Постановление Президента Республики Узбекистан от 03.07.2023 г. N ПП-200 "О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере высшего образования, науки и инноваций в рамках административных реформ"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

03.07.2023 г.

N ПП-200

О МЕРАХ

ПО ЭФФЕКТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

В РАМКАХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ

В целях обеспечения исполнения Указа Президента Республики Узбекистан от 25 января 2023 года N УП-14 "О первоочередных организационных мерах по эффективному налаживанию деятельности республиканских органов исполнительной власти":

1. Утвердить:

Приоритетные направления деятельности Министерства высшего образования, науки и инноваций согласно приложению N 1;

Программу реорганизации организаций в системе Министерства высшего образования, науки и инноваций согласно приложению N 2;

Организационную структуру Министерства высшего образования, науки и инноваций согласно приложению N 3;

Организационную структуру Агентства инновационного развития согласно приложению N 4;

Организационную структуру Агентства по оценке знаний и квалификаций согласно приложению N 5;

"Дорожную карту" по ускорению процессов трансформации сферы высшего образования, науки и инноваций согласно приложению N 6.

2. В целях совершенствования системы высшего образования и повышения качества обучения в соответствии с международными стандартами:

направления образования бакалавриата и специальности магистратуры будут пересмотрены на основе передового зарубежного опыта и потребности в кадрах сфер и отраслей экономики;

программы высшего образования будут пересмотрены на базе ведущих высших образовательных учреждений и на основе программ зарубежных высших образовательных организаций, включенных в топ-200 рейтинга сфер образования международных организаций;

требования, предъявляемые к учебно-лабораторной базе высших образовательных учреждений, будут адаптированы к образовательным программам, научные лаборатории - к технологическим процессам в сферах и отраслях экономики;

нагрузка профессоров-преподавателей будет ориентирована на учебную и научную деятельность, учебные процессы - на развитие у студентов навыков самостоятельного обучения.

3. Одобрить предложение Министерства высшего образования, науки и инноваций о внедрении новой системы внешней оценки государственных и негосударственных образовательных организаций, осуществляющих среднее специальное, профессиональное, высшее и послевузовское образование, а также повышение квалификации и переподготовку кадров (далее - образовательные организации), в соответствии с которой:

а) отменяется порядок проведения аттестации и государственной аккредитации образовательных организаций и внедряется система проведения их комплексной и специальной государственной аккредитации. При этом:

комплексная государственная аккредитация проводится каждые 4 года на основе результатов внешней оценки образовательных организаций;

образовательным организациям, не прошедшим комплексную государственную аккредитацию, для устранения выявленных недостатков предоставляется срок до 6 месяцев;

в отношении образовательных организаций, не устранивших выявленные недостатки, выносится решение о прекращении деятельности (аннулировании лицензии) либо закрытии образовательной программы;

студентам, обучающимся в образовательных организациях, лицензия которых аннулирована, или по закрытой образовательной программе, предоставляется право перевода обучения по соответствующим и профильным направлениям образования и специальностям государственных и негосударственных образовательных организаций в установленном порядке;

специальная государственная аккредитация проводится до начала учебного процесса по образовательным программам, по которым намечается подготовка кадров;

обучение студентов и учащихся по образовательным программам, не прошедшим специальную государственную аккредитацию, не допускается;

б) внедряется практика проведения международной аккредитации образовательных программ. При этом:

Министерство высшего образования, науки и инноваций устанавливает требования, предъявляемые к международным организациям по аккредитации, признаваемым в республике, и ведет их реестр;

образовательные программы, аккредитация которых проведена международными организациями по аккредитации, включенные в указанный реестр, освобождаются от проверки в очередной комплексной государственной аккредитации;

в) высшие образовательные организации, включенные в топ-1000 действующего перечня авторитетных международных рейтинговых организаций, признаваемых Министерством высшего образования, науки и инноваций, освобождаются от очередной комплексной государственной аккредитации;

г) государственная аккредитация образовательных организаций проводится Министерством высшего образования, науки и инноваций на платной основе, плата за аккредитацию в том числе направляется на выплату заработной платы специалистам, привлеченным к аккредитации.

