диспансерного контроля (онлайн-регистра);

q обеспечение эффективной профилактики заболеваний йододефицита посредством бесплатного обеспечения препаратами йода групп населения с высоким риском возникновения заболевания;

q обучение больных и членов их семей методам контроля эндокринных заболеваний с привлечением узких специалистов в "Школы профилактики";

q увеличение доли высокотехнологичных хирургических операций путем внедрения в практику высокотехнологичных и инновационных методов диагностики и лечения.

Для обеспечения раннего выявления и целевого наблюдения эндокринных заболеваний с 1 апреля 2022 года внедряется новая модель медицинского наблюдения и патронажа, предусматривающая:

q переподготовку семейных врачей по диагностике и лечению эндокринных заболеваний;

q закрепление патронажных медсестер, прошедших специальную подготовку, за семьями с наличием эндокринных заболеваний;

q обеспечение всех медицинских бригад глюкометрами и специальными тест-полосками в целях установления постоянного наблюдения за больными.

Утверждена Программа совершенствования оказания эндокринологической помощи населению республики на 2022-2024 годы. Установлено, что:

q население старше 40 лет не реже одного раза в год проходит целевой скрининг на сахарный диабет и преддиабетное состояние, а также устанавливается регулярная связь с больными, у которых выявлены эндокринные заболевания;

q с 1 февраля 2022 года внедряется система переподготовки и повышения квалификации медицинских работников традиционным и дистанционным (смешанным) методом. При этом:

q для патронажных медицинских сестер и семейных врачей организуются двухнедельные учебные курсы по предупреждению, раннему выявлению и лечению эндокринных заболеваний;

q для переподготовки врачей-эндокринологов организуются учебные курсы продолжительностью три с половиной месяца и др.

Устанавливается порядок, в соответствии с которым на бесплатной основе:

q больные с сахарным диабетом I типа в возрасте до 25 лет обеспечиваются аналоговыми инсулинами и средствами самоконтроля (глюкометром и специальными тест-полосками);

q больные с несахарным диабетом, дети с соматотропной недостаточностью обеспечиваются жизненно необходимыми специальными лекарственными средствами (десмопрессином и гормоном роста);

q больные с сахарным диабетом I типа в возрасте старше 25 лет, а также с сахарным диабетом II типа, нуждающиеся в терапии инсулином, обеспечиваются человеческим инсулином;

q больные с сахарным диабетом II типа и состоящие в "Едином реестре социальной защиты" в качестве нуждающихся обеспечиваются лекарственным средством метформин.

Лекарственные средства и медицинское оборудование, выдаваемые больным на бесплатной основе, закупаются в централизованном порядке и распределяются через учреждения первичной медико-санитарной помощи.

В месячный срок в семейных поликлиниках и районных (городских) многопрофильных центральных поликлиниках планируется установить штатные нормативы должностей врача-эндокринолога взрослых и детей в количестве не менее одной штатной единицы.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 26.01.2022 г. N 43 "О мерах по созданию условий для развития авиаспоттинга".

Постановление принято в целях повышения положительного имиджа Узбекистана, его туристического потенциала и инвестиционной привлекательности, а также представления аэропортов и авиакомпаний страны мировому сообществу.

С 1 мая 2022 года:

q разрешен авиаспоттинг - наблюдение за движением и полетом воздушных судов в установленном порядке в аэропортах, а также осуществление профессиональными авиаспоттерами и любителями фото- и видеосъемок в международных аэропортах Узбекистана;

q проводятся ежеквартальные сезонные, а также ежегодные соревнования для местных и зарубежных любителей и профессиональных авиаспоттеров.

Также поэтапно будут выделены смотровые площадки для занятий авиаспоттингом на территориях всех международных аэропортов республики независимо от их формы правления, а также на прилегающих территориях с учетом требований безопасности полетов, рекомендаций Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и передовым международным опытом. Устройство и оборудование смотровых площадок на территории международных аэропортов осуществляется за счет собственных финансовых средств аэропортов, а также иных средств, не запрещенных законодательством, а на прилегающих территориях - из средств местных бюджетов с привлечением частного сектора, а также иных средств, не запрещенных законодательством.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 21.01.2022 г. N УП-53 "О мерах по стимулированию глубокой переработки, производства и экспорта готовой продукции с высокой добавленной стоимостью текстильными и швейно-трикотажными предприятиями".

