ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

08.08.2022 г.

N ЗРУ-788

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

Принят Законодательной палатой 2 марта 2022 года

Одобрен Сенатом 28 мая 2022 года

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области государственной гражданской службы.

Законодательство о государственной гражданской службе состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Трудовые отношения государственных гражданских служащих, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Трудовым кодексом Республики Узбекистан.

Действие настоящего Закона распространяется на деятельность государственных гражданских служащих на должностях, внесенных в Государственный реестр должностей государственной гражданской службы.

Действие настоящего Закона не распространяется на деятельность:

Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты и членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатов Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан и других представительных органов государственной власти на местах, работников аппаратов Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, членов Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, судей и работников судебной системы, членов правления Центрального банка Республики Узбекистан, государственных служащих, проходящих службу в органах прокуратуры, внутренних дел, по делам обороны, чрезвычайным ситуациям, Национальной гвардии, Государственной таможенной службы, Службы государственной безопасности и Государственной службы безопасности Президента Республики Узбекистан, в том числе военнослужащих;

работников технического, производственного и обслуживающего персонала государственных органов.

Статьи 24 и 43 настоящего Закона не распространяются на работников дипломатической службы.

Статья 43 настоящего Закона не распространяется на работников Центрального банка Республики Узбекистан.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

государственный орган - организационно обособленная структура, обладающая государственно-властными полномочиями, включенная в Перечень государственных органов и организаций, в которых вводится государственная гражданская служба;

государственная гражданская служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную оплачиваемую деятельность граждан Республики Узбекистан по обеспечению осуществления полномочий государственных органов на должностях государственной гражданской службы;

профессиональная компетенция государственного гражданского служащего - совокупность знаний, умений и навыков, необходимых для надлежащего осуществления полномочий государственного органа;

должность государственной гражданской службы - должность, внесенная в Государственный реестр должностей государственной гражданской службы, для осуществления полномочий государственного органа;

Правила этического поведения государственных гражданских служащих - совокупность норм этики, обязательных для соблюдения государственными гражданскими служащими;

квалификационные требования - требования к опыту работы и профессиональной компетенции, устанавливаемые государственным органом в отношении кандидатов, претендующих на присвоение определенного квалификационного ранга государственной гражданской службы и (или) занятие определенной должности государственной гражданской службы.

Основными принципами государственной гражданской службы являются:

единство и стабильность системы государственной гражданской службы;

законность;

справедливость;

служение народу;

ответственность государственных органов и должностных лиц перед обществом и гражданами;

приоритет прав, свобод и законных интересов человека;

открытость и прозрачность;

объективность, профессиональность и компетентность;

равенство прав граждан Республики Узбекистан на доступ к государственной гражданской службе;

правовая и социальная защита государственных гражданских служащих.

Президент Республики Узбекистан:

определяет приоритетные направления развития и совершенствования государственной гражданской службы;

определяет организационно-правовые механизмы, связанные с организацией государственной гражданской службы;

назначает на должность и освобождает от должности государственной гражданской службы лиц, отнесенных к полномочиям Президента Республики Узбекистан.

Президент Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законом.

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

координирует деятельность министерств и других органов государственного управления в области государственной гражданской службы;

назначает на должность и освобождает от должности государственной гражданской службы лиц, отнесенных к полномочиям Кабинета Министров Республики Узбекистан;

обеспечивает разработку финансово-экономических механизмов государственных программ и проектов в области государственной гражданской службы в пределах своих полномочий и утверждает их.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Агентство развития государственной службы при Президенте Республики Узбекистан является специально уполномоченным государственным органом в области государственной гражданской службы (далее - специально уполномоченный государственный орган).

Специально уполномоченный государственный орган:

реализует единую государственную политику в области государственной гражданской службы;

разрабатывает и реализует государственные программы и проекты в области государственной гражданской службы;

координирует в пределах своих полномочий деятельность государственных органов в области кадровой политики;

осуществляет мониторинг и анализ тенденций и перспектив развития государственной гражданской службы, а также разрабатывает предложения по совершенствованию данной области;

вносит руководителям государственных органов обязательные для рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений законодательства о государственной гражданской службе, причин и условий, им способствующих;

внедряет инновационные методы управления кадрами и развития человеческих ресурсов в области государственной гражданской службы;

внедряет систему измеримых индикаторов (ключевых показателей) оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих и анализирует их результаты, изучает общественное мнение и участвует в формировании открытого рейтинга руководителей государственных органов;

организует конкурсный отбор кадров на государственную гражданскую службу;

внедряет и последовательно совершенствует информационно-коммуникационные технологии в области государственной гражданской службы, формирует базу данных о государственных гражданских служащих с обеспечением безопасности их персональных данных;

оказывает содействие в защите прав и законных интересов государственных гражданских служащих, а также в создании надлежащих условий для их трудовой деятельности и социальной защиты;

осуществляет сотрудничество с государственными органами иностранных государств и международными организациями в области государственной гражданской службы, участвует в заключении международных договоров Республики Узбекистан в данной области.

Специально уполномоченный государственный орган может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Государственные органы:

обеспечивают исполнение законодательства о государственной гражданской службе в государственных органах;

организуют деятельность комиссий по подбору и отбору кадров, присвоению государственным гражданским служащим квалификационных рангов должностей государственной гражданской службы и проведению служебных расследований;

контролируют исполнение государственными гражданскими служащими служебных обязанностей и соблюдение ограничений, связанных с прохождением государственной гражданской службы;

организуют на регулярной основе переподготовку государственных гражданских служащих, повышение их квалификации и получение образования.

Государственные органы могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

В целях осуществления полномочий, указанных в части первой настоящей статьи, в государственных органах действуют кадровые подразделения.

Государственным гражданским служащим является гражданин Республики Узбекистан, осуществляющий свою деятельность на должности государственной