Обзор нового в законодательстве (за период с 21 по 27 мая 2022 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 21 по 27 мая 2022 г.)

     

Нуждающимся в соцзащите окажут

единовременную матпомощь

           

Как будут развивать этноспорт

          

50 млрд сумов ежегодно будут выделять на

централизованное питьевое водоснабжение

          

Целевые спецсчета хозсубъектов закроют

            

На что пойдут средства внебюджетного фонда Минкультуры

            

Определены процедуры, связанные с госзакупками

          

Зарплата бюджетников повысится на 12%

            

Расширяется производство лекарственных растений

            

Как провысят позиции республики в международных рейтингах

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от ?25.05.2022 г. N ПП-258 "О дополнительных мерах по адресной поддержке нуждающихся в социальной защите слоев населения".

Для государственной адресной поддержки нуждающихся в социальной защите слоев населения, в том числе малообеспеченных семей с детьми, повышения уровня их материального благосостояния, последовательного продолжения мероприятий в духе гуманизма:

предусмотрено оказать единовременную материальную помощь:

а) получателям пенсии и пособия по возрасту, пенсии и пособия по инвалидности, пособия инвалида с детства, каждому члену семьи получателя пенсии и пособия по случаю потери кормильца, а также получателям пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, нуждающимся в постороннем уходе:

- в Каракалпакстане и областях - по 300 тысяч сумов;

- в Ташкенте - по 400 тысяч сумов.

б) семьям, получающим материальную помощь в качестве малообеспеченных, а также каждому ребенку до 18 лет из семей, получающим детское пособие в качестве малообеспеченных, назначенные посредством информационной системы "Единый реестр социальной защиты", - по 200 тысяч сумов.

Лицам, имеющим право на получение единовременной материальной помощи по нескольким категориям, единовременная материальная помощь выплачивается по каждой категории.

Кабинету Министров, Совету Министров Каракалпакстана, хокимиятам областей и г. Ташкента, Центральному банку и коммерческим банкам поручено в двухнедельный срок обеспечить полную выплату платежей единовременной материальной помощи.

Установлено, что граждане, своевременно не получившие денежные средства единовременной материальной помощи по причине временного отсутствия по адресу постоянного проживания или иным обстоятельствам, имеют право получения невыплаченных денежных средств материальной помощи до 1 сентября 2022 года.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 25.05.2022 г. N ПП-259 "О мерах по популяризации и развитию видов этноспорта".

Для пропаганды и популяризации национальных видов спорта и народных игр (этноспорта) в стране, широкого привлечения к ним детей и подростков, а также в соответствии с Постановлением Президента РУз от 17.06.2021 г. N ПП-5149 утверждены:

q Программа по популяризации и развитию видов этноспорта до 2025 года;

q "Дорожная карта" по реализации в 2022-2023 годах Программы по популяризации и развитию видов этноспорта до 2025 года.

В соответствии с Постановлением Президента РУз от 11.04.2022 г. N ПП-201 "О мерах по поднятию на новый этап привлечения молодежи к массовому спорту в махаллях" с 1 марта 2023 года внедряется система проведения трехэтапных общереспубликанских спортивных соревнований по национальным видам спорта.

Национальному совету народного здоровья при Кабинете Министров поручено:

q утвердить перечень видов этноспорта, по которым будут проводиться массовые соревнования;

q обеспечить увеличение и выделение в Календарном плане спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на 2023 год средств, необходимых для проведения соревнований по видам этноспорта;

q обеспечить проведение соревнований в соответствии с Календарным планом спортивных и физкультурно-массовых мероприятий на 2023 год;

q принимать меры по созданию спортивных федераций (ассоциаций) в целях развития отдельных видов этноспорта.

Начиная с 1 марта 2023 года ежегодно на традиционной основе будут организованы соревнования по этноспорту. В частности, в Ташкенте ежегодно будет проводиться республиканский фестиваль "Uzbekistan Ethno Games", в Хиве каждые два года - Международный фестиваль этноспорта. При этом церемонии открытия и закрытия фестиваля организуются в комплексе "Ичан калъа".

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 24.05.2022 г. N ПП-257 "О дополнительных мерах по повышению уровня обеспеченности населения питьевым водоснабжением и услугами канализации".

С 2023 года ежегодно в рамках госзаказов на финансирование проектов по централизованному питьевому водоснабжению в рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры предусматривается выделение 50 млрд сумов.

