Постановление Президента Республики Узбекистан от 28.01.2022 г. N ПП-105 "О мерах по внедрению единой системы межведомственного электронного взаимодействия в досудебном производстве"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

28.01.2022 г.

N ПП-105

О МЕРАХ

ПО ВНЕДРЕНИЮ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ

МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В ДОСУДЕБНОМ

ПРОИЗВОДСТВЕ

В последние годы в стране проведена значительная работа по внедрению в судебно-правовую сферу современных информационных технологий. В частности, посредством цифровизации деятельности судебных и правоохранительных органов обеспечена их открытость и прозрачность, налажено тесное сотрудничество с институтами гражданского общества, средствами массовой информации и широкой общественностью.

Вместе с тем в связи с отсутствием на сегодняшний день интеграции между информационными системами соответствующих министерств и ведомств не налажен эффективно взаимный обмен данными при рассмотрении сообщений о преступлениях и производстве по уголовному делу со стороны органов предварительного следствия, который до сих пор осуществляется в бумажной форме.

Отсутствие возможности своевременного получения информации, важной для оперативного и полного раскрытия преступления, приводит к нарушению процессуальных сроков в деятельности органов предварительного следствия, препятствует всестороннему и в краткие сроки расследованию обстоятельств, требующих доказательств по делу.

В соответствии с указами Президента Республики Узбекистан от 10 августа 2020 года N УП-6041 "О мерах по дальнейшему усилению гарантий защиты прав и свобод личности в судебно-следственной деятельности" и от 26 марта 2021 года N УП-6196 "О мерах по поднятию на качественно новый уровень деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью", а также в целях дальнейшей цифровизации следственной деятельности и внедрения в досудебное производство единой системы электронного документооборота:

1. Согласиться с предложением Генеральной прокуратуры и Министерства внутренних дел о внедрении Единой информационной системы "Электронное дознание и предварительное следствие" (далее - Единая следственная информационная система), предусматривающей следующие механизмы по вопросам цифровизации деятельности органов дознания и предварительного следствия, а также досудебного производства:

оперативный обмен информацией между государственными органами и организациями для обеспечения оперативного получения данных, необходимых для рассмотрения заявлений, сообщений и других сведений о преступлениях на стадии досудебного производства, а также для производства дознания и предварительного следствия по уголовному делу;

отправку постановлений, поручений, указаний и других уведомлений дознавателей и следователей в соответствующие государственные органы и организации в форме электронных документов, а также получение аналогичным способом ответов на них;

своевременную реализацию с использованием информационно-коммуникационных технологий наложения ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого лица в целях принятия мер по возмещению материального ущерба, причиненного вследствие преступных действий, и повышения его эффективности, а также применения установленных актами законодательства ограничительных мер в отношении разыскиваемых обвиняемых.

2. Установить, что:

электронный обмен документами по вопросам досудебного производства посредством Единой следственной информационной системы осуществляется органами дознания и следствия Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, Службы государственной безопасности, Департамента по борьбе с экономическими преступлениями и Бюро принудительного исполнения при Генеральной прокуратуре, Государственного таможенного комитета и Национальной гвардии (далее - органы дознания и следствия);

Генеральная прокуратура является ответственной за интеграцию Единой следственной информационной системы с другими информационными системами, ее бесперебойную работу и обеспечение информационной безопасности;

Единая следственная информационная система хранится на серверах Центра обработки данных Генеральной прокуратуры.

3. Утвердить перечень государственных органов и организаций (далее - взаимодействующие организации), осуществляющих электронное взаимодействие с органами дознания и следствия в рамках Единой информационной системы "Электронное дознание и предварительное следствие" согласно приложению N 1.

Предоставить Генеральной прокуратуре и Министерству внутренних дел право расширять перечень взаимодействующих организаций в рамках Единой следственной информационной системы по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами.

4. Определить, что межведомственное электронное взаимодействие между органами дознания и следствия и взаимодействующими организациями при рассмотрении заявлений, сообщений и других сведений о преступлениях, а также в вопросах расследования преступлений осуществляется со строгим соблюдением следующих требований:

использование специального канала связи, отвечающего требованиям обеспечения оперативности и достоверности имеющихся сведений и информационной безопасности;

прямое подключение к информационным системам взаимодействующих организаций или повторное и регулярное обновление их баз данных в Единой следственной информационной системе либо интеграция информационных систем взаимодействующих организаций с Единой следственной информационной системой;

соблюдение требований соглашений об электронном сотрудничестве и проектно-технической документации (технологических инструкций), составляемых между Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел и взаимодействующими организациями.

При этом сведения, составляющие банковскую тайну, представляются органам дознания или следствия в форме электронного документа на основании обоснованного решения дознавателя или следователя, санкционированного прокурором.