При Агентстве продвижения экспорта при Министерстве инвестиций и внешней торговли создается Фонд поддержки текстильной отрасли без образования юрлица.

Источники формирования доходов Фонда:

q средства, выделяемые из Фонда реконструкции и развития;

q сборы, взимаемые при вывозе хлопчатобумажной пряжи и трикотажного полотна через таможенную границу Узбекистана;

q благотворительные средства физических и юридических лиц, гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций;

q иные источники, не запрещенные законодательством.

С 1 февраля 2022 года по 1 января 2025 года устанавливается порядок, в соответствии с которым:

q предприятиям, реализовавшим проекты производства крашеного полотна, смесовой и крашеной тканевой продукции в Республике Каракалпакстан и областях, выделяются субсидии в размере 10% от стоимости оборудования, закупленного в рамках данных проектов, но не превышающие в эквиваленте $500 тыс., за счет Фонда. При этом необходимо:

- приобрести новое оборудование в рамках вышеуказанных проектов;

- не включать в стоимость оборудования расходы по поставке и иным дополнительным услугам;

- иметь акт о вводе проекта в эксплуатацию;

q предприятиям, закупающим оборудование по производству крашеного полотна, смесовой и крашеной тканевой продукции, а также пряжи, в составе которой искусственные волокна занимают более 80%, выделяются кредиты в иностранной валюте для оплаты 15-процентного первоначального платежа на срок до 7 лет, включая льготный период 3 года, по устанавливаемой депозитной ставке, с прибавлением маржи банка в размере 1%;

q предприятиям, экспортирующим крашеные полотно и ткань, готовую швейно-трикотажную продукцию, выделяются кредиты в иностранной валюте до $3 млн на предэкспортное финансирование, в том числе пополнение оборотных средств, на срок до 1 года, включая льготный период до 9 месяцев, по устанавливаемой депозитной ставке с прибавлением маржи банка в размере 1%;

q предприятиям, в общей выручке которых от реализации крашеных полотна и ткани, готовой швейно-трикотажной продукции, в том числе через комиссионера (поверенного), доля экспорта указанной продукции составляет не менее 80%, предоставляется право на:

- оплату социального налога по налоговой ставке в размере 1%;

- отсрочку погашения задолженности по налогу на имущество юрлиц сроком до трех лет.

Также определено, что средства, поступающие из ниже перечисленных источников в период с 1 февраля 2022 года по 1 января 2025 года, направляются в Фонд:

q 25% сборов, взимаемых за экспорт хлопчатобумажной пряжи и 100% сборов, взимаемых за экспорт трикотажного полотна. При этом данные средства выделяются для субсидирования части стоимости оборудования, закупленного в рамках проектов производства крашеного полотна, смесовой и крашеной тканевой продукции;

q 70% сборов, взимаемых за экспорт хлопчатобумажной пряжи. При этом данные средства выделяются для субсидирования предприятий, экспортирующих готовую швейно-трикотажную продукцию (код ТН ВЭД 61 - 63).

Фонду реконструкции и развития по заявкам Агентства поручено выделить Фонду средства в размере $25 млн на безвозмездной основе для субсидирования части стоимости оборудования, закупленного в рамках проектов производства крашеного полотна, смесовой и крашеной тканевой продукции.

Министерство финансов при необходимости дополнительно выделит Фонду на данные цели в 2022 году средства в размере до 250 млрд сумов из республиканского бюджета.

Наряду с этим продлеваются на срок до 1 января 2024 года сроки предоставления Государственным фондом поддержки предпринимательской деятельности компенсаций и поручительств по кредитам, полученным экспортерами в коммерческих банках на предэкспортное финансирование.

* * *

Кабинет Министров РУз принял Постановление от 20.01.2022 г. N 37 "О мерах по дальнейшей поддержке новых перспективных проектов производителей продуктов питания в республике".

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 09.09.2020 г. N ПП-4821 "О мерах по ускоренному развитию пищевой промышленности республики и полноценному обеспечению населения качественной продовольственной продукцией" из Фонда развития виноделия 20 млрд сумов перечисляются Фонду сельскохозяйственного развития и продовольственного обеспечения.

Средства пойдут на покрытие 50% затрат:

q на подготовку технико-экономического обоснования формируемых новых перспективных проектов по производству продовольственной продукции в размере, не превышающем 100 млн сумов на каждый проект;

q на обеспечение инфраструктурой формируемых новых перспективных проектов по производству продовольственной продукции в размере, не превышающем 100 млн сумов на каждый проект;

q на привлечение зарубежных экспертов в сферу производства и глубокой переработки продовольственной продукции в размере, не превышающем 50 млн сумов на каждый проект.

