Постановление Кабинета Министров Республика Узбекистан от 25.03.2022 г. N 133 "О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи разрешений на право пользования участками недр"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН

25.03.2022 г.

N 133

Настоящее  Постановление  принято  на  государственном языке.

Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами

информационно-поисковой    системы    "Norma"         и        носит

информационный    характер.   При   возникновении   неясностей

следует    обращаться    к   тексту     нормативно-правового    акта

на   государственном   языке.

О МЕРАХ

ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР

(В извлечениях)

В целях кардинального совершенствования процедур выдачи разрешений на право пользования участками недр, создания более благоприятных и широких условий для деятельности субъектов предпринимательства путем полной электронизации всех процессов и устранения существующих бюрократических барьеров в данном направлении Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению, что:

а) в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2020 года N УП-6044 "О мерах по кардинальному совершенствованию лицензионных и разрешительных процедур":

отменен порядок истребования получения от заявителя гарантийных писем органов государственной власти на местах при получении лицензии на право пользования участками недр;

отменено решение об утверждении проектно-сметной документации геологических материалов по недрам и документов разрешительного характера по согласованию проекта геологоразведочных работ путем объединения с заключением государственной экспертизы по проектно-сметной документации геологических материалов по недрам;

отменены документы разрешительного характера по учету работ по изучению недр, связанных с добычей полезных ископаемых, и по согласованию списания с баланса пользователя недр, добытых и потерянных в процессе добычи запасов полезных ископаемых, путем объединения с учетом работ по изучению недр, связанных с добычей полезных ископаемых;

отменены горноотводный акт и согласование технического проекта горнодобывающего и перерабатывающего предприятия по добыче полезных ископаемых, в том числе на добычу полезных ископаемых и опытно-промышленную разработку месторождения путем объединения с горноотводным актом;

предусмотрена полная электронизация всех процессов, включая выдачу разрешения на основе прямых переговоров, с заменой лицензии на право пользования участками недр, содержащими руду и нерудные полезные ископаемые, на "разрешение";

б) в соответствии со статьями 8-1 и 14 Закона "О недрах" Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан (далее - Мингеологии) осуществляется распоряжение государственным фондом недр, а также ведение государственного кадастра месторождений полезных ископаемых, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований;

в) в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 6 октября 2021 года N УП-6319 "О мерах по дальнейшему стимулированию геологоразведочных работ и совершенствованию порядка налогообложения пользователей недр" с 1 января 2022 года:

установлен специальный порядок выставления на конкурсные торги права пользования участком недр для геологического изучения или добычи на ранее разведанном участке недр углеводородов, драгоценных, цветных, редких и радиоактивных металлов и иных видов объектов рудных полезных ископаемых, имеющих существенный коммерческий потенциал;

организатор конкурсных торгов или участники конкурсных торгов имеют право предлагать повышенные размеры налоговых ставок по отдельным видам налогов при добыче (извлечении) полезных ископаемых в порядке, установленном законодательством;

вводится ежегодный лицензионный платеж за пользование недрами для геологического изучения, исчисляемый исходя из отведенной площади и видов полезных ископаемых, в размерах, установленных актами законодательства;

размер ежегодного лицензионного платежа за пользование недрами для геологического изучения исчисляется Государственным учреждением "Центр пользования недрами" при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии исходя из площади (в гектарах), предоставленной субъектам предпринимательства, и указывается в условиях пользования недрами;

дано согласие на отмену бонуса коммерческого обнаружения, взимаемого за право добычи полезных ископаемых, а также подписного бонуса, взимаемого за право осуществления деятельности по поиску и разведке полезных ископаемых.

2. Установить, что:

земельные участки, включенные в кадастр государственного фонда недр, выделяются органами государственной власти на местах на праве постоянного пользования для общественных нужд на основании обращений в уполномоченный орган в области пользования участками недр - соответственно в Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии или Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;

в процессе выделения Министерству горнодобывающей промышленности и геологии земельных участков, предназначенных для целей недропользования, возможность осуществления деятельности по пользованию недрами на данных земельных участках согласовывается с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата;

при необходимости для целей недропользования земельные участки изымаются (выкупаются) для общественных нужд в порядке, установленном законом;

категория земельного фонда земельных участков, изъятых (выкупленных) для целей недропользования, изменяется и подлежит государственной регистрации в качестве государственной собственности;

разрешение на право пользования участками недр является основанием для предоставления пользователю недр соответствующего земельного участка на праве аренды в соответствии с законодательством;

одновременно с выдачей разрешения на право пользования участками недр между уполномоченным органом в области пользования участками недр и пользователем недр заключается договор аренды земельного участка, который является неотъемлемой частью прилагаемых к разрешению условий пользования недрами;

плата за подготовку материалов по выделению земельного участка осуществляется пользователем недр до оформления соответствующего разрешения;

расходы, связанные с изъятием (выкупом) в установленном порядке земельного участка для целей недропользования, в дальнейшем возмещаются (осуществляются) пользователем недр до оформления разрешения в Республиканский целевой фонд по компенсации имущественного вреда, причиненного физическим и юридическим лицам, при Кабинете Министров;

участки недр, выделенные на праве постоянного пользования уполномоченному органу в области недропользования, не являются объектом земельного налога до момента передачи пользователю недр в аренду;

пользователь недр по арендованному земельному участку и осуществляемой им деятельности уплачивает налоги и платежи, установленные Налоговым кодексом Республики Узбекистан и предусмотренные законодательством, в том числе является субъектом земельного налога;

при сдаче земельного участка в аренду для недропользования арендная плата не взимается.

3. Утвердить:

Положение о порядке выдачи разрешений на право пользования участками недр согласно приложению N 1*;

Положение о порядке выдачи разрешений на право пользования участками недр, содержащими нерудные полезные ископаемые, согласно приложению N 2*;

Положение о порядке осуществления деятельности по добыче драгоценных металлов старательским способом согласно приложению N 3*;

Административный регламент выдачи заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации геологических материалов по недрам согласно приложению N 4*.

4. Определить, что:

заключение государственной экспертизы проектно-сметной документации геологических материалов по недрам выдается юридическим лицам через информационную систему "Лицензия";

лицензии старого образца, ранее оформленные на пользователей недр, считаются утратившими силу с 1 июля 2024 года с заменой на разрешения нового образца;

общий размер ежегодного лицензионного платежа за пользование недрами для геологического изучения исчисляется ГУ "Центр пользования недрами" при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии путем умножения размеров, установленных настоящим пунктом, на площадь земельного участка, выделяемого (предоставляемого в аренду) в соответствии с условиями разрешения, и указывается в условиях пользования недрами;

ежегодный лицензионный платеж за пользование недрами с целью геологического изучения уплачивается до 1 февраля на специальный счет Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан, открытый для ежегодного лицензионного платежа;

субъекты предпринимательства, осуществляющие геологические изучения на участках недр, содержащих стратегические (основные), в том числе углеводородные, полезные ископаемые, осуществляют ежегодный лицензионный платеж с 1 марта до 1 декабря года, следующего за отчетным периодом, ежемесячно в равных долях;

субъекты предпринимательства, осуществляющие геологические изучения на участках недр, содержащих стратегические (основные), в том числе углеводородные, полезные ископаемые, осуществляют ежегодный лицензионный платеж в соответствии с утверждаемым годовым планом работ по фактически занимаемой площади;

субъекты предпринимательства, осуществляющие геологические изучения на участках недр, содержащих нерудные полезные ископаемые, осуществляют ежегодный лицензионный платеж до 1 марта года, следующего за отчетным периодом;

внедряется порядок представления субъектами предпринимательства квартальных отчетов об объемах добычи полезных ископаемых по участкам недр, выделенным в соответствии с разрешением. Данный порядок распространяется также на ранее выданные разрешения.

Ежегодный лицензионный платеж за пользование недрами с целью геологического изучения уплачивается ежегодно в период действия разрешения за каждый гектар площади, указанной в условиях разрешения, в следующих размерах:

для основных - углеводородных, драгоценных, цветных и редких металлов, а также других рудных полезных ископаемых - десять процентов от базовой расчетной величины, установленной законодательством;

для нерудных, в том числе общераспространенных, полезных ископаемых, - пятнадцать процентов от базовой расчетной величины, установленной законодательством.

5. Государственному учреждению "Центр пользования недрами" при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии, Министерству цифровых технологий, Министерству юстиции принять меры по бесплатной замене пользователям недр оформленных лицензий старого образца на разрешения нового образца через информационную систему "Лицензия" или Единый портал интерактивных государственных услуг в срок до 1 июля 2024 года.

6. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 5.

7. Признать утратившими силу некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 6.

8. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Департамент по вопросам геологии, энергетики, промышленности и развития ее базовых отраслей Кабинета Министров Республики Узбекистан и председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам Исламова Б.Ф.

Премьер-министр

Республики Узбекистан                                                            А. Арипов

*) Приложения NN 1, 2, 3, 4 приводятся на узбекском языке.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 5

к Постановлению КМ РУз

от 25.03.2022 г. N 133

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые решения Правительства

Республики Узбекистан

1. В пункте 18 Положения о порядке возмещения причиненных убытков владельцам, пользователям, арендаторам и собственникам земельных участков, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, в том числе причиненного ущерба в случаях, приведших к выводу земель из сельскохозяйственного оборота (приложением N 2), утвержденного постановлением Кабинета Министров от 25 мая 2011 г. N 146:

дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"выполнение геологоразведочных работ на участках недр";

абзацы десятый - двенадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - тринадцатым.

2. В Положении о порядке ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 29 июля 2014 года N 206:

а) пункт 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"Ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых и представление их в Государственный геологический фонд осуществляется согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Утвердить Порядок ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых и паспорт представления в Государственный геологический фонд согласно приложению N 2";

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Отчетные балансы по разрабатываемым месторождениям должны быть подтверждены геолого-маркшейдерскими службами недропользователей при наличии лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности и согласованы с Инспекцией по надзору за горно-геологической деятельностью при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее - Инспекция) посредством информационной системы "Лицензия" или через Единый портал интерактивных государственных услуг Республики Узбекистан (далее - ЕПИГУ) в пятидневный срок. По месторождениям углеводородов и подземным водам допускается подтверждение отчетных балансов другими службами недропользователей, на которые возложены соответствующие функции.

В случае отсутствия у недропользователей подтверждения о принятии уведомления о начале геодезической и картографической деятельности допускается подтверждение отчетных балансов привлеченными предприятиями, имеющими подтверждение о принятии данного уведомления";

в) в пункте 16:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Направление отчетных балансов осуществляется ежегодно не позднее 5 февраля в Государственный геологический фонд, осуществляющий свою деятельность в системе Госкомгеологии:";

абзац четвертый исключить;

г) в пункте 19 слова "приложению к настоящему Положению" заменить словами "приложению N 3 к настоящему Положению";

д) дополнить приложением N 1 следующего содержания:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Положению о порядке ведения государственного

баланса запасов полезных ископаемых

Республики Узбекистан

СХЕМА

ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых

и представления в Государственный геологический фонд