Обзор нового в законодательстве (за период с 11 по 17 ноября 2023 г.)

Функция недоступна

ОБЗОР

НОВОГО В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

                

(за период с 11 по 17 ноября 2023 г.)

           

Утверждены новые формы статотчетности

          

Проекты социальной сферы получили льготу по НДС

         

Государство поддержит инициативы малого и среднего бизнеса

        

Разработан законопроект "О гарантиях защиты банковских вкладов"

         

Расширяется рынок микрофинансовых услуг

         

Как поддержат малый и средний бизнес

          

Какие учреждения дадут медзаключение для разрешения

на ношение оружия

Приказом директора Агентства статистики при Президенте Республики Узбекистан утверждены формы статистической отчетности на будущий год (рег. МЮ N 3475 от 10.11. 2023 г.).

В соответствии с Законом "Об официальной статистике" утверждены формы статистической отчетности, которые вступят в силу с 1 января 2024 года.

В приложениях к документу приведено 72 формы отчета.

Число форм отчетов сократилось, сейчас их 98. Действующие формы статотчетности утратят силу с 01.01.2024 года.

* * *

Президент Республики Узбекистан подписал Указ от 16.11.2023 г. N УП-195 "О дополнительных мерах по дальнейшему ускорению реализации проектов, осуществляемых с международными финансовыми институтами и зарубежными правительственными финансовыми организациями".

Документом предусматривается освобождение от НДС на срок до 1 января 2028 года оборота по реализации товаров (услуг), приобретаемых бюджетными организациями, госпредприятиями и юрлицами, в уставном фонде (капитале) которых доля государства составляет 50% и более.

Льгота распространяется в рамках проектов, реализуемых полностью или частично за счет внешнего госдолга, привлеченного и привлекаемого из международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций (за исключением средств, рефинансируемых или перекредитуемых через коммерческие банки) для развития социальной сферы.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 15.11.2023 г. N ПП-366 "О дополнительных мерах по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес".

Определены приоритетные направления широкого вовлечения населения в малый и средний бизнес (МСБ):

q внедрение системы финансовой и консультативной поддержки бизнес-инициатив населения и субъектов предпринимательства путем их обучения, создание условий, необходимых для расширения их деятельности на основе цепочки "семейный предприниматель - микробизнес - малый бизнес - средний бизнес";

q поддержка проектов МСБ на основе единой финансовой системы, состоящей из АКБ "Банк развития бизнеса", АО "Компания по развитию предпринимательства" и других коммерческих банков - партнеров, в рамках государственных программ;

q обучение предпринимательству, финансирование проектов МСБ и непрерывное сопровождение на всех этапах бизнес-процессов в ООО "Центр содействия малому бизнесу" и АО "Компания по развитию предпринимательства" и на электронных платформах.

Документом утверждены основные целевые показатели деятельности АКБ "Банк развития бизнеса" и АО "Компания по развитию предпринимательства" на 2024-2026 годы. В частности планируется по АКБ "Банк развития бизнеса" доведение доли в кредитном портфеле с 28 до 43% путем увеличения остатка кредитов, выделяемых субъектам малого предпринимательства, в 1,7 раза.

Также банк выпустит в обращение облигации (евробонды) на международных рынках капитала в размере $300 млн.

Создаются Республиканская комиссия по широкому вовлечению населения в малый и средний бизнес и ее территориальные подразделения.

ООО "Центр содействия малому бизнесу" и представители АО "Компания по развитию предпринимательства" размещаются в зданиях территориальных управлений ТПП для оказания услуг по принципу "единое окно".

С 1 июля 2024 года для обеспечения эффективного использования и своевременного возврата кредитов, выделяемых в рамках государственных программ:

q все этапы выделения кредитов (рассмотрение заявлений, принятие решения, предоставление поручительств и выделение кредитов) осуществляются в цифровом формате на электронных платформах;

q процессы контроля кредитного обеспечения, полного либо частичного снятия ареста и замены имущества, переданного в залог, организуются централизованно посредством электронных платформ;

q внедряется механизм заблаговременного определения рисков с помощью информационных технологий путем анализа деятельности клиентов, осуществляемой на основе бизнес-планов, денежных потоков и других показателей;

q объемы кредитов, выделяемых районам (городам) и махаллям в рамках госпрограмм, определяются исходя из доли образовавшихся проблемных кредитов.

