Постановление Президента Республики Узбекистан от 18.03.2022 г. N ПП-172 "О мерах по реализации программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" в 2022-2026 годах"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

18.03.2022 г.

N ПП-172

О МЕРАХ

ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ

"ОБОД КИШЛОК" И "ОБОД МАХАЛЛА"

В 2022-2026 ГОДАХ

За последние три года в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" проведена работа по строительству и благоустройству дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерно-коммуникационных сетей и объектов социальной сферы в более чем 1500 селах и махаллях, созданы пункты оказания услуг, а также осуществлены широкомасштабные меры, направленные на улучшение условий жизни проживающего в них населения.

Наряду с этим, по результатам инвентаризации, проведенной в республике, выявлены 1 071 село и махалля с большим количеством социально-экономических проблем.

Кроме того, в 179 селах и махаллях осуществляют деятельность общеобразовательные школы (филиалы школ), построенные из глинобитного материала и кирпича-сырца, в 5 568 селах и махаллях 29 тысяч км грунтовых дорог не имеют твердого покрытия (песчано-гравийного, асфальтового), 1 540 сел и махаллей не обеспечены централизованной питьевой водой, в 49 селах и махаллях не функционирует общественный транспорт, в 781 селе и махалле не налажены услуги по сбору отходов.

В целях дальнейшего улучшения уровня жизни населения путем последовательного продолжения реализации программ "Обод кишлок" и "Обод махалла", а также в соответствии с Государственной программой по реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы в "Год обеспечения интересов человека и развития махалли":

1. Принять к сведению, что Кенгашами народных депутатов районов (городов) в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022 год (далее - Программы), учитывая количество обращений, поступивших в Народные приемные и местные хокимияты, расположенность в отдаленных и со сложными природно-климатическими условиями районах, наличие инициатив населения и предпринимателей в совместном благоустройстве мест своего проживания:

отобраны в общей сложности 413 сел и махаллей, в которых будут выполнены работы по строительству, ремонту и благоустройству;

утверждены адресные программы работ по строительству, ремонту и благоустройству дорожно-транспортной инфраструктуры, инженерно-коммуникационных сетей, объектов социальной сферы и иных объектов инфраструктуры в отобранных селах и махаллях.

2. Утвердить:

Целевые параметры по количеству сел и махаллей, в которых будут выполнены работы по строительству, ремонту и благоустройству в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы, согласно приложению N 1*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям N 1а - 1н*;

Целевые параметры по средствам, направляемым на финансирование работ по строительству, ремонту и благоустройству, в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы, согласно приложению N 2*, а также источники финансирования на 2022 год согласно приложениям NN 2а - 2н*;

Целевые параметры работ по строительству, реконструкции и ремонту объектов социальной сферы в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 3*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 3а - 3н*;

Целевые параметры мер по улучшению состояния региональных дорог (внутренних улиц) и систем питьевого водоснабжения в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 4*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 4а - 4н*;

Целевые параметры мер по улучшению системы электроснабжения в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 5*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 5а - 5н*;

Целевые параметры мер по улучшению системы газоснабжения в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 6*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 6а - 6н*;

Целевые параметры мер по улучшению жилищного фонда в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 7*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 7а - 7н*;

Целевые параметры мер по строительству и ремонту комплексов органов самоуправления граждан и объектов рыночной инфраструктуры в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 8*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 8а - 8н*;

Целевые параметры мер по улучшению системы связи, информатизации и транспортного обслуживания населения в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 9*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 9а - 9н*;

Целевые параметры мер по благоустройству населенных пунктов в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла" на 2022-2026 годы согласно приложению N 10*, а также их адресные перечни на 2022 год согласно приложениям NN 10а - 10н*.

Предоставить Премьер-министру Республики Узбекистан Арипову А.Н. право на внесение при необходимости изменений и дополнений в целевые параметры и адресные перечни, утверждаемые настоящим пунктом, на основании предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

3. Принять к сведению, что из 1 071 села и махалли с наибольшим количеством социально-экономических проблем, выявленных в ходе инвентаризации, проведенной по изучению проблем, актуальных для населения, в целях улучшения условий жизни населения, проживающего в селах и махаллях республики, 263 села и махалли из 447, требующих первоочередного включения в Программы, включены в адресные перечни на 2022 год.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством финансов при формировании предложений о внесении изменений и дополнений в Программы, адресных перечней на последующие годы в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, а также при разработке региональных программ, утверждаемых решениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, принять меры по включению в них в приоритетном порядке 184 сел и махаллей, предусмотренных настоящим пунктом.

4. Установить, что:

а) в рамках Программ:

системы питьевого водоснабжения и канализации и объекты дорожно-транспортной инфраструктуры финансируются за счет средств республиканского бюджета посредством Фонда развития систем водоснабжения и канализации и Целевого фонда развития автомобильных дорог при Министерстве финансов соответственно;

работы по строительству, ремонту и благоустройству объектов социальной сферы и иных объектов финансируются за счет дополнительных источников республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей посредством фондов "Обод кишлок" и "Обод махалла" при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента соответственно;

работы по строительству и ремонту сетей электроэнергии, природного газа, связи и информатизации финансируются за счет собственных средств АО "Региональные электрические сети", АО "Худудгазтаминот" и АК "Узбектелеком" соответственно;

б) при нехватке средств, выделенных на основе проектно-сметной документации объектов, дополнительные расходы, связанные со строительством, ремонтом и благоустройством этих объектов, покрываются за счет дополнительных источников республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов областей соответственно;

в) резервные средства, оставленные на ремонт дорог, направляются на ремонт дорог в селах и махаллях, определенных Кенгашами народных депутатов районов (городов), на основании решения Республиканской комиссии по координации реализации программы "Обод кишлок" (далее - Республиканская комиссия).

