Указ Президента Республики Узбекистан от 11.08.2022 г. N УП-189 "О первоочередных мерах по реформированию системы организации обращения с отходами"

Функция недоступна

УКАЗ

П Р Е З И Д Е Н Т А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

11.08.2022 г.

N УП-189

О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРАХ

ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ

ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

В целях обеспечения исполнения задач, определенных Указом Президента Республики Узбекистан от 28 января 2022 года N УП-60 "О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы", совершенствования системы оплаты за оказанные услуги по обращению с отходами, дальнейшей поддержки предприятий санитарной очистки и расширения внедрения в сферу государственно-частного партнерства:

1. Отменить следующие обязательные платежи, взимаемые с субъектов предпринимательства - предприятий санитарной очистки (за исключением государственных унитарных предприятий):

отчисления в размере 5 процентов платы, взимаемой за оказание услуг санитарной очистки, в Республиканское объединение специализированных предприятий по санитарной очистке;

отчисления в размере 5 процентов платы, взимаемой за оказание услуг санитарной очистки, в центры по организации услуг санитарной очистки.

2. В целях поддержки деятельности предприятий санитарной очистки, стимулирования реализации долгосрочных инвестиционных проектов в сфере:

а) применить на срок до 1 января 2026 года к субъектам предпринимательства, основной деятельностью которых является сбор, вывоз, сортировка и переработка отходов, и Государственному учреждению "Дирекция по управлению полигонами отходов" ставку налога на прибыль (за исключением процентов, полученных от средств, размещенных в коммерческих банках) и ставку социального налога в размере 1 процента - по данному виду деятельности;

б) продлить срок передачи частному партнеру на основе государственно-частного партнерства специальных автотранспортных средств и техники, находящихся на балансе государственных предприятий, специализированных на оказании услуг в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, с 7 лет до 10 лет, включая одногодичный льготный период. При этом:

специальные автотранспортные средства и техника реализуются по ценам, установленным оценочными организациями, с условием оплаты в рассрочку;

рассчитываемый в этом процессе налог на добавленную стоимость может быть оплачен в рассрочку в течение трех лет с уведомлением налоговых органов и начислением процентов, установленных Налоговым кодексом;

в) продлить на срок до 1 августа 2025 года льготы, предусматривающие освобождение от таможенных платежей (за исключением налога на добавленную стоимость и сборов за таможенное оформление) специальной техники, технологического оборудования, запасных частей и комплектующих изделий, не производимых в Республике Узбекистан, ввозимых организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с бытовыми, строительными и медицинскими отходами, по перечням, утверждаемым в установленном порядке;

в-1) до 1 января 2024 года при импорте новых грузовых транспортных средств (мусоровозов и самосвалов) (код ТН ВЭД 8704 32 9209) установить ставку таможенной пошлины в размере 5 процентов и освободить их от уплаты утилизационного сбора.

Государственному комитету по экологии и охране окружающей среды (далее - Госкомэкологии) совместно с Министерством финансов в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проекты нормативно-правовых актов по установлению в актах законодательства льгот, предусмотренных настоящим пунктом.

3. Поддержать предложения Госкомэкологии и Министерства внутренних дел, предусматривающие:

а) реформирование деятельности общественных инспекторов экологического контроля в целях стимулирования общественного контроля и создания дополнительных возможностей в сфере экологии и охраны окружающей среды посредством:

предоставления общественным инспекторам экологического контроля доступа к платформе "Яшил макон" и другим платформам, ведение которых осуществляется Госкомэкологии, а также их регулярного информирования о масштабах и результатах работ, проводимых в сфере;

предоставления общественным инспекторам экологического контроля права на участие на соответствующей территории в мероприятиях экологического контроля, проводимых в установленном порядке на объектах, занимающихся видами деятельности, отнесенными к I-IV категориям воздействия на окружающую среду;

выдачи общественным инспекторам экологического контроля удостоверений председателем Госкомэкологии или иными уполномоченными им ответственными лицами;

награждения общественных инспекторов экологического контроля по результатам их деятельности нагрудным знаком "Табиат химоячиси";

б) расширение системы работы "Экологический патруль" путем передачи инспекторам (старшим инспекторам) профилактики опорных пунктов органов внутренних дел нижеследующих задач и полномочий по осуществлению экологического контроля в махаллях:

осуществление профилактики правонарушений, связанных с экологией, охраной окружающей среды и природопользованием, а также борьба с браконьерством в махаллях;

непосредственное привлечение к административной ответственности и осуществление доследственной проверки по правонарушениям, связанным с экологией, охраной окружающей среды и природопользованием, а также по борьбе с браконьерством.

4. Установить, что:

по результатам выявления фактов нарушения природоохранного законодательства и принятия по ним необходимых мер общественные инспектора экологического контроля поощряются денежным вознаграждением за счет средств Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами;

инспектора (старшие инспектора) профилактики опорных пунктов, сотрудники Патрульно-постовой службы органов внутренних дел и военнослужащие (сотрудники) Национальной гвардии поощряются денежным вознаграждением в размере 10 процентов средств, взысканных в качестве штрафа вследствие принятия мер по привлечению к административной ответственности за правонарушения в сфере экологии и охраны окружающей среды;

на одного из заместителей руководителей Национальной гвардии и Министерства внутренних дел возлагается ответственность за борьбу с экологическими правонарушениями;

Генеральная прокуратура, Национальная гвардия и Министерство внутренних дел реализуют меры по борьбе с экологическими правонарушениями в тесном взаимодействии и со взаимной координацией с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата.

5. Госкомэкологии совместно с АО "Региональные электрические сети" и Министерством энергетики до 1 января 2023 года:

внедрить систему информирования населения о задолженности по платежам за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов посредством биллинговой системы расчетов за использованную электроэнергию;

обеспечить взаимосвязанную работу Единой электронной системы учета и оплаты обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и биллинговой системы расчетов за использованную электроэнергию.

При этом определить, что расходы, связанные с внедрением данной системы, включая приобретение технического и программного обеспечения, необходимого оборудования и обновление серверов, покрываются за счет средств Фонда экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами.

6. Определить, что с 1 января 2023 года:

запрещается проектирование и приемка в эксплуатацию строящихся новых многоквартирных домов без определения мест сбора отходов;

места сбора отходов строящихся новых многоквартирных домов проектируются пропорционально количеству квартир в этих домах с учетом мощности близлежащих действующих мусоросборочных пунктов.

Инспекции по контролю в сфере строительства взять на строгий контроль и обеспечивать отказ в приемке в эксплуатацию построенных новых многоквартирных домов без определения мест сбора отходов.

7. Госкомэкологии:

в срок до 1 октября 2022 года совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Центральным банком создать возможность осуществления населением оплаты за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов посредством всех действующих платежных систем;

в срок до 1 ноября 2022 года совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций и Министерством внутренних дел обеспечить интеграцию Единой электронной системы учета и оплаты обязательных платежей за услуги по сбору и вывозу твердых бытовых