Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23.11.2022 г. N 665 "О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы государственных закупок в сфере строительства"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

23.11.2022 г.

N 665

Настоящее  Постановление  принято  на  государственном языке.

Авторский перевод текста на русский язык выполнен экспертами

информационно-поисковой    системы    "Norma"         и        носит

информационный    характер.   При   возникновении   неясностей

следует    обращаться    к   тексту     нормативно-правового    акта

на   государственном   языке.

О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В НЕКОТОРЫЕ РЕШЕНИЯ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ

СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

(В извлечениях)

В связи с совершенствованием системы государственных закупок в сфере строительства Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 25 октября 2022 года N ПП-408 "О дополнительных мерах по дальнейшему улучшению инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах", а также дополнительными поручениями, возложенными для обеспечения исполнения постановления:

утверждены программы проектов по развитию инфраструктуры махаллей в 2022-2023 годах (далее - программы);

генеральные проектные и генеральные подрядные организации в рамках реализации программ определяются посредством Национальной информационной системы "Прозрачное строительство" (далее - электронная система) через конкурс (тендер) в порядке, установленном актами законодательства;

возложены задачи по сокращению сроков проведения тендеров по отбору генеральных проектных и генеральных подрядных организаций, внесению соответствующих изменений в электронную систему государственных закупок и обеспечению бесперебойной работы электронной системы.

2. Внести изменения и дополнения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению, предусматривающие:

совершенствование процедур осуществления государственных закупок в сфере строительства;

внедрение обновленной системы отбора проектно-изыскательских организаций на электронной платформе государственных закупок;

упрощение критериев исчисления рейтинговых баллов проектно-изыскательских и подрядных организаций;

автоматическое подписание договора проектирования и подряда по итогам электронного тендер;

устранение коррупционных факторов в действующих нормативно-правовых актах в сфере строительства;

автоматическое перечисление, без участия человеческого фактора, на счет подрядной организации гарантийной суммы в размере 5 процентов, начисленной по объекту по истечении 12 месяцев гарантийного срока по завершенным строительством объектам;

сокращение сроков проведения тендеров.

3. Заинтересованным министерствам и ведомствам - в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Раматова А.Ж. и министра строительства Республики Узбекистан Закирова Б.И.

Премьер-министр

Республики Узбекистан                                                           А. Арипов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Постановлению КМ РУз

от 23.11.2022 г. N 665

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

вносимые в некоторые решения Правительства

Республики Узбекистан

2. В постановлении Кабинета Министров от 31 января 2022 года N 46 "О мерах по совершенствованию порядка организации и проведения электронных государственных закупок в сфере строительства":

а) в тексте постановления:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

Положение о порядке организации и проведения электронных государственных закупок по определению подрядных организаций в сфере строительства согласно приложению N 1;

Положение о порядке организации и проведения электронных государственных закупок по определению проектно-изыскательских организаций в сфере строительства согласно приложению N 2";

дополнить новым пунктом следующего содержания:

"2. Установить, что:

проектно-изыскательские и подрядные организации для проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, финансируемых в соответствии с целевыми программами за счет средств бюджетов бюджетной системы Республики Узбекистан, а также иных фондов, созданных в бюджетных организациях, (далее - объекты) определяются только через платформу электронных тендерных торгов электронной системы государственных закупок (далее - платформа) на основе рейтинговых показателей;

заказчиком должно быть обеспечено в течение 3 рабочих дней после получения положительных экспертных заключений по утвержденному в установленном порядке проектному заданию и разработанной проектно-сметной документации представление для согласования предварительного адресного перечня в электронной форме и в течение 3 рабочих дней после утверждения адресного перечня - размещение на платформе объявления об определении подрядчика;

отменяется требование наличия оборотных средств в размере не менее 20 процентов от стоимости предмета тендерных торгов или банковской гарантии на выдачу указанных средств;

внедряется система перечисления на счет оператора платформы проектно-изыскательской и подрядной организацией и автоматического возврата на счет проектно-изыскательской и подрядной организации по итогам тендера гарантийной суммы обеспечения тендерного предложения в размере, не превышающем 2 процента от стартовой цены объекта;

деятельность закупочной комиссии ликвидируется и ее функции автоматически осуществляются платформой;

не требуется представление сведений об общей и технической частях при проведении государственных закупок в сфере строительства (далее - закупки);

