Обзор нового в законодательстве (за период с 2 по 8 июля 2022 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 2 по 8 июля 2022 г.)

    

В Нукусе создается технопарк

           

Самозанятые могут заниматься перевозкой пассажиров

           

В сфере хлопководства формируется конкурентная среда

         

Сотрудников Госкомитета семьи и женщин будет поощрять спецфонд

        

Автошколам определят рейтинг

         

Утверждена Стратегия инновационного развития на 2022-2026 гг.

         

СЭЗ "Қоракўл" пополнят квалифицированными кадрами

       

За повышение урожайности хлопчатника предоставят субсидии

         

Как поддержат негосударственные спортивные учреждения

         

Курбан хайит будет праздноваться 9 июля

         

Утверждены меры по развитию зимних видов спорта

        

Установлены новые тарифы на топливно-энергетические ресурсы

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 06.07.2022 г. N ПП-306 "О мерах по созданию специальной промышленной зоны "Технопарк "Нукус" в Республике Каракалпакстан".

Технопарк "Нукус" создается на 30 гектарах пустующей земельной площади на территории свободной экономической зоны "Нукус" сроком на 30 лет.

Одно из основных направлений деятельности Технопарка - создание энергоэффективных, экологически безопасных производственных мощностей в соответствии с международными стандартами.

В рамках Программы развития социальной и производственной инфраструктуры Республики Узбекистан на 2023-2024 годы на развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры Технопарка будут выделены лимиты капитальных вложений за счет централизованных источников финансирования.

На территории технопарка будут приняты меры по стимулированию и развитию инвестиционной деятельности путем установления долгосрочных взаимовыгодных партнерских отношений с отечественными и зарубежными инвесторами.

* * *

Утверждено Постановление Президента РУз от 07.07.2022 г. N ПП-311 "О создании дополнительных удобств при управлении автотранспортными средствами и осуществлении деятельности линейных такси".

Согласно Постановлению, с 1 сентября 2022 года будет налажено электронное оформление доверенности на управление автотранспортом через ЕПИГУ. Нотариальное заверение электронной доверенности не требуется, она проверяется в электронном виде сотрудниками ДПС.

Государственная пошлина за электронную доверенность взимается по сравнению с государственной пошлиной (3 БРВ), в следующих размерах:

q на срок до одного месяца - 10%;

q на срок до шести месяцев - 50%;

q на срок до трех лет - 100%.

Отменено требование обязательного повышения квалификации водителей юридических лиц 1 раз в 2 года.

С 1 сентября 2022 года нотариальное заверение договоров аренды транспорта между гражданами и юридическими лицами, имеющими лицензию на пассажирские перевозки, не требуется.  При этом данные договоры подлежат электронному учету в налоговых органах.

С 1 сентября 2022 года до конца 2024 года:

q перевозка пассажиров в транспорте с количеством посадочных мест не более 4 рассматривается как деятельность самозанятого лица. Она осуществляется на основании лицензионного листа;

q при наличии лицензионного листа отменяется требование к сроку эксплуатации автомобиля.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 07.07.2022 г. N ПП-308 "O дополнительных организационных мерах по повышению урожайности хлопчатника, внедрению науки и инноваций в выращивание хлопчатника".

Документом создан Совет по хлопководству при Президенте Республики Узбекистан. Его основные задачи:

q проведение в районах ежегодного анализа сортов, дающих хорошие урожаи, определение научных организаций и семеноводческих предприятий для размножения их суперэлитных и элитных семян;

q предоставление рекомендаций по химическим и органическим удобрениям, основанных на научном анализе плодородия почвы, ее химических и биологических свойств;

q разработка указаний по использованию эффективных препаратов борьбы с болезнями и вредителями хлопчатника;

q создание государственно-частных и частных семеноводческих кластеров с привлечением частного сектора и формирование таким путем конкурентной среды;

q координация деятельности научно-исследовательских учреждений в сфере хлопководства и др.

