Обзор нового в законодательстве (за период с 5 по 11 марта 2022 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 5 по 11 марта 2022 г.)

     

Усилен контроль за использованием внешних займов

         

Утверждена Национальная программа

повышения активности женщин

        

Введена госуслуга "История автомобиля"

      

Кредит АБР на развитие предпринимательства

погасят за 25 лет

       

Как поддержат трудовых мигрантов из Узбекистана

       

Создаются национальные природные парки

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 09.03.2022 г. N 107 "О мерах по совершенствованию порядка привлечения внешнего займа предприятиями с государственным участием".

С 1 мая 2022 года:

q для привлечения внешнего займа и регулирования его предоставления предприятия с участием государства в зависимости от их финансового состояния автоматически классифицируются как "с низким", "со средним" и "с высоким" уровнем риска;

q сумма задействованного внешнего займа отражается в бизнес-плане предприятий с участием государства.

Меры направлены на введение контроля за привлечением и использованием займов государственными унитарными предприятиями и хозяйственными обществами, а также юрлицами, принадлежащих юрлицам, у которых доля государства в уставном капитале 50% и более.

Документом определено, что:

q верхний предел затрат на обслуживание внешнего займа (процентная ставка, комиссия и сумма бонусов), привлекаемого предприятиями с участием государства, устанавливается Республиканской комиссией по обеспечению открытого и прозрачного осуществления государственных закупок (далее - Республиканская комиссия);

q проведение экспертизы компетентными органами техническо-экономических обоснований и иных документов проектов, финансируемых за счет внешнего займа, предприятий с государственным участием, осуществляется только после представления положительного заключения Республиканской комиссии или документов, подтверждающих о ее уведомлении.

Постановлением утверждено Положение о порядке привлечения внешнего займа предприятиями с государственным участием. Оно регулирует процедуры получения разрешения Республиканской комиссии на привлечение внешнего займа и мониторинга состояния и деятельности предприятий с участием государства.

* * *

Принят Указ Президента Республики Узбекистан от 07.03.2022 г. N УП-87 "О мерах по дальнейшему ускорению работы по системной поддержке семьи и женщин".

Документом утверждена Национальная программа по повышению активности женщин во всех сферах экономической, политической и социальной жизни страны на 2022-2026 годы.

С 1 сентября 2022 года женщинам, имеющим непрерывный трудовой стаж в течение последних 6 месяцев в частных организациях и предприятиях, выплачивается пособие по беременности и родам за счет средств Госбюджета исходя из минимального размера ежемесячных потребительских расходов.

Начиная с 2022/2023 учебного года из Госбюджета ежегодно будет направляться не менее 1,8 трлн сумов коммерческим банкам для финансирования беспроцентных образовательных кредитов сроком на 7 лет на оплату образовательных контрактов женщин, обучающихся в высших образовательных учреждениях, техникумах и колледжах.

Также не менее 200 млрд сумов будет ежегодно выделяться из Государственного бюджета для финансирования на безвозвратной основе контрактных платежей всех женщин, обучающихся в магистратуре государственных высших образовательных учреждений.

Ежегодно Фонд "Эл-юрт умиди" выделяет дополнительные гранты для обучения в зарубежных высших образовательных учреждениях 50 женщинам - по образовательным программам бакалавриата, 10 женщинам - по образовательным программам специальностей магистратуры.

Ежегодно 2 100 женщинам-студенткам из социально нуждающихся семей, сиротам или оставшихся без попечения родителей, на безвозвратной основе оплачиваются образовательные контракты за счет дополнительных источников местных бюджетов.

Кроме того, планируется ежегодно:

q принимать на учебу вне общих параметров приема 500 женщин, имеющих трудовой стаж по специальности не менее 5 лет, но не имеющих высшего образования, на направления образования бакалавриата государственных высших образовательных учреждений по результатам отдельных тестовых испытаний на платно-контрактной основе;

q выделять не менее 300 целевых квот для женщин в докторантуру государственных научных организаций или государственных высших образовательных учреждений.

С 1 июня 2022 года внедряется новый порядок обучения женщин профессиям в государственных и негосударственных образовательных учреждениях на основе государственного заказа. При этом:

q при моноцентрах "Ишга мархамат" Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента образуются центры оценки квалификации;

q центры оценки квалификации разрабатывают требования к профессиональной квалификации и размещают государственные заказы в образовательных учреждениях;

q уровень знаний женщин, окончивших учебные курсы, определяется центрами оценки квалификации и на этом основании им выдается квалификационный сертификат;

q женщинам, получившим квалификационный сертификат, центрами оценки квалификации выделяются субсидии для налаживания трудовой деятельности;

q центры оценки квалификации размещают государственные заказы для обучения информационным технологиям на дополнительных курсах девушек выпускных классов общеобразовательных средних, профессиональных школ, академических лицеев и колледжей.

С 1 сентября 2022 года внедряется Реестр сельских территорий с высокой плотностью трудовых ресурсов. В период с 1 сентября 2022 года по 1 января 2025 года в отношении субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность на территориях, включенных в Реестр, с общей численностью работников не менее 10 человек, из них не менее 50% женщин:

q налог на имущество юрлиц и земельный налог с юрлиц исчисляются с применением льготы в размере 50%;

q социальный налог исчисляется по ставке 1% - с фонда оплаты труда женщин, осуществляющих у них трудовую деятельность;

q разрешена прямая реализация продукции общей годовой стоимостью 750 БРВ - бюджетным организациям.

Установлено, что с 1 апреля 2022 года:

q размер субсидий, выделяемых женщинам-предпринимателям, начинающим свою предпринимательскую деятельность, повышается с 7 до 10 млн сумов;

q в центрах ремесленничества при Ассоциации "Хунарманд" размещается не менее 40% продукции, произведенной женщинами-предпринимателями.

* * *

Постановлением Кабинета Министров РУз от 09.03.2022 г. N 106 утвержден административный регламент оказания государственной услуги по предоставлению информации "История автомобиля".

С 1 мая 2022 года:

q внедряется государственная услуга по предоставлению информации "История автомобиля" через центры госуслуг, ЕПИГУ или через их приложения;

q при проведении технического осмотра транспортных средств сведения о пройденном транспортным средством расстоянии, в том числе с учетом техосмотров, произведенных предпринимателями, вносятся в информационную систему в обязательном порядке.

"История автомобиля" включает в себя следующие данные:

q общие сведения об автотранспорте;

q пройденное расстояние;

q заключенные договоры (доверенность, аренда, дарение);

q произошедшие дорожно-транспортные происшествия;

q имеющиеся нарушения;

q статус залога;

q наличие либо отсутствие запрета;

q о таможенном оформлении;

q лицензионный статус (для пассажирских перевозок).

Для того чтобы воспользоваться государственной услугой, заполняется онлайн-анкета (через ЦГУ, ЕПИГУ, приложение). За услугу взимается плата - 10% БРВ. Данные готовятся в режиме реального времени и предоставляются заявителю. Справка выдается без раскрытия личной информации (кроме запросов, направляемых владельцем транспортного средства для выяснения его "Истории автомобиля"). Она является информационным, а не официальным документом.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 09.03.2022 г. N 105 "О мерах по реализации проекта "Программа развития малого и среднего предпринимательства" с участием Азиатского банка развития".

20 декабря 2021 года между АБР и Узбекистаном были подписаны кредитные соглашения о предоставлении кредитов в рамках проекта "Программа развития малого и среднего предпринимательства":

q $80 млн на 25 лет и пятилетним льготным периодом;

q 213,58 млрд сумов на 15 лет и трехлетним льготным периодом.

Документом утверждены:

q прогнозный график погашения кредита и процентных платежей, выделенных АБР в рамках проекта "Программа развития малого и среднего предпринимательства";

q прогнозный график погашения кредита, процентных и иных платежей, выделенных АБР в национальной валюте по проекту "Программа развития малого и среднего предпринимательства".

Постановлением определено, что:

q средства АБР в рамках проекта будут направлены на финансирование расходов республиканского бюджета;

q Министерство финансов является исполнительным органом, отвечающим за координацию и контроль за реализацией проекта, а также за целевое и эффективное использование кредитов АБР;

q возврат кредита АБР, процентных и иных платежей осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 01.03.2022 г. N ПП-149 "О дополнительных мерах по поддержке граждан Республики Узбекистан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом, и членов их семей".

С 1 июня 2022 года внедряется институт представительства Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений в регионах Российской Федерации, Турецкой Республики и Республики Казахстан.

Документом установлено, что:

q за каждым регионом закрепляются как минимум два представителя;

q один из представителей отбирается из числа высококвалифицированных специалистов, преимущественно имеющих опыт работы в зарубежных государствах, и направляется из Республики Узбекистан, второй - из числа проживающих за рубежом, авторитетных соотечественников с широким мировоззрением или иных лиц, обладающих необходимой квалификацией и опытом.

Основные направления деятельности представителя:

q защита прав и интересов граждан Узбекистана, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом, их материальная и социальная поддержка совместно с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Узбекистан;

q оказание помощи гражданам Узбекистана, подвергшимся в период пребывания за рубежом насилию, принудительному труду и унижениям, получившим травмы, пострадавшим в результате несчастных случаев, тяжело заболевшим, попавшим в затруднительное финансовое положение, оставшимся без документов, удостоверяющих личность, или денежных средств;

q предоставление гражданам Узбекистана, осуществляющим временную трудовую деятельность за рубежом, информации и консультаций об услугах, оказываемых дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, органами по труду и миграционными центрами Узбекистана, содействие им в доступе к данным услугам и др.

С 1 мая 2022 года ежегодно за счет средств Федерации профсоюзов Узбекистана:

а) на основании письменной рекомендации помощников хокимов районов (городов) по вопросам развития предпринимательства, обеспечения занятости населения и сокращения бедности в махалле предоставляется:

q единовременная материальная помощь 2 БРВ зарегистрированным в информационной системе "Единый реестр социальной защиты" семьям, кормильцы которых выехали в трудовую миграцию;

q единовременная материальная помощь для приобретения медикаментов, инвалидных колясок, слуховых аппаратов и ортопедических изделий - 5 БРВ, зарегистрированным в информационной системе "Единый реестр социальной защиты" или включенным в одну из тетрадей - "железную", "женскую", "молодежную" лицам с инвалидностью - членам семей граждан, выехавших в трудовую миграцию;

q разовые бесплатные путевки в санатории и лечебно-профилактические учреждения системы профсоюзов достигшим пенсионного возраста или имеющим инвалидность I и II группы лицам - членам семей граждан, выехавших в трудовую миграцию и проживающих совместно с ними в Узбекистане;

б) на основании письменной рекомендации лидеров молодежи:

q в махаллях - выдаются бесплатные путевки в сезонные лагеря детям граждан, выехавших в трудовую миграцию и зарегистрированных в информационной системе "Единый реестр социальной защиты" или включенных в одну из тетрадей - "железную", "женскую", "молодежную".

С 1 марта 2022 года:

q микрозаймы, предусмотренные в пункте 11 Постановления Президента РУз от 15.09.2020 г. N ПП-4829, предоставляются также гражданам, включенным в одну из тетрадей - "железную", "женскую", "молодежную" и выезжающим за рубеж для осуществления временной трудовой деятельности путем организованной трудовой миграции;

q компенсации на покрытие расходов, связанных со сдачей квалификационного экзамена, приобретением проездного билета и оформлением "рабочей визы", предусмотренные в Постановлении Президента РУз от 30.07.2021 г. N ПП-5205, выплачиваются до 1 января 2023 года.

Постановлением утверждена "Дорожная карта" по правовой, социальной и культурно-просветительской поддержке граждан Республики Узбекистан, пребывающих за рубежом, а также были внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.03.2022 г. N 93 "О дополнительных мерах, связанных с созданием особо охраняемых природных территорий на землях лесного фонда".

В соответствии с Законом "Об охраняемых природных территориях" на землях лесного фонда Каракалпакстана, Наманганской, Самаркандской и Сурхандарьинской областей создаются национальные парки "Оролкум", "Поп", "Омонкутон", "Юкори Тупаланг" и "Боботог".

Учредителем национальных природных парков является Государственный комитет лесного хозяйства.

Финансирование управления национальных природных парков осуществляется за счет средств Госбюджета, внебюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательными актами.

Документом утверждены площади земельных участков национальных парков "Оролкум", "Поп", "Омонкутон", "Юкори Тупаланг" и "Боботог" и участков, отведенных для использования в тепличных, рекреационных и хозяйственных целях.