4. Установить порядок ведения рейтинга высших образовательных организаций, осуществляющих деятельность в республике, в соответствии с которым:

а) рейтинг ведется Министерством высшего образования, науки и инноваций без вмешательства в деятельность и образовательный процесс образовательных организаций путем получения сведений посредством информационной системы;

б) начиная с 1 января 2024 года:

рейтинг ведется по государственным и негосударственным высшим образовательным организациям;

высшие образовательные организации, занимающие первые 10 позиций рейтинга на протяжении последних пяти лет, освобождаются от очередной комплексной государственной аккредитации;

в) начиная с 1 января 2025 года:

квота на подготовку кадров на основе государственного заказа выделяется негосударственным высшим образовательным организациям согласно их позиции в рейтинге;

внедряется ведение рейтинга высших образовательных организаций в разрезе сфер образования.

5. Установить, что:

а) начиная с 2023/2024 учебного года:

при приеме учащихся в академические лицеи предварительный этап отбора на основе письменного экзамена отменяется;

показатели приема на образовательные программы колледжей и техникумов на основе государственного гранта увеличиваются в два раза;

абитуриентам при сдаче документов в высшие образовательные учреждения предоставляется право выбора приоритета "государственного гранта" либо "направления образования" и участия в конкурсе по выбранному приоритету согласно последовательности направлений образования бакалавриата;

внедряется практика защиты стартап-проектов и рационализаторских идей, соответствующих направлениям образования студентов, в качестве их выпускной квалификационной работы и магистерской диссертации;

организуется оплачиваемая краткосрочная целевая производственная практика студентов высших образовательных учреждений на предприятиях отраслей экономики и финансируется за счет средств Фонда финансирования науки и поддержки инноваций;

б) начиная с 2024/2025 учебного года:

сдача вступительных экзаменов в высшие образовательные учреждения организуется по принципу "в начале тест, затем выбор", абитуриентам исходя из баллов, набранных ими по результатам тестовых испытаний, предоставляется возможность выбора высшего образовательного учреждения, направления образования и формы обучения;

сертификаты по результатам международных экзаменов по общеобразовательным предметам принимаются во внимание при приеме в государственные высшие образовательные учреждения.

При этом перечень признанных международных сертификатов утверждается решением Министерства высшего образования, науки и инноваций;

учебные программы академических лицеев, обладающих высоким потенциалом, разрабатываются на основе международных программ ("International Advanced Levels", "International Baccalaureate");

в) государственная аккредитация деятельности негосударственных образовательных организаций проводится Министерством высшего образования, науки и инноваций в рамках его полномочий в порядке уведомления уполномоченного органа.

6. Определить, что при формировании государственных научных программ внедряется следующий порядок:

а) Министерством высшего образования, науки и инноваций:

утверждается государственный заказ на научно-исследовательские работы (перечень тематических научных тем), направленные на научное решение проблем отраслей экономики и социальных сфер;

организуется научная экспертиза проектов соответствующими научно-техническими советами по направлениям науки;

утверждается окончательный перечень проектов, включаемых в государственные научные программы;

б) Агентством инновационного развития:

проводятся конкурсы в соответствии с требованиями государственного заказа на научно-исследовательские работы по утвержденным тематическим научным темам, а также организуется техническая и финансово-экономическая экспертиза научных проектов;

оформляются договоры по утвержденным проектам;

ведется промежуточный и итоговый мониторинг научных проектов;

в) проекты, включенные в государственные научные программы, финансируются за счет средств Фонда финансирования науки и поддержки инноваций на основании решения Совета науки и инноваций при Министерстве высшего образования, науки и инноваций;

г) процессы проведения конкурсов по научным проектам, реализуемым в соответствии с государственным заказом на научно-исследовательские работы, а также технической, научной и финансово-экономической экспертизы и отбора проектов осуществляются на Единой электронной интеллектуальной платформе государственных научных программ.

7. Организовать деятельность научно-технических советов по соответствующим направлениям науки при Министерстве высшего образования, науки и инноваций путем:

формирования состава научно-технических советов из 21 ученого, имеющих индекс "Хирш" в международных научных базах данных "Scopus" и "Web of Science" (за исключением сфер культуры, искусства, узбекского языка, истории), осуществляющих научно-исследовательские работы по новым научным направлениям международного уровня;

замены каждые 6 месяцев половины состава членов и полного обновления научно-технических советов в течение одного года;

внедрения практики привлечения зарубежных ученых (соотечественников) в качестве экспертов к обсуждению проектов, сформированных в рамках государственного заказа, на заседаниях научно-технических советов, а также проведения данных обсуждений в режиме онлайн.