Утверждено Положение о порядке возмещения части затрат, связанных с организацией проектов в сфере производства продуктов питания, которое предусматривает порядки:

q выделения субсидий на покрытие части затрат, связанных с организацией проектов в сфере производства продуктов питания;

q рассмотрения заявок на получение субсидии от инициаторов;

q отказа в предоставлении гранта инициаторам и права на повторное обращение или обращение в вышестоящий орган или суд.

Субсидии на покрытие затрат на подготовку ТЭО, создание инфраструктуры, привлечение иностранных специалистов выделяются после ввода в эксплуатацию мощностей и оформления соответствующих актов.

Субсидии на возмещение части затрат, связанных с организацией проектов в области производства продуктов питания за счет средств Фонда, производятся в соответствии с решением Минсельхоза.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 24.01.2022 г. N ПП-99 "О мерах по созданию эффективной системы развития производства и расширения промышленной кооперации в Республике".

Система развития производства и расширения промышленной кооперации предусматривает:

q внедрение системы оценки показателей эффективности (KPI) деятельности:

- руководителей отраслей, Председателя Совета Министров Каракалпакстана и хокимов - по насыщению внутреннего рынка отечественной продукцией и услугами путем освоения их новых видов, расширению действующих производственных мощностей, оптимизации импорта;

- первых заместителей руководителей отраслей и помощников хокимов по развитию местной промышленности - по развитию внутриотраслевой и межотраслевой промышленной кооперации, содействию партнерам в приведении технических параметров и качества производимой продукции в соответствие с соответствующими требованиями и стандартами;

q создание конкурентных условий для расширения ассортимента отечественной продукции в рамках реализации инвестиционных проектов, в частности:

- широкое участие производителей отечественной продукции и услуг в процессе проведения международных тендеров по крупным инвестиционным проектам;

- предоставление возможности для закупки быстроизнашивающегося оборудования, комплектующих и запчастей участниками тендерных торгов, организующими производство востребованной на внутреннем рынке продукции;

q создание эффективной системы финансирования и трансфера зарубежных и отечественных инновационных технологий;

q стимулирование работников предприятий, осваивающих производство востребованной на внутреннем рынке продукции, на основе условий и порядка, утвержденных их органами управления.

Утверждена Программа расширения производства продукции и промышленной кооперации на 2022 год, включающая:

q Прогнозные параметры расширения производства продукции и промышленной кооперации.

q Сводные параметры расширения производства новой продукции и действующих мощностей.

q Перечень проектов расширения производства новой продукции и действующих мощностей отраслями экономики.

q Перечень проектов расширения производства новой продукции и действующих мощностей территориальными предприятиями и др.

С 1 апреля 2022 года для софинансирования производства востребованной на внутреннем рынке продукции средства Фонда прямых инвестиций направляются на:

q маркетинговые исследования, разработку проектной документации, технологическое сопровождение процессов строительства, установки и ввода в эксплуатацию оборудования зарубежными специалистами и консалтинговыми компаниями;

q оплату 50% стоимости современного высокотехнологичного оборудования, определяемого на основе тендеров или отбора наилучших предложений лицензиаров технологий.

В области софинансирования производства востребованной на внутреннем рынке продукции средства иностранных инвесторов, привлеченные в рамках инвестиционных договоров, направляются в первую очередь на софинансирование научных исследований и трансфера готовых к коммерциализации технологий.

Для поддержки межотраслевой кооперации разрешается реализация готовых к трансферу научных разработок и технологий посредством Электронного кооперационного портала в целях их коммерциализации.

Также внедряется система гарантированной закупки госорганами и предприятиями, в уставном капитале которых государственная доля составляет более 50%, продукции, ранее не производимой на территории республики и осваиваемой отечественными предприятиями, путем заключения среднесрочных договоров. При этом:

q конкурсы по договорам гарантированной закупки проводятся в рамках перечня востребованной на внутреннем рынке продукции;

q перечень востребованной на внутреннем рынке продукции размещается на Специальном информационном портале по государственным закупкам, Электронном кооперационном портале, официальных веб-сайтах заинтересованных министерств и организаций.

