Положение о порядке проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку (Приложение N 2 к Постановлению Президента РУз от 25.07.2022 г. N ПП-332)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 25.07.2022 г. N ПП-332

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения комплексной экспертизы

закупочной документации по тендеру и технического

задания на государственную закупку

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок проведения комплексной экспертизы закупочной документации по тендеру и технического задания на государственную закупку товаров (работ, услуг) в ГУП "Центр комплексной экспертизы проектов и импортных контрактов" при Министерстве экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее - Центр).

2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

электронная информационная платформа Центра - специальная электронная информационная платформа Центра в сети Интернет, обеспечивающая размещение и согласование закупочной документации по тендеру и технических заданий, а также размещение информации о результатах проведения экспертизы;

государственная закупка - процесс обеспечения потребностей государственных заказчиков в товарах (работах, услугах) на платной основе;

государственный заказчик - юридическое лицо, осуществляющее государственные закупки (бюджетные и корпоративные заказчики);

бюджетные заказчики - государственные органы и учреждения, бюджетные организации, получатели бюджетных средств, направляемых на осуществление закупочных процедур, государственные целевые фонды, иные фонды, созданные в бюджетных организациях;

корпоративные заказчики -

государственные предприятия;

юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых доля государства составляет 50 процентов и более;

юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых совокупная доля организаций, указанных в абзацах седьмом и восьмом настоящего пункта, составляет 50 процентов и более;

юридические лица, в уставном фонде (уставном капитале) которых совокупная доля организаций, указанных в абзаце девятом настоящего пункта, составляет 50 процентов и более;

тендер - конкурс, предусматривающий процедуру определения исполнителя государственной закупки посредством конкурентной процедуры осуществления государственной закупки, по результатам которого победителем признается участник закупочных процедур, предложивший наилучшие условия исполнения договора государственной закупки;

закупочная документация по тендеру на государственную закупку (тендерная документация) - пакет документов, включающий первичную информацию об условиях организации и порядке проведения тендера, а также квалификационные, технические, ценовые и иные характеристики товаров (работ, услуг), выставляемых на тендер;

техническое задание - документ, содержащий требования государственного заказчика, предъявляемые к основному назначению и характеристикам товара (работы, услуги), обоснование требований, предъявляемых к первичной информации, целям и задачам государственной закупки, срокам поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, гарантиям качества, техническому описанию и объему, формам отчетности (при необходимости), товарам (работам, услугам), а также эквивалентные показатели, экономические и иные специальные требования;

оператор электронной системы государственных закупок (оператор) - специально уполномоченное юридическое лицо, определяемое уполномоченным органом в сфере государственных закупок, оказывающее услуги субъектам государственных закупок, связанные с осуществлением закупочных процедур в электронных системах государственных закупок;

отбор наилучших предложений (отбор) - конкурентный метод осуществления государственной закупки путем сравнения предложений, полученных от нескольких участников закупочных процедур;

закупочная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный принимать решение о выборе победителя закупочных процедур;

заявитель - государственный заказчик или уполномоченное им в установленном порядке лицо, обратившееся в Центр с соответствующим заявлением о проведении комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания;

специальный информационный портал (портал) - веб-сайт (специальная электронная платформа), который ведется уполномоченным органом в сфере государственных закупок, обеспечивающий просмотр в электронной форме объявлений об осуществлении государственных закупок, информации об итогах государственных закупок, предложениях участников и иной информации, предусмотренной законодательством, а также накопление информации об осуществленных электронных государственных закупках, вносимой (направляемой) операторами электронных систем государственных закупок.

3. В Центре подлежит экспертизе:

а) тендерная документация (по схеме согласно приложению N 1 к настоящему Положению) по государственным закупкам на сумму, превышающую по одному договору:

шеститысячекратный размер базовой расчетной величины, осуществляемым бюджетным заказчиком;

двадцатипятитысячекратный размер базовой расчетной величины, осуществляемым корпоративным заказчиком. В случае, если корпоративный заказчик осуществляет государственную закупку за счет средств бюджетов бюджетной системы, корпоративный заказчик в рамках данной закупки рассматривается в качестве бюджетного заказчика;

б) тендерная документация (не применяемая к проектам, рефинансируемым посредством коммерческих банков за счет государственного внешнего долга) закупки товаров (работ, услуг), стоимостью, равной эквиваленту 1 миллиона долларов США и более, в рамках реализации проектов, финансируемых за счет государственного внешнего долга (за исключением заемных средств международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций).