Вводится новый порядок повышения урожайности хлопчатника, в соответствии с которым:

q территориальные рабочие группы районов представляют Управляющей группе Совета по хлопководству предложения по семеноводству, выбору сортов, обработке земли, применению биостимуляторов, удобрению, борьбе с болезнями и вредителями хлопчатника и эффективному орошению;

q управляющая группа анализирует, обобщает и вносит предложения в Совет по хлопководству;

q Совет по хлопководству принимает решения по:

q выбору наиболее оптимальных и соответствующих почвенно-климатическим условиям районов сортов хлопчатника, а также обеспечению надлежащего проведения агротехнических мероприятий;

q повышению плодородия площадей, засеянных хлопчатником, и организации эффективной подготовки земли;

q улучшению использования органических и минеральных удобрений;

q внедрению современных технологий борьбы с болезнями и вредителями;

q использованию современных биостимуляторов;

q внедрению эффективной системы орошения и сберегающих технологий;

q решения Совета по хлопководству, принятые в рамках возложенных на него задач и предоставленных полномочий, являются обязательными к исполнению.

Также, Постановлением утверждены:

q Регламент Совета по хлопководству при Президенте Республики Узбекистан;

q Состав Управляющей группы Совета по хлопководству.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 04.07.2022 г. N 358 "Об утверждении нормативно-правовых актов в сфере регулирования деятельности Государственного комитета семьи и женщин Республики Узбекистан".

Документом утверждены:

q Положение о Государственном комитете семьи и женщин Республики Узбекистан (1);

q Положение о фонде по развитию Государственного комитета семьи и женщин Республики Узбекистан и материальному поощрению его сотрудников.

Положение (1) определяет:

q функции, основные задачи и статус Комитета. К основным задачам относятся:

- защита прав и законных интересов женщин, повышение их роли и активности в социально-политической жизни страны, обеспечение гендерного равенства,  привлечение их к научной деятельности;

- оказание социально-психологической помощи женщинам, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации;

- привлечение женщин к предпринимательской деятельности и ремесленничеству и др.;

q права и ответственность Комитета, а также порядок организации его деятельности;

q основные функциональные задачи и ответственность руководства Комитета, а также их ответственность;

q порядок финансирования деятельности Комитета, выплаты зарплаты его сотрудникам, их материального поощрения и социальной защиты.

Комитет вправе:

- вносить предложения в Кабинет Министров, в Администрацию Президента - проекты НПА;

- привлекать специалистов и руководителей госорганов и других организаций для выполнения своих задач;

- получать необходимые материалы и сведения от госорганов, научных учреждений и других организаций;

- вносить в суд заявления о защите прав и свобод женщин;

- обеспечивать эффективное исполнение функций и задач в сфере защиты прав и законных интересов женщин, возложенных на Комитет и др.

Cоздан Фонд по развитию Государственного комитета семьи и женщин и материальному поощрению его сотрудников без образования юрлица. Его доходы формируются за счет:

q в 2022 г. - 12% от средств, необходимых для выделения Государственному целевому фонду поддержки Комитета из Госбюджета, а также 3 млрд сумов из средств, которые должны быть выделены фонду "Обод ва хавфсиз махалла";

q в 2023 г. - Госбюджета, в котором будут предусмотрены средства в размере не менее 15 млрд сумов для Фонда.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 04.07.2022 г. N 353 "Об утверждении Положения о порядке определения рейтинга образовательных учреждений, осуществляющих подготовку водителей автомототранспортных средств, переподготовку и повышение их квалификации".

Положение определяет:

q порядок определения рейтинга в разрезе территорий путем оценки деятельности и эффективности образовательных учреждений;

q порядок осуществления оценки рейтинга образовательных учреждений на основании индикаторов;

q методику расчета оценки рейтинга образовательных учреждений, а также порядок определения их категории по результатам оценки рейтинга.

Оценка рейтинга образовательных учреждений осуществляется единой автоматизированной системой по итогам года на основании соответствующих сведений образовательных учреждений без человеческого вмешательства. Результаты объявляются общественности.

На рейтинг будут влиять:

q результаты экзамена на получение водительских прав выпускников;

q штрафные баллы при несоблюдении правил дорожного движения выпускниками;

q количество ДТП, произошедших по вине выпускников;

q сведения о количестве преподавателей с высшим образованием или ученой степенью.

