Постановление Президента Республики Узбекистан от 02.09.2023 г. N ПП-291 "О дополнительных мерах по развитию рынка капитала"

Функция недоступна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

П  Р  Е  З  И  Д  Е  Н  Т  А

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

02.09.2023 г.

N ПП-291

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

ПО РАЗВИТИЮ РЫНКА КАПИТАЛА

В целях дальнейшего развития рынка капитала, улучшения его инфраструктуры, стимулирования привлечения инвесторов на рынок капитала, упрощения процедуры участия иностранных инвесторов на местном фондовом рынке и защиты прав инвесторов:

1. Согласиться с предложениями Министерства экономики и финансов, Центрального банка:

о преобразовании ГУП "Центральный депозитарий ценных бумаг" в акционерное общество "Центральный депозитарий ценных бумаг";

о безвозмездной передаче Центральному банку государственного пакета акций в уставном капитале АО "Центральный депозитарий ценных бумаг";

о создании при учредительстве АО "Узбекская республиканская валютная биржа" акционерного общества "Национальный клиринговый центр".

2. Установить порядок, в соответствии с которым:

деятельность АО "Центральный депозитарий ценных бумаг" по постановке на учет, учету и хранению ценных бумаг, а также осуществлению расчетов по ценным бумагам регулируется уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг, а по расчетам денежными средствами по результатам сделок с ценными бумагами - Центральным банком;

с 1 января 2025 года единый учет государственных и корпоративных ценных бумаг ведется в АО "Центральный депозитарий ценных бумаг";

деятельность АО "Национальный клиринговый центр" в качестве "Центрального контрагента" и по осуществлению централизованного клиринга (Clearinghouse) регулируется Центральным банком;

до 1 мая 2024 года для осуществления расчетов в Центральном банке открываются корреспондентские счета АО "Национальный клиринговый центр" и АО "Центральный депозитарий ценных бумаг";

до 31 декабря 2028 года АО "Центральный депозитарий ценных бумаг", АО "Узбекская республиканская валютная биржа", АО "Республиканская фондовая биржа "Ташкент" освобождаются от начисления и выплаты дивидендов с целевым направлением данных средств на их развитие.

3. Ввести специальный правовой режим "Регуляторная песочница" в сфере рынка капитала и в его рамках утвердить:

основные понятия, применяемые на рынке капитала, согласно приложению N 1;

отдельные правила деятельности и операций иностранных участников на рынке капитала согласно приложению N 2;

механизмы обеспечения конфиденциальности информации о владельцах ценных бумаг и защиты их имущественных прав согласно приложению N 3.

4. Министерству экономики и финансов совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров проект закона, предусматривающий:

предоставление гражданам права по направлению добровольных накопительных пенсионных взносов на приобретение ценных бумаг на местном фондовом рынке. При этом граждане могут самостоятельно распоряжаться дополнительными доходами, получаемыми от купли-продажи ценных бумаг и в виде дивидендов (процентов), также

до достижения ими пенсионного возраста;

предоставление преимущественного права на приобретение акций работникам предприятий в случае публичного размещения этих акций в рамках вводимого предприятием плана владения акциями своими работниками (ESOP). При этом их средства, не превышающие их месячную заработную плату и приравненные к ним выплаты, направляемые на приобретение акций, освобождаются от налога на доходы физических лиц;

продление до 31 декабря 2028 года срока действия льгот, предусмотренных пунктом 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 17 января 2022 года N ПП-90 "О дополнительных мерах по внедрению эффективных механизмов поддержки рынка капитала";

освобождение от налога на доходы физических лиц доходов налогоплательщика, направляемых из заработной платы и иных доходов, составляющих в совокупности до стократного размера минимального размера оплаты труда в течение налогового периода, на индивидуальный инвестиционный счет для приобретения ценных бумаг, эмитированных на местном фондовом рынке, при условии их невозврата в течение двенадцати месяцев.

5. В целях защиты прав миноритарных акционеров и инвесторов и стимулирования привлечения их на рынок капитала:

а) начиная с 1 октября 2023 года:

после размещения акций предприятий с долей государства 50 процентов и более на фондовом рынке путем публичного приглашения не менее 30 процентов чистой прибыли этих предприятий направлять на выплату дивидендов в течение не менее семи лет, за исключением ограничений, установленных законодательными актами;

отменить ограничение о непревышении более чем на 10 процентов первоначальной суммы договора в случае, если оплата за услуги андеррайтеров, обслуживающих предприятия с долей государства 50 процентов и более, превышает предусмотренный договором размер в результате размещения ценных бумаг по более высокой цене и (или) в большем количестве, чем планировалось;

б) начиная с 1 декабря 2023 года предоставить уполномоченному государственному органу право вносить предписания о рассмотрении вопроса смены исполнительного органа эмитента и приостанавливать выпуск ценных бумаг эмитентом за несвоевременное раскрытие информации и отчетности, предусмотренной актами законодательства о рынке ценных бумаг, два и более раз в течение одного года.

6. Отменить обязательное требование о наличии официального веб-сайта акционерных обществ, ценные бумаги которых не включены в листинг фондовой биржи, за исключением акционерных обществ с долей государства 50 процентов и более.

7. Принять к сведению, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан "Об управлении государственным имуществом" не допускается в отношении предприятий с участием государства одновременное выполнение функций как собственника, так и регулятора.

8. Одобрить предложения Национального агентства перспективных проектов (далее - Агентство) и Министерства экономики и финансов:

о передаче Агентству задач, функций и полномочий Министерства экономики и финансов по регулированию рынка капитала, включая деятельность организаторов торгов ценными бумагами и Центрального депозитария ценных бумаг, развитию корпоративного управления, а также контролю за деятельностью страховых организаций, определив его уполномоченным органом по осуществлению регулирования, лицензирования, разрешительных процедур в данных сферах;

о безвозмездной передаче Агентству государственного унитарного предприятия "Информационно-ресурсный центр фондового рынка" и Единого портала корпоративной информации.

9. Установить, что:

Агентство является правопреемником по договорам Министерства экономики и финансов в сфере рынка капитала;

ранее выданные лицензии и иные разрешительные документы в сфере рынка капитала сохраняют свою силу, принятие данного постановления не влечет их отмены или изменения;

начиная с 1 октября 2023 года документы в сфере рынка капитала, находящиеся в процессе рассмотрения в Министерстве экономики и финансов (лицензирование соответствующей деятельности, регистрация выпуска ценных бумаг, обращения и другие документы), передаются Агентству, которое оформляет результаты их рассмотрения;

порядок осуществления лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур деятельности фондовой биржи и деятельности организатора внебиржевых торгов ценными бумагами, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также порядок предоставления специального правового режима "Регуляторная песочница" в сфере рынка капитала устанавливается Агентством.

10. Утвердить "Дорожную карту" по развитию рынка капитала в 2023-2025 годах согласно приложению N 4.

11. Внести изменения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению N 5.

12. Агентству совместно с заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров:

проект постановления Президента Республики Узбекистан по дальнейшему развитию страхового рынка;

предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н.

Президент

Республики Узбекистан                                                       Ш. Мирзиёев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению Президента РУз

от 02.09.2023 г. N ПП-291

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ,

применяемые на рынке капитала

в рамках специального правового

режима "Регуляторная песочница"

1. Признанная иностранная юрисдикция - иностранная юрисдикция, признанная уполномоченным государственным органом по регулированию рынка ценных бумаг Республики Узбекистан.

2. Иностранный уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг - уполномоченный государственный орган по регулированию рынка ценных бумаг признанной