8. Внедрить с 1 августа 2023 года порядок повышения результативности государственных научных программ, в соответствии с которым:

а) по фундаментальным проектам - в качестве соруководителей привлекаются ведущие ученые, осуществляющие деятельность в зарубежных престижных высших образовательных и научно-исследовательских организациях, добившиеся важных результатов по теме проекта, имеющие индекс "Хирш" 5 и более в международных научно-технических базах данных "Scopus" и "Web of Science";

б) по организации производства инновационной продукции на основе новых разработок:

Агентство инновационного развития определяет проекты коммерциализации и инновационный проект "спинн-офф" предприятия путем конкурса на основе потребности в инновациях (новых разработках и технологиях) отраслевых организаций;

проекты коммерциализации и инновационный проект предприятия "спин-офф", признанные победителями по результатам конкурса, финансируются за счет средств Фонда финансирования науки и поддержки инноваций;

каждый проект коммерциализации и инновационный проект "спинн-офф" предприятия, а также завершенные научные проекты, профинансированные по результатам конкурса, прикрепляются к соответствующему отраслевому предприятию в целях организации в последующем серийного промышленного производства инновационной продукции;

в) внедряется порядок финансирования краткосрочных (до 1 года) целевых практических и инновационных проектов по направлениям, требующим обеспечения оперативного научного решения (инфекционные болезни, техногенные состояния, изменения климата и природные явления, микроэлектронные технологии).

9. Уполномочить министра высшего образования, науки и инноваций:

утверждать блоки предметов, по которым сдаются тестовые испытания, соответствующие направлениям образования бакалавриата, количество тестовых заданий и критерии оценки;

определять общие требования, предъявляемые к профессиональным (творческим) экзаменам, в процессе приема в высшие образовательные учреждения республики;

утверждать перечень профильных направлений образования, разрешаемых для перевода учебы студентов и поступления в магистратуру, а также перечень национальных и международных сертификатов, определяющих уровень знания иностранных языков, признаваемых при поступлении в средние специальные, профессиональные, высшие образовательные учреждения и учреждения послевузовского обучения;

утверждать планы научных и научно-технических мероприятий, ежегодно проводимых в международном и республиканском масштабах.

10. Министерству высшего образования, науки и инноваций в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

11. Возложить на министра высшего образования, науки и инноваций Абдурахмонова И.Ю. персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.

Обсуждение хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н. и советника Президента Республики Узбекистан Абдурахманова О.К.

Президент

Республики Узбекистан                                                        Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 03.07.2023 г. N ПП-200

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

деятельности Министерства высшего

образования, науки и инноваций

Приоритетными направлениями деятельности Министерства высшего образования, науки и инноваций являются:

а) осуществление единой государственной политики в сфере высшего и послевузовского образования, научной и инновационной деятельности, среднего специального и профессионального образования, а также определение направлений стратегического развития сфер;

б) лицензирование деятельности в сфере оказания услуг среднего специального, профессионального, высшего и послевузовского образования, а также регулирование деятельности по повышению квалификации и переподготовке кадров;

в) обеспечение качества обучения и определение нормативов организации учебного процесса в средних специальных, профессиональных и высших образовательных организациях, а также развитие профессиональных навыков у управленческих и педагогических кадров образовательных организаций на основе международных критериев;

г) усиление духовно-нравственного содержания среднего специального, профессионального и высшего образования, воспитание молодежи в духе патриотизма и преданности идеям независимости на основе уважения национальных ценностей, гуманизма и высоких духовных идей;

д) повышение эффективности научно-исследовательских работ, координация реализации государственных научных и инновационных программ, а также обеспечение интеграции образования, науки и производства;

е) развитие международных связей по реализации совместных образовательных и научных программ в сфере среднего специального, профессионального, высшего и послевузовского образования, науки и инноваций;

ж) формирование государственных научных программ и координация системы подготовки кадров с ученой степенью на основе приоритетных направлений развития науки и технологий;

з) укрепление интеграции образования, науки и производства, коммерциализация новых разработок, развитие рационализаторской деятельности и стартап-экосистемы.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2

к Постановлению Президента РУз

от 03.07.2023 г. N ПП-200

ПРОГРАММА

реорганизации организаций в системе

Министерства высшего образования,

науки и инноваций