Обзор нового в законодательстве (за период с 9 по 15 июля 2022 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 9 по 15 июля 2022 г.)

    

Кто из иностранцев может купить недвижимость

без вида на жительство

         

Органы внутренних дел будут использовать

электронные браслеты

          

Изменен порядок взыскания госпошлины

с концертно-зрелищной деятельности

            

Утверждена Общенациональная программа

"Безопасная и гладкая дорога"

         

На постах ДПС внедряется система "зеленых"

и "красных" коридоров

          

В Каракалпакстане расширяется работа

по охране здоровья населения

           

В нефтегазовой отрасли создается

Образовательно-производственный кластер

           

Частная нотариальная деятельность: правила

и порядок осуществления

           

На развитие семейного предпринимательства

выделят кредиты

Принято Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 13.07.2022 г. N 384 "Об утверждении Перечня иностранных государств, граждане которых вправе приобретать новые, строящиеся в Республике Узбекистан объекты недвижимого имущества".

В Перечне - 108 стран, граждане которых вправе приобретать недвижимость (за исключением земельных участков) без вида на жительство. Документом также определено, что к новым объектам недвижимого имущества относятся:

q объекты, строительство которых уже начато, но не принято к использованию;

q объекты, на которые есть решение областного (городского) хокима об утверждении акта комиссии о принятии на пользование законченного здания, сооружения, жилого дома;

q объекты, на которые возникло право собственности на основании разрешения на пользование объектом с завершенными строительно-монтажными работами;

q объекты, с момента принятия к использованию которых прошло не более трех лет.

* * *

Утверждено Постановление Кабинета Министров РУз от 13.07.2022 г. N 383 "О мерах по внедрению использования электронных браслетов при осуществлении конвойских действий со стороны органов внутренних дел".

Документом определено, что:

q внедряется система онлайн-слежения за процессом осуществления конвоя конвоируемых лиц с целью предупреждения случаев побега;

q создается система передачи соответствующим лицам звуковой и визуальной информации в автоматическом онлайн-режиме в случаях попытки побега (снятие электронного браслета, причинение вреда, отдаление от сотрудника конвоя и др.) конвоируемых лиц;

q внедряются меры по поимке по "горячим следам" конвоируемых лиц, совершим побег в ходе осуществления конвоирских действий при помощи сигналов "GPS", передаваемых электронными браслетами.

Постановлением утверждены:

q Положение о порядке использования электронных браслетов при осуществлении конвоирских действий органами внутренних дел. Оно определяет порядки:

q использования электронных браслетов при осуществлении конвоирских действий;

q хранения и служебного пользования электронными браслетами, выделенными конвойным подразделениям и изоляторам;

q взыскания материального ущерба при потере или нанесении вреда электронному браслету;

q права и обязанности конвоируемых лиц и сотрудников конвойных подразделений в процессе применения электронного браслета;

q Программа обеспечения электронными браслетами подразделений органов внутренних дел.

Также установлено, что расходы, связанные с приобретением и использованием электронных браслетов будут осуществляться за счет внебюджетных средств ОВД.

* * *

Принят Указ Президента Республики Узбекистан от 13.07.2022 г. N УП-168 "О совершенствовании системы взыскания государственной пошлины и налогообложения лиц, осуществляющих концертно-зрелищную деятельность".

Указом сокращено количество рейтинговых групп творческих деятелей, осуществляющих концертно-зрелищную деятельность на основании лицензии, с действующих шести до трех.

Право на оказание концертно-зрелищных услуг распределяется между рейтинговыми группами исполнителей в следующем порядке:

а) исполнителям I рейтинговой группы:

q организация сольных концертов на территории и за пределами республики;

q пользование правами, предусмотренными для исполнителей II и III рейтинговых групп;

б) исполнителям II рейтинговой группы:

q участие в концертно-зрелищной программе с участием двух и более исполнителей одного жанра, а также концертно-зрелищной программе с участием нескольких исполнителей разных жанровых направлений;

q представление песен и видеоклипов в СМИ;

q пользование правами, предусмотренными для исполнителей III рейтинговой группы;

в) исполнителям III рейтинговой группы:

q оказание концертно-зрелищных услуг на свадьбах, юбилеях и других церемониях и торжествах, в частности в свадебных домах, ресторанах, развлекательных организациях (в клубах, на дискотеках, в барах и кафе) и частных домах;

q организация концертно-зрелищных программ и участие в них музыкантов и танцовщиц (танцоров) с участием двух и более исполнителей одного жанра.