5. Утвердить:

"Дорожную карту" по интеграции Единой информационной системы "Электронное дознание и предварительное следствие" с информационными системами государственных органов и организаций (далее - "Дорожная карта") согласно приложению N 2;

схему электронного взаимодействия с органами дознания и следствия в рамках Единой информационной системы "Электронное дознание и предварительное следствие" согласно приложению N 3.

6. Генеральной прокуратуре совместно с Министерством внутренних дел, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и взаимодействующими организациями обеспечить:

заключение соглашений об электронном сотрудничестве и разработку необходимой проектно-технической документации (технологических инструкций);

проведение экспертизы проектно-технической документации, разрабатываемой в рамках электронного сотрудничества, со стороны уполномоченных органов;

запуск Единой следственной информационной системы с учетом взаимной интеграции информационных систем и баз данных взаимодействующих организаций.

7. Установить, что:

имеющиеся сведения о физических и юридических лицах предоставляются на бесплатной основе по электронному запросу органов дознания и следствия посредством интеграции информационных систем государственных органов и организаций с Единой следственной информационной системой;

разработка программного обеспечения и создание веб-сервисов в Единой следственной информационной системе осуществляются за счет бюджетных и внебюджетных средств государственных органов, уполномоченных осуществлять дознание и предварительное следствие;

расходы взаимодействующих организаций по интеграции имеющихся у них информационных систем в Единую следственную информационную систему покрываются за счет собственных средств данных организаций;

совершенствование, приводящее к любому изменению технологической инструкции Единой следственной информационной системы, осуществляется взаимодействующими организациями по согласованию с Генеральной прокуратурой и Министерством внутренних дел с обязательной последующей интеграцией в Единую следственную информационную систему;

финансирование мероприятий, связанных с приобретением необходимого компьютерного и другого оборудования при цифровизации деятельности дознания и следствия, обеспечением своих сотрудников электронной цифровой подписью, осуществляется за счет средств соответствующих министерств и ведомств, а также взаимодействующих организаций.

8. Генеральной прокуратуре совместно с Министерством внутренних дел:

совместно с Центром внедрения информационно-коммуникационных технологий Бюро принудительного исполнения (далее - Бюро) запустить тестовую версию Единой следственной информационной системы начиная с 1 мая 2022 года, полную версию - с 1 августа 2022 года;

обеспечить в процессе внедрения Единой следственной информационной системы полное соблюдение требований соответствующих актов законодательства при решении вопросов взаимной интеграции с информационными системами взаимодействующих организаций;

в трехмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

9. Определить, что:

а) разработка Единой следственной информационной системы, в том числе иных информационных систем по заявкам Министерства внутренних дел, осуществляется Центром внедрения информационно-коммуникационных технологий Бюро (далее - Центр) в соответствии с договором, составленным с Бюро;

б) средства, перечисленные в соответствии с договором за выполненные Центром работы, аккумулируются в Фонде развития Бюро принудительного исполнения, по данным средствам ведется отдельный счет и они направляются исключительно на следующие цели:

материальное стимулирование работников-специалистов, вовлеченных в разработку Единой следственной информационной системы;

привлечение на договорно-правовой основе других специалистов (программистов, специалистов по компьютерным системам и сетевой безопасности, защите данных в автоматизированных системах, компьютерных инженеров, веб-дизайнеров и других).

10. В рамках внедрения в деятельность органов дознания и следствия Единой следственной информационной системы и ее совершенствования установить порядок, в соответствии с которым:

повышение цифровой грамотности и квалификации сотрудников органов дознания и следствия, их обучение информационным технологиям и информационной безопасности организуется на базе Ташкентского университета информационных технологий имени Мухаммада аль-Хорезми и его филиалов;

развитие информационных систем, ресурсов и баз данных органов дознания и следствия, их интеграция с информационными системами государственных органов и организаций обеспечиваются Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел и Центром;

органы дознания и следствия совместно с Ташкентским университетом информационных технологий имени Мухаммада аль-Хорезми и его филиалами ежегодно до 1 декабря в разрезе регионов утверждают отраслевые графики на последующий год по организации повышения цифровой грамотности и квалификации, обучения сотрудников органов дознания и следствия информационным технологиям и информационной безопасности.

11. Возложить на первого заместителя Генерального прокурора Республики Узбекистан Валиева Б.Б. и заместителя министра внутренних дел Республики Узбекистан Тураходжаева Н.С. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Исламова Б.Д.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 28.01.2022 г. N ПП-105

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных органов и организаций,

осуществляющих электронное взаимодействие

с органами дознания и следствия в рамках Единой

информационной системы "Электронное дознание

и предварительное следствие"