Документом установлен порядок, в соответствии с которым:

q с 1 января 2023 года:

- замена населению приборов учета воды с истекшим сроком поверки на новые осуществляется за счет средств АО "Узсувтаъминот" и территориальных предприятий водоснабжения;

- запрещается ввоз и установка на территории республики приборов учета воды и их дополнительных средств, не соответствующих техническим требованиям;

- от потребителей, являющихся юридическим лицом и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, требуется установка современных приборов учета воды с функцией дистанционной передачи данных в территориальные предприятия водоснабжения;

q Министерство жилищно-коммунального обслуживания ведет Электронный реестр предприятий питьевого водоснабжения, созданный на основе государственного социального заказа, а также оказывает методическую и практическую помощь указанным предприятиям.

АО "Узсувтаъминот" совместно с Агентством по техническому регулированию в месячный срок поручено создать Метрологическую службу по поверке, демонтажу и установке приборов учета (счетчиков) холодной и горячей воды, а также ее территориальные филиалы.

Постановлением утверждены:

q Показатели Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента по расширению охвата централизованным питьевым водоснабжением и услугами канализации;

q Сводные показатели и программа улучшения питьевого водоснабжения махаллей республики, питьевое водоснабжение которых находится в тяжелом состоянии, в 2022-2025 годах;

q Программа мер по прокладке сетей питьевого водоснабжения до домохозяйств в регионах республики в 2022-2024 годах;

q Программа обеспечения питьевой водой средних общеобразовательных школ, дошкольных образовательных организаций и медицинских учреждений в 2022-2025 годах;

q Сетевой график полной сдачи в эксплуатацию объектов питьевого водоснабжения и канализации, в предыдущие годы не введенных в эксплуатацию или в которых строительно-монтажные работы не были завершены.

* * *

Принят Указ Президента РУз от 25.05.2022 г. N УП-141 "О мерах по совершенствованию системы расчетов и повышению платежной дисциплины хозяйствующих субъектов".

Документ принят для создания равных конкурентных условий для всех категорий хозяйствующих субъектов, а также повышения прозрачности системы расчетов и дальнейшего укрепления платежной дисциплины.

Указом установлено, что:

q с 15 июня 2022 года закрываются открытые в коммерческих банках специальные целевые счета хозяйствующих субъектов, на которые в соответствии с актами законодательства взыскание не обращается. При этом остаток денежных средств на закрытых специальных целевых счетах хозяйствующих субъектов подлежит зачислению на их основной или вторичный счета;

q специальные целевые счета открываются и закрываются на основании постановления Кабинета Министров;

q проекты постановлений Кабинета Министров, предусматривающие открытие и (или) закрытие специальных целевых счетов, в обязательном порядке согласовываются с Министерством финансов, Государственным налоговым комитетом и Центральным банком.

Кабинету Министров поручено в двухнедельный срок утвердить постановление о предоставлении разрешения отдельным хозяйствующим субъектам на временное использование специальных целевых счетов, на которые в соответствии с актами законодательства взыскание не обращается.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 20.05.2022 г. N 275 "Об утверждении Положения о Внебюджетном фонде Министерства культуры Республики Узбекистан".

Внебюджетный фонд Министерства культуры создан без образования юридического лица в соответствии с Постановлением Президента РУз от 26.05.2020 г. N ПП-4730.

Средства Фонда будут направлены на следующие цели:

q повышение уровня культурного обслуживания населения, особенно проживающего в отдаленных районах;

q поиск и поддержка талантливых молодых исполнителей, обеспечение учебных заведений музыкальными учебниками и учебно-методическими материалами;

q участие в престижных международных фестивалях и конкурсах в области культуры и искусства;

q привлечение специалистов местных и зарубежных организаций, экспертов в качестве консультантов при выполнении задач и функций, возложенных на Министерство;

q повышение квалификации работников Министерства и его подведомственных организаций путем обучения в местных и зарубежных учебных заведениях;

q внедрение передовых педагогических и информационных технологий в учебный процесс и финансирование затрат;

q возмещение средств на проведение массовых и культурных мероприятий, организованных по инициативе Министерства;

q финансирование концертов, спектаклей, конференций, семинаров и других мероприятий, организуемых в нашей стране и за рубежом по инициативе Министерства;

q выплата ежемесячных пособий, премий и иных поощрений работникам центрального аппарата Министерства и государственных учреждений и организаций культуры, а также их всесторонняя социальная поддержка.