С 1 сентября 2022 года ставки государственной пошлины устанавливаются в следующих размерах:

q для I рейтинговой группы - 20 БРВ;

q для II рейтинговой группы - 10 БРВ;

q для III рейтинговой группы - 3 БРВ;

Освобождаются от уплаты государственной пошлины:

q лица, имеющие право на получение пенсии по возрасту;

q лица с инвалидностью;

q студенты, обучающиеся в образовательных учреждениях, - на весь срок обучения.

Физическим лицам, осуществляющим концертно-зрелищную деятельность на основании лицензии, предоставляется право оплаты налога на доход на основании декларации или в фиксированном размере.

В мобильном приложении "Soliq" создадут раздел для ежедневного онлайн-ведения доходов и расходов декларации о доходах для физических лиц, осуществляющих концертно-зрелищную деятельность на основании лицензии.

Министерству культуры Указом разрешено направить в 2022 году до 1 млрд сумов на поддержку деятельности и поощрение сотрудников Государственного учреждения "Узбекконцерт" за счет средств внебюджетного фонда Министерства.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 12.07.2022 г. N ПП-316 "Об утверждении Общенациональной программы "Безопасная и гладкая дорога", намеченной к реализации в 2022-2026 годах".

Общенациональная программа "Безопасная и гладкая дорога" предусматривает:

q комплексное совершенствование инфраструктуры автодорог;

q цифровизацию системы управления движением на дорогах;

q развитие и цифровизацию общественного транспорта;

q усиление пропагандистско-разъяснительной работы по обеспечению безопасности дорожного движения, внедрение практического обучения детей ПДД;

q совершенствование системы подготовки и переподготовки водителей и усиление контроля за техническим состоянием транспортных средств.

Определен порядок контроля, направленный на обеспечение своевременной и полной реализации Программы, в соответствии с которым:

q прокуроры Каракалпакстана, областей и г. Ташкента ежеквартально организуют изучение реализации и информирование Генеральной прокуратуры о результатах исполнения Программы ответственными госорганами в разрезе регионов;

q Генпрокуратура, Счетная палата - внедряют практику ежеквартального заслушивания отчетов руководителей ответственных госорганов о реализации Программы, в том числе в разрезе регионов, и последующего внесения информации в Республиканскую специальную комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения в целях критического обсуждения нерешенных вопросов.

Постановлением определено, что мероприятия, предусмотренные Программой, реализовываются в рамках предельного размера средств, ежегодно выделяемых распределителям бюджетных средств, а также за счет средств Республиканского фонда "Безопасная дорога и безопасный пешеход".

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 08.07.2022 г. N 377 "О дополнительных мерах по широкому внедрению современных информационных технологий в сфере обеспечения безопасности дорожного движения".

На стационарных постах ДПС в целях обеспечения беспрепятственного движения транспортных средств поэтапно внедряется система "зеленых" и "красных" коридоров.

При этом по:

q "зеленым" коридорам - передвигаются беспрепятственно и без ограничений транспортные средства, не совершившие правонарушений и придерживающихся установленных правил;

q "красным" коридорам - передвигаются транспортные средства, находящиеся в розыске, с просроченным страховым полисом, не прошедшим своевременно техосмотр, передвигающиеся с нарушением параметров веса и размера либо имеющие непогашенный штраф за нарушение ПДД.

Постановлением утверждено Положение о внедрении порядка передвижения на основе принципа "зеленого" и "красного" коридоров на стационарных постах ДПС, определяющее:

q порядок организации деятельности стационарных постов ДПС на основе принципа "зеленого" и "красного" коридоров;

q порядок передвижения автотранспорта по "зеленым" и "красным" коридорам;

q основные права и обязанности сотрудников, проходящих службу на постах ДПС;

q права и обязанности водителя транспортного средства, передвигающегося через пост;

q порядок контроля за деятельностью постов.

С 1 декабря текущего года принцип "зеленых" и "красных" коридоров будет внедрен на стационарных постах ДПС "Чинор" Ахангаранского района Ташобласти и "Наманган" Папского района Наманганской области. Далее система будет поэтапно внедряться на других стационарных постах республики.

Расходы, связанные с внедрением системы коридоров, покрываются за счет:

q внебюджетных средств МВД;

q средств международных финансовых институтов и международных организаций;

q грантов и кредитов донорских стран;

q других источников, не запрещенных законодательством.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 07.07.2022 г. N ПП-310 "О дальнейшем усилении охраны здоровья населения в Республике Каракалпакстан в 2022-2024 годах".

В Каракалпакстане создадут Детский центр медицинской реабилитации на 120 мест, Детский санаторий фтизиатрии на 80 мест, хирургическое отделение на 20 мест в составе медицинского объединения г. Нукуса, Нукусский филиал Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра хирургии им. академика В. Вахидова, отделение по оказанию паллиативной помощи безнадежным тяжелобольным (хосписа) на 20 мест.