Министерству внутренних дел поручено в срок до 1 сентября 2022 года создать и ввести в действие информационную систему оценки рейтинга.

* * *

Приняты Указ Президента РУз от 06.07.2022 г. N УП-165 "Об утверждении Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 годы" и Постановление Президента РУз от 06.07.2022 г. N ПП-307 "Об организационных мерах по реализации Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 годы".

Указом утверждены:

q Стратегия инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 гг.;

q Целевые показатели реализации Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 гг.;

q Целевые показатели реализации Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 годы в разрезе регионов.

Основные направления Стратегии:

q поддержка стартап-инициатив путем формирования сети субъектов инновационной инфраструктуры (инновационный технопарк, центр трансфера технологий, инновационный кластер, венчурная организация, инновационный центр, стартап-акселератор, инкубатор), а также организация крупномасштабного производства (создание капитала);

q увеличение доли инновационно активных организаций за счет совершенствования институциональных механизмов государственной поддержки инновационной деятельности;

q обеспечение ускоренного социально-экономического роста регионов путем повышения инновационной активности малого предпринимательства;

q стимулирование спроса на инновации путем обеспечения комплексной системы создания новых видов продукции и инновационных технологий от идеи - до конечного потребителя;

q развитие человеческого капитала в управлении инновационной деятельностью путем развития навыков созидательства, инновационного предпринимательства и рационализаторства на всех этапах образования.

С 1 августа 2022 года внедрят единую систему цепочки "отрасль - регион - научная/высшая образовательная организация" при создании производства инновационных продуктов.

Также внедрят следующую систему стимулирования создания "подрывных" инноваций:

q местным научным организациям и предприятиям предоставляется право прямого подписания с государственными органами и крупными государственными организациями договоров по производству, внедрению и технической поддержке инновационных товаров и программных продуктов, торговые закупки которых осуществляются через Электронный кооперационный портал;

q в хозяйственных обществах с государственной долей в уставном фонде 50% и более за счет отчислений в размере до 10% от прибыли до уплаты налога на прибыль создаются фонды поддержки инновационной деятельности. Они не являются юрлицом и их средства направляются на создание и внедрение "подрывных" инноваций.

Для исполнения Указа Президента РУз N УП-165 Постановлением утверждены:

q "Дорожная карта" по реализации в 2022-2023 годах Стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2022-2026 гг.;

q Перечень проектов коммерциализации инновационных разработок и стартап-проектов, реализуемых в Каракалпакстане, областях и г. Ташкенте в 2022-2023 гг.;

q Перечень конкретных приоритетных проектов внедрения производства новой инновационной продукции, реализуемых отраслями реального сектора экономики в 2022-2023 гг.;

q Перечень новых инновационных предприятий, создаваемых в 2022-2024 годах Министерством инновационного развития по перспективным направлениям, специализированных на производстве наукоемкой и инновационной продукции (товаров и услуг) и др.

Новые инновационные предприятия:

q являются наукоемкими предприятиями, создаваемыми в целях широкого внедрения востребованных и перспективных инноваций с оптимизацией ресурсов в процессах производства или оказания услуг в отраслях экономики и социальной сферы;

q осуществляют деятельность во взаимодействии с органами госуправления, местными органами власти и хозсубъектами в рамках госпрограмм по научной деятельности за счет средств местных бюджетов и субъектов предпринимательства.

Инновационные проекты, стартапы, проекты подготовки к коммерциализации, трансферу технологий в Каракалпакстане, областях и г. Ташкенте финансируются за счет средств, выделяемых из Госбюджета в рамках госпрограмм по научной деятельности.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 04.07.2022 г. N 357 "О мерах по организации деятельности свободной экономической зоны "Қоракўл".

Документом утверждены структура и устав ГУП "Дирекции СЭЗ "Қоракўл".