При этом госорганам и хозяйствующим субъектам, в уставном фонде которых госдоля составляет 50% и более, разрешается заключать договоры гарантированной закупки с предприятиями, осваивающими не производимую в стране продукцию, на основе требований, предъявляемых к импортной продукции.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 25.01.2022 г. N 41 "О дополнительных мерах по превращению Приаралья в зону экологических инноваций и технологий".

Документ разработан в рамках реализации Постановления Президента РУз от 29.07.2021 г. N ПП-5202 "О мерах по реализации специальной резолюции Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций от 18 мая 2021 года "Об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий".

Постановлением утверждены:

q Концепция превращения Приаралья в зону экологических инноваций и технологий;

q Многосторонняя "Дорожная карта" по приоритетам привлечения иностранных инвестиций в Приаралье на 2022-2026 годы.

Концепция включает в себя следующие направления:

q создание "драйверных" кластеров по технологическим инновациям, в том числе по внедрению эффективных методов управления экосистемами, в частности, новых технологий, экономящих природные ресурсы;

q разработка и внедрение экономических и финансовых инноваций, формирование рыночных и ценовых механизмов, необходимых для стимулирования технологических инноваций и создания "зеленых" рабочих мест;

q реализация инновационной политики и правовых нововведений, в том числе снижение рисков, связанных с изменением климата, реализация сельскохозяйственных и "зеленых" экономических стратегий, проведение земельных реформ, стимулирующих инвестиции землевладельцев.

Многосторонняя "Дорожная карта" по привлечению иностранных инвестиций в Приаралье на 2022-2026 годы включает:

q Приоритеты реализации мероприятий по комплексному развитию Приаралья в 2022-2026 годах;

q Меры по расширению международного сотрудничества для устойчивого развития Приаралья и мониторингу реализации программ и проектов;

q Перечень проектов, направленных на устойчивое развитие Приаралья.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Закон 25.01.2022 г. N ЗРУ-747 "О внесении дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы работы с молодежью".

Вышеуказанным Законом были внесены изменения и дополнения в следующие документы:

q Закон от 29.09.2010 г. N ЗРУ-263 "О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних";

q Закон от 14.05.2014 г. N ЗРУ-371 "О профилактике правонарушений";

q Закон от 14.09.2016 г. N ЗРУ-406 "О государственной молодежной политике";

q Закон от 08.09.2017 г. N ЗРУ-444 "О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью".

Изменения и дополнения, внесенные в документы, связаны с Агентством по делам молодежи  и его территориальными подразделениями. Они заключаются в следующем:

q во-первых, в N ЗРУ-263 Агентство внесли в перечень госорганов, которые информируют соответствующие органы о тех сведениях, которые стали доступны в ходе их деятельности. В частности, Агентство и его территориальные подразделения будут информировать о нарушении прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, выявлении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в социальной помощи государства;

- Агентство включили в систему органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, определили полномочия, согласно статье 17-1;

q во-вторых, в N ЗРУ-371 Агентство  включили в систему органов и учреждений, непосредственно осуществляющих профилактику правонарушений и также определили полномочия в области профилактики правонарушений, согласно статье 19-1;

q в-третьих, в N ЗРУ-406 определили полномочия Агентства в области государственной молодежной политики, согласно статье 7-1;

q в-четвертых, в N ЗРУ-444 Агентство включили в систему органов и организаций, осуществляющих защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, и определили полномочия в этой области согласно статье 12-1.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 21.01.2022 г. N ПП-96 "О мерах по превращению интеллектуальной игры "Заковат" в массово-просветительское движение среди населения и развитию других интеллектуальных игр".

Документом утверждена Программа мер по превращению интеллектуальной игры "Заковат" в массово-просветительское движение среди населения и развитию других интеллектуальных игр.

На Агентство по делам молодежи возложены дополнительные задачи:

q поддержка стремления молодежи к интеллектуальному развитию и осуществление координации работ в данной области;

q проведение среди молодежи интеллектуальных игр, конкурсов ораторского искусства, дискуссий и встреч на иностранных языках;

q выделение грантов на проекты, направленные на развитие и популяризацию интеллектуальных игр среди молодежи;

q обеспечение внесения информации об интеллектуальных играх и их одаренных участниках в электронную платформу и освещение результатов интеллектуальных игр в средствах массовой информации.