Источниками формирования средств Фонда являются:

q средства, выделенные из Госбюджета;

q 15% средств за счет прибыли государственных предприятий в системе министерства, оставшихся после выплаты дивидендов в размере, определяемом по доле государства;

q 10% прибыли, получаемой от проведения культурных мероприятий, организуемых театрами, цирками и концертно-зрелищными учреждениями;

q доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда на депозитах;

q средства, поступившие от распределения доходов на основе ГЧП;

q средства, поступившие от проведения концертно-зрелищных мероприятий, спектаклей, шоу-программ и других мероприятий, организуемых подведомственными организациями министерства по инициативе министерства;

q средства, выделяемые из внебюджетного расчетного счета инжиниринговой компании "Единая служба заказчика", находящегося в ведении Министерства;

q кредиты, гранты и средства технического содействия международных финансовых организаций, зарубежных государств и других доноров;

q иные источники, не запрещенные актами законодательства.

Положение о Внебюджетном фонде Министерства культуры предусматривает:

q направления формирования и использования средств Фонда;

q порядок расходования и управления средств Фонда;

q учет и контроль за использованием средств Фонда.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 20.05.2022 г. N 276 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения процедур, связанных с осуществлением государственных закупок".

Положением предусмотрены такие понятия, как: авансовый платеж, заклад, государственный заказчик, план-график государственных закупок, электронная система государственных закупок и т.д.

Также Положение определяет:

q общие правила и условия проведения государственных закупок в электронной форме;

q виды осуществления процедуры закупок, а также критерии и порядок проведения государственных закупок;

q сроки поставок товаров при проведении государственных закупок на аукционе по снижению стартовой цены;

q порядок отбора лучших предложений и требования о раскрытии участниками торгов информации об основном собственнике в конкурсной закупочной документации;

q условия осуществления государственных закупок в договорной форме;

q порядок осуществления государственных закупок по прямым договорам;

q правила ведения единого реестра договоров о государственных закупках, заключенных государственными заказчиками.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 20.05.2022 г. N УП-138 "О повышении размера заработной платы".

Для расширения масштабов мер, направленных на повышение уровня жизни населения и последовательного повышения доходов граждан с 1 июня 2022 года:

q повышается размер заработной платы работникам бюджетных организаций на 12%;

q устанавливаются в следующих размерах:

- минимальный размер оплаты труда - 920 000 сумов в месяц;

- базовая расчетная величина - 300 000 сумов в месяц.

Расходы, связанные с повышением размера заработной платы работников бюджетных организаций, покрываются за счет средств Государственного бюджета.

Работодателям рекомендовано производить повышение размера заработной платы в соответствии с минимальным размером оплаты труда, обеспечив выплату заработной платы не ниже МРОТ, установленного актами законодательства.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 20.05.2022 г. N УП-139 "О мерах по созданию цепочки добавленной стоимости посредством эффективного использования сырьевой базы и поддержки переработки лекарственных растений" и Постановление от 20.05.2022 г. N ПП-251 "О мерах по организации культурного выращивания, переработки и широкого использования лекарственных растений в лечении".

Утверждены:

q Сводные целевые параметры выделения земельных площадей для сооружения плантаций лекарственных растений в Каракалпакстане и областях в 2022-2026 годах;

q Целевые параметры сооружения плантаций лекарственных растений на землях сельскохозяйственного назначения в Каракалпакстане и областях в 2022-2026 годах;

q Целевые параметры сооружения плантаций лекарственных растений на землях лесного фонда в Каракалпакстане и областях в 2022-2026 годах;

q Целевые параметры сооружения культурных плантаций ферулы на пастбищных земельных площадях в Каракалпакстане и областях в 2022-2026 годах;

q Перечень районов, специализируемых на выращивании лекарственных растений по принципу "один район - одна продукция";

q "Дорожная карта" по расширению культурного выращивания и переработки лекарственных растений, а также пропаганде их использования среди населения.

В 2022-2026 годах на площади 36 тысяч гектаров будет организовано выращивание солодки, шафрана, ферулы, лаванды, стевии, ромашки, шиповника, ревеня, шалфея, зверобоя, душицы, тысячелистника, зизифоры, каперсов, мяты перечной и других лекарственных растений.

Для бурения скважин для добычи воды на каждые 10 га земельной площади создаваемых культурных плантаций лекарственных растений, а также строительства насосных станций для откачки воды из рек, каналов и других водоемов Фондом развития садоводства и тепличного хозяйства предоставляется субсидия соответственно по 600 тысяч сумов за каждый метр, но не более 120 млн сумов, с условием применения водосберегающих технологий.