Хокимияту Бухарской области поручено:

q совместно с Министерством строительства и Министерством инвестиций и внешней торговли разработать и утвердить генеральный план СЭЗ "Қоракўл" за счет средств ГУП "Дирекции СЭЗ "Қоракўл" в течение двух месяцев;

q предоставить право пользования на бесплатной основе ГУП "Дирекции СЭЗ "Қоракўл" административное здание хокимията Каракульского района с оснащением необходимым инвентарем и обеспечить дальнейшее строительство современного административного здания за счет средств дирекции;

q обеспечить пополнение ГУП "Дирекции СЭЗ "Қоракўл" квалифицированными специалистами, а также повышение их квалификации.

Также Постановлением определено, что:

q директор ГУП "Дирекции СЭЗ "Қоракўл" назначается и освобождается от должности Кабинетом Министров по предложению хокимията Бухарской области и Министерства инвестиций и внешней торговли;

q при передаче в аренду земельных площадей, расположенных в СЭЗ, посредством электронного онлайн-аукциона применяется порядок произведения платежей в рассрочку в течение 12 месяцев.

* * *

Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 05.07.2022 г. N 360 утверждено Временное положение о порядке предоставления субсидий на агротехнические мероприятия по повышению плодородия почвы и урожайности на хлопковых полях.

Для проведения агротехнических мероприятий по повышению плодородия почвы и урожайности на хлопковых полях землепользователям в 13 районах предоставляется субсидия в размере 1 млн сумов на каждый гектар. Для ее получения землепользователи должны подать в районный отдел сельского хозяйства заявку через информационную систему "Агросубсидия" до 25 июля 2022 года.

Отдел сельского хозяйства на основании заявок до 1 августа 2022 года представляет в региональные хокимияты список, содержащий сведения о наименовании землепользователей, их адресах, площади хлопковых полей. Хокимияты до 5 августа 2022 года утверждают список землепользователей. Отдел сельского хозяйства до 10 августа 2022 года уведомляет землепользователей об их включении в список либо об отказе в этом.

Землепользователь, включенный в список, до 5 сентября 2022 года обращается в Министерство сельского хозяйства с заявлением о выделении субсидии через ИС "Агросубсидия". Минсельхоз обобщает список и представляет его в Министерство финансов и Государственный комитет по статистике до 20 сентября 2022 года.

Минфин в соответствии со списком перечисляет первые 70% субсидии на счета организаций до 1 октября 2022 года следующим образом:

q 60% - землепользователям;

q 6% - в Научно-исследовательский институт селекции, семеноводства и агротехнологии выращивания хлопка;

q 4% - в Научно-исследовательский институт почвоведения и агрохимии.

Государственный комитет по статистике до 25 ноября 2023 года подготавливает и представляет в Министерство финансов данные землепользователей по урожайности хлопчатника в 2023 году по сравнению с предыдущим годом. Минфин, согласно этим данным, в случае увеличения урожая хлопка на 15% и более по сравнению с предыдущим годом перечисляет оставшиеся 30% субсидии на счета землепользователей до 20 декабря 2023 года.

Временное положение действует до 1 января 2024 года.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 01.07.2022 г. N ПП-302 "О мерах по подготовке в негосударственных спортивно-образовательных учреждениях спортсменов по олимпийским и паралимпийским видам спорта и их государственной поддержке".

С 1 июля 2022 года внедряются следующие меры государственной поддержки внешкольных негосударственных спортивно-образовательных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта:

q передача на срок до 1 января 2024 года зданий и сооружений госсобственности негосударственным спортивно-образовательным учреждениям, созданным спортсменами - победителями и призерами летних Олимпийских и Паралимпийских игр, без арендной платы (за исключением коммунальных платежей);

q уменьшение в период с 1 января 2024 года по 1 января 2026 года на 50% расходов по аренде зданий и сооружений, используемых негосударственными спортивно-образовательными учреждениями для оказания физкультурно-спортивных услуг.

Для сведения: в соответствии с Налоговым кодексом негосударственные спортивно-образовательные учреждения пользуются налоговыми льготами, установленными для юридических лиц, осуществляющих деятельность в социальной сфере.