В случае, если указами и постановлениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан государственным заказчикам предоставляется право осуществления закупок без проведения тендера, закупочная процедура осуществляется путем отбора, независимо от суммы государственной закупки. При этом в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) превышает двадцатипятитысячекратный (для бюджетных заказчиков - шеститысячекратный) размер базовой расчетной величины техническое задание на государственную закупку вносится в Центр на экспертизу (по схеме согласно приложению N 2 к настоящему Положению).

Государственный заказчик на добровольной договорной основе может внести в Центр документы технического задания с выбором стоимости товаров (работ, услуг) от пятитысячекратного размера базовой расчетной величины до двадцатипятитысячекратного размера базовой расчетной величины (для бюджетных заказчиков - от пятитысячекратного размера базовой расчетной величины до шеститысячекратного размера базовой расчетной величины) по одному договору для проведения комплексной экспертизы. При этом плата за проведение комплексной экспертизы рассчитывается в размере установленной стоимости услуг по проведению комплексной экспертизы технических заданий, независимо от источника финансирования.

4. Закупочная документация на осуществление государственной закупки товаров (работ, услуг) по капитальному строительству и ремонту зданий, сооружений и инженерных коммуникаций вносится в Центр в виде технического задания вместе с проектно-сметной документацией, и экспертиза проводится в части обоснованности объемов товаров (работ, услуг) и их ценовых параметров.

ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕНДЕРНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

5. Тендерная документация или техническое задание подлежат экспертизе на предмет:

соответствия требованиям настоящего Положения;

обоснованности осуществления государственной закупки;

единообразного применения наименований и терминологии, исключающего их разнообразное толкование;

соблюдения требований, установленных законодательством, участниками тендера (наличие лицензии, опыта работы, финансовое положение, техническая оснащенность, иные квалификационные требования в зависимости от конкретного объекта государственных закупок);

объективности и обоснованности критериев оценки технической и ценовой части предложения участника тендера;

соответствия стартовой цены среднерыночной конъюнктуре;

устранения причин отказа в выдаче положительного заключения при повторном внесении тендерной документации или технического задания.

Исходя из специфики закупаемых товаров (работ, услуг) в ходе проведения комплексной экспертизы тендерной документации и технического задания у заявителя может быть запрошена дополнительная информация в целях внесения уточнений в требования, указанные в пунктах 6 и 7 настоящего Положения.

ГЛАВА 3. ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ТЕНДЕРНОЙ

ДОКУМЕНТАЦИИ ИЛИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

6. Для проведения экспертизы тендерной документации государственный заказчик (заявитель) представляет в Центр следующие документы в электронном виде (за исключением иных требований, установленных законодательством):

заявление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

тендерную документацию (вместе со всеми приложениями) и техническое задание, заверенное печатью государственного заказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;

полный текст объявления о проведении тендера для публикации на портале и в средствах массовой информации;

коммерческие предложения, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие документы, являющиеся основанием для ценообразования, в виде сопоставительной таблицы (при этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные данные субъектов, внесших данные предложения, а также подлежат заверению подписью и печатью государственного заказчика или QR-кодом);

заключения уполномоченных организаций, если для осуществления государственной закупки товаров (работ, услуг) законодательством предусмотрено требование об их получении;

документы, обосновывающие необходимость осуществления государственной закупки государственными заказчиками в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами - по текущей деятельности.

7. Для проведения экспертизы технического задания государственный заказчик (заявитель) представляет в Центр следующие документы в электронном виде (за исключением иных требований, установленных законодательством):

заявление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению;

техническое задание (вместе со всеми приложениями), заверенное печатью государственного заказчика и подписью его уполномоченного лица или QR-кодом;

коммерческие предложение, биржевые котировки, прайс-листы и иные, действующие в период разработки тендерной документации, а также подтверждающие документы, являющиеся основанием для ценообразования, в виде сопоставительной таблицы (при этом все представленные предложения должны содержать юридические адреса и контактные данные субъектов, внесших данные предложения, а также подлежат заверению подписью и печатью государственного заказчика или QR-кодом);

заключения уполномоченных организаций, если для осуществления государственной закупки товаров (работ, услуг) законодательством предусмотрено требование об их получении;

документы, обосновывающие необходимость осуществления государственной закупки государственными заказчиками в соответствии с предпроектной и проектной документацией инвестиционных и инфраструктурных проектов, а также производственными нормативами - по текущей деятельности.

8. Каждая тендерная документация или техническое задание вносятся в Центр до осуществления закупочных процедур путем представления отдельных заявлений.

Наряду с этим каждый лот тендера или техническое задание