Практическая Бухгалтерия
Нормативно-правовые акты / Предпринимательство / Государственная поддержка развития предпринимательства /Постановление Президента Республики Узбекистан от 02.09.2023 г. N ПП-291 "О дополнительных мерах по развитию рынка капитала"
Полный текст документа доступен в платной версии. По вопросам звоните на короткий номер 1172
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
П Р Е З И Д Е Н Т А
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
02.09.2023 г.
N ПП-291
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО РАЗВИТИЮ РЫНКА КАПИТАЛА
В целях дальнейшего развития рынка капитала, улучшения его инфраструктуры, стимулирования привлечения инвесторов на рынок капитала, упрощения процедуры участия иностранных инвесторов на местном фондовом рынке и защиты прав инвесторов:
1. Согласиться с предложениями Министерства экономики и финансов, Центрального банка:
о преобразовании ГУП "Центральный депозитарий ценных бумаг" в акционерное общество "Центральный депозитарий ценных бумаг";
о безвозмездной передаче Центральному банку государственного пакета акций в уставном капитале АО "Центральный депозитарий ценных бумаг";
о создании при учредительстве АО "Узбекская республиканская валютная биржа" акционерного общества "Национальный клиринговый центр".
2. Установить порядок, в соответствии с которым:
деятельность АО "Центральный депозитарий ценных бумаг" по постановке на учет, учету и хранению ценных бумаг, а также осуществлению расчетов по ценным бумагам регулируется уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг, а по расчетам денежными средствами по результатам сделок с ценными бумагами - Центральным банком;
с 1 января 2025 года единый учет государственных и корпоративных ценных бумаг ведется в АО "Центральный депозитарий ценных бумаг";
деятельность АО "Национальный клиринговый центр" в качестве "Центрального контрагента" и по осуществлению централизованного клиринга (Clearinghouse) регулируется Центральным банком;
до 1 мая 2024 года для осуществления расчетов в Центральном банке открываются корреспондентские счета АО "Национальный клиринговый центр" и АО "Центральный депозитарий ценных бумаг";
до 31 декабря 2028 года АО "Центральный депозитарий ценных бумаг", АО "Узбекская республиканская валютная биржа", АО "Республиканская фондовая биржа "Ташкент" освобождаются от начисления и выплаты дивидендов с целевым направлением данных средств на их развитие.
3. Ввести специальный правовой режим "Регуляторная песочница" в сфере рынка капитала и в его рамках утвердить:
основные понятия, применяемые на рынке капитала, согласно приложению N 1;
отдельные правила деятельности и операций иностранных участников на рынке капитала согласно приложению N 2;
механизмы обеспечения конфиденциальности информации о владельцах ценных бумаг и защиты их имущественных прав согласно приложению N 3.
4. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий:
предоставление гражданам права по направлению добровольных накопительных пенсионных взносов на приобретение ценных бумаг на местном фондовом рынке. При этом граждане могут самостоятельно распоряжаться дополнительными доходами, получаемыми от купли-продажи ценных бумаг и в виде дивидендов (процентов), также
до достижения ими пенсионного возраста;
предоставление преимущественного права на приобретение акций работникам предприятий в случае публичного размещения этих акций в рамках вводимого предприятием плана владения акциями своими работниками (ESOP). При этом их средства, не превышающие их месячную заработную плату и приравненные к ним выплаты, направляемые на приобретение акций, освобождаются от налога на доходы физических лиц;
продление до 31 декабря 2028 года срока действия льгот, предусмотренных пунктом 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2022 года N ПП-90 "О дополнительных мерах по внедрению эффективных механизмов поддержки рынка капитала";
освобождение от налога на доходы физических лиц доходов налогоплательщика, направляемых из заработной платы и иных доходов, составляющих в совокупности до стократного размера минимального размера оплаты труда в течение налогового периода, на индивидуальный инвестиционный счет для приобретения ценных бумаг, эмитированных на местном фондовом рынке, при условии их невозврата в течение двенадцати месяцев.
5. В целях защиты прав миноритарных акционеров и инвесторов и стимулирования привлечения их на рынок капитала:
а) начиная с 1 октября 2023 года:
после размещения акций предприятий с долей государства 50 процентов и более на фондовом рынке путем публичного приглашения не менее 30 процентов чистой прибыли этих предприятий направлять на выплату дивидендов в течение не менее семи лет, за исключением ограничений, установленных законодательными актами;
отменить ограничение о непревышении более чем на 10 процентов первоначальной суммы договора в случае, если оплата за услуги андеррайтеров, обслуживающих предприятия с долей государства 50 процентов и более, превышает предусмотренный договором размер в результате размещения ценных бумаг по более высокой цене и (или) в большем количестве, чем планировалось;
б) начиная с 1 декабря 2023 года предоставить уполномоченному государственному органу право вносить предписания о рассмотрении вопроса смены исполнительного органа эмитента и приостанавливать выпуск ценных бумаг эмитентом за несвоевременное раскрытие информации и отчетности, предусмотренной актами законодательства о рынке ценных бумаг, два и более раз в течение одного года.
6. Отменить обязательное требование о наличии официального веб-сайта акционерных обществ, ценные бумаги которых не включены в листинг фондовой биржи, за исключением акционерных обществ с долей государства 50 процентов и более.
7. Принять к сведению, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об управлении государственным имуществом" не допускается в отношении предприятий с участием государства одновременное выполнение функций как собственника, так и регулятора.
8. Одобрить предложения Национального агентства перспективных проектов (далее - Агентство) и Министерства экономики и финансов:
о передаче Агентству задач, функций и полномочий Министерства экономики и финансов по регулированию рынка капитала, включая деятельность организаторов торгов ценными бумагами и Центрального депозитария ценных бумаг, развитию корпоративного управления, а также контролю за деятельностью страховых организаций, определив его уполномоченным органом по осуществлению регулирования, лицензирования, разрешительных процедур в данных сферах;
о безвозмездной передаче Агентству государственного унитарного предприятия "Информационно-ресурсный центр фондового рынка" и Единого портала корпоративной информации.
Агентство является правопреемником по договорам Министерства экономики и финансов в сфере рынка капитала;
ранее выданные лицензии и иные разрешительные документы в сфере рынка капитала сохраняют свою силу, принятие данного постановления не влечет их отмены или изменения;
начиная с 1 октября 2023 года документы в сфере рынка капитала, находящиеся в процессе рассмотрения в Министерстве экономики и финансов (лицензирование соответствующей деятельности, регистрация выпуска ценных бумаг, обращения и другие документы), передаются Агентству, которое оформляет результаты их рассмотрения;
порядок осуществления лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур деятельности фондовой биржи и деятельности организатора внебиржевых торгов ценными бумагами, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также порядок предоставления специального правового режима "Регуляторная песочница" в сфере рынка капитала устанавливается Агентством.
10. Утвердить "Дорожную карту" по развитию рынка капитала в 2023-2025 годах согласно приложению N 4.
11. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 5.
12. Агентству совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:
проект постановления Президента Республики Узбекистан по дальнейшему развитию страхового рынка;
предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.
Президент
Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев
к Постановлению Президента РУз
от 02.09.2023 г. N ПП-291
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,
применяемые на рынке капитала
в рамках специального правового
режима "Регуляторная песочница"
1. Признанная иностранная юрисдикция - иностранная юрисдикция, признанная уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг Республики Узбекистан.
2. Иностранный уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг - уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг признанной
...