Победители и призеры (1-3 места) республиканского этапа интеллектуальных игр "Заковат" по рекомендации Оргкомитета принимаются без вступительных экзаменов:

q учащиеся средних общеобразовательных школ, в том числе Президентских образовательных учреждений, -  в учреждения среднего специального и профессионального образования и высшие образовательные учреждения;

q учащиеся учреждений среднего специального и профессионального образования -  на соответствующие образовательные направления высших образовательных учреждений, студенты высших образовательных учреждений -  на следующий уровень обучения на основе базового платного контракта.

Наряду с этим, с 2022/2023 учебного года учреждается ежемесячная стипендия "Заковат", выдаваемая в течение года учащейся молодежи и студентам, победившим на республиканском этапе интеллектуальных игр. Стипендия финансируется за счет средств, выделенных из Государственного бюджета Агентству по делам молодежи.

При этом профессорам и преподавателям, являющимся координаторами интеллектуальных клубов "Заковат", созданных в образовательных учреждениях, за счет директорского фонда и внебюджетных фондов высших образовательных учреждений выплачивается единовременная надбавка в размере 50% от месячного фонда оплаты труда.

ННО "Интеллектуальный клуб "Заковат" в 2022 году будут выделены из Госбюджета средства в размере 50 млрд сумов. В последующие годы клубу "Заковат" средства будут выделяться в соответствии с обоснованными расчетами.

Начиная с 2022 года ежегодно среди студентов всех высших образовательных учреждений независимо от направления, сферы, специальности образования будет проводиться Интеллектуальная олимпиада.

С 2022/2023 учебного года ежегодно в апреле будет проводиться "Неделя интеллектуальности".

* * *

Подписан Указ Президента РУз от 21.01.2022 г. N УП-55 "О дополнительных мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли республики в 2022- 2026 годах".

Для улучшения обеспечения населения качественной, эффективной и безопасной фармацевтической продукцией, увеличения объема производства в фармацевтической отрасли и повышения уровня обеспеченности внутреннего рынка утверждены:

q Прогнозные параметры развития фармацевтической отрасли на 2022-2026 годы;

q Адресная программа инвестиционных проектов в фармацевтической отрасли, реализуемых в регионах в 2022-2024 годах;

q Перечень инвестиционных проектов в фармацевтической отрасли, требующих разработки, согласования и утверждения предпроектной и проектной документации в 2022-2026 годах;

q Состав Комиссии по развитию фармацевтической промышленности.

С 1 апреля 2022 года внедряется механизм гарантированной закупки фармацевтической продукции, подлежащей локализации в рамках объема средств Госбюджета, планируемого для выделения на ее закупку, путем заключения договора сроком на три года.

При этом конкурсы на заключение договоров гарантированной закупки проводятся в рамках перечня международных непатентованных наименований субстанций, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, ранее не производимых в республике, подлежащих локализации в перспективе.

Перечень фармацевтической продукции размещается на специальном информационном портале госзакупок, интернет-сайтах Минздрава и Агентства по развитию фармацевтической отрасли. Победители на заключение договоров гарантированной закупки определяются путем открытых конкурсов.

Для поддержки организаций -  производителей фармацевтической продукции установлено, что:

q с 1 апреля 2022 года госрегистрация новой фармацевтической продукции, производимой отечественными организациями -  производителями, осуществляется на неограниченный срок, ранее выданные регистрационные удостоверения после истечения срока их действия подлежат обмену на бессрочные удостоверения в течение 15 дней без истребования дополнительных документов;

q с 1 июля 2022 года отменяется порядок обязательной сертификации лекарственных средств, произведенных отечественными организациями -  производителями, имеющими сертификат "Надлежащей производственной практики" (GMP), а также изделий медицинского назначения и медицинской техники, произведенных отечественными организациями -  производителями, имеющими сертификат ISO:13485.

Для сокращения ограничений в фармацевтической отрасли отменяются:

q запрет на сбор донорской крови и производство на ее основе фармацевтической продукции в частном порядке;

q ограничение на проведение клинических испытаний лекарственных средств на здоровых волонтерах;

q ограничение на производство лекарственных средств, имеющих одинаковый состав, одним производителем под разными торговыми наименованиями в целях создания условий для развития производства фармацевтической продукции на основе международных брендов и наиболее полной эксплуатации действующих имеющихся мощностей.

