Закон Республики Узбекистан от 27.02.2023 г. N ЗРУ-819 "О техническом регулировании" (Принят Законодательной палатой 15.07.2022 г., одобрен Сенатом 27.12.2022 г.)

Функция недоступна

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

27.02.2023 г.

N ЗРУ-819

О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

Принят Законодательной палатой 15 июля 2022 года

Одобрен Сенатом 27 декабря 2022 года

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области технического регулирования.

Статья 2. Сфера применения настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие при разработке, принятии и применении технических регламентов, оценке соответствия и осуществлении государственного контроля в области технического регулирования.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные:

с санитарными, фитосанитарными и ветеринарными мерами;

с мерами в области охраны труда;

со стандартами бухгалтерского учета;

со стандартами эмиссии ценных бумаг и проспектами эмиссии ценных бумаг, стандартами оценочной деятельности;

со стандартами медицинской помощи;

с государственными образовательными стандартами.

Статья 3. Законодательство о техническом регулировании

Законодательство о техническом регулировании состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о техническом регулировании, то применяются правила международного договора.

Статья 4. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

заявитель - физическое или юридическое лицо, предоставившее продукцию для проведения оценки соответствия;

орган государственного контроля - орган государственного управления, уполномоченный на осуществление государственного контроля за соблюдением требований нормативных документов в области технического регулирования;

уполномоченный представитель производителя - субъект предпринимательства, который на основании договора с производителем (с иностранным производителем) осуществляет от его имени действия при оценке соответствия и выпуске продукции в обращение на территории Республики Узбекистан;

продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для использования в хозяйственных и иных целях;

выпуск продукции в обращение - поставка (реализация) или ввоз продукции (отправка со склада производителя или отгрузка без складирования) в целях распространения на территории Республики Узбекистан в рамках осуществления предпринимательской деятельности;

декларация о соответствии - документ, которым производитель, уполномоченный представитель производителя, продавец или импортер удостоверяют соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям нормативных документов в области технического регулирования;

декларирование соответствия - форма обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов в области технического регулирования;

технический барьер в торговле - препятствие, возникающее в торговле между странами вследствие различного применения обязательных требований к продукции и процедурам оценки соответствия в зависимости от страны (места) происхождения продукции;

испытательная лаборатория - юридическое лицо или его структурное подразделение, осуществляющее испытание;

продавец - субъект предпринимательства - резидент Республики Узбекистан, реализующий продукцию;

техническое регулирование - установление, применение и исполнение требований к безопасности продукции, процессам и методам ее производства, а также проверка их соблюдения путем оценки соответствия и осуществления государственного контроля;

нормативные документы в области технического регулирования - технические регламенты и стандарты;

технический регламент - документ, в котором определены обязательные к применению характеристики безопасности продукции или связанные с ними процессы и методы производства, правила;

услуга - деятельность, направленная на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц, результаты которой не имеют вещественной формы.

Статья 5. Основные принципы

технического регулирования

Основными принципами технического регулирования являются:

единство применения технических регламентов;

недопустимость дискриминации субъектов предпринимательства и недобросовестной конкуренции в области технического регулирования;

единство и целостность технического регулирования и оценки соответствия;

независимость органов оценки соответствия от производителей, продавцов и покупателей (потребителей);

единство правил и методов испытания и измерения при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

недопустимость совмещения одним органом полномочий по государственному контролю и подтверждению соответствия;

недопустимость дублирования одних и тех же полномочий двумя и более органами государственного контроля.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Статья 6. Государственная система

технического регулирования

Государственную систему технического регулирования составляют:

Кабинет Министров Республики Узбекистан;

Узбекское агентство по техническому регулированию;

уполномоченные органы государственного управления в области технического регулирования;

органы государственного и хозяйственного управления, осуществляющие деятельность в области технического регулирования;

национальный орган по стандартизации;

орган по аккредитации;

экспертные комиссии в области технического регулирования;

органы по оценке соответствия, испытательные лаборатории.

Статья 7. Основные направления государственной

политики в области технического регулирования

Основными направлениями государственной политики в области технического регулирования являются:

обеспечение соответствия технического регулирования уровню развития экономики, материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

разработка и реализация программ развития данной области;

гармонизация данной области с международными (региональными) стандартами;

внедрение передовых инновационных и информационно-коммуникационных технологий;

совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

развитие международного сотрудничества.

Статья 8. Полномочия Кабинета Министров Республики

Узбекистан в области технического регулирования

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

определяет уполномоченные органы государственного управления в области технического регулирования и координирует их деятельность;

координирует деятельность по оценке соответствия органов государственного и хозяйственного управления;

утверждает программу разработки технических регламентов;

утверждает технические регламенты, вносит изменения и дополнения в них, а также отменяет данные регламенты;

определяет орган, назначающий (нотифицирующий) орган по оценке соответствия, утверждает область его деятельности и задачи;

принимает решение о создании информационного центра, устанавливает порядок уведомлений о технических регламентах, стандартах, процедурах оценки соответствия;

утверждает порядок признания в Республике Узбекистан результатов оценки соответствия, проведенной за пределами Республики Узбекистан;

утверждает перечень продукции с высоким уровнем риска, подлежащей обязательной государственной регистрации;

устанавливает правила оценки соответствия, порядок регистрации, приостановления, возобновления, прекращения действия деклараций о соответствии;

устанавливает порядок ведения деятельности экспертных комиссий в области технического регулирования;

утверждает полномочия органов государственного контроля, порядок координации их деятельности по государственному контролю, а также порядок взаимодействия органов государственного контроля с органом по аккредитации;

утверждает порядок принятия соответствующих ограничительных мер, критерии оценки риска;

утверждает порядок функционирования системы оперативного взаимного оповещения о продукции, представляющей высокий риск.

Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 9. Полномочия Узбекского агентства

по техническому регулированию в области

технического регулирования

Узбекское агентство по техническому регулированию является специально уполномоченным государственным органом в области технического регулирования (далее - специально уполномоченный государственный орган).

Специально уполномоченный государственный орган:

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенные предложения по проектам программ разработки технических регламентов;

координирует деятельность органов государственного и хозяйственного управления по разработке технических регламентов;

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об утверждении технических регламентов, о внесении в них изменений и дополнений, а также об отмене указанных регламентов;

создает экспертную комиссию в области технического регулирования;

проводит экспертизу соответствующих технических регламентов, разработанных органами государственного и хозяйственного управления;

утверждает перечни стандартов, обеспечивающих соблюдение требований технических регламентов и определяющих методы отбора проб, испытаний и измерений, необходимых для оценки соответствия продукции, установленной в технических регламентах;

формирует перечень продукции с высоким уровнем риска, подлежащей обязательной государственной регистрации, а также обеспечивает проведение государственной регистрации данной продукции;

осуществляет координацию внедрения международных (региональных) стандартов и технических регламентов министерствами и ведомствами;

осуществляет государственный контроль за соблюдением требований нормативных документов в области технического регулирования;