До конца 2022 года будут созданы дополнительно 34 махаллинских медицинских пунктов в махаллях, отдаленных от учреждений первичной медико-санитарной помощи. Службе скорой медицинской помощи дополнительно выделят 63 единицы специальных автомобилей.

В Минздраве вводится должность замминистра по медицинской службе в регионе Приаралья. В его задачах:

q разработка предложений по восстановлению генофонда и охране здоровья населения, проживающего в регионе Приаралья, обеспечение их своевременной и качественной реализации;

q принятие мер по профилактике и снижению заболеваний, распространенных в регионе Приаралья;

q совершенствование региональной системы здравоохранения, повышение уровня здоровья населения, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки, формирование здорового образа жизни;

q улучшение качества медицинской помощи в отдаленных районах, принятие мер по решению имеющихся проблем в сфере здравоохранения в махаллях с тяжелыми условиями и др.

Вакантные штатные единицы семейного врача будут укомплектованы выпускниками медицинских вузов 2021-2022 годов, а семейные врачи, имеющие трудовой стаж не менее 3 лет, пройдут курсы переподготовки в филиалах республиканских специализированных научно-практических медицинских центров в Каракалпакстане, Медицинском институте Каракалпакстана и его клинике за счет средств местного бюджета. 75 медработников отправят в престижные зарубежные медицинские учреждения для повышения квалификации и прохождения стажировки.

Документом утверждены:

q Программа дополнительных мер по повышению качества и эффективности предоставляемой населению медико-санитарной помощи в Республике Каракалпакстан в 2022-2024 годах;

q Программа дополнительного оснащения государственных медицинских учреждений Республики Каракалпакстан.

* * *

Принято Постановление Президента РУз от 07.07.2022 г. N ПП-309 "О мерах по созданию Образовательно-производственного кластера в нефтегазовой отрасли".

Документом одобрено предложение Министерства энергетики, Министерства высшего и среднего специального образования, Агентства развития государственной службы и АО "Узбекнефтегаз" о создании Образовательно-производственного кластера в нефтегазовой отрасли (далее - Образовательный кластер). Его основные направления деятельности:

q обеспечение взаимной интеграции образования, науки и производства в нефтегазовой отрасли;

q обеспечение непрерывности и преемственности программ и применение в учебном процессе передового зарубежного опыта;

q подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов и научных кадров для нефтегазовой отрасли на основе современных требований в соответствии с международными образовательными стандартами;

q широкое привлечение учащихся и студентов непосредственно к производственной практике;

q реализация совместных образовательных программ и научных проектов с ведущими зарубежными вузами и научно-исследовательскими организациями;

q диверсификация производства продукции и наращивание экспортного потенциала нефтегазовой отрасли путем внедрения достижений науки непосредственно в производство.

Для управления Образовательным кластером создается Совет по координации его деятельности. Он будет заниматься:

q обеспечением взаимных связей между участниками Образовательного кластера;

q определением основных направлений развития деятельности, утверждение и осуществление контроля за реализацией программ долгосрочного и среднесрочного стратегического развития Образовательного кластера;

q изучением деятельности участников Образовательного кластера по исполнению задач, поставленных перед данным кластером, и достижений целевых показателей;

q укреплением материально-технической и учебно-методической базы Образовательного кластера;

q привлечением благотворительных пожертвований физических и юридических лиц, средств технического содействия и грантов международных организаций, а также иных средств, не запрещенных законодательством, для обеспечения ускоренного развития деятельности Образовательного кластера.

Для ориентации учащихся школ на профессии, являющиеся приоритетными для производственных предприятий, будут разработаны и внедрены в деятельность общих средних образовательных учреждений вариативные (специализированные) учебные планы по точным и естественным дисциплинам. Производственные предприятия и вузы организуют регулярные экскурсии и встречи учащихся школ с ветеранами отрасли.

В целях интеграции учебного процесса профессиональных и высших образовательных учреждений с деятельностью производственных предприятий:

q сократится количество предметов в учебных планах образовательных учреждений за счет непрофильных дисциплин, у студентов будут формироваться навыки самообразования;

q увеличится доля предметов по специальности, преподаваемых на иностранных языках, в направлениях образования бакалавриата и специальностях магистратуры;

q квалифицированные и опытные работники производственных предприятий закрепляются за учениками и студентами профессиональных и высших образовательных организаций в качестве руководителей практики и др.

Для развития науки в нефтегазовой отрасли высококвалифицированные профессоры-преподаватели и специалисты научно-исследовательских учреждений будут закреплены за докторантами и независимыми исследователями производственных предприятий в качестве научных советников.