С целью внедрения требований надлежащих практик (GxP):

q с 1 апреля 2022 года новые производственные предприятия, организации оптовой и розничной торговли в фармацевтической отрасли создаются в соответствии с требованиями "Надлежащей производственной практики" (GMP), "Надлежащей дистрибьютерской практики" (GDP) и "Надлежащей аптечной практики" (GPP);

q сроки обязательной сертификации организаций фармацевтической отрасли на соответствие требованиям надлежащих практик (GxP) продлеваются до 1 января 2024 года;

q с 1 февраля 2022 года 75% расходов отечественных организаций -  производителей по проведению регистрации фармацевтической продукции в зарубежных государствах покрываются из Фонда поддержки и развития фармацевтической отрасли после представления документа, подтверждающего ее регистрацию;

q с 1 января 2023 года в тендерах по госзакупкам фармацевтической продукции разрешается участвовать исключительно организациям, организовавшим производство лекарственных средств -  по стандартам "Надлежащей производственной практики" (GMP), изделий медицинского назначения и медицинской техники -  по стандартам "ISO: 13485", а также организациям оптовой реализации, внедрившим стандарты "Надлежащей дистрибьютерской практики" (GDP).

До 1 января 2025 года от таможенных пошлин освобождаются не производимые в Узбекистане:

q технологическое и лабораторное оборудование;

q комплектующие и запчасти к ним;

q "чистые комнаты";

q сэндвич-панели и вентиляционные системы для фармацевтических производственных помещений;

q сырье и материалы;

q изделия медицинского назначения;

q упаковочные материалы, используемые для содержания лабораторных животных, доклинических исследований, производства лекарственных средств, - ввозимые производителями фармацевтической продукции, предприятиями, занимающимися оптовой реализацией фармацевтической продукции, специализированными научно-исследовательскими институтами и высшими образовательными учреждениями -  для собственных нужд, предприятиями, занимающимися оптовой и розничной реализацией фармацевтической продукции -  для внутриаптечного изготовления лекарств, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров.

* * *

Президентом Республики Узбекистан подписан Указ от 21.01.2022 г. N УП-54 "О дополнительных мерах по развитию инфраструктуры предпринимательства в регионах республики".

Создаются фонды развития инфраструктуры предпринимательства при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента.

Источники формирования доходов фондов:

q 70% части средств, поступающих от приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения и продажи через электронный онлайн-аукцион права получения в аренду земельных участков после удержания расходов, определенных Кабинетом Министров, за исключением земельных участков на территориях СЭЗ, МПЗ и центров "Business city";

q благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

q иные источники, не запрещенные актами законодательства.

Средства фондов будут направлены на финансирование:

q обеспечения внешними инженерно-коммуникационными сетями массивов "Янги Узбекистан", массивов, предусмотренных в жилищных госпрограммах, а также СЭЗ, МПЗ, молодежных промышленных и предпринимательских зон;

q обеспечения внешними инженерно-коммуникационными сетями проектов, включенных в инвестиционные программы, стоимостью более 200 млрд сумов, с долей собственных средств инвестора в размере не менее 25%, а также объектов придорожной инфраструктуры, создаваемой на целостных земельных площадях вдоль автомобильных дорог международного и республиканского значения;

q разработки генеральных планов населенных пунктов.

Средства на покрытие расходов по вышеуказанным мероприятиям будут выделены из средств Госбюджета и иных источников, не запрещенных актами законодательства.

Указом упразднен Фонд развития урбанизации при Министерстве экономического развития и сокращения бедности.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 22.01.2022 г. N ПП-98 "О мерах по развитию социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в 2022-2024 годах".

Для последовательного развития социальной и производственной инфраструктуры страны, дальнейшего благоустройства сел и махаллей, формирования благоприятной предпринимательской и инвестиционной среды на местах принята Программа развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан в 2022-2024 годах.

Документом утверждены:

q Основные параметры развития социальной и производственной инфраструктуры в 2022 году и целевые ориентиры на 2023-2024 годы;

q Основные параметры направлений, финансируемых в рамках развития социальной и производственной инфраструктуры в 2022 году;

q Целевые показатели ввода в эксплуатацию объектов социальной и производственной инфраструктуры и создания новых мощностей в 2022 году и целевые ориентиры на 2023-2024 годы;

q Адресные перечни строительства, реконструкции, капитального ремонта и оснащения объектов в Республике Каракалпакстан, областях и г. Ташкенте в 2022 году;

q Адресный перечень строительства и реконструкции административных, инженерно-инфраструктурных, особо важных и категорированных объектов в 2022 году;

q Адресный перечень строительства и реконструкции правоохранительных и оборонных объектов в 2022 году;

q Перечень объектов, предпроектная и проектная документация которых будет разработана в 2022 году.