В период с 1 января 2024 года по 1 января 2026 года субъектам малого предпринимательства, созданным на основе кооперации с крупными предприятиями с государственным участием, разрешается реализация произведенных ими товаров (продукции) общей стоимостью до 10 млрд сумов в течение одного финансового года госзаказчикам на портале госзакупок на основании прямых договоров.

* * *

Опубликован проект закона "О гарантиях защиты банковских вкладов". Он разработан Центральным банком и находится на обсуждении на СОВАЗ.

Целью законопроекта является регулирование отношений в сфере гарантирования вкладов в банках путем установления мер, направленных на обеспечение защиты прав и интересов вкладчиков и укрепление доверия населения к банковской системе.

Закон предусматривает общие правила деятельности Агентства гарантирования вкладов, цели его деятельности, права и обязанности, критерии назначения органов управления Агентства, в том числе членов Совета и генерального директора.

Проектом определяется система гарантирования вкладов, участие банков в ней, управление средствами системы, источники формирования средств гарантийного фонда и использование этих средств, финансирование дефицита гарантийного фонда.

Наряду с этим законопроект предусматривает объекты поручительства, размер гарантированных вкладов и порядок выплаты возмещения по ним. Определяются размер компенсации, общие принципы выплаты компенсации, права вкладчиков.

* * *

Принято Постановление Президента Республики Узбекистан от 10.11.2023 г. N ПП-364 "О дополнительных мерах по повышению роли и доли микрофинансовых услуг в развитии предпринимательской деятельности".

Документом предусмотрена реализация Программы повышения доступности микрофинансовых услуг в 2024-2026 годах, направленная на увеличение объема рынка микрофинансирования не менее чем в 5 раз и охват микрофинансовыми услугами свыше 1 млн субъектов предпринимательства.

C 1 января 2024 года:

q предельный размер микрозаймов повышается с 50 до 100 млн сумов;

q небанковские кредитные организации образуются в форме АО или ООО;

q микрофинансовым организациям (МФО) разрешается привлекать заемные средства от нерезидентов и оказывать финансовые услуги юрлицам в иностранной валюте;

q разрешается привлекать заемные средства от акционеров - физлиц, не превышающие двукратного размера суммы вклада, внесенной в уставный фонд, или номинальной стоимости акций, находящихся у них в собственности;

q МФО имеют право осуществлять деятельность платежной организации после получения соответствующей лицензии;

q требование получения предварительного разрешения ЦБ для приобретения физическими и юридическими лицами доли в уставном капитале небанковской кредитной организации смягчается путем увеличения установленной законодательством 10-процентной доли на 20%. При этом если размер приобретаемой доли составляет от 10 до 20%, внедряется порядок уведомления ЦБ;

q при привлечении МФО кредитных ресурсов коммерческих банков либо получении субъектами предпринимательства микрокредитов в МФО можно предоставлять поручительство АО "Компания по развитию предпринимательства";

q коммерческим банкам при выделении кредитов МФО предоставляется право на принятие в залог права этих организаций на истребование по оказанным ими микрофинансовым услугам.

Также будут образованы микрофинансовые банки, занимающиеся оказанием базовых банковских услуг, а также создан механизм трансформации МФО в микрофинансовые банки.

* * *

Подписан Указ Президента РУз от 10.11.2023 г. N УП-193 "О мерах по совершенствованию системы финансовой поддержки малого и среднего бизнеса".

Госфонд поддержки предпринимательской деятельности преобразован в "Компанию по развитию предпринимательства" в форме АО (далее - Компания).

