Национальная программа образования в области прав человека в Республике Узбекистан (Приложение N 1 к Постановлению Президента РУз от 07.02.2023 г. N ПП-46)

Функция недоступна

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 07.02.2023 г. N ПП-46

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

образования в области прав человека

в Республике Узбекистан

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В Узбекистане вопросы поощрения, защиты и соблюдения прав человека являются одним из приоритетных направлений государственной политики. В рамках Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека реализуются целенаправленные мероприятия в сфере обеспечения личных, политических, экономических, социальных и культурных прав. Вместе с тем сделаны важные шаги по совершенствованию образования в области прав человека.

В 2020-2024 годы осуществляется четвертый этап Всемирной программы образования в области прав человека. Данный этап направлен на воспитание молодежи в духе равенства, соблюдения прав человека и отсутствия дискриминации, а также ее обучение, позволяющее создать инклюзивное мирное общество.

В целях формирования культуры прав человека Кенгашем Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгашем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 15 июля 2019 года принята Национальная программа действий по реализации положений Декларации ООН по образованию и воспитанию в области прав человека и "Дорожная карта" по ее исполнению.

Установлен порядок повышения и оценки уровня правовой грамотности работников государственных органов. При Национальном центре по правам человека для работников государственных органов и институтов гражданского общества организованы учебные курсы по повышению квалификации кадров в области соблюдения и защиты прав человека.

В целях подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в области прав человека, а также развития фундаментальных исследований в этом направлении создан институт послевузовского образования по специальности "Права человека" (юридические науки, социологические науки).

Следует отметить, что сегодня возникла необходимость в широком вовлечении государственных органов, институтов гражданского общества, средств массовой информации, образовательных учреждений в процесс популяризации среди населения принципов уважения общечеловеческих ценностей и прав человека, их соблюдения, а также обеспечения доступа граждан к правовой информации.

Проведен мониторинг состояния внедрения учебных курсов и учебников по правам человека, правам женщин, правам ребенка и качества преподавания соответствующих дисциплин в высших образовательных учреждениях, академических лицеях и техникумах. Результаты мониторинга показывают, что преподавание специального учебного курса "Изучение прав человека" в высших образовательных учреждениях недостаточно налажено и не решен вопрос финансирования, в итоге предметы преподают лица, не являющиеся специалистами.

Необходима организация на системной основе работы по повышению квалификации в области прав человека сотрудников судебных, правоохранительных и других государственных органов для формирования в обществе чувства уважения прав и свобод человека, а также реализации рекомендаций международных организаций.

Учитывая принятые страной обязательства в рамках международных документов, а также новые вызовы и проблемы, вызванные пандемией и ее последствиями, в целях эффективной реализации задач, определенных в Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека, на повестку дня выдвигается вопрос организации образования по правам человека, отображающей в себе новые подходы, методологии и практику.

Недостатки в данной сфере препятствуют повышению грамотности населения, особенно молодежи, формированию у них чувства уважения к правам и свободам человека, росту знаний и навыков государственных служащих в области прав человека и гендерного равенства.

В этой связи особое значение приобретает принятие Национальной программы образования Республики Узбекистан в области прав человека. Данная Национальная программа образования направлена на поэтапное расширение и совершенствование системы информирования, просвещения и обучения в области прав человека, поднятие системы подготовки кадров на качественно новый уровень на основе требований национального законодательства и международных стандартов.

ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ОБЛАСТИ ПРАВ

ЧЕЛОВЕКА В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

Основная цель Национальной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан (далее - Национальная программа образования) - реализация положений Декларации ООН по образованию и воспитанию в области прав человека и четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека, а также повышение информированности всех слоев населения о национальных и международных стандартах прав и свобод человека, эффективности проводимой работы в этом направлении.

Основными задачами Национальной программы образования являются:

повышение осведомленности молодежи в области прав и свобод человека;

повышение знаний и навыков работников государственных органов в области прав человека и гендерного равенства;

совершенствование системы подготовки педагогических кадров и поддержка научных исследований в области прав человека;

повышение осведомленности слоев населения, нуждающихся в социальной защите, в области прав человека:

повышение активности институтов гражданского общества в сфере образования в области прав человека;

повышение эффективности системы образования и воспитания в области прав человека с использованием современных технологий, художественных произведений, средств массовой информации;

развитие международного сотрудничества в сфере образования в области прав человека.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБРАЗОВАНИЯ

1. В направлении повышения осведомленности молодежи в области прав и свобод человека:

проведение Недели прав человека;

внедрение преподавания в области прав человека в системе профессионального и высшего образования;

подготовка учебных программ, учебных и методических пособий по правам человека с учетом направлений специальности;

организация инновационных летних школ, конкурсов для учеников и студентов в направлении образования в области прав и свобод человека, проведение социологических исследований.

2. В направлении повышения знаний и навыков работников государственных органов в области прав человека и гендерного равенства:

организация учебных курсов (часов) по вопросам прав человека, гендерного равенства в системе переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров;

организация учебных курсов по правам человека, борьбе против пыток для сотрудников правоохранительных органов;

издание сборников международных договоров Республики Узбекистан по правам человека на государственном языке;

организация регулярного повышения квалификации специалистов государственных органов и организаций, участвующих в выполнении международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека, по международным стандартам прав человека.

3. В направлении совершенствования системы подготовки педагогических кадров и поддержки научных исследований в области прав человека:

внедрение учебных курсов по правам человека в системе подготовки и переподготовки педагогических кадров;

организация направления образования "Юрист-педагог", а также совершенствование специальности магистратуры "Международное право по правам человека";

совершенствование послевузовского образования по специальности "Права человека";

проведение конкурсов прикладных, фундаментальных и инновационных научных проектов по актуальным вопросам прав человека;

совершенствование системы обучения и повышения квалификации специалистов по актуальным вопросам прав человека в бакалавриате, магистратуре и докторантуре зарубежных высших образовательных и научных организаций.

4. В направлении повышения осведомленности слоев населения, нуждающихся в социальной защите, в области прав человека:

проведение семинаров-тренингов по правам лиц с инвалидностью;

внедрение учебных курсов по правам женщин и ребенка;

организация учебных курсов по правам мигрантов для работников государственных органов и организаций.

5. В направлении повышения активности институтов гражданского общества в сфере образования в области прав человека:

организация конкурсов на государственные гранты и социальные заказы по направлению образования в области прав человека;

проведение цикла семинаров-тренингов, "круглых столов" в сфере образования в области прав человека совместно с институтами гражданского общества;

организация учебных курсов, проведение серии семинаров по правам человека для предпринимателей, фермеров;

организация учебных курсов по вопросам механизмов защиты прав человека в системе профсоюзов.

6. В направлении повышения эффективности системы образования и воспитания в области прав человека с использованием современных технологий, художественных произведений, средств массовой информации:

создание методических пособий и наглядных материалов по изучению прав ребенка для педагогических работников дошкольных образовательных организаций;

организация серии радио- и телепрограмм, передач об укреплении образования и воспитания в области прав человека в Республике Узбекистан, национальной системе прав человека, создание социальных видео-, аудиороликов, посвященных сфере образования в области прав человека;

организация учебных курсов по правам человека для работников информационных служб и журналистов;

создание электронной платформы по образованию в области прав человека.

7. В направлении развития международного сотрудничества в сфере образования в области прав человека:

развитие сотрудничества в сфере образования в области прав человека с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе, Советом Европы и другими международными организациями;

организация международных конференций в сфере образования в области прав человека, а также развитие международного сотрудничества с зарубежными высшими образовательными и научными организациями.

ГЛАВА 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ,

МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБРАЗОВАНИЯ

В реализации Национальной программы образования участвуют органы государственной власти и управления, национальные институты по правам человека, суды и правоохранительные органы, образовательные учреждения и научные организации, институты гражданского общества, средства массовой информации. Также в рамках реализации Национальной программы образования будет налажено сотрудничество с международными организациями.

Национальная комиссия по реализации четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека в Республике Узбекистан:

обеспечивает своевременную и качественную реализацию Национальной программы образования на всех уровнях;

организует широкое доведение до национальной и международной общественности информации о принимаемых мерах по обеспечению реализации Национальной программы образования и усилиях по улучшению образования в области прав человека;

принимает меры по установлению диалога с международными и региональными организациями, в частности с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, для совместной реализации мер, предусмотренных в Национальной программе образования;

ежеквартально заслушивает информацию и критически обсуждает ход исполнения Национальной программы образования и "Дорожной карты" по ее реализации.

Ответственные исполнители, указанные в "Дорожной карте" по реализации Национальной программы образования, до 5-го числа каждого месяца представляют информацию о выполнении возложенных на них задач в рабочий орган Национальной комиссии - Национальный центр по правам человека.

Палаты Олий Мажлиса каждые шесть месяцев заслушивают и критически обсуждают информацию руководителей министерств и ведомств о состоянии реализации Национальной программы образования и "Дорожной карты" по ее реализации.

Полная и системная реализация Национальной программы образования широко освещается в средствах массовой информации в рамках семинаров, конференций и других мероприятий. Общественность и международное сообщество также систематически информируются о предпринимаемых в Узбекистане мерах в сфере образования в области прав человека и их результатах.

В рамках сотрудничества по реализации Национальной программы образования могут привлекаться также средства, гранты международных организаций и финансовых институтов, а также иные средства, не запрещенные актами законодательства.

ГЛАВА 5. РЕЗУЛЬТАТЫ, ОЖИДАЕМЫЕ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Предусматривается достижение следующих результатов путем реализации задач, определенных в Национальной программе образования:

дальнейшее совершенствование деятельности по повышению грамотности населения, особенно молодежи, в том числе распространению информации, образованию, а также повышение уровня культуры в области прав человека;

содействие освоению и пониманию в полной мере основных принципов и методов образования в области прав человека;

понимание различными группами населения сути и содержания прав и свобод человека, гендерного равенства;

формирование знаний и навыков по практическому применению прав человека работниками государственных органов;

совершенствование научно-исследовательского и учебного процессов в области прав человека, повышение качества образования;

содействие применению положений Декларации ООН по образованию и воспитанию в области прав человека и реализации четвертого этапа Всемирной программы образования в области прав человека;

улучшение показателей страны в международных рейтингах и индексах в области прав и свобод человека путем поднятия на новый уровень сотрудничества с международными и региональными структурами в сфере образования в области прав человека.

Национальная база данных законодательства (www.lex.uz), 8 февраля 2023 г.