В целях расширения выращивания экспортоориентированных лекарственных растений льготы и порядок финансирования, предусмотренные пунктом 4 Постановления Президента РУз от 05.08.2021 г. N ПП-5214 "О дополнительных мерах по дальнейшей поддержке предпринимательства и развитию кооперации между субъектами предпринимательства и населением в махаллях", распространяются также на субъекты предпринимательства, занимающиеся выращиванием лекарственных растений.

С 1 июня 2022 года за счет средств Фонда государственной поддержки сельского хозяйства в размере 100 млрд сумов через коммерческие банки выделяются:

q кредиты на выращивание лекарственных растений на срок 12 месяцев, включая шестимесячный льготный период, по ставке 14% годовых (включая маржу банка - 2%) - фермерским, дехканским хозяйствам и другим производителям продукции;

q "револьверные" кредиты на пополнение оборотных средств, требуемых для закупки выращенной продукции, на срок 12 месяцев по ставке 14% годовых (включая маржу банка - 2%) - переработчикам, хранителям и экспортерам лекарственных растений.

Кроме того, предоставлены следующие льготы:

q на срок до 1 января 2025 года налоговые ставки земельного налога, налога на прибыль и налога на имущество, взимаемые с субъектов предпринимательства, доходы которых от выращивания лекарственных растений по итогам текущего отчетного (налогового) периода составляют не менее 80% общего дохода, уменьшаются на 50%. При этом средства, освобождаемые от налогов, должны быть направлены на расширение плантаций лекарственных растений;

q не производимые в Узбекистане технологическое и лабораторное оборудование, их комплектующие и запасные части, сэндвич-панели и вентиляционные системы, а также сырье, материалы и упаковочные материалы, используемые для производства биологически активных добавок, ввозимые для собственных нужд производителями биологически активных добавок, эссенций и экстрактов из лекарственного растительного сырья, по перечням, формируемым в установленном порядке, освобождаются от таможенной пошлины на срок до 1 января 2025 года;

q при ввозе технологического и лабораторного оборудования, его комплектующих и запасных частей, сэндвич-панелей и вентиляционных систем, инструментов и приборов, сырья, материалов, химических препаратов и средств защиты, используемых для выращивания и переработки лекарственных растений, предоставляется возможность отсрочки уплаты налога на добавленную стоимость на срок 180 дней;

q часть до 50% расходов по перевозке автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом, затраченных на экспорт субъектами предпринимательства, занимающимися экспортом лекарственного растительного сырья и изготовленных из него биологически активных добавок, эссенций и экстрактов, покрывается Агентством продвижения экспорта.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 18.05.2022 г. N ПП-246 "О мерах по обеспечению гармонизации научного потенциала и практической деятельности в работе с международными рейтингами и индексами".

С 1 июня 2022 года устанавливается порядок разработки и внесения в соответствующие министерства и ведомства научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами, предложений в государственные программы по реализации Стратегии развития нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Документом утвержден План разработки среднесрочных и долгосрочных стратегий ускоренного развития регулярно низко оцениваемых сфер и отраслей в рамках структурных индикаторов приоритетных международных рейтингов и индексов.

С 1 сентября 2022 года в Академии государственного управления при Президенте Республики Узбекистан будут организованы краткосрочные курсы повышения квалификации по приоритетным международным рейтингам и индексам для управленческих кадров государственных органов. Постановлением определено, что:

q ежегодно в срок до 1 января Агентство развития государственной службы представляет в Академию контингент государственных служащих, участвующих в курсах повышения квалификации по сферам, оцениваемым в рамках структурных индикаторов приоритетных международных рейтингов и индексов;

q учебно-методические материалы курсов повышения квалификации разрабатываются Академией в сотрудничестве с научными организациями, закрепленными за международными рейтингами и индексами;

q профессоры-преподаватели и научные работники Академии, привлеченные к курсам повышения квалификации, направляются на курсы повышения квалификации и стажировки в престижные зарубежные университеты, научные центры и международные организации в целях ознакомления с передовым зарубежным опытом и дальнейшего повышения своего научного потенциала.

Документом также внедрен новый порядок по улучшению позиций Республики Узбекистан в приоритетных международных рейтингах и индексах, их индикаторах и субиндикаторах, в соответствии с которым научные организации, закрепленные за международными рейтингами и индексами, - ежегодно в срок до 1 января разрабатывают и вносят в рабочие органы Республиканского совета ежегодные планы реализации научно-исследовательских проектов выявления и решения системных проблем по низкопоказательным индикаторам и субиндикаторам в сферах, отраслях и регионах.