Единовременные денежные премии, выплачиваемые тренерам государственных спортивно-образовательных учреждений, подготовившим спортсменов-победителей и призеров престижных международных спортивных соревнований, будут выплачиваться также и тренерам, осуществляющим деятельность в негосударственных спортивно-образовательных учреждениях.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Постановление от 01.07.2022 г. N ПП-304 "О праздновании Курбан хайита".

В 2022 году первый день Курбан хайита выпадает на 9 июля - субботу.

В честь праздника предоставляется 4 выходных дня, независимо от типа рабочей недели:

q 9 июля (суббота) - праздник Курбан хайит;

q 10 июля (воскресенье) - выходной;

q 11 июля (понедельник) - дополнительный выходной день для всех сотрудников;

q 12 июля (вторник) - дополнительный выходной день для сотрудников, работающих при 6-дневной рабочей неделе; перенесенный выходной день с 16 июля (суббота) для сотрудников, работающих при 5-дневной рабочей неделе.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 01.06.2022 г. N ПП-303 "О комплексной подготовке спортсменов Узбекистана к XXV зимним Олимпийским и XIV Паралимпийским играм, проводимым в городах Милане и Кортина-д`Ампеццо (Италия) в 2026 году".

Приоритетные задачи комплексной подготовки:

q расширение сети негосударственных спортивно-образовательных учреждений, клубов и кружков по зимним видам спорта, эффективная организация их деятельности;

q специализация регионов на зимних олимпийских и паралимпийских видах спорта, развитие спорта в этих регионах исходя из имеющегося потенциала и возможностей;

q формирование составов национальных сборных команд по зимним видам спорта, а также обеспечение участия членов сборных команд в престижных международных и региональных соревнованиях и др.

Источники финансирования Программы:

q средства Гобюджета;

q средства республиканского бюджета Каракалпакстана, бюджетов областей и городского бюджета г. Ташкента;

q средства спортивных федераций (ассоциаций), фондов, клубов и физкультурно-спортивных обществ;

q благотворительные пожертвования физических и юридических лиц;

q иные источники, не запрещенные законодательством.

Также документом предусмотрено:

q строительство современного ледового дворца на территории Узбекского государственного университета физической культуры и спорта для подготовки профессиональных спортсменов, квалифицированных тренеров и других специалистов по фигурному катанию, конькобежному спорту, шорт-треку, кёрлингу, хоккею, парахоккею и паракёрлингу;

q создание Республиканской специализированной спортивной школы по зимним видам спорта в г. Ташкенте.

Начиная с 2023 года на виды спорта, включенные в программу зимних Олимпийских игр (республиканские и международные спортивные соревнования, учебно-тренировочные сборы, чемпионаты и кубки Азии и мира), будут выделяться средства в размере до 15 млрд сумов. Спортсмены Узбекистана, ставшие победителями и призерами зимних Олимпийских и Паралимпийских игр, поощряются единовременной денежной премией.

Документом утверждены:

q Программа комплексной подготовки спортсменов Узбекистана к XXV зимним Олимпийским и XIV Паралимпийским играм, проводимым в городах Милане и Кортина-д`Ампеццо (Италия) в 2026 году;

q Целевые показатели подготовки к XXV зимним Олимпийским и XIV Паралимпийским играм;

q Контингент национальных сборных команд Узбекистана, ведущих подготовку к XXV зимним  играм.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 30.06.2022 г. N 348 "О внедрении рыночных механизмов в обеспечении топливно-энергетическими ресурсами".

Документом определены новые цены на топливно-энергетические ресурсы, вступающие в силу с 15 июля 2022 г., а также с 1 апреля 2023 г.

         

          

Также установлен порядок, в соответствии с которым:

q цены, устанавливаемые на топливно-энергетические ресурсы с 1 апреля 2023 г., будут проиндексированы в пределах инфляции в 2024 и 2025 гг.;

q начиная с 2026 г. природный газ, сжиженный газ и электрическая энергия перейдут на оптовый рынок и цены на них будут формироваться в свободном порядке.

Цены на энергоресурсы для населения остались без изменений.

Документом внесены изменения и дополнения в некоторые законодательные акты.