С 2022/2023 учебного года для талантливых учащихся и студентов, обучающихся по направлению нефтегазовой отрасли профессиональных и высших образовательных учреждений, входящих в состав Образовательного кластера, учреждаются стипендии производственных предприятий.

Руководящие кадры и работники производственных предприятий, входящих в состав Образовательного кластера, будут проходить курсы повышения квалификации, в том числе в режиме онлайн, в Академии государственного управления, Высшей школе бизнеса и предпринимательства, Институте изучения проблем молодежи и подготовки перспективных кадров.

Постановлением утверждены:

q "Дорожная карта" по комплексному развитию Образовательно-производственного кластера в нефтегазовой отрасли в 2022-2023 годах;

q Целевые показатели развития Образовательно-производственного кластера в нефтегазовой отрасли до 2026 года.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 07.07.2022 г. N 369 "О мерах по совершенствованию нотариальной деятельности".

С 1 июля 2022 года процедуры, связанные с подачей заявления на получение лицензии на занятие частной нотариальной деятельностью, его принятие и рассмотрение, а также выдача лицензии и ее переоформление будут осуществляться через информационную систему "Лицензия" либо портал ЕПИГУ.

Постановлением утвержден Административный регламент оказания государственной услуги по организации квалификационного экзамена на занятие частной нотариальной деятельностью. Кроме порядка организации экзамена, он также определяет порядок обращения физлица, желающего заняться частной нотариальной деятельностью, на участие в квалификационном экзамене и порядок рассмотрения данного обращения.

Чтобы воспользоваться услугой через ЕПИГУ, заявитель должен зарегистрироваться и заполнить электронный опросник, заверив его ЭЦП. Заявитель должен быть от 25 до 65 лет, иметь высшее юридическое образование, обладать стажем по юридической специальности не менее 3 лет, в том числе должен пройти стажировку в нотариальной конторе не менее 1 года. Лица, которые занимали должность судьи либо помощника нотариуса в течение не менее 5 лет, либо должность, связанную с руководством либо контролем над нотариальной деятельностью в органах юстиции, вправе участвовать в квалификационном экзамене без стажировки.

Не вправе быть нотариусами лица:

q признанные недееспособными либо ограниченно дееспособными;

q у которых не погашена судимость за совершение умышленного преступления;

q полномочия которых в качестве нотариуса, адвоката, следователя, прокурора, судьи или сотрудника правоохранительных органов прекращены за совершение преступлений, несовместимых с их профессиональной деятельностью, - в течение трех лет.

Утверждено Положение о порядке лицензирования частной нотариальной деятельности. Оно определяет:

q порядок подачи и рассмотрения заявления на получение лицензии на право занятия частной нотариальной деятельностью:

q заявитель вправе обратиться за лицензией после регистрации в информационной системе "Лицензия" либо на портале ЕПИГУ. Далее он заполняет электронное заявление и подтверждает информацию о том, что соответствует всем требованиям и условиям получения лицензии. После этого он отправляет заявление в лицензирующий орган. К нему относятся Министерство юстиции, областные и Ташкентское городское управления юстиции;

q порядок переоформления лицензии;

q приостановление действия лицензии, отмена ее действия и контроль за соблюдением требований и условий лицензии.

Документом также внесены изменения и дополнения в некоторые акты законодательства.

* * *

Принято Постановление Кабинета Министров РУз от 08.07.2022 г. N 373 "Об утверждении Положения о порядке выделения кредитов через единую электронную платформу программ развития семейного предпринимательства".

Положение определяет порядки:

q рассмотрения всех заявлений о получении кредитов в пределах госпрограмм на всех этапах через единую электронную платформу;

q формирования документов для выделения кредита в электронном виде;

q выделения кредитов через единую электронную платформу в результате оценки скоринг;

q предоставления рекомендаций помощников хокима о выдаче кредита либо заключения об отказе в этом;

q приобретения либо продажи товаров и услуг за счет выделенного кредита при помощи системы "маркетплейс" единой электронной платформы и др.

Кредиты выделяются в пределах программ для организации предпринимательства или его развития, финансовой поддержки ремесленничества, создания дополнительных источников дохода для населения, а также обеспечения его занятости.

Кредиты не выдаются на следующие цели:

q погашения ранее выделенных кредитов или любых других долгов;

q производство алкогольной и табачной продукции;

q осуществление торгового посредничества;

q приобретение личного имущества (мебели, мобильного телефона, бытовой техники и др.), не используемого в целях производства (оказания услуг);

q приобретение легкового автотранспортного средства, в том числе для перевозки пассажиров;

q оплату административных расходов, в т.ч. обеспечение служебных автомобилей;

q приобретение и строительство зданий и сооружений.