Создана Республиканская комиссия по развитию социальной и производственной инфраструктуры, перед которой поставлены задачи:

q осуществлять координацию деятельности и обеспечить взаимодействие министерств, ведомств, хозяйственных объединений и местных хокимиятов, участвующих в Программе;

q принять меры по оперативному решению проблемных вопросов, возникающих при реализации проектов, и установить системный контроль за деятельностью ответственных руководителей в данном направлении;

q ежемесячно обсуждать исполнение Программы и заслушивать отчеты ответственных руководителей о своевременной и качественной реализации проектов, обеспечении целевого расходования и результативности средств.

Постановлением запрещается направлять средства, запланированные в рамках программ развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан, на покрытие заемных средств, привлеченных за счет внутренних источников, иностранных кредитов и начисленных по ним процентных платежей, а также на выделение кредитов на строительство объектов.

При этом основной долг и процентные платежи по кредитам в рамках ранее принятых соответствующих решений покрываются за счет средств, запланированных в республиканском бюджете для обслуживания государственного долга.

При недостаточности лимитов основных капитальных вложений согласно проектной документации территориальных проектов (объектов), включенных в Программу, обоснованные дополнительные затраты, связанные с их строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, покрываются за счет средств дополнительных источников бюджета Каракалпакстана, местных бюджетов областей и г. Ташкента на основании решений Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, Кенгашей народных депутатов областей и г. Ташкента.

Запрещается включение в программы развития социальной и производственной инфраструктуры Узбекистана вновь начинаемых проектов по строительству и реконструкции административных зданий министерств, ведомств и местных хокимиятов.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 19.01.2022 г. N 35 "О внесении изменений и дополнений в постановление Кабинета Министров от 12.02.2021 г. N 66 "Об утверждении положений об Агентстве по кадастру при Государственном налоговом комитете Республики Узбекистан и Палате государственных кадастров Агентства по кадастру".

Документ принят в соответствии с Постановлением Президента РУз от 24.02.2021 г. N ПП-5006 "О дополнительных мерах по совершенствованию системы использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения". Им внесены следующие изменения и дополнения:

q во-первых, пункт 2 Постановления дополнен абзацем о том, что расходы, связанные с осуществлением пункта, предусматривающего оплату, исходя из повышенного тарифного коэффициента, для сотрудников, содержимых за счет бюджетных ассигнований, финансируются из Госбюджета, по остальным сотрудникам -  из средств внебюджетного фонда Агентства по кадастру (далее -  Агентство) при ГНК;

q во-вторых, пункты 27 и 28 приложения N 1 к Постановлению изложены в новой редакции, согласно которой директор Агентства будет иметь двух заместителей (ранее -  4, один из них -  первый заместитель) и трех советников (ранее эта должность не была предусмотрена). По статусу советники приравниваются к заместителям директора;

q в-третьих, пункт 34 приложения N 1 изложен в новой редакции, которая предполагает образование правления Агентства, состоящего из директора Агентства (председатель правления), его заместителей и советников, а также руководителей структурных подразделений, координирующих основные направления деятельности Агентства;

q в-четвертых, создаются комиссии по досудебному урегулированию споров, возникающих при госрегистрации прав на недвижимое имущество при Палате государственных кадастров и его территориальных подразделениях. Дополнение внесено в пункт 6 приложения N 2 к Постановлению;

q в-пятых, дополнены функции Палаты государственных кадастров:

q формирование электронной базы данных государственного земельного кадастра в целях обеспечения идентификации и регистрации кадастровых номеров земельных участков;

q ведение Национального отчета о типах земель и категорий земельного фонда в Национальной географической информационной системе;

q организация и реализация системы контроля за своевременным выявлением изменений состояния земельного фонда;

q ведение земельного отчета районной (городской) земельно-кадастровой книги только в Национальной геоинформационной системе;

q формирование электронной базы данных земельного кадастра по каждому землевладельцу, землепользователю, арендатору и землевладельцу;

q организация ведения государственного территориального кадастра;

q в-шестых, Постановление дополнено приложениями NN 4, 5, 6, которые предусматривают оплату труда работников Агентства по Единой тарифной сетке.

Внесены другие изменения и дополнения.