Уставный фонд Компании будет сформирован в размере 300 млрд сумов. Для выполнения возложенных задач Компании выделят беспроцентную бюджетную ссуду в размере 1,2 трлн сумов на срок 10 лет. Также для Компании привлекут средства международных финансовых институтов в размере $100 млн.

С 1 марта 2024 года Компания будет предоставлять меры поддержки субъектов предпринимательства, предусматривающие:

q по проектам производства и оказания услуг субъектов среднего предпринимательства:

q внесение в уставный капитал инициаторов в виде объектов недвижимости, оборудования и иной форме доли в размере 15%  стоимости проектов, но не превышающей 20% либо 3 млрд сумов уставного капитала;

q приобретение имущества в размере 70% недвижимости и оборудования, но не превышающем 10 млрд сумов, и его передачу инициатору на основе ипотеки услуг с условием начисления годовых процентов на остаток долга по ставке, превышающей основную ставку ЦБ на 4 процентных пункта, на срок до 7 лет либо оплаты в рассрочку;

q по проектам субъектов малого и среднего предпринимательства:

q размещение финансовых ресурсов в национальной и иностранной валюте в коммерческих банках, микрофинансовых и лизинговых организациях для выделения кредитов (лизинга);

q предоставление поручительств общей стоимостью, не превышающей 5 млрд сумов, по кредитам, лизингам, банковским гарантиям и аккредитивам, предоставляемым в национальной и иностранной валюте коммерческими банками, микрофинансовыми и лизинговыми организациями;

q предоставление поручительств (портфельных поручительств) по кредитам в рамках лимита, общего размера и условий, установленных на основании посреднических договоров по использованию средств Компании, заключаемых с коммерческими банками;

q предоставление компенсации субъектам малого предпринимательства в 2024-2026 годах в размере до 40% основной ставки ЦБ на срок не более 3 лет по кредитам до 5 млрд сумов, выделяемым в национальной валюте по ставке, превышающей основную ставку на 4 процентных пункта и не превышающей 1,75-кратного размера основной ставки.

При этом:

q финпомощь в форме внесения доли и ипотеки услуг предоставляется по проектам, определяемым путем открытого конкурса, проводимого Компанией среди субъектов среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в течение более 24 месяцев и обеспечивших постоянной работой не менее 50 человек в течение одного года;

q Компания реализует долю, внесенную ею в качестве дольщика в проекты субъектов среднего предпринимательства, инициаторам проектов или другим потенциальным инвесторам по рыночной стоимости в течение 7 лет;

q субъектам предпринимательства, имеющим "хорошую" и "отличную" кредитную историю, предоставляется поручительство по дополнительно выделяемым кредитам в рамках установленного общего размера независимо от использования ими поручительства по ранее полученным кредитам.

Также Компания:

q предоставляет компенсации по принципу "1+2" первоначально на первый год кредита (лизинга), при выполнении субъектами предпринимательства плана по количеству созданных новых рабочих мест и увеличении ими выручки от реализации продукции (услуг) минимум на 15% - продолжает предоставлять их в последующие 2 года;

q выплачивает компенсации посредством Фонда компенсации процентных расходов по кредитам, за счет трансфертов, выделяемых из Госбюджета, и наделяется правом управления средствами Фонда.

Задачи по контролю и регулированию деятельности Компании возлагаются на Центральный банк.

Документом также утверждается "Дорожная карта" по организации и трансформации деятельности Компании.

* * *

Приказом министра здравоохранения утвержден Перечень медицинских учреждений государственных органов здравоохранения, которым разрешено проведение медицинского освидетельствования, тарифов за проведение медицинского освидетельствования и формы заключения по результатам медицинского освидетельствования (рег. МЮ N 3474 от 09.11.2023 г.).

В соответствии со статьей 13 Закона "Об оружии" граждане Узбекистана и работники юридических лиц со специальными служебными задачами по направлениям органов внутренних дел должны проходить периодические медицинские освидетельствования в медицинских учреждениях государственных органов здравоохранения на отсутствие противопоказаний к владению оружием.

Медицинское освидетельствование проводится на платной основе в целях установления отсутствия заболеваний или физических недостатков.