5. Министерству финансов в рамках Программ выделить из республиканского бюджета 2,0 трлн сумов на ремонт внутренних дорог и 1 трлн сумов на улучшение питьевого водоснабжения.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента обеспечить выделение 1,4 трлн сумов на строительство (ремонт) и благоустройство объектов социальной сферы и иных объектов за счет дополнительных источников республиканского бюджета Республики Каракалпакстан и местных бюджетов соответственно, в размерах, установленных приложениями NN 2*, 2а - 2н* к настоящему постановлению.

6. Определить заказчиками выполнения работ по строительству, ремонту и благоустройству в рамках Программ:

ИК ГУП "Службы единого заказчика" при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента - по объектам питьевого водоснабжения (за исключением проектов социального партнерства), объектам социальной сферы и иным объектам, в которых работы по строительству, ремонту и благоустройству проводятся за счет централизованных средств;

ГУП "Служба заказчика по региональным дорогам" при Комитете по автомобильным дорогам - по внутренним автомобильным дорогам;

региональные филиалы АО "Региональные электрические сети", АО "Худудгазтаъминот" и АК "Узбектелеком" соответственно - по сетям электроэнергии, природного газа и связи;

АО "Узсувтаъминот" - по проектам социального партнерства в сфере питьевого водоснабжения.

7. Утвердить Схему организации приемки и эксплуатации объектов, в которых выполнены работы по строительству, ремонту и благоустройству в рамках программ "Обод кишлок" и "Обод махалла", согласно приложению N 11*.

8. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 2023 года:

проводится оценка фактического состояния действующих объектов производственной и социальной инфраструктуры в селах и махаллях на основе утвержденных критериев;

села и махалли, показавшие самые низкие результаты по итогам оценки и не вошедшие в Программы в течение истекшего периода, включаются в Программы в первоочередном порядке.

Министерству экономического развития и сокращения бедности совместно с Министерством по поддержке махалли и старшего поколения, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства в месячный срок разработать и внести на утверждение в Республиканскую комиссию критерии оценки фактического состояния действующих объектов производственной и социальной инфраструктуры в селах и махаллях.

9. Министерству по поддержке махалли и старшего поколения совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента до 15 мая текущего года провести оценку сел и махаллей на основе разработанных критериев и сформировать их реестр.

10. Председателю Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимам областей и города Ташкента:

до 15 апреля 2022 года обеспечить разработку проектно-сметной документации объектов в соответствии с адресными программами работ по строительству, ремонту и благоустройству дорожно-транспортной и инженерно-коммуникационной сетей, объектов социальной сферы и иных объектов инфраструктуры в селах и махаллях. При этом каждый объект включается в Национальную информационную систему "Прозрачное строительство" и электронную программу "Бюджетный контроль" с присвоением идентификационного номера;

установить постоянный контроль за необоснованным завышением объема выполняемой работы и стоимости сметы в рамках Программ;

обеспечить заблаговременную разработку региональными проектными организациями схем генеральных планов и проектов детальной планировки сел и махаллей, включенных в Программы, а также финансирование связанных с ними мероприятий за счет средств соответствующих местных бюджетов;

принять меры по привлечению средств населения и инициативных предпринимателей, благотворительных пожертвований, кредитов коммерческих банков и средств из других источников, не запрещенных законодательством, на финансирование работ по благоустройству и озеленению, строительству и ремонту объектов инфраструктуры на местах;

принять меры по привлечению к работам по строительству, ремонту и благоустройству, выполняемых в рамках Программ, в первую очередь, проживающего в данной местности, включенного в одну из тетрадей - "Железную тетрадь", "Женскую тетрадь", "Молодежную тетрадь" либо вернувшегося из трудовой миграции безработного и незанятого населения;

по итогам каждого месяца представлять в Республиканскую комиссию, Министерство экономического развития и сокращения бедности, Министерство финансов и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства информацию о выполненных работах и профинансированных средствах в рамках Программ.

11. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства:

в месячный срок разработать схемы генеральных планов, проекты детальной планировки и проект современного облика центра сел и махаллей, включенных в Программы;

обеспечить проведение в установленном порядке государственной экспертизы проектно-сметной документации работ по строительству, ремонту и благоустройству объектов и осуществление системного государственного контроля за качественным выполнением строительно-монтажных работ в рамках Программ.

12. Возложить на Республиканский штаб по контролю и координации реализации государственных программ (Юлдашев Э.Т.) выполнение в рамках Программ задач по:

контролю за своевременным и прозрачным проведением конкурсов (тендеров), а также за качественным выполнением строительно-подрядных работ в соответствии с проектной документацией;

осуществлению системного контроля за своевременным финансированием и завершением заказчиками проектов в установленные сроки, а также за целевым и эффективным использованием выделяемых средств;

принятию мер, необходимых для изучения проектов, реализация которых задерживается, и проблемных проектов с выездом на места, а также для устранения имеющихся недостатков;

внесению в Законодательную палату Олий Мажлиса и Администрацию Президента Республики Узбекистан информации о проведенной работе по итогам каждого месяца.

13. Возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Раматова А.Ж. и Кучкарова Д.А., Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Ежемесячное обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

О результативности осуществляемых мер информировать Президента Республики Узбекистан по итогам каждого квартала.

Президент

Республики Узбекистан                                                     Ш. Мирзиёев

*) Приложения NN 1 - 11 приводятся на узбекском языке.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 18 марта 2022 г.

"Народное слово", 24 марта 2022 г.