создается система привлечения специализированной профессиональной проектно-изыскательской и подрядной организации, исходя из особенностей проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ;

характер аффилированности государственного заказчика, проектно-изыскательской и подрядной организации подлежит автоматической проверке;

не допускается участие в закупочных процедурах оферентов, объем финансовых обязательств которых за текущий год более чем в 2 раза превышает наибольший объем работ, выполненных проектно-изыскательскими и подрядными организациями за один год последнего трехлетнего отчетного периода;

внедряется система учета стоимости работ, выполненных в отчетном году, обеспеченных финансовыми средствами, предусмотренными в адресном перечне по утвержденным проектно-изыскательским и строительно-монтажным работам выигранного оферентом объекта, при расчете объема финансовых обязательств по объектам, переходящим из года в год;

внедряется система цифровизации (присвоение идентификационного номера) объектов, внесенных в целевые программы;

проектные и подрядные организации, признанные победителями по результатам тендера, обязаны выполнить собственными силами не менее шестидесяти процентов от стоимости работ (услуг);

по истечении 1 рабочего дня после подтверждения на платформе акцепта победителем тендера по объекту договор разработки проектно-сметной документации/договор подряда считается автоматически подписанным в электронном виде и служит основанием для выплаты соответствующего авансового платежа;

цена, установленная на тендерных торгах, является фиксированной ценой, в течение первого финансового года не допускается внесение корректировок в цены и срок выполнения договора по закупке товаров, работ и услуг, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства";

пункты 2 - 8 считать пунктами 3 - 9;

в пункте 2:

в абзаце третьем перед словами "подрядных организаций" дополнить словами "проектно-изыскательских и";

в абзаце четвертом после слова "отсутствие" дополнить словом "просроченной";

в абзаце пятом перед словами "подрядных организаций" дополнить словами "проектно-изыскательских и";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"Министерство финансов - запускает интегрированную программу, позволяющую подтверждать наличие достаточных средств на лицевом казначейском счете по объекту для размещения объявления на платформе и обеспечить автоматическую регистрацию в системе казначейства договора разработки проектно-сметной документации и подряда с победителем тендера, а также выделение аванса в соответствии с договором разработки проектно-сметной документации и подряда, автоматически подписываемым с победителем тендера";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Платформа получает вышеуказанные сведения о проектно-изыскательской и подрядной организации, а также электронные данные Инспекции по контролю в сфере строительства на основании электронной доверенности (согласия) проектно-изыскательской и подрядной организации";

дополнить абзацем двадцатым следующего содержания:

"Первые руководители соответствующих министерств и ведомств несут ответственность за достоверность сведений, представленных в электронной форме на платформу в соответствии с настоящим пунктом";

пункт 5 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Установить, что образцы договоров разработки проектно-сметной документации, а также подряда, адаптируемых в соответствии с особенностями объекта, утверждаются приказом Министерства строительства и размещаются заказчиками на платформе.

По истечении 12 месяцев гарантийного срока со дня утверждения актов по сдаче объектов в эксплуатацию, при отсутствии у эксплуатирующей организации обоснованного возражения, гарантийная сумма в размере 5 процентов автоматически перечисляется на счет строительно-подрядной организации без участия человеческого фактора";

б) в Положении о порядке организации и проведения электронных государственных закупок в сфере строительства:

наименование Положения изложить в следующей редакции:

"Положение о порядке организации и проведения электронных государственных закупок по определению подрядных организаций в сфере строительства";

в пункте 2:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"акцепт - электронное уведомление, автоматически направляемое платформой оференту для подтверждения после признания этого оферента победителем электронного тендера";

в абзаце девятом слово "тендеров" заменить словами "тендеров по определению подрядных организаций";

в абзаце шестнадцатом слова "государственным заказчиком" заменить словами "тендерной организацией в соответствии с поручением государственного заказчика";

в абзаце восемнадцатом слова "оператор платформы" заменить словом "оператор";

в пункте 3:

в абзаце первом слово "договору" заменить словами "договору подряда";

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Если стартовая цена объекта ниже 6 000-кратного размера базовой расчетной величины, отбор строительно-подрядных организаций осуществляется на основании порядка, установленного настоящим Положением, в сроки, установленные законодательством";

в пункте 9:

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При этом в случае переноса претендентом юридического адреса в другой регион без завершения работ по условиям договора, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Положения, на территории его регистрации в качестве юридического лица, данный претендент не допускается платформой к электронным тендерам на территории нового юридического адреса до завершения работ по условиям договора на территории предыдущего юридического адреса";

абзац второй считать абзацем третьим;

в пункте 10:

в подпункте "г" слово "оферент" заменить словом "претендент";

в подпункте "д":

в абзаце первом слово "оферентом" заменить словом "претендентом";

в абзаце третьем слово "дебиторской" заменить словом "просроченной";

в абзаце четвертом текста на государственном языке слово "ҳисобварағида" заменить словом "ҳисобрақамида";

в абзаце шестом после слов "по статистике" дополнить словами "и Государственного налогового комитета";

дополнить абзацами следующего содержания:

"в электронной базе данных Инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ при Министерстве транспорта - отсутствие просрочки завершения строительства по объектам, зарегистрированным в инспекции по контролю за качеством дорожно-строительных работ;

в системе Казначейства Министерства финансов - сведения об исполнении зарегистрированных договоров подряда, подписанных в результате тендера или напрямую";

в абзаце восьмом слова "и государственным заказчиком" заменить словами ", а также между государственным заказчиком и этими оферентами";

в абзаце девятом после слова "превышает" дополнить словами "или не меньше";

абзац десятый исключить;

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) в случае прохождения претендента с положительными результатами требований, предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, он считается оферентом и:

перечисляет на счет, открытый оператором, сумму гарантии обеспечения тендерного предложения в размере, не превышающем 2 процентов от стартовой цены предмета тендера с учетом НДС;

заполняет и загружает на платформе формы согласно приложениям NN 2, 3, 3а и 4 к настоящему Положению.

При этом в случае признания оферента победителем он принимает обязательство полностью выполнить объемы работы согласно проектно-сметной документации, загруженной тендерной организацией на электронную платформу в соответствии с условиями конкурса";

подпункт "ж" дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"При этом если победившая в тендере или подписавшая прямой договор по объектам подрядная организация, не завершившая по данному договору работы или не выполнившая обязательства текущего года, в течение календарного года участвует посредством платформы в тендере по другому объекту, в отношении ее общего рейтингового балла применяется снижение в размере 5 процентов по каждому незавершенному договору (без снижения их рейтинговых показателей). Данное требование применяется ко всем соответствующим действующим договорам системы казначейства (при исполнении условий договора подряда, снижение автоматически восстанавливается)";

абзацы третий - пятый считать абзацами четвертым - шестым;

подпункт "з" изложить в следующей редакции:

"з) загруженный на платформу договор подряда по предмету тендера в результате подтверждения акцепта победившей строительно-подрядной организацией считается автоматически подписанным в электронном виде по истечении 1 рабочего дня и является основанием для выплаты авансового платежа";

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) государственный заказчик обеспечивает выполнение условий подписанного электронного договора подряда";

подпункт "к" изложить в следующей редакции:

"к) сумма гарантии обеспечения тендерного предложения в размере, не превышающем 2 процентов от стартовой цены объекта с учетом НДС, в установленном порядке автоматически возвращается платформой на банковские счета победителя/резервного победителя и оферентов с удержанием:

банковских расходов;

соответствующей суммы для автоматической оплаты расходов организатора конкурса за счет суммы гарантии победителя/резервного победителя, подтвердившего акцепт";

в пункте 11:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"вводит на платформе наименование предмета тендера и лицевой счет по предмету тендера и после подтверждения достаточности средств на лицевом казначейском счете выбирает на платформе тендерную организацию и подписывает с этой тендерной организацией договор оказания услуг на основе условия автоматической оплаты расходов организатора конкурса за счет суммы гарантии обеспечения тендерного предложения победителя/резервного победителя в размере, не превышающем 2 процентов от стартовой цены объекта с учетом НДС";

в абзаце четвертом текста на государственном языке слово "ҳисобварақларидан" заменить словом "ҳисобрақамларидан";

в абзаце пятом слова "при необходимости" исключить;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"возмещает все расходы, связанные с организацией тендерных торгов (кроме расходов организатора конкурса), и обеспечивает в установленном порядке выполнение условий электронного договора подряда, автоматически подписанного с победителем тендера в